【专家谈丨屈晓东:龙头带动,布局高端——推动秦创原创新驱动发展见效成势】创新是陕西发展的长远大计。秦创原总窗口立足全省23条重点产业链布局,高标准谋划产业布局,聚力打造特色产业链,着力构建现代产业体系。

一、从招企业向招产业转变,推动全产业链招商

摒弃传统粗放式的招商,招大引强服务产业转型升级。从产业布局和园区承载精准切入,实现由招企业向招产业转变。秦创原不断加强主导产业引进和创新要素聚集,打造千亿元级光伏产业集群。隆基绿能建立起覆盖技术研发、硅片、电池、组件等核心板块的光伏新能源产业体系,位居光伏行业榜首。2021年,公司累计获得各类已授权专利1387项,全年研发投入43.94亿元,连续5年成为全球光伏行业研发投入最大的企业。隆基绿能光伏产业园总占地面积约1800亩,总投资超过263亿元,建成后将是全球最大的单晶光伏电池生产基地。2022年7月25日,秦创原光伏创新中心·隆基中央研究院在西咸新区正式投用。隆基中央研究院的定位是“光伏大脑”,主要建设目标是为下一代高效电池产业化提供研发技术支持和专利储备。隆基中央研究院将成为打造千亿元级光伏产业集群的重要智能支撑。

在招商引资中,作为市场主体的企业可以看作是漫天的繁星,完整的产业就如月亮。当前很多地方在招商引资上存在“只见星星不见月亮,只见企业不见产业”的现实困境。只有摒弃“捡到篮子里都是菜”的粗放式招商,全链条地引进一批具有先进技术和广阔前景的产业,才能培育出竞争力强的产业集群,提高市场占有率和话语权。

全产业链招商是一种新的招商理念,需要立体化多方位的营商环境支撑。从孵化、研发到制造、产业化和后期服务,为企业提供符合全产业链要求的承载空间和服务体系。全产业链招商,绕不开三个环节——建链、补链、强链。建链只是第一步,只有在补全产业链上做文章,才能切实降低企业的运行成本,提升区域发展整体活力。产业集群的形成不是靠行政命令,而是依靠前瞻性科学性的产业布局规划、优惠的政策引导以及完善的配套服务来共同支撑。需要有针对性地在龙头企业与配套企业之间,通过组合型产业扶持政策在要素成本、融资交易等方面提供支持,包括税收政策、用地政策、环保政策、发展基金扶持政策等,推动产业关联配套,促进产业集群发展。

二、从产业聚集向产业聚焦转变,打造特色鲜明产业集群

加快培育新兴产业,一手抓传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业发展壮大。新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起,为经济社会发展注入了新动能,正在深刻改变人们的生产生活方式。以云计算、大数据、物联网等为着力点,以大数据存储、分析、应用为突破口,把握数字经济发展脉搏,聚焦人工智能产业。创维智能电子产业园项目将成为创维厨电及智能电子、智能家居和3C电池生产基地,满产后总产值将超过100亿元。

在秦创原总窗口形成了以西安交通大学中国西部科技创新港、西北工业大学翱翔小镇、西北农林科技大学未来农业高等研究院、西部云谷硬科技小镇等多个科技创新平台联动发展的新格局。可以充分利用西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学3所985院校的人才优势,构筑人工智能产业生态圈,助力秦创原建设国家级人工智能产业创新高地,目前,西咸新区人工智能产业发展已初具规模。创维智能电子产业园项目将有助于打造特色鲜明、产业链完整、技术水平领先的人工智能产业聚集区。

三、建设立体联动孵化器总基地,推进秦创原总窗口建设由“势”转“能”

建设立体联动“孵化器”是秦创原创新驱动平台建设三大目标。统筹线上与线下、虚拟与现实、现在与未来,打造集科研、中试、生产等功能于一体的复合型平台,加快构建从研发到孵化再到产业化的科创系统。秦创原立体联动孵化器总基地项目总投资28.4亿元,建筑面积近35万平方米,围绕科创企业成长的全生命周期,贯通省市区创新资源,推动“政产学研金”结合,建设立体联动孵化器起步区、产业承载区及综合配套区,涵盖地市飞地孵化、高校科技成果转化、科研院所研发、综合孵化、专业孵化“五个中心”,从空间、政策、服务三个维度,从贯通资源联动、区域协作联动、聚合要素联动、打通体制联动、孵化全程联动五个方面的联动来支撑科技成果产业化。秦创原立体联动孵化器总基地全力推进秦创原总窗口建设由“势”转“能”。随着全省秦创原立体联动孵化器总基地在西咸新区建成投用,将持续推动科技成果孵化、转化、产业化,促进创新体系不断完善、创新要素不断聚集,为创新驱动发展提供有力支撑。建好孵化器总基地,将惠及更多市场主体。加快形成龙头企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的发展格局。

聚焦优势产业和新兴行业,打造产业研究院和行业研究院等共性技术平台和创新联合体。建设一批专业和综合性中试配套基地,连接科研和生产;建设一批开放式公共服务平台,布局增强设计研发、检验检测、模拟训练等服务支撑功能,形成功能完整、生态丰富、机制灵活的产业创新载体群。聚焦电子信息、人工智能、新能源汽车等主导产业和优势领域,支持行业上下游企业、研发机构加强基础技术、核心技术合作攻关,全力突破一批“卡脖子”关键核心技术,掌握更多行业发展的技术主导权。形成技术创新——市场应用持续迭代的良性循环。

(作者系陕西省社会科学院经济所副研究员)

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【“十强产业”看济南|以产业高度支撑省会首位度】“世界第一环”在济南发运;刀片电池有了济南造;博科生物旗下企业自主研发的新型冠状病毒(2019-nCoV)抗原检测试剂盒以及医用荧光定量PCR仪相继获批上市……今年上半年,济南各产业领域突破不断,处处涌动着高质量发展的蓬勃生机。

发展是第一要务,产业是发展的第一支撑,产业高度决定了城市高度。济南市锚定“工业强市”航向,一手抓存量提质增效,紧紧围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药与大健康四大主导产业谋划推进链式发展,力争年内实现规模总量突破1.4万亿元。一手抓增量招大引强,加快推进济南新旧动能转换起步区产业导入,聚焦量子通信、空天信息、集成电路、新能源汽车等领域,加强头部企业招引,全力培育以新动能为硬核支撑的新增长极。同时,坚持以高端制造业吸引集聚高端服务业,着力构建有效服务“十强产业”发展的一流生态,厚植省会高质量发展的新动能。

优结构——

链式集群构筑产业“四梁八柱”

走进山东泰山钢铁集团有限公司旗下的泰嘉新材料科技有限公司,760米长的不锈钢冷轧生产线,仅有6人在操作室内通过电脑操控作业。

泰山钢铁作为山东省不锈钢产业链“链长”单位,正全力发挥好“链长”的引领作用。“我们在延长产业链、提升价值链、稳定供应链上下功夫,着力构建全产业链的供需体系。”泰山钢铁党委书记、董事长王永胜介绍,“上延”是在印度尼西亚建设了镍铁生产线,今年5月13日已顺利出铁;“下伸”是2020年投产的这条不锈钢冷轧生产线,并以此为依托建设不锈钢深加工制品园区和产业集群,以完整的产业链增强抗风险能力。

如今,泰山钢铁正带领全省90多家不锈钢上下游企业,在不锈钢产业链的延伸和升级上加速突破,持续拓展不锈钢场景应用,加快推动不锈钢产业集群建设。

龙头企业引领,产业集群发展,是济南市产业发展的重要模式。

以新旧动能转换为牵引,济南市确定四大主导产业,梳理37条产业链、40个产业集群,构筑产业高质量发展的“四梁八柱”。目前,济南有9个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群,4个入选省战略性新兴产业集群,5个入选省特色产业集群。

稳固基础、做强优势的同时,济南市也提前布局新赛道,培育新动能。

在济南市莱芜区,山东豪驰智能汽车有限公司的冲压车间,流水线上的工业机器人“手臂”上下舞动,一个个车身整齐划一、快速成型……这是新标准下我省获批的第一家新能源商用车整车企业,也是济南市重点打造的5G场景无人驾驶批量整车智造基地。豪驰汽车2021年10月量产,今年以来已经下线45款车型。

新能源汽车是前景广阔的新兴产业,与现有优势产业高度协同,因此济南市早早就开始谋划,除豪驰以外,乘用车方面先后与吉利、比亚迪达成合作;商用车方面,凯傲智能叉车和中国重汽智能网联重卡项目异军突起。去年以来,山东首个8英寸车规级功率半导体芯片项目通线;凯傲新能源叉车正式下线;济南弗迪电池项目启动通线……产业链条正在逐渐“丰满”。

以加快建设智能经济强市和数字先锋城市为牵引,济南市工业信息化规模总量实现“三年一大步”的历史性跨越赶超,主要指标由全省第三梯队跃升至第一梯队,形成了12345的竞争新优势:数字经济核心产业发展水平全省第1;先进制造业发展水平全省第2;工业增加值总量全省第3;规模以上工业企业数量全省第4;规模以上工业营业收入全省第5。2021年先进制造业和数字经济发展水平双双迈入国家一线城市前列。

强动能——

营造优良创新生态

在济南市章丘区,占地400余亩的伊莱特核电深海工程高端装备科创产业园,各项设备已经进入到安装调试的最后阶段。该园区把绿色低碳的循环经济理念引入到传统锻造业,推动产业转型升级。

“在新园区,原有锻造业的下脚料可以作为材料制备的来源,材料制备后,直接600℃高温送至锻造车间加工。通过各种新技术应用,大幅度减少材料、能源消耗和碳排放量。”伊莱特能源装备股份有限公司董事长牛余刚介绍。

抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇,伊莱特顶格投入技术创新,推动新旧动能转换,站上行业领军位置。就在8月5日,伊莱特锻造的直径15.673米环轧钢环被吉尼斯认证为“世界第一”。

像这样的“隐形冠军”,济南市还有很多。近年来,济南市深入实施企业梯度培育工程,促进大中小企业融通发展,构建起专精特新企业三级培育体系,制定出台《关于进一步支持企业专精特新发展的若干政策措施》,统筹推进实施专精特新中小企业“云帆计划”、税收服务“春雨润苗”专项行动等17个专项举措。自2019年起,济南市“专精特新”中小企业数量呈现逐年跨越式增长态势,截至目前,省级瞪羚企业423家,省级“专精特新”企业1532家,持续领跑全省。在刚刚公示的第四批国家专精特新“小巨人”企业中,济南市天诺光电材料股份有限公司等50家企业上榜,济南市专精特新“小巨人”企业达到85家。

在位于天桥区的天诺光电材料股份有限公司,工作人员向记者展示了一片特殊“布料”。

“这是软体电磁屏蔽材料,别看它不起眼,却解决了高频下电磁兼容的问题。”天诺光电材料股份有限公司董秘郑杰介绍,华为、小米、VIVO、OPPO等品牌手机都应用了这款材料,该产品市场占有率已居行业首位。

“以前,长时间使用手机,会有头晕等不适,主要是由于电磁波辐射泄漏。”郑杰介绍,这款新材料可以有效屏蔽电磁波,同时还具有抗干扰等功能。

通过产学研合作,天诺光电抢占技术高点,目前已拥有授权国家专利61项,牵头制定并发布实施国家标准3项,国家军用标准2项,被评为国家级高新技术企业,省级瞪羚、“专精特新”企业,山东省技术创新示范企业。

这些掌握独门绝技的“单打冠军”或“配套专家”,正在成为高质量发展的先锋队,成为先进制造业强链补链、解决“卡脖子”问题的重要力量,助力实现产业基础高级化和产业链现代化。

既有参天大树,又有灌木丛生,济南市正在形成优良的创新生态和产业生态。如今,在济南,产业链与创新链的融合互动,产业动能增强,工业经济韧性也在持续提升。今年以来,高新技术企业保持强劲增长势头,1—6月份,高技术制造业实现增加值同比增长11.7%。

增活力——

用优质服务厚植发展沃土

“济南高新区的公共技术服务平台给我们提供了很多帮助,尤其是国产EDA高性能研发平台汇聚的高性能服务器计算资源,大大加快了我们EDA软件的测试速度。”概伦电子工程副总裁马玉涛介绍。概伦电子工程是一家提供大规模高精度集成电路仿真、高端半导体器件建模、半导体参数测试解决方案的厂商,每天都要进行软件测试和更新。“原来跑一遍需要一两周,现在一天就能做完测试,开发周期大大缩短。”在马玉涛看来,强大的公共服务体系是产业高质量发展的重要支撑。

从一株树苗到参天大树,离不开阳光雨露;而企业发展壮大,也离不开优质的发展生态和良好的营商环境。济南市大力发展产业金融、工业设计、现代物流、人力资本等产业,着力构建有效服务“十强产业”发展的一流生态。

“‘政府搭台,企业唱戏’,让30多家企业实现牵手合作。”在近期举办的济南市新能源商用车产销衔接对接会上,豪驰汽车新增1万台订单,销售额5亿元。在公司市场部部长孙越看来,济南市不断优化的营商环境释放着工业强市的决心、力度和信心。

今年5月底以来,济南市工业和信息化局联合市直相关部门已先后举办钢铁产品、生物医药暨防疫物资产品等12场产销衔接专题对接会,现场签约额及签约意向达到50亿元,带动挖潜新增工业产值近170亿元。

今年以来,为应对疫情冲击,济南市迅速推出一揽子助企纾困措施。济南市企业服务中心在“泉惠企”平台设立“助企纾困专区”,集中发布各级助企纾困政策112条、政策兑现项目44项;畅通惠企政策兑现渠道,小微企业申请创业担保贷款政府贴息资格审核等政策可通过平台直接申报,43项通过“泉惠企”平台链接其他平台申报。助企纾困政策发布以来,为28.3万市场主体减免税费、租金约5.4亿元,为26.5万市场主体提供贷款等资金扶持约485.1亿元。

目前,济南市已形成“1+N”80余个文件的工业强市政策体系。“当前济南市工业经济正处在爬坡过坎的关键期,要坚持工业强市战略不动摇,充分发挥工业经济‘压舱石’作用。”济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德表示,济南市探索建立“三个三”的工信创新发展路径,即聚焦制造业优化升级、数字经济引领和服务实体经济发展三大重点,持续培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能,推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前,构建起产业、政策、服务“三位一体”的一流工信发展生态。(大众日报)


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