#SF9[超话]# #李在允[超话]#
【官咖更新】
「2022.05.13」
SF9在允新冠隔离解除通知
您好
这里是FNC Entertainment
SF9在允已在13日00:00点收到保健当局基准的隔离解除通知
在允在隔离期间没有出现喉咙痛症状以外的症状 经过充分的安定和休息后 恢复了状态 现在进行日常生活没有大问题
本公司将持续留意艺人的健康管理 为所有人的安全遵守防疫当局的指示
谢谢
（翻译by简简鸭）
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在允在隔离期间没有出现喉咙痛症状以外的症状 经过充分的安定和休息后 恢复了状态 现在进行日常生活没有大问题
本公司将持续留意艺人的健康管理 为所有人的安全遵守防疫当局的指示
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（翻译by简简鸭）
【关于推进襄十随神城市群旅游一体化发展的决定（征求意见稿）】为了高质量推进襄十随神城市群旅游一体化发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《湖北省旅游条例》等有关法律、法规，结合襄阳、十堰、随州、神农架旅游发展实际，经共同协商，作出如下决定：
一、统一思想认识。襄十随神城市群地域相邻、人缘相亲、文脉相融，旅游资源丰富。加强旅游业的开放合作，促进城市群旅游要素流通和资源优化配置，推动区域旅游高质量一体化发展，是贯彻党中央、国务院和省委、省政府区域协调发展战略的重要举措，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的具体行动，是共建中西部地区非省会城市群的实践探索，对打造支撑湖北省高质量发展的北部列阵，推动襄十随神城市群一体化发展具有重要意义。
二、明确目标任务。围绕解决联动发展不充分、整体实力不突出、区域形象不鲜明、综合效益不显著等问题，建立协调发展机制，统筹制定旅游发展规划，全面推进品牌形象、产品开发、旅游交通、公共服务、治理体系一体化，促进四地旅游业相互融合、相互依托、共享共赢，实现区域旅游高质量发展，把襄十随神城市群建设成为湖北省区域旅游合作发展示范区，打造成为特色鲜明、功能完善、品质卓越、游客满意的世界知名、国内一流旅游目的地。
三、共建协商机制。建立襄十随神城市群旅游一体化发展协商机制，成立襄十随神旅游联盟，定期召开联席会议，研究解决区域旅游一体化发展中遇到的重大事项和问题。
四、协同编制规划。四地政府联合编制襄十随神城市群旅游发展规划，对区域内的旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署。四地政府编制本辖区旅游发展规划时应当相互协同，并与城市群旅游发展规划保持衔接，合理安排旅游功能分区，实现区域旅游开发一体化。
五、共同塑造旅游品牌。结合襄十随神城市群名山、秀水、人文、都市等旅游资源，共同打造统一的区域旅游品牌；共同推广“襄阳好风日”“问道武当，养生十堰”“谒祖圣地”“秘境神农架”等城市旅游品牌；协同推进全域旅游示范区建设，打造一批旅游名县名镇名村品牌，构建多层次、差异化、有特色的区域旅游品牌体系。
六、共同优化旅游产品供给。深入挖掘襄十随神城市群汉水文化、炎帝神农文化、曾随文化、道家文化、三国文化等文化资源，充分利用汉江、武当山、神农架、大洪山、丹江口水库等生态资源，全面改善旅游产品供给，构建类型丰富、组合良好、差异互补的旅游产品体系。共同围绕丰富旅游产品体系，推出山水、名胜、乡村等观光旅游产品，山地、森林、湖泊等度假旅游产品，体育运动、中医养生、文化体验等专项旅游产品；共同围绕国际旅游、国内旅游产品供给，推出面向国际市场的武当山之旅、神农架之旅、三国文化之旅、荆楚文化之旅，提升面向国内市场、省内市场的多样化、全域化旅游产品，拓展市内游、郊野游、环城游等短途休闲旅游产品；共同围绕大众旅游、高端旅游产品的结合，推出面向高端消费人群的定制化、差异化、个性化旅游产品。
七、共同打造精品旅游线路。加强襄十随神城市群旅游资源整合，共同打造一批世界级、国家级旅游线路。重点打造世界遗产保护之旅、武当道家康养之旅、三国文化寻踪之旅、神农文化探秘之旅等精品旅游线路；联合打造一批高品质的生态旅游、文化旅游、红色旅游、工业旅游、康养旅游、休闲旅游等特色旅游线路；适应现代市场需求和形势变化，共同设计推出一批国家旅游风景道和自驾游精品线路，推动形成区域旅游新格局。
八、共同推进旅游营销。加强襄十随神城市群整体旅游形象推广，统一宣传口号，统一旅游标志，共建宣传平台。创新旅游宣传营销方式，联合开展“世界华人炎帝故里寻根节”“襄阳诸葛亮文化旅游节”“武当国际武术节”“中国神农架国际生态旅游节”等节庆活动，宣传推广区域旅游产品、旅游线路，促进区域内外客源市场开发。
九、共同推进交通互联。完善旅游交通基础设施建设，构建襄十随神城市群内联外畅的立体交通网络，强化交通网“快进慢游”功能，实现各主要景区景点畅通互达。推进城市群沿线旅游标志、标牌一体化和规范化建设。
十、共同提升智慧旅游服务水平。创建智慧旅游城市、镇村、景区、企业，支持旅游集散中心、游客服务中心、旅游营地、旅游停车场、旅游厕所、旅游解说体系智慧化改造。共建共享智慧旅游一体化平台，提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救、游客流量预警等信息和咨询，推出网上预订、分时段预约游览、沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等服务。
十一、共同规范行业标准。建立健全襄十随神城市群旅游标准化服务工作管理制度，统一旅游服务质量、旅游产品质量、旅游商品质量、旅游服务设施等标准，提升城市群旅游服务质量标准化、规范化水平。
十二、协同开展市场监管。建立健全襄十随神城市群旅游市场综合治理机制，联合开展旅游市场执法检查，统一执法标准和要求，维护旅游市场秩序，提升旅游服务质量。建立健全城市群旅游突发事件应急处置机制和旅游纠纷投诉联合处理机制，保障旅游者和经营者的合法权益。加强城市群旅游市场诚信体系建设，建立完善区域内旅游相关企业、从业人员的诚信记录及违法信息共享机制，加强守信联合激励和失信联合惩戒。
十三、完善旅游业支持政策。建立襄十随神城市群旅游政策支持体系，强化用地、财政、区域、税收、金融、投资、人才等政策保障。推动四地旅游优惠政策协调统一、互认共享。推动四地旅游年卡互通互用，引导本地居民在城市群内其他城市旅游消费。鼓励四地旅游企业、旅游景区资源整合、资产重组，培育旅游企业集团和旅游上市公司。
一、统一思想认识。襄十随神城市群地域相邻、人缘相亲、文脉相融，旅游资源丰富。加强旅游业的开放合作，促进城市群旅游要素流通和资源优化配置，推动区域旅游高质量一体化发展，是贯彻党中央、国务院和省委、省政府区域协调发展战略的重要举措，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的具体行动，是共建中西部地区非省会城市群的实践探索，对打造支撑湖北省高质量发展的北部列阵，推动襄十随神城市群一体化发展具有重要意义。
二、明确目标任务。围绕解决联动发展不充分、整体实力不突出、区域形象不鲜明、综合效益不显著等问题，建立协调发展机制，统筹制定旅游发展规划，全面推进品牌形象、产品开发、旅游交通、公共服务、治理体系一体化，促进四地旅游业相互融合、相互依托、共享共赢，实现区域旅游高质量发展，把襄十随神城市群建设成为湖北省区域旅游合作发展示范区，打造成为特色鲜明、功能完善、品质卓越、游客满意的世界知名、国内一流旅游目的地。
三、共建协商机制。建立襄十随神城市群旅游一体化发展协商机制，成立襄十随神旅游联盟，定期召开联席会议，研究解决区域旅游一体化发展中遇到的重大事项和问题。
四、协同编制规划。四地政府联合编制襄十随神城市群旅游发展规划，对区域内的旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设、旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署。四地政府编制本辖区旅游发展规划时应当相互协同，并与城市群旅游发展规划保持衔接，合理安排旅游功能分区，实现区域旅游开发一体化。
五、共同塑造旅游品牌。结合襄十随神城市群名山、秀水、人文、都市等旅游资源，共同打造统一的区域旅游品牌；共同推广“襄阳好风日”“问道武当，养生十堰”“谒祖圣地”“秘境神农架”等城市旅游品牌；协同推进全域旅游示范区建设，打造一批旅游名县名镇名村品牌，构建多层次、差异化、有特色的区域旅游品牌体系。
六、共同优化旅游产品供给。深入挖掘襄十随神城市群汉水文化、炎帝神农文化、曾随文化、道家文化、三国文化等文化资源，充分利用汉江、武当山、神农架、大洪山、丹江口水库等生态资源，全面改善旅游产品供给，构建类型丰富、组合良好、差异互补的旅游产品体系。共同围绕丰富旅游产品体系，推出山水、名胜、乡村等观光旅游产品，山地、森林、湖泊等度假旅游产品，体育运动、中医养生、文化体验等专项旅游产品；共同围绕国际旅游、国内旅游产品供给，推出面向国际市场的武当山之旅、神农架之旅、三国文化之旅、荆楚文化之旅，提升面向国内市场、省内市场的多样化、全域化旅游产品，拓展市内游、郊野游、环城游等短途休闲旅游产品；共同围绕大众旅游、高端旅游产品的结合，推出面向高端消费人群的定制化、差异化、个性化旅游产品。
七、共同打造精品旅游线路。加强襄十随神城市群旅游资源整合，共同打造一批世界级、国家级旅游线路。重点打造世界遗产保护之旅、武当道家康养之旅、三国文化寻踪之旅、神农文化探秘之旅等精品旅游线路；联合打造一批高品质的生态旅游、文化旅游、红色旅游、工业旅游、康养旅游、休闲旅游等特色旅游线路；适应现代市场需求和形势变化，共同设计推出一批国家旅游风景道和自驾游精品线路，推动形成区域旅游新格局。
八、共同推进旅游营销。加强襄十随神城市群整体旅游形象推广，统一宣传口号，统一旅游标志，共建宣传平台。创新旅游宣传营销方式，联合开展“世界华人炎帝故里寻根节”“襄阳诸葛亮文化旅游节”“武当国际武术节”“中国神农架国际生态旅游节”等节庆活动，宣传推广区域旅游产品、旅游线路，促进区域内外客源市场开发。
九、共同推进交通互联。完善旅游交通基础设施建设，构建襄十随神城市群内联外畅的立体交通网络，强化交通网“快进慢游”功能，实现各主要景区景点畅通互达。推进城市群沿线旅游标志、标牌一体化和规范化建设。
十、共同提升智慧旅游服务水平。创建智慧旅游城市、镇村、景区、企业，支持旅游集散中心、游客服务中心、旅游营地、旅游停车场、旅游厕所、旅游解说体系智慧化改造。共建共享智慧旅游一体化平台，提供旅游景区、线路、交通、气象、住宿、安全、医疗急救、游客流量预警等信息和咨询，推出网上预订、分时段预约游览、沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等服务。
十一、共同规范行业标准。建立健全襄十随神城市群旅游标准化服务工作管理制度，统一旅游服务质量、旅游产品质量、旅游商品质量、旅游服务设施等标准，提升城市群旅游服务质量标准化、规范化水平。
十二、协同开展市场监管。建立健全襄十随神城市群旅游市场综合治理机制，联合开展旅游市场执法检查，统一执法标准和要求，维护旅游市场秩序，提升旅游服务质量。建立健全城市群旅游突发事件应急处置机制和旅游纠纷投诉联合处理机制，保障旅游者和经营者的合法权益。加强城市群旅游市场诚信体系建设，建立完善区域内旅游相关企业、从业人员的诚信记录及违法信息共享机制，加强守信联合激励和失信联合惩戒。
十三、完善旅游业支持政策。建立襄十随神城市群旅游政策支持体系，强化用地、财政、区域、税收、金融、投资、人才等政策保障。推动四地旅游优惠政策协调统一、互认共享。推动四地旅游年卡互通互用，引导本地居民在城市群内其他城市旅游消费。鼓励四地旅游企业、旅游景区资源整合、资产重组，培育旅游企业集团和旅游上市公司。
包工头将成为历史？重庆试点全面取消劳务分包，培养“带编制”的建筑工人重庆的建筑工人将拥有稳定的工作单位，“带编”工作。
近日，重庆市住房城乡建委发布了《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》（下称“方案”），提出要深化建筑劳务用工制度改革，引导劳务企业转型发展。
重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
问题：
劳务用工管理松散 老龄化严重
《方案》指出，当前，重庆建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分调动企业和广大建筑工人的积极性、主动性和创造性，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代建筑企业自有工人队伍，为实施“建造强市”和促进重庆建筑业高质量发展提供人才支撑。
也就是说，重庆的建筑工人将“带编”工作。
“这里的编制并不是人社局认定的行政编或事业编，它指的是建筑单位的自有员工，成为自有员工必须经过培训取得技能等级证书。”重庆市住房城乡建委相关负责人解释说，《方案》的目标是，到2025年，符合重庆建筑业发展特点的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有专业技能等级的建筑工人占比达90%以上。其中，中级工及以上技能工人占比80%以上，高级工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企业自有工人占比达50%以上，建筑工人劳动环境得到较大改善，职业认同感、安全感、获得感普遍提升。
解决：
培育建筑企业自有工人队伍 为工人买保险
《方案》指出，重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
要鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。
专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。同时，专业作业企业应当与建筑工人签订劳动合同，明确双方权利义务，依法为建筑工人缴纳社会保险，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系。
为了保护专业企业的权益，《方案》也指出可根据工程项目需要，使用临时用工，但临时用工数量不得超过企业自有工人总数的10%。
在强化安全管理方面，重庆还将建立完善全市建筑工人实名制信息数据库，动态记录建筑工人身份、培训考核、技能等级、工资发放、从业记录、诚信以及现场作业绩效等信息情况。建筑工人经过必备的安全生产培训并在信息库中加以记载后，方可允许进入施工现场作业。
名词解释>>
建筑企业自有工人：具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
通知原文>>
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》意见的通知
看重点：
（三）试点内容、试点范围
依据住房和城乡建设部相关规定以及“十四五”建筑业发展规划，建筑企业自有工人是指，具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
1.试点主要内容
一是深化建筑劳务用工制度改革；二是引导劳务企业转型发展；三是大力培育企业自有工人；四是全面强化质量安全管理；五是不断提升建筑工人技能水平；六是不断加强建筑工人从业保障；七是探索创新其他激励机制。
2.试点范围
（1）试点项目
一是主城都市区中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程项目。
二是符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发〔2021〕3号）认定标准要求的技术复杂项目。
以上试点项目全面实施建筑劳务用工制度改革，取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工；已开工或已招投标项目可分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。建设单位要切实落实质量安全首要责任，对新开工试点项目实行优质优价奖励办法，应统一采用综合评估法进行评标，不得采用经评审的最低投标价法进行评标。
（2）试点区县：（3个区县，待定）
试点区县所有工程项目全面取消劳务分包，全部采用自有工人施工，已开工或已招投标项目分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。试点区县先行先试，形成可推广的试点经验，逐步推广至全市全面实施。
二、主要任务
（一）深化建筑用工制度改革
坚持问题导向，针对我市建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题，深化建筑用工制度改革，大力培育企业自有工人。
1．引导劳务企业转型发展
一是转型为总承包和专业承包。支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
二是转型为专业作业企业。引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务，成为建筑用工主力军。鼓励支持劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，或转型为总承包、专业承包企业的自有专业作业子公司。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
2．积极发展专业作业企业
一是以作业班组参与施工。鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。施工总承包企业对项目工程质量安全和劳动保障负总责，专业作业企业接受总承包企业的质量安全管理，对分包范围内工程质量安全和劳务用工具体负责。（责任单位：建管处、质安处，各试点区县）
3．大力培育企业自有工人和自有专业作业企业
一是大力培育企业自有骨干工人队伍。施工总承包、专业承包企业要落实项目组织管理责任，聚焦施工安全、质量、进度等主要任务，建立能够满足施工基本需要的“带工匠”“把脉师”等自有班组长及主体工人队伍，重点培育测量工、检测试样工、特种作业、装配式、智能建造等高技能为主的自有骨干工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍。总承包、专业承包企业的自有带班班组长，应具有中级及以上技能水平，承担施工现场作业带班、作业示范和工序检查等工作，主导施工现场班组管理。（责任单位：各市场主体）
二是积极发展自有专业作业企业。鼓励和引导总承包、专业承包企业成立全资专业作业子公司，或通过收购、兼并、重组等方式对现有劳务企业进行控股或参股，发展为自有专业作业企业，建立稳定的用工渠道和用工关系。
以下建筑工人可计入总承包、专业承包企业的自有工人数量。
（1）与总承包、专业承包企业直接签订劳动合同并由总承包、专业承包企业缴纳社会保险的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业出资成立的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的专业作业企业的建筑工人（专业作业企业股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。
（4）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的装配式部品构件工厂的建筑工人（装配式部品构件工厂股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。（责任单位：各市场主体）
内容来源：重庆住建委官网、上游新闻
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近日，重庆市住房城乡建委发布了《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》（下称“方案”），提出要深化建筑劳务用工制度改革，引导劳务企业转型发展。
重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
问题：
劳务用工管理松散 老龄化严重
《方案》指出，当前，重庆建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题。
因此，要深化建筑用工制度改革，充分调动企业和广大建筑工人的积极性、主动性和创造性，努力培养造就一支知识型、技能型、创新型的新时代建筑企业自有工人队伍，为实施“建造强市”和促进重庆建筑业高质量发展提供人才支撑。
也就是说，重庆的建筑工人将“带编”工作。
“这里的编制并不是人社局认定的行政编或事业编，它指的是建筑单位的自有员工，成为自有员工必须经过培训取得技能等级证书。”重庆市住房城乡建委相关负责人解释说，《方案》的目标是，到2025年，符合重庆建筑业发展特点的用工方式基本建立，建筑工人技能水平大幅提升，有专业技能等级的建筑工人占比达90%以上。其中，中级工及以上技能工人占比80%以上，高级工及以上技能工人占比10%以上。全市建筑企业自有工人占比达50%以上，建筑工人劳动环境得到较大改善，职业认同感、安全感、获得感普遍提升。
解决：
培育建筑企业自有工人队伍 为工人买保险
《方案》指出，重庆中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程等试点项目，要取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工。
要鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。
专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。同时，专业作业企业应当与建筑工人签订劳动合同，明确双方权利义务，依法为建筑工人缴纳社会保险，鼓励企业与建筑工人建立相对稳定的劳动关系。
为了保护专业企业的权益，《方案》也指出可根据工程项目需要，使用临时用工，但临时用工数量不得超过企业自有工人总数的10%。
在强化安全管理方面，重庆还将建立完善全市建筑工人实名制信息数据库，动态记录建筑工人身份、培训考核、技能等级、工资发放、从业记录、诚信以及现场作业绩效等信息情况。建筑工人经过必备的安全生产培训并在信息库中加以记载后，方可允许进入施工现场作业。
名词解释>>
建筑企业自有工人：具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
通知原文>>
重庆市住房和城乡建设委员会
关于征求《重庆市培育新时代建筑企业自有工人队伍试点工作方案（征求意见稿）》意见的通知
看重点：
（三）试点内容、试点范围
依据住房和城乡建设部相关规定以及“十四五”建筑业发展规划，建筑企业自有工人是指，具有一定专业技能水平，与建筑企业依法签订劳动合同，社会权益有保障，安全生产有保证，有较好经济收入，所属企业对其进行持续的培训和管理的工人队伍。
1.试点主要内容
一是深化建筑劳务用工制度改革；二是引导劳务企业转型发展；三是大力培育企业自有工人；四是全面强化质量安全管理；五是不断提升建筑工人技能水平；六是不断加强建筑工人从业保障；七是探索创新其他激励机制。
2.试点范围
（1）试点项目
一是主城都市区中心城区政府投资或主导的建筑工程项目以及轨道交通、道路、桥梁、隧道工程项目。
二是符合《重庆市住房和城乡建设委员会关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知》（渝建发〔2021〕3号）认定标准要求的技术复杂项目。
以上试点项目全面实施建筑劳务用工制度改革，取消总承包、专业承包企业劳务分包时应分包给有资质劳务企业的限制，总承包、专业承包企业必须采用自有工人施工，或者分包给自有专业作业企业（全资、控股或参股的专业作业企业）施工；已开工或已招投标项目可分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。建设单位要切实落实质量安全首要责任，对新开工试点项目实行优质优价奖励办法，应统一采用综合评估法进行评标，不得采用经评审的最低投标价法进行评标。
（2）试点区县：（3个区县，待定）
试点区县所有工程项目全面取消劳务分包，全部采用自有工人施工，已开工或已招投标项目分阶段实施（实施步骤详见本方案“时间节点”要求）。试点区县先行先试，形成可推广的试点经验，逐步推广至全市全面实施。
二、主要任务
（一）深化建筑用工制度改革
坚持问题导向，针对我市建筑劳务用工管理松散，劳务作业范围不清晰，质量安全事故时有发生，拖欠问题未得到根治，从业人员门槛低、流动性大、文化程度不高、老龄化严重、企业归属感差、技能培训不足、劳动保障不到位等突出问题，深化建筑用工制度改革，大力培育企业自有工人。
1．引导劳务企业转型发展
一是转型为总承包和专业承包。支持有一定规模和管理能力的劳务企业通过整合、重组等方式向总承包和专业承包企业转型。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
二是转型为专业作业企业。引导小型劳务企业转型为专业作业企业，做专做精专项业务，成为建筑用工主力军。鼓励支持劳务企业加强与总承包、专业承包企业的合作，或转型为总承包、专业承包企业的自有专业作业子公司。（责任单位：建管处、市审批服务中心、各试点区县）
2．积极发展专业作业企业
一是以作业班组参与施工。鼓励和引导现有劳务班组或有一定技能和管理能力的班组长成立以砌筑、钢筋、混凝土、架子工、木工、装配式施工等工种为主的专业作业企业。专业作业企业作为建筑工人从业的合法载体，以作业班组形式参与工程施工。施工总承包企业对项目工程质量安全和劳动保障负总责，专业作业企业接受总承包企业的质量安全管理，对分包范围内工程质量安全和劳务用工具体负责。（责任单位：建管处、质安处，各试点区县）
3．大力培育企业自有工人和自有专业作业企业
一是大力培育企业自有骨干工人队伍。施工总承包、专业承包企业要落实项目组织管理责任，聚焦施工安全、质量、进度等主要任务，建立能够满足施工基本需要的“带工匠”“把脉师”等自有班组长及主体工人队伍，重点培育测量工、检测试样工、特种作业、装配式、智能建造等高技能为主的自有骨干工人，建立相对稳定的核心技术工人队伍。总承包、专业承包企业的自有带班班组长，应具有中级及以上技能水平，承担施工现场作业带班、作业示范和工序检查等工作，主导施工现场班组管理。（责任单位：各市场主体）
二是积极发展自有专业作业企业。鼓励和引导总承包、专业承包企业成立全资专业作业子公司，或通过收购、兼并、重组等方式对现有劳务企业进行控股或参股，发展为自有专业作业企业，建立稳定的用工渠道和用工关系。
以下建筑工人可计入总承包、专业承包企业的自有工人数量。
（1）与总承包、专业承包企业直接签订劳动合同并由总承包、专业承包企业缴纳社会保险的建筑工人。
（2）总承包、专业承包企业出资成立的全资专业作业企业的建筑工人。
（3）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的专业作业企业的建筑工人（专业作业企业股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。
（4）总承包、专业承包企业出资控股50%以上的装配式部品构件工厂的建筑工人（装配式部品构件工厂股东中至少有一人为总承包、专业承包企业管理层人员）。（责任单位：各市场主体）
内容来源：重庆住建委官网、上游新闻
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