【聚焦易地搬迁后续扶持系列报道之四——江西赣州市探索打造革命老区易地搬迁后续扶持“赣南模式”】
搬新居生活妥妥的 有就业收入稳稳的
赣州市始终坚持以搬迁群众为中心，紧抓安置点、紧盯安置房、紧跟安置户，时刻关注搬迁群众的生产生活情况，结合各地的资源禀赋和工作实际，因点因户因人施策，勇于开拓创新，着力探索打造革命老区易地搬迁后续扶持的“赣南模式”。在国务院办公厅日前印发的督查激励通报中，江西省赣州市被列为易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的地方。
聚焦“稳得住” 融入“新生活”
“从没想过能过上干净卫生、便利舒适的城市生活。”搬到全南县陂头镇易地搬迁安置小区，63岁的刘六风仍感慨万千。3年前，刘六风的家在一个小山村，住的是20世纪五六十年代盖的土坯房，漏雨还不保暖。2018年底，符合搬迁政策的104户建档立卡贫困户397人，全部搬进了易地扶贫搬迁安置小区后，他们的生活发生翻天覆地的变化。
刘六风的变化是易地扶贫搬迁群众告别贫困融入“新生活”的缩影。
“稳得住”是基础。江西省苏区办副主任、赣州市苏区办主任、赣州市发展改革委主任卢述银说：“在做好易地扶贫搬迁后续扶持上，赣州不断完善安置点基础设施和公共服务配套设施，加强社区治理，持续增强搬迁群众安全感、获得感。”
赣州创新易地搬迁后续扶持“点长制”，由县领导、乡镇主要领导、驻村领导分别担任进城进园、圩镇和中心村安置点“点长”，在社区管理、扶贫政策延续、就业产业帮扶、返贫动态监测等各个环节明确职责及目标举措，有效解决了安置点“谁来管”“怎么管”“管什么”“管长效”等问题，彻底消除安置点“空壳”“无序”管理现象。
赣州严格落实每月回访制度，排查监测对象和各类致贫返贫风险隐患，牢牢守住不发生规模性返贫底线。截至目前，全市搬迁群众中排查出的监测对象全部实行了迁出地和迁入地干部双向帮扶，并分类制定了帮扶举措，及时稳定消除风险隐患，确保了返贫“零发生”。
对标安置点周边商品房小区物业管理和设施配套水平，常态化组织开展功能服务补短板专项行动。针对334个集中安置区梯度设置163个“一站式”社区综合服务中心，其余安置点依托当地社区、村（居）委会等场所，完善户籍管理、就业、就学、就医和社保、物业、法律咨询、迁出迁入地对接等“一站式”服务，实现搬迁群众服务诉求“一窗受理”，有效提升了安置点管理服务水平，让易地搬迁群众尽快融入“新生活”。
聚焦“有就业” 实现“稳收入”
“有就业”是支撑。近年来，赣州市将搬迁群众实现稳定就业作为后续扶持的关键举措，全面摸排就业底数，通过劳务输出、就业技能培训、开发公益性岗位等措施，确保实现有劳动能力且有就业意愿的搬迁户家庭至少1人就业。龙南市创新实行就业帮扶“四个一批”的试点工作，即摸清就业底数、就业培训服务促进“一批”，注重发挥优势、园区需求解决“一批”，推行政府创办、帮扶车间吸纳“一批”，积极整合资源、公益性岗位安置“一批”。
立足自身产业支撑和毗邻粤港澳大湾区的区位优势，赣州梯次建立线上线下省外、市域、县内等知名企业就业岗位信息发布机制，创新“点对点”输送服务和技能培训，落实系列务工出行交通补贴政策，千方百计促进搬迁群众充分就业。初步打造了优先吸纳搬迁群众务工的“南康木匠”“宁都厨师”“于都裁缝”等特色劳务品牌。截至目前，全市共有劳动力搬迁人口37354人，实现稳定转移就业33194人，占比88.86%。
充分发挥本地园区企业、农业产业基地和就业帮扶车间、公益性岗位等承接搬迁群众就业作用，赣州把“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动深入到安置区，明确每个安置人口200人及以上安置点不少于一场招聘活动。整合安置点保洁、乡村治理服务、文明实践宣传、治安巡防、消杀防疫等公益性岗位，优先安排无法外出和低能弱能搬迁群众就业。
聚焦“能致富” 确保“不掉队”
“能致富”是初心。赣州市通过“抓就业稳收入”“抓产业促增收”“抓联结拓收益”，实现致富路上“新长征、再出发”，确保搬迁群众在共同富裕道路上“一个都不掉队”。
赣州市将易地搬迁安置点产业发展纳入县域“十四五”特色产业发展规划，分类布局建设产业基地。在进城进园安置点建设主导产业配套的农产品加工区、冷链保鲜基地等，延长产业链条，提升搬迁群众参与主导产业发展承接力。在乡镇安置点，采取与龙头企业、专业合作社产业对接方式，实现抱团发展规模产业，强化搬迁群众发展产业抗风险能力。在中心村安置点，整合市县乡政府及各部门销售渠道，选取容易上手、货源稳定的订单，引导搬迁群众实行定点加工和家庭式发展农产品种养及小手工产业。据统计，安置点周边累计建成产业基地111个，辐射吸纳6733人发展产业、人均年增收在2万元左右。
用心盘活资产，拓展搬迁群众产业发展增收渠道。赣州市引导搬迁群众将原迁出地的土地和山林进行流转或规模性经营，以迁出地村委会为运营主体，乡政府、村委会和结对帮扶单位三方共同投资，发展蔬菜、脐橙、油茶、白莲、养殖等特色优势产业。其中，龙南市利用农村闲置土地和保留的生活用房，建设34个包村就业帮扶车间，发展订单式农产品加工等，受益覆盖龙南45个集中安置点，人均每年可增收6000元。
赣州市探索“村集体+合作社+脱困户”“公司+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等产业发展模式，鼓励易地扶贫搬迁以土地、资金、政策入股和订单生产、倒包返租、基地就业等形式参与，从产业发展各个环节获得收益，推动资源变成资产、资金变股金、农民（移民）变股东。其中，于都县建成3.5万亩大棚蔬菜、16.1万亩脐橙、28.2万亩油茶、34.3万平方米肉鸡养殖基地，并通过“反租倒包”、“五统一分”、入股分红等形式，让2300名搬迁户直接参与乡村振兴产业发展。与此同时，绝大部分村集体光伏电站也为搬迁脱贫群众带来了相对稳定的收益。
易地建设新家园，搬迁搬出新生活。卢述银说：“我们要把搬迁后续扶持这‘后半篇’文章做好，让易地搬迁群众的生活越来越美好。”（中国发展改革报社记者 田新元）
搬新居生活妥妥的 有就业收入稳稳的
赣州市始终坚持以搬迁群众为中心，紧抓安置点、紧盯安置房、紧跟安置户，时刻关注搬迁群众的生产生活情况，结合各地的资源禀赋和工作实际，因点因户因人施策，勇于开拓创新，着力探索打造革命老区易地搬迁后续扶持的“赣南模式”。在国务院办公厅日前印发的督查激励通报中，江西省赣州市被列为易地扶贫搬迁后续扶持工作成效明显的地方。
聚焦“稳得住” 融入“新生活”
“从没想过能过上干净卫生、便利舒适的城市生活。”搬到全南县陂头镇易地搬迁安置小区，63岁的刘六风仍感慨万千。3年前，刘六风的家在一个小山村，住的是20世纪五六十年代盖的土坯房，漏雨还不保暖。2018年底，符合搬迁政策的104户建档立卡贫困户397人，全部搬进了易地扶贫搬迁安置小区后，他们的生活发生翻天覆地的变化。
刘六风的变化是易地扶贫搬迁群众告别贫困融入“新生活”的缩影。
“稳得住”是基础。江西省苏区办副主任、赣州市苏区办主任、赣州市发展改革委主任卢述银说：“在做好易地扶贫搬迁后续扶持上，赣州不断完善安置点基础设施和公共服务配套设施，加强社区治理，持续增强搬迁群众安全感、获得感。”
赣州创新易地搬迁后续扶持“点长制”，由县领导、乡镇主要领导、驻村领导分别担任进城进园、圩镇和中心村安置点“点长”，在社区管理、扶贫政策延续、就业产业帮扶、返贫动态监测等各个环节明确职责及目标举措，有效解决了安置点“谁来管”“怎么管”“管什么”“管长效”等问题，彻底消除安置点“空壳”“无序”管理现象。
赣州严格落实每月回访制度，排查监测对象和各类致贫返贫风险隐患，牢牢守住不发生规模性返贫底线。截至目前，全市搬迁群众中排查出的监测对象全部实行了迁出地和迁入地干部双向帮扶，并分类制定了帮扶举措，及时稳定消除风险隐患，确保了返贫“零发生”。
对标安置点周边商品房小区物业管理和设施配套水平，常态化组织开展功能服务补短板专项行动。针对334个集中安置区梯度设置163个“一站式”社区综合服务中心，其余安置点依托当地社区、村（居）委会等场所，完善户籍管理、就业、就学、就医和社保、物业、法律咨询、迁出迁入地对接等“一站式”服务，实现搬迁群众服务诉求“一窗受理”，有效提升了安置点管理服务水平，让易地搬迁群众尽快融入“新生活”。
聚焦“有就业” 实现“稳收入”
“有就业”是支撑。近年来，赣州市将搬迁群众实现稳定就业作为后续扶持的关键举措，全面摸排就业底数，通过劳务输出、就业技能培训、开发公益性岗位等措施，确保实现有劳动能力且有就业意愿的搬迁户家庭至少1人就业。龙南市创新实行就业帮扶“四个一批”的试点工作，即摸清就业底数、就业培训服务促进“一批”，注重发挥优势、园区需求解决“一批”，推行政府创办、帮扶车间吸纳“一批”，积极整合资源、公益性岗位安置“一批”。
立足自身产业支撑和毗邻粤港澳大湾区的区位优势，赣州梯次建立线上线下省外、市域、县内等知名企业就业岗位信息发布机制，创新“点对点”输送服务和技能培训，落实系列务工出行交通补贴政策，千方百计促进搬迁群众充分就业。初步打造了优先吸纳搬迁群众务工的“南康木匠”“宁都厨师”“于都裁缝”等特色劳务品牌。截至目前，全市共有劳动力搬迁人口37354人，实现稳定转移就业33194人，占比88.86%。
充分发挥本地园区企业、农业产业基地和就业帮扶车间、公益性岗位等承接搬迁群众就业作用，赣州把“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘月”等专项活动深入到安置区，明确每个安置人口200人及以上安置点不少于一场招聘活动。整合安置点保洁、乡村治理服务、文明实践宣传、治安巡防、消杀防疫等公益性岗位，优先安排无法外出和低能弱能搬迁群众就业。
聚焦“能致富” 确保“不掉队”
“能致富”是初心。赣州市通过“抓就业稳收入”“抓产业促增收”“抓联结拓收益”，实现致富路上“新长征、再出发”，确保搬迁群众在共同富裕道路上“一个都不掉队”。
赣州市将易地搬迁安置点产业发展纳入县域“十四五”特色产业发展规划，分类布局建设产业基地。在进城进园安置点建设主导产业配套的农产品加工区、冷链保鲜基地等，延长产业链条，提升搬迁群众参与主导产业发展承接力。在乡镇安置点，采取与龙头企业、专业合作社产业对接方式，实现抱团发展规模产业，强化搬迁群众发展产业抗风险能力。在中心村安置点，整合市县乡政府及各部门销售渠道，选取容易上手、货源稳定的订单，引导搬迁群众实行定点加工和家庭式发展农产品种养及小手工产业。据统计，安置点周边累计建成产业基地111个，辐射吸纳6733人发展产业、人均年增收在2万元左右。
用心盘活资产，拓展搬迁群众产业发展增收渠道。赣州市引导搬迁群众将原迁出地的土地和山林进行流转或规模性经营，以迁出地村委会为运营主体，乡政府、村委会和结对帮扶单位三方共同投资，发展蔬菜、脐橙、油茶、白莲、养殖等特色优势产业。其中，龙南市利用农村闲置土地和保留的生活用房，建设34个包村就业帮扶车间，发展订单式农产品加工等，受益覆盖龙南45个集中安置点，人均每年可增收6000元。
赣州市探索“村集体+合作社+脱困户”“公司+合作社+农户”“龙头企业+基地+农户”等产业发展模式，鼓励易地扶贫搬迁以土地、资金、政策入股和订单生产、倒包返租、基地就业等形式参与，从产业发展各个环节获得收益，推动资源变成资产、资金变股金、农民（移民）变股东。其中，于都县建成3.5万亩大棚蔬菜、16.1万亩脐橙、28.2万亩油茶、34.3万平方米肉鸡养殖基地，并通过“反租倒包”、“五统一分”、入股分红等形式，让2300名搬迁户直接参与乡村振兴产业发展。与此同时，绝大部分村集体光伏电站也为搬迁脱贫群众带来了相对稳定的收益。
易地建设新家园，搬迁搬出新生活。卢述银说：“我们要把搬迁后续扶持这‘后半篇’文章做好，让易地搬迁群众的生活越来越美好。”（中国发展改革报社记者 田新元）
#走在前 开新局# 【望岳谈｜预变则变，枣庄拼的是什么？】预变则变，而不是遇变则变。
这是位于枣庄高新区的精工电子，留给我们的最深印象。这家锂电产业的“链主”企业，在国际高端电池市场竞争中，取得了他人难以撼动的市场地位，主打产品高尔夫球包车的锂电池在业内领先，占据了绝对市场份额。
稳固的市场地位，最大的市场利基，靠的是自始至终的“用户思维”。比如通过前期大量走访调研，精工电子几乎可以掌握所有高尔夫球场的坡度、湿度，开发的球包车电池，自然在爬坡性能、防水性能上就具有了“独到性”。
始终从用户出发，深入分析市场，根据产业发展趋势，提前布局新技术新产品，通过差异化经营、错位式竞争，找准自己的“用户群”，实现向上的价值创造，实际上就走出了一条发掘需求、创造需求的逆向创新之路。
这便是一家企业的“预变则变”。
与台儿庄古城一墙之隔，一条名为“渔灯巷”的美食街区，正准备开门营业。说实话，全国这样的美食街多了，真正做出名堂的不多，因此业内存在“量的泛滥、质的匮乏”一说。
当我们把这个疑问抛出来，项目方的回答是清晰的：如果按开发商思维开发项目，就会只考虑它好不好卖；按设计师思维来，就会只关注它好不好看；按招商思维来，可能只管招，却不管养。很多项目半路垮掉、不可持续，原因无外乎就这么几条。
渔灯巷不仅要建，还要管；不仅要招，还要养；不仅要让人来，还要让人源源不断地来。如何实现？一位负责招商的同志讲了一个细节：山东一百多个县市区，它们的特色美食是什么，哪一家卖得好、品质高，大家可以随便提问。显然是对行当的情况了如指掌，才有这个底气。目前街区已有一百多家商户签约入驻，为了选出他们，招商团队跑了十万公里里程。
对商户研究得透、琢磨得深、把握得准，有这么一股子追求卓越、精益求精的劲头，加上专业的态度、思维和方法，后续再根据市场反馈，持续不断地去研究、推介、招引，这样的项目值得期待。
这便是一个项目的“预变则变”。
总投资50亿元的吉利欣旺达动力电池项目，从开工到封顶，用了5个多月时间，预计年底可实现产品下线，整个项目建设不到一年，比预期提前了半年。
据枣庄发改委的同志介绍，项目推进之所以快，得益于一套全生命周期管理服务制度。制度始于项目谋划储备，止于竣工投产，中间全过程跟进、全天候服务、全要素对接，能现场解决的问题就地化解，涉及土地、规划等制约因素，提级联席会议研究解决。
一个项目从立项、审批到建成、投产,一套流程下来,往往涉及十几个部门、几十个环节。项目落地的快与慢、好与坏，关键就在于能不能在项目所牵涉的各部门、各环节之间,做好穿针引线、勾连经纬的工作。
枣庄的这套制度设计，想在企业前面，走在问题前面，走一步、看两步、想三步, 把准项目建设的每一个环节、每一个步骤，使项目推进环环相扣，步步咬合，至今已为企业项目落地解决实际问题800多个。
这便是一个城市的“预变则变”。
预变则变，说白了就是凡事都要打一个提前量，居安思危，未雨绸缪。
尤其面临一系列不确定因素，无论是企业还是政府，都需要科学判断形势、利用趋势、发挥优势，需要对未来充满强烈的机遇意识、忧患意识和竞争意识，需要把与时俱进、开拓创新当成基本的精神状态，不断研究新情况、解决新问题、拿出新举措，不遗余力地奋斗，付出百分之百的努力。
枣庄，这个山东最南端的老工业基地，早在140多年前，中兴煤矿公司就在这里诞生，开启了中国民族工业的先河。
但煤炭终会枯竭，作为一个资源型城市，枣庄需要在煤炭资源枯竭前，找到一条接续发展的道路。枣庄人坚信，枣庄因工业而立、因工业而兴，未来必将因工业而强。于是，再次坚定地吹响了“工业强市、产业兴市”的响亮号角，发出了“大抓工业、抓大产业”的动员令。
只不过这一次，从挖煤炭、烧水泥的“一黑一灰”，转向了高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术的“两高四新”；从地下传统能源转向了地上绿色能源，一条包含了正负极材料、隔膜材料、电解液、电芯、PACK组装、终端应用、拆解回收等比较完整的锂电全产业链条，正加速形成。
今天的枣庄，非煤产业增加值占比已超过80%，高新技术产业产值占比已超过40%，PM2.5浓度较五年前已改善40%……“一天三顿饭，两顿靠煤炭”的历史被彻底改写，一座现代化工业城市正在蓄力前行。
事实上，资源型城市的转型发展是一个世界性的难题，需要长期的历史过程。研究破解这些问题，既专业又复杂，内在机理要摸清摸透，未来趋势要预判精准，具体细节要考虑周全，如果没有机敏的嗅觉、深刻的洞察，不认认真真琢磨，不多花几番心思，不狠下一番功夫，是驾驭不了这样一个复杂局面的。
从这个意义上讲，预变则变的“枣庄策”，更代表了一种能力，一种作风。 https://t.cn/A6aQn42a
这是位于枣庄高新区的精工电子，留给我们的最深印象。这家锂电产业的“链主”企业，在国际高端电池市场竞争中，取得了他人难以撼动的市场地位，主打产品高尔夫球包车的锂电池在业内领先，占据了绝对市场份额。
稳固的市场地位，最大的市场利基，靠的是自始至终的“用户思维”。比如通过前期大量走访调研，精工电子几乎可以掌握所有高尔夫球场的坡度、湿度，开发的球包车电池，自然在爬坡性能、防水性能上就具有了“独到性”。
始终从用户出发，深入分析市场，根据产业发展趋势，提前布局新技术新产品，通过差异化经营、错位式竞争，找准自己的“用户群”，实现向上的价值创造，实际上就走出了一条发掘需求、创造需求的逆向创新之路。
这便是一家企业的“预变则变”。
与台儿庄古城一墙之隔，一条名为“渔灯巷”的美食街区，正准备开门营业。说实话，全国这样的美食街多了，真正做出名堂的不多，因此业内存在“量的泛滥、质的匮乏”一说。
当我们把这个疑问抛出来，项目方的回答是清晰的：如果按开发商思维开发项目，就会只考虑它好不好卖；按设计师思维来，就会只关注它好不好看；按招商思维来，可能只管招，却不管养。很多项目半路垮掉、不可持续，原因无外乎就这么几条。
渔灯巷不仅要建，还要管；不仅要招，还要养；不仅要让人来，还要让人源源不断地来。如何实现？一位负责招商的同志讲了一个细节：山东一百多个县市区，它们的特色美食是什么，哪一家卖得好、品质高，大家可以随便提问。显然是对行当的情况了如指掌，才有这个底气。目前街区已有一百多家商户签约入驻，为了选出他们，招商团队跑了十万公里里程。
对商户研究得透、琢磨得深、把握得准，有这么一股子追求卓越、精益求精的劲头，加上专业的态度、思维和方法，后续再根据市场反馈，持续不断地去研究、推介、招引，这样的项目值得期待。
这便是一个项目的“预变则变”。
总投资50亿元的吉利欣旺达动力电池项目，从开工到封顶，用了5个多月时间，预计年底可实现产品下线，整个项目建设不到一年，比预期提前了半年。
据枣庄发改委的同志介绍，项目推进之所以快，得益于一套全生命周期管理服务制度。制度始于项目谋划储备，止于竣工投产，中间全过程跟进、全天候服务、全要素对接，能现场解决的问题就地化解，涉及土地、规划等制约因素，提级联席会议研究解决。
一个项目从立项、审批到建成、投产,一套流程下来,往往涉及十几个部门、几十个环节。项目落地的快与慢、好与坏，关键就在于能不能在项目所牵涉的各部门、各环节之间,做好穿针引线、勾连经纬的工作。
枣庄的这套制度设计，想在企业前面，走在问题前面，走一步、看两步、想三步, 把准项目建设的每一个环节、每一个步骤，使项目推进环环相扣，步步咬合，至今已为企业项目落地解决实际问题800多个。
这便是一个城市的“预变则变”。
预变则变，说白了就是凡事都要打一个提前量，居安思危，未雨绸缪。
尤其面临一系列不确定因素，无论是企业还是政府，都需要科学判断形势、利用趋势、发挥优势，需要对未来充满强烈的机遇意识、忧患意识和竞争意识，需要把与时俱进、开拓创新当成基本的精神状态，不断研究新情况、解决新问题、拿出新举措，不遗余力地奋斗，付出百分之百的努力。
枣庄，这个山东最南端的老工业基地，早在140多年前，中兴煤矿公司就在这里诞生，开启了中国民族工业的先河。
但煤炭终会枯竭，作为一个资源型城市，枣庄需要在煤炭资源枯竭前，找到一条接续发展的道路。枣庄人坚信，枣庄因工业而立、因工业而兴，未来必将因工业而强。于是，再次坚定地吹响了“工业强市、产业兴市”的响亮号角，发出了“大抓工业、抓大产业”的动员令。
只不过这一次，从挖煤炭、烧水泥的“一黑一灰”，转向了高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术的“两高四新”；从地下传统能源转向了地上绿色能源，一条包含了正负极材料、隔膜材料、电解液、电芯、PACK组装、终端应用、拆解回收等比较完整的锂电全产业链条，正加速形成。
今天的枣庄，非煤产业增加值占比已超过80%，高新技术产业产值占比已超过40%，PM2.5浓度较五年前已改善40%……“一天三顿饭，两顿靠煤炭”的历史被彻底改写，一座现代化工业城市正在蓄力前行。
事实上，资源型城市的转型发展是一个世界性的难题，需要长期的历史过程。研究破解这些问题，既专业又复杂，内在机理要摸清摸透，未来趋势要预判精准，具体细节要考虑周全，如果没有机敏的嗅觉、深刻的洞察，不认认真真琢磨，不多花几番心思，不狠下一番功夫，是驾驭不了这样一个复杂局面的。
从这个意义上讲，预变则变的“枣庄策”，更代表了一种能力，一种作风。 https://t.cn/A6aQn42a
#走在前 开新局# 【预变则变，枣庄拼的是什么？】预变则变，而不是遇变则变。
这是位于枣庄高新区的精工电子，留给我们的最深印象。这家锂电产业的“链主”企业，在国际高端电池市场竞争中，取得了他人难以撼动的市场地位，主打产品高尔夫球包车的锂电池在业内领先，占据了绝对市场份额。
稳固的市场地位，最大的市场利基，靠的是自始至终的“用户思维”。比如通过前期大量走访调研，精工电子几乎可以掌握所有高尔夫球场的坡度、湿度，开发的球包车电池，自然在爬坡性能、防水性能上就具有了“独到性”。
始终从用户出发，深入分析市场，根据产业发展趋势，提前布局新技术新产品，通过差异化经营、错位式竞争，找准自己的“用户群”，实现向上的价值创造，实际上就走出了一条发掘需求、创造需求的逆向创新之路。
这便是一家企业的“预变则变”。
与台儿庄古城一墙之隔，一条名为“渔灯巷”的美食街区，正准备开门营业。说实话，全国这样的美食街多了，真正做出名堂的不多，因此业内存在“量的泛滥、质的匮乏”一说。
当我们把这个疑问抛出来，项目方的回答是清晰的：如果按开发商思维开发项目，就会只考虑它好不好卖；按设计师思维来，就会只关注它好不好看；按招商思维来，可能只管招，却不管养。很多项目半路垮掉、不可持续，原因无外乎就这么几条。
渔灯巷不仅要建，还要管；不仅要招，还要养；不仅要让人来，还要让人源源不断地来。如何实现？一位负责招商的同志讲了一个细节：山东一百多个县市区，它们的特色美食是什么，哪一家卖得好、品质高，大家可以随便提问。显然是对行当的情况了如指掌，才有这个底气。目前街区已有一百多家商户签约入驻，为了选出他们，招商团队跑了十万公里里程。
对商户研究得透、琢磨得深、把握得准，有这么一股子追求卓越、精益求精的劲头，加上专业的态度、思维和方法，后续再根据市场反馈，持续不断地去研究、推介、招引，这样的项目值得期待。
这便是一个项目的“预变则变”。
总投资50亿元的吉利欣旺达动力电池项目，从开工到封顶，用了5个多月时间，预计年底可实现产品下线，整个项目建设不到一年，比预期提前了半年。
据枣庄发改委的同志介绍，项目推进之所以快，得益于一套全生命周期管理服务制度。制度始于项目谋划储备，止于竣工投产，中间全过程跟进、全天候服务、全要素对接，能现场解决的问题就地化解，涉及土地、规划等制约因素，提级联席会议研究解决。
一个项目从立项、审批到建成、投产,一套流程下来,往往涉及十几个部门、几十个环节。项目落地的快与慢、好与坏，关键就在于能不能在项目所牵涉的各部门、各环节之间,做好穿针引线、勾连经纬的工作。
枣庄的这套制度设计，想在企业前面，走在问题前面，走一步、看两步、想三步, 把准项目建设的每一个环节、每一个步骤，使项目推进环环相扣，步步咬合，至今已为企业项目落地解决实际问题800多个。
这便是一个城市的“预变则变”。
预变则变，说白了就是凡事都要打一个提前量，居安思危，未雨绸缪。
尤其面临一系列不确定因素，无论是企业还是政府，都需要科学判断形势、利用趋势、发挥优势，需要对未来充满强烈的机遇意识、忧患意识和竞争意识，需要把与时俱进、开拓创新当成基本的精神状态，不断研究新情况、解决新问题、拿出新举措，不遗余力地奋斗，付出百分之百的努力。
枣庄，这个山东最南端的老工业基地，早在140多年前，中兴煤矿公司就在这里诞生，开启了中国民族工业的先河。
但煤炭终会枯竭，作为一个资源型城市，枣庄需要在煤炭资源枯竭前，找到一条接续发展的道路。枣庄人坚信，枣庄因工业而立、因工业而兴，未来必将因工业而强。于是，再次坚定地吹响了“工业强市、产业兴市”的响亮号角，发出了“大抓工业、抓大产业”的动员令。
只不过这一次，从挖煤炭、烧水泥的“一黑一灰”，转向了高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术的“两高四新”；从地下传统能源转向了地上绿色能源，一条包含了正负极材料、隔膜材料、电解液、电芯、PACK组装、终端应用、拆解回收等比较完整的锂电全产业链条，正加速形成。
今天的枣庄，非煤产业增加值占比已超过80%，高新技术产业产值占比已超过40%，PM2.5浓度较五年前已改善40%……“一天三顿饭，两顿靠煤炭”的历史被彻底改写，一座现代化工业城市正在蓄力前行。
事实上，资源型城市的转型发展是一个世界性的难题，需要长期的历史过程。研究破解这些问题，既专业又复杂，内在机理要摸清摸透，未来趋势要预判精准，具体细节要考虑周全，如果没有机敏的嗅觉、深刻的洞察，不认认真真琢磨，不多花几番心思，不狠下一番功夫，是驾驭不了这样一个复杂局面的。
从这个意义上讲，预变则变的“枣庄策”，更代表了一种能力，一种作风。（大众日报）
这是位于枣庄高新区的精工电子，留给我们的最深印象。这家锂电产业的“链主”企业，在国际高端电池市场竞争中，取得了他人难以撼动的市场地位，主打产品高尔夫球包车的锂电池在业内领先，占据了绝对市场份额。
稳固的市场地位，最大的市场利基，靠的是自始至终的“用户思维”。比如通过前期大量走访调研，精工电子几乎可以掌握所有高尔夫球场的坡度、湿度，开发的球包车电池，自然在爬坡性能、防水性能上就具有了“独到性”。
始终从用户出发，深入分析市场，根据产业发展趋势，提前布局新技术新产品，通过差异化经营、错位式竞争，找准自己的“用户群”，实现向上的价值创造，实际上就走出了一条发掘需求、创造需求的逆向创新之路。
这便是一家企业的“预变则变”。
与台儿庄古城一墙之隔，一条名为“渔灯巷”的美食街区，正准备开门营业。说实话，全国这样的美食街多了，真正做出名堂的不多，因此业内存在“量的泛滥、质的匮乏”一说。
当我们把这个疑问抛出来，项目方的回答是清晰的：如果按开发商思维开发项目，就会只考虑它好不好卖；按设计师思维来，就会只关注它好不好看；按招商思维来，可能只管招，却不管养。很多项目半路垮掉、不可持续，原因无外乎就这么几条。
渔灯巷不仅要建，还要管；不仅要招，还要养；不仅要让人来，还要让人源源不断地来。如何实现？一位负责招商的同志讲了一个细节：山东一百多个县市区，它们的特色美食是什么，哪一家卖得好、品质高，大家可以随便提问。显然是对行当的情况了如指掌，才有这个底气。目前街区已有一百多家商户签约入驻，为了选出他们，招商团队跑了十万公里里程。
对商户研究得透、琢磨得深、把握得准，有这么一股子追求卓越、精益求精的劲头，加上专业的态度、思维和方法，后续再根据市场反馈，持续不断地去研究、推介、招引，这样的项目值得期待。
这便是一个项目的“预变则变”。
总投资50亿元的吉利欣旺达动力电池项目，从开工到封顶，用了5个多月时间，预计年底可实现产品下线，整个项目建设不到一年，比预期提前了半年。
据枣庄发改委的同志介绍，项目推进之所以快，得益于一套全生命周期管理服务制度。制度始于项目谋划储备，止于竣工投产，中间全过程跟进、全天候服务、全要素对接，能现场解决的问题就地化解，涉及土地、规划等制约因素，提级联席会议研究解决。
一个项目从立项、审批到建成、投产,一套流程下来,往往涉及十几个部门、几十个环节。项目落地的快与慢、好与坏，关键就在于能不能在项目所牵涉的各部门、各环节之间,做好穿针引线、勾连经纬的工作。
枣庄的这套制度设计，想在企业前面，走在问题前面，走一步、看两步、想三步, 把准项目建设的每一个环节、每一个步骤，使项目推进环环相扣，步步咬合，至今已为企业项目落地解决实际问题800多个。
这便是一个城市的“预变则变”。
预变则变，说白了就是凡事都要打一个提前量，居安思危，未雨绸缪。
尤其面临一系列不确定因素，无论是企业还是政府，都需要科学判断形势、利用趋势、发挥优势，需要对未来充满强烈的机遇意识、忧患意识和竞争意识，需要把与时俱进、开拓创新当成基本的精神状态，不断研究新情况、解决新问题、拿出新举措，不遗余力地奋斗，付出百分之百的努力。
枣庄，这个山东最南端的老工业基地，早在140多年前，中兴煤矿公司就在这里诞生，开启了中国民族工业的先河。
但煤炭终会枯竭，作为一个资源型城市，枣庄需要在煤炭资源枯竭前，找到一条接续发展的道路。枣庄人坚信，枣庄因工业而立、因工业而兴，未来必将因工业而强。于是，再次坚定地吹响了“工业强市、产业兴市”的响亮号角，发出了“大抓工业、抓大产业”的动员令。
只不过这一次，从挖煤炭、烧水泥的“一黑一灰”，转向了高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术的“两高四新”；从地下传统能源转向了地上绿色能源，一条包含了正负极材料、隔膜材料、电解液、电芯、PACK组装、终端应用、拆解回收等比较完整的锂电全产业链条，正加速形成。
今天的枣庄，非煤产业增加值占比已超过80%，高新技术产业产值占比已超过40%，PM2.5浓度较五年前已改善40%……“一天三顿饭，两顿靠煤炭”的历史被彻底改写，一座现代化工业城市正在蓄力前行。
事实上，资源型城市的转型发展是一个世界性的难题，需要长期的历史过程。研究破解这些问题，既专业又复杂，内在机理要摸清摸透，未来趋势要预判精准，具体细节要考虑周全，如果没有机敏的嗅觉、深刻的洞察，不认认真真琢磨，不多花几番心思，不狠下一番功夫，是驾驭不了这样一个复杂局面的。
从这个意义上讲，预变则变的“枣庄策”，更代表了一种能力，一种作风。（大众日报）
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