#达州应急[超话]#达州市应急管理局召开全市危险化学品安全风险集中治理推进会暨双重预防机制数字化建设培训会

近日,市应急管理局组织召开全市危险化学品安全风险集中治理推进会暨双重预防机制数字化建设培训会,分析当前安全生产形势,通报进展,剖析问题,强化措施,部署下阶段危化品安全风险集中治理重点工作。

会议就危险化学品企业双重预防机制数字化建设做了专题培训;通报了全市危险化学品安全风险集中治理中期评估情况,点评了各县(市、区)亮点工作和各项专项整治工作存在的不足;交办了省安办第一轮重点县专家指导服务发现的危险化学品企业7项重大隐患;对老旧装置安全风险管控做了再安排再强调。市应急管理局党委委员、副局长周嘉荃出席会议并讲话,就下步重点工作做了安排部署。

会议强调,要清醒认识当前危险化学品安全生产面临的严峻形势,强化做好集中治理的使命感紧迫感。各地各企业要始终保持如履薄冰、如临深渊的风险意识,高度重视化工行业生产安全,严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。要时刻保持“放心不下”的忧患意识,清醒认识到全市化工企业规模小、工艺技术比较落后、产业基础薄弱、老旧装置安全风险突出;化工专业监管能力和水平与目前的监管要求存在一定的差距;认定化工园区配套功能设施建设不完善;各地工作推进不平衡、力度不够,集中治理仍有较多欠账。
会议指出,要立刻警醒起来、紧张起来,增添举措、靶向施策,坚决完成好集中治理各项重点工作。各地各企业要提升站位抓推动,持续把危化品安全风险集中治理工作纳入重点工作来抓;要指导落实抓推动,督促危险化学品企业落实安全生产主体责任,按期完成集中治理各项任务;要汇报争取抓推动,积极向党委政府汇报工作,切实强化党委政府对集中治理工作领导;要协同配合抓推动,进一步强化部门沟通协作,高质量完成涉及多部门任务;要宣传引导抓推动,积极印发宣传信息向社会展示危险化学品安全风险集中治理成效,提升民众对危险化学品行业的理解度与接受度。
会议要求,要持续压紧压实工作责任,切实防范危险化学品重大安全风险。各地各企业要统筹推进集中治理和重大安全风险防控,牢固树立“隐患就是事故”思想,强化协同作战,严管严查,严防事故发生。要认真落实安全生产15条硬措施,扎实开展安全生产大检查、危险化学品重大危险源第二轮专项检查督导,针对危险化学品重点场所和重要环节等方面,深入查找存在的问题和不足。要将特殊作业作为检查重点,重点检查动火、受限空间作业是否进行安全风险辨识和安全防范等工作。要加大执法力度,对企业严重违法行为依法查处。要做好高温伏旱和汛期安全防范,积极开展汛期安全隐患排查,强化信息化监测手段运用,及时处理高温等异常报警情况。要强化应急处置演练,确保突发情况及时安全有效处置,杜绝盲目施救。
市应急局危化科全体人员、各县(市、区)应急局分管负责人和危化股负责人、全市重点化工企业分管负责人和安全部门负责人、达州普光化工园区相关负责人参加会议。
会议还对做好近期烟花爆竹安全生产工作做了安排部署。

【随州市“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动惠企政策摘要】今年以来,受国际环境复杂严峻形势的影响和国内疫情冲击,我市经济运行下行压力加大。为确保国家、省、市、各项惠企政策落地落细,市财政局根据市委、市政府“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动工作部署,积极编制惠企政策指南,便于企业更好地掌握各项政策。现摘抄部分惠企政策主要内容如下:

  一、减税降费类
  (一)《财政部税务总局关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》(公告2022年第20号)规定:对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车,减半征收车辆购置税。
  (二)《省政府国资委关于2022年减免服务业小微企业和个体工商户房租的通知》(鄂国资产权〔2022〕18号)规定:对承租省属企业、市州国资委出资企业及子企业(包括国有全资、控股和实际控制企业)房屋的服务业小微企业和个体工商户,减免3个月租金;2022年被列入疫情中高风险地区所在的县级行政区域(参照国家行政区划标准)内的,减免6个月租金,四季度被列为疫情中高风险地区的,要通过当年退租等方式足额减免6个月租金。

  二、金融服务类
  (三)《省财政厅省农业农村厅关于印发<湖北省新型农业经营主体贷款贴息实施办法>的通知》(鄂财农发〔2021〕18号)规定:对下列新型农业经营主体给予贴息:
  1.省级及以上农业产业化龙头企业;
  2.登记注册的农民合作社;
  3.纳入“全国家庭农场名录系统”的家庭农场。

  三、科技创新类
  (四)《随州市人民政府关于加强科技创新引领高质量发展的若干措施》(随政发〔2021〕18号)规定:
  1.对首次认定为高新技术企业的,给予20万元奖励;对再次认定为高新技术企业的,给予5万元奖励;在有效期内整体迁移到我市的高新技术企业,完成相关变更手续且正常经营的,给予20万元奖励。上述奖励资金由市级财政和属地财政各承担50%。
  2.对牵头获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的企事业单位,一等奖奖励30万元,二等奖奖励20万元;对牵头获得省自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖、成果推广奖的企事业单位,一等奖奖励20万元,二等奖奖励10万元,三等奖奖励5万元。对参与获得上述科技奖的企事业单位,根据排名按一定比例给予奖励。
  3.对国内授权发明专利每件奖励1万元,PCT国际授权发明专利每件奖励10万元。
  4.对当年认定为国家级、省级科技企业孵化器(大学科技园)的,分别一次性给予50万元、30万元奖励(由省级升级为国家级的奖励20万元);对当年新认定的国家级、省级众创空间的,分别一次性给予20万元、10万元奖励(由省级升级为国家级的奖励10万元);对当年新认定的国家级、省级星创天地,分别一次性给予10万元、5万元奖励(由省级升级为国家级的奖励5万元)。
  5.鼓励牵头组建国家级技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、重点实验室,对获批组建的一次性给予300万元支持;以培育新型研发机构为重点,加快湖北省综合性技术创新平台、产业技术研究院、产业创新联合体、重点实验室、工程研究中心等建设,对通过省级备案(认定)的一次性给予50万元奖励。上述奖励资金由市级财政和属地财政各承担50%。(2021年12月30日印发,有效期5年)

  四、招商引资类
  (五)《随州市招商引资若干政策规定》(随政发【2021】11号)规定:
  1.对新引进工业企业三年内实现每年上缴税收2000万元人民币以上(含2000万元人民币)的,按照年物流运输费用总额5%的比例给予物流成本补贴,累计补贴三年,每年补贴额度不超过100万元人民币。
  2.在本市新注册设立并实际投产的外资工业企业,固定资产投资额在1000万美元以上(含1000万美元)、2000万美元以下的,一次性奖励企业100万元人民币;固定资产投资额在2000万美元以上(含2000万美元)、5000万美元以下的,一次性奖励企业200万元人民币;对固定资产投资额在5000万美元以上(含5000万美元)的,一次性奖励企业300万元人民币。
  3.新引进工业企业副总以上高级管理人员和副高以上的专业技术人员(原则上单个企业不超过5人)在本市缴纳个人所得税的,五年内对其薪酬部分所缴纳的个人所得税地方留成部分按照100%的标准予以奖励,奖励资金直接划入其个人帐户。
  本规定中各项奖励政策由企业所在地财政负责兑现。(2021年8月6日印发,有效期3年)

  五、支持香菇产业发展类
  (六)《市人民政府关于促进香菇产业高质量发展的十条意见》(随政发〔2020〕20号)规定:
  1.对新建10万袋以上的规模化、标准化、智能化新型香菇种植基地,由企业属地财政一次性奖励10万元,每增加10万袋再奖励10万元。对老基地改造验收达标的按上述标准减半奖励。
  2.提高香菇出口奖励标准,香菇企业每出口1美元,由企业属地财政奖励0.04元,市级财政对新增出口干鲜菇和香菇精深加工产品分别再奖励0.02元、0.03元。支持香菇出口企业参加境内外展会,对参加市政府组团的境内外重点展会的展位费市财政全额补助,对向市商务、市农业农村部门报备参加境内外重点展会或专业性展会(含广交会)的补助展位费70%。支持香菇出口企业线上线下开拓国际市场,企业属地财政对香菇企业在境外开设分支机构(子公司、分公司、办事处)和展示、批发、仓储、零售等营销服务网点,一次性奖励50万元;对香菇出口企业开设跨境电子商务网站的建设费用和开展出口信保保费分别给予40%的补贴。市级财政对出口企业投资建设海关特殊监管区域,经海关验收通过后,一次性给予50万元补贴;对出口企业投资建设的外贸综合服务体,验收通过后一次性给予投资额20%的补贴,最高不超过100万元。支持香菇企业融入双循环新发展格局,对进入大型商超销售的,由企业属地财政按商超进场费的50%补贴,最高不超过30万元。
  3.对获得中国质量奖、长江质量奖、编钟质量奖的香菇企业,市财政分别一次性奖励100万元、30万元、10万元;对新获得中国驰名商标的一次性奖励50万元。对新认证“有机食品”“绿色食品”的,市财政每件分别给予4万元、3万元一次性奖励,对注册地理标志登记、地理标志证明商标和新获得地理标志保护产品,每件分别给予5万元一次性奖励。市财政对主导起草制定国家标准、行业标准的分别给予20万元、10万元奖励;对开展出口产品国际认证、境外专利申请、境外商标注册和境外广告宣传费用给予40%的补助,单项最高不超过20万元;对获得海关AEO高级认证的企业一次性奖励5万元。
  4.对新认定省级的企业技术研发中心和新备案的省级企校联合中心等创新平台的企业,市财政分别一次性奖励10万元,对新认定的省级产业技术研究院和省级重点实验室一次性奖励30万元。对新认定的高新技术企业和农业产业化国家重点龙头企业,由市财政一次性奖励10万元,再由企业属地财政一次性奖励5万元。

  六、上市奖励类
  (七)《市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见》(随政发〔2021〕15号)规定:
  1.对成功在境内交易所首次公开发行股票并上市的企业,市级财政分阶段奖励500万元,其中对完成企业股份制改造并向湖北省证监局办理辅导备案登记手续的,奖励100万元;对经中国证监会正式受理申请材料的,奖励100万元;对IPO注册成功并在境内交易所成功上市的,奖励300万元。对在境外主要交易所首次公开发行股票并上市的企业,市级财政一次性奖励300万元。
  2.对在“新三板”成功挂牌的企业,市级财政一次性奖励100万元。(2021年11月23日印发,有效期5年)

  七、支持专用汽车产业发展类
  (八)《市人民政府关于推动专汽产业高质量发展的意见》(随政发〔2020〕19号)规定:
  1.新认定的国家、省级智能制造试点示范项目,由市财政分别一次性奖励50万元、20万元。对企业新上智能装备、环保改造项目,由企业属地财政分别按项目设备投资额的15%给予奖励,最高不超过200万元。对获得长江质量奖、编钟质量奖的专汽企业,由市财政分别一次性奖励50万元、30万元。
  2.对汽车生产企业年产值(以实际开票为准)首次突破10亿元且税收过1000万元、产值首次突破30亿元且税收过3000万元、产值首次突破100亿元且税收过1亿元的企业,由企业属地财政分别一次性奖励50万元、100万元、300万元。对本地新能源车生产企业,年产销新能源车过1000辆、5000辆、1万辆的,由企业属地财政分别一次性奖励100万元、200万元、300万元。
  3.对本地专汽生产企业使用本地底盘的,按轻、中、重车型,由企业属地财政分别给予底盘生产企业每台1000元、1500元、2000元的奖励。对本地整车企业新上整车底盘公告的,由企业属地财政按传统燃油车、新能源车分别给予底盘生产企业每个公告10万元、20万元一次性补贴。
  4.对专汽出口企业每出口100美元,由企业属地财政奖励1元,市财政对增量部分再奖励1元。对我市组织的本地车展,按轻、中、重车型,由市财政分别给予参展企业每台200元、300元、500元的补贴;由市里统一组织的市外参展活动,展位费由市财政给予全额补贴。

  八、支持小微企业等市场主体成长类
  (九)《市人民政府办公室关于促进小微企业等市场主体快成长上规模的实施意见》(随政办发〔2022〕2号)规定:对进规、进限单位每户由市级财政一次性奖励3万元、县级财政一次性奖励不低于3万元,其中,对进限个体工商户由市级财政一次性奖励2万元、县级财政一次性奖励不低于1万元;每净增一家规上、限上单位由市级财政奖励县(市、区)工作经费1万元。

【2022全球数字经济大会聚焦数字安全 多方探索数字文明发展之道】“近年来,北京市围绕数字经济标杆城市建设,依托国家网络安全产业园为载体,积极培育数字安全产业集群,聚焦了近千家网络安全企业,数量均居全国首位,为产业持续发展奠定了良好基础。”日前,北京市人民政府副秘书长刘印春在2022全球数字经济大会数字安全峰会暨第十届互联网安全大会上表示,北京将以科技发展中心建设为牵引,持续加强技术攻关,完善数字经济安全体系,持续催生新产业、新业态、新模式。

作为2022全球数字经济大会重要峰会之一,数字安全峰会以“护航数字文明,开创数字安全新时代”为主题,呼吁行业凝聚力量,为国家筑牢数字安全屏障体系,为数字经济发展保驾护航。

身处数字化转型升级、数字经济加速发展关键期,我国网络安全面临哪些新的风险?如何筑牢数字安全屏障?如何统筹好安全和发展的关系,持续释放数据资源红利?多位与会嘉宾表示,有效平衡数据安全与数据流通问题,离不开关键技术的应用与突破。同时,应加快筑牢数字安全屏障,让数字文明造福各国人民,推动构建人类命运共同体。

“数字经济在突破传统生产要素的流动限制,促进市场效率的同时,也带来了不容忽视的信息安全问题。这就要求我们必须筑牢数字安全屏障。应积极推动数字安全技术新发展,发挥市场主体新作用,完善新规则,助力构筑数字经济安全新长城。”全国工商联党组副书记、副主席樊友山在致辞中表示。

当前,我国正进入数字化转型、智能化升级的关键时期。数字安全形势较过往发生了重大变化,防御理念、防御体系、防御技术都亟待变革。

对此,樊友山提出网络安全企业助力数字安全建设的三个关键点:一是网络安全龙头企业要发挥自身技术、人才优势和技术创新主体作用,开展数字安全基础理论创新、重大问题研究和核心技术攻关,助力数字安全技术创新发展;

二是广大网络安全企业要提高政治站位,牢固树立总体国家安全观,加强与政府部门、产业链上下游企业协同,共同维护国家网络空间主权、兼顾安全和发展;

三是各网络安全企业作为护网主力,要加强对网络安全产业发展规律的认识,积极推动网信领域法律法规不断完善,积极参与网络空间国际标准规则制定,助力形成良性的数据安全治理体系。

面对数字时代新的安全问题,需要新的防御思路,十三届全国政协社会和法制委员会副主任,中国友谊促进会理事长,公安部原副部长,网信办原副主任陈智敏在致辞中表示,要用控制论、信息论和系统论思维,来考虑数字安全或数据安全问题,从工作思路、领导指挥、力量组织、作战样式、体系协调、标准规则制定等方面做出调整。

当前,以互联网、大数据、云计算、人工智能为标志的新科技革命推动数字经济迅猛发展,不断拓展网络安全新边界、衍生网络安全新需求。与此同时,全球网络空间博弈加剧,既给我国网络安全带来日趋严峻的挑战,也为网络安全产业发展提供了重大机遇。

对此,中国国际经济交流中心副理事长,原国务院发展研究中心副主任王一鸣在发言中建议,一是推进网络安全技术和产品创新;二是提高网络安全防护能力;三是提升数据安全保障水平;四是推动网络安全产业高质量发展。

网络安全是护航数字经济发展引擎的关键,是数字时代构筑新优势、领先新赛道的前提。工业和信息化部网络安全管理局局长隋静从安全产业协同发展的角度提出,要夯实安全底座,增强关键基础设施安全韧性,构建共建、共享、共用、共维的网络安全协同防护体系。完善制度规则,强化行业数据安全治理能力。强化创新驱动,推动网络安全关键技术突破。同时,加速资源聚集,提升网络安全供给能力,加快构建完善产学研用协同发展良性生态。

中央网信办信息化发展局副局长、一级巡视员张望在致辞中表示,要注重强化安全意识,加强制度建设和管理,最大化保障网络安全和数据安全。各界要加强技术协作,推动网络安全和数据安全相关理论和技术的研究向纵深发展。同时还要及时制定针对各类问题的应急预案并适时开展实战演练,提升重大安全事件的应急处置能力。

中国工程院院士邬贺铨在大会致辞中表示,数字经济成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要引擎,将开启人类数字文明新时代,数字安全的基础性作用日益突出。

近年来,我国陆续出台了《数据安全法》《个人信息保护法》《国家网络空间安全战略》《关键信息基础设施安全保护条例》,相关部门联合发布了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定(试行)》《区块链信息服务管理规定》等,为数字安全的发展指明方向。在政策引导下,安全产业进入快速成长期,有效助力数字经济的发展不断呈现出井喷之势。

但站在数字化建设的统筹高度看,数字安全也面临新的挑战,一个新的安全时代即将到来。对此,邬贺铨认为,数字安全不再是一个单纯的技术问题,是涉及业务、管理、流程、团队等各方面的系统工程。数字安全需要国际合作,但基础是需要建立我国自主可控的数字安全技术、产品和服务的完整体系。

近年来,数字化面临内外部双重安全挑战,倒逼网络安全升级数字安全。开幕式上,360 集团创始人周鸿祎发表《360 为数字安全时代探索中国方案》主题演讲,他指出,面对强大的对手,“看不见”已经成为数字安全时代最大的痛点。而面对数字化转型企业而言,“看见”是安全的分水岭,回避“看见”谈安全是隔靴搔痒。

周鸿祎认为,面对如今的网络威胁,要靠全网全维度的大数据进行实时分析。大数据分析只能看见蛛丝马迹,还要有高水平专家进行溯源,紧接着通过与攻击者团队进行实时攻防,最后把问题定位出来。

“当我们面临的全是高级威胁攻击和专业对手,靠一两个产品就能一劳永逸解决问题的时代已经过去。眼下需要的是一套运营服务体系,未来网络安全应该变成服务业,而不是盲目向用户卖产品。”他说。

周鸿祎还表示,随着产业互联网的到来,传统产业和政府、城市是数字化的主角,360制定了“上山下海助小微”战略,通过上科技高山,解决国家数字安全卡脖子难题,下数字化蓝海,为传统产业数字化赋能,并通过SaaS模式免费为中小微企业提供数字化服务,助力中国数字化战略发展。

据悉,本届大会以“护航数字文明、开创数字安全新时代”为主题,由全球数字经济大会组委会主办,北京市经济和信息化局、北京市朝阳区人民政府、360集团等单位承办。(荆楚网)


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