“台商大本营”昆山延长静默期，冲击PCB、面板、电子代工等产业
来源 木棉 半导体投资联盟
集微网报道，众所周知，昆山是台商创业的热土。自1990年10月首家台资企业落户昆山以来，截止2021年9月，已有超5500个台资项目在昆山落地生根，投资总额超660亿美元。30多年来，几代台商扎根昆山，撑起了三分之一GDP。因此，台媒也将昆山形容为“台商的大本营”。
近段时间以来，由于疫情的影响，昆山当地已有上百家台商宣布延长停工时间。防疫措施不断升级，供应链物流陷入停滞，遑论购买足够的原材料与半导体芯片。
事实上，台商聚集之下的昆山，不乏“电子”成色。爱集微研究咨询总监赵翼如是指出，昆山的电子信息产业形成了集原材料、元器件、零组件、整机、装备等领域的一体化产业集群。其中又以面板、PCB、零组件、整机组装等领域较为突出。在面板领域集聚了龙腾光电、维信诺、友达光电等显示行业龙头企业。在PCB领域集聚了沪电股份、台光电子、南电、欣兴等公司。在消费电子零组件领域，集聚了科森科技、春秋电子、恒铭达等。整机组装领域集聚了和硕、纬创、仁宝等工厂。
如今，昆山当地加强疫情管控，牵动电视、iPhone、笔电等3C产品出货，恐重创全球电子业，拉长4月芯片交期。那么，具体来看，不同产业的影响如何？
PCB厂商首当其冲，供应链恐告急
昆山不仅是台商大本营，更是印刷电路板（PCB）的重镇，昆山4月2日至6日升级防控措施时，中国台湾PCB大厂欣兴电子、南亚电路板，以及台光电等都已宣布停工，随着昆山封控措施再度升级，市场忧心PCB供应链恐告急。
以PCB产业来看，主要停工大厂包括欣兴 (昆山鼎鑫电子及欣兴同泰科技)、嘉联益、台光电、南电、精成科、总格精密、定颖、圆裕、德律、柏承、竞国 (竞陆电子)。
其中，欣兴宣布昆山子公司暂时停工，包括主要生产PCB 与HDI 的子公司昆山鼎鑫，以及生产软板为主的子公司欣兴同泰，产能占比约20~25%。台光电宣布昆山子公司暂时停工，预估产能占比约30~40%。南电宣布昆山厂进行闭环式管理，不影响公司营运，产能占比估计约40%，主要以生产PCB、BT 载板为主。
供应链业者表示，昆山是许多即时供货（JIT）料件重镇，以目前整体疫情管控范围愈发扩大的趋势看，厂商不受影响的几率微乎其微。但厂商唯一能做的，也只剩下紧盯疫情发展，并适时做出决策。
面板厂：进行库存调配，减缓对客户影响
作为电子信息重镇，昆山高度重视显示产业发展，规划建设光电产业园，致力于打造“芯屏双强”产业格局。昆山光电产业园已形成“原材料—面板—模组—整机”的完整产业链条，每个关键环节都有相应的龙头项目。维信诺、友达光电、龙腾光电三家企业技术先进，分别在有机发光体AMOLED、低温多晶硅(LTPS) 、非晶硅TFT-LCD领域有领先地位。昆山的面板产线如下。
友达4月8日公告，昆山子公司配合当地政府防疫封控政策，自 4月8日至12日停工，停工期间，将进行库存调配，减缓对客户影响。
组装厂：长期封锁恐影响消费者信心，对消费性电子产品出货产生不利影响
2000年前后，中国台湾IT产业开始大幅度向中国大陆转移，一系列的投资设备、原材料和关键件的进口全部顺势进驻昆山。就在这个时期，中国台湾的仁宝系、资通系、富士康三大笔记本电脑代工巨头全部来到了昆山。一批相互关联的IT制造企业一时间云集，当时的昆山一度密集布局1000多家笔记本上下游配套厂商，成为全世界IT产业重要的生产基地。有外媒戏称，昆山和深圳、郑州一起成为了撑起苹果手机的三座中国城市。
事实上，鸿海、和硕、纬创和立讯精密等苹果最大的多个供应链合作伙伴都在昆山，上海和昆山相继封城之下，当地政府要求纬创和和硕停工应对。其中，纬创表示，昆山厂主要生产物联网与中小尺寸模组产品，这类产品占整体营收比重非常小，预计影响不大。仁宝表示，目前昆山厂主要是笔记本电脑代工，出货可能会受到物流运输的影响，将调配重庆厂产能支援。
天风国际证券分析师郭明錤研判，封城影响下，苹果iPhone第二大组装厂和硕的上海和昆山厂已停运，最快可能要等到4月底才能复工，鸿海在中国大陆的子公司富士康没有受到影响。
郭明錤研判，苹果在中国拥有最好的供应链管理能力，而且苹果与中国政府的关系也不错，料苹果此次受到的影响将降至最低。不过，他提到，随着封锁持续时间越长，可能会进一步影响消费者信心，并对今年苹果等消费性电子产品的出货产生不利影响。
被动元件：仅小部分影响特殊产品
当地台商配合昆山政府对疫情防疫工作，延长静默期至4月19日并暂时停工，其中还包括被动元件上游材料和设备厂雷科子公司雷科电子材料（昆山）、被动元件陶瓷基板厂九豪子公司九豪精密陶瓷（昆山）、电感元件厂台庆科子公司台庆精密电子（昆山）等。
台庆科表示，子公司台庆精密电子位于昆山开发区，当地政府划分为静态管理区，继续实施静默管理，预估对台庆科4月营收影响小，因为江苏泗洪厂持续运作，积层芯片磁珠和电感元件生产不受影响，可应对订单分配，仅小部分影响特殊产品。
线性滑轨和线性马达厂直得科技子公司直得机械（昆山）也配合当地政府防疫工作，延长静默期至19日。
而关于上海、昆山疫情对台商的影响，中国台湾地区相关政府人员也表示，封控延长确实对台厂影响加深，严重到无法生产势必要延期交货，整体供应链就会受到影响。此外，根据厂商的反映，如果短期封控，影响会小一点，长期的影响还需要继续关注。
除了以上电子厂，实际上，昆山也坐落着不少半导体公司，如能讯高能半导体、澜起科技、华天科技、日月光均在当地有公司运营，目前这些半导体工厂暂无停工信息传出。
结语：事实上，昆山市作为“中国最强县”在我国的电子信息产业有着举足轻重的地位。赵翼细致盘点到，例如以上市公司注册地来看的话，据我们初步统计，注册地在昆山市的A股电子行业上市公司有11家，占全国约3%，江苏省的16%，苏州市的29%。如果按电子信息也产值来看，据相关报道，2021年昆山市规模以上电子信息产业产值达5546多亿元，约占苏州市的48%，根据我们测算，其约占全国电子信息产业产值的2.4%，可见其作为一个县级市在我国电子信息产业的重要程度。疫情之下无完卵，祈愿疫情赶紧过去，早日拨开云雾见月明。
来源 木棉 半导体投资联盟
集微网报道，众所周知，昆山是台商创业的热土。自1990年10月首家台资企业落户昆山以来，截止2021年9月，已有超5500个台资项目在昆山落地生根，投资总额超660亿美元。30多年来，几代台商扎根昆山，撑起了三分之一GDP。因此，台媒也将昆山形容为“台商的大本营”。
近段时间以来，由于疫情的影响，昆山当地已有上百家台商宣布延长停工时间。防疫措施不断升级，供应链物流陷入停滞，遑论购买足够的原材料与半导体芯片。
事实上，台商聚集之下的昆山，不乏“电子”成色。爱集微研究咨询总监赵翼如是指出，昆山的电子信息产业形成了集原材料、元器件、零组件、整机、装备等领域的一体化产业集群。其中又以面板、PCB、零组件、整机组装等领域较为突出。在面板领域集聚了龙腾光电、维信诺、友达光电等显示行业龙头企业。在PCB领域集聚了沪电股份、台光电子、南电、欣兴等公司。在消费电子零组件领域，集聚了科森科技、春秋电子、恒铭达等。整机组装领域集聚了和硕、纬创、仁宝等工厂。
如今，昆山当地加强疫情管控，牵动电视、iPhone、笔电等3C产品出货，恐重创全球电子业，拉长4月芯片交期。那么，具体来看，不同产业的影响如何？
PCB厂商首当其冲，供应链恐告急
昆山不仅是台商大本营，更是印刷电路板（PCB）的重镇，昆山4月2日至6日升级防控措施时，中国台湾PCB大厂欣兴电子、南亚电路板，以及台光电等都已宣布停工，随着昆山封控措施再度升级，市场忧心PCB供应链恐告急。
以PCB产业来看，主要停工大厂包括欣兴 (昆山鼎鑫电子及欣兴同泰科技)、嘉联益、台光电、南电、精成科、总格精密、定颖、圆裕、德律、柏承、竞国 (竞陆电子)。
其中，欣兴宣布昆山子公司暂时停工，包括主要生产PCB 与HDI 的子公司昆山鼎鑫，以及生产软板为主的子公司欣兴同泰，产能占比约20~25%。台光电宣布昆山子公司暂时停工，预估产能占比约30~40%。南电宣布昆山厂进行闭环式管理，不影响公司营运，产能占比估计约40%，主要以生产PCB、BT 载板为主。
供应链业者表示，昆山是许多即时供货（JIT）料件重镇，以目前整体疫情管控范围愈发扩大的趋势看，厂商不受影响的几率微乎其微。但厂商唯一能做的，也只剩下紧盯疫情发展，并适时做出决策。
面板厂：进行库存调配，减缓对客户影响
作为电子信息重镇，昆山高度重视显示产业发展，规划建设光电产业园，致力于打造“芯屏双强”产业格局。昆山光电产业园已形成“原材料—面板—模组—整机”的完整产业链条，每个关键环节都有相应的龙头项目。维信诺、友达光电、龙腾光电三家企业技术先进，分别在有机发光体AMOLED、低温多晶硅(LTPS) 、非晶硅TFT-LCD领域有领先地位。昆山的面板产线如下。
友达4月8日公告，昆山子公司配合当地政府防疫封控政策，自 4月8日至12日停工，停工期间，将进行库存调配，减缓对客户影响。
组装厂：长期封锁恐影响消费者信心，对消费性电子产品出货产生不利影响
2000年前后，中国台湾IT产业开始大幅度向中国大陆转移，一系列的投资设备、原材料和关键件的进口全部顺势进驻昆山。就在这个时期，中国台湾的仁宝系、资通系、富士康三大笔记本电脑代工巨头全部来到了昆山。一批相互关联的IT制造企业一时间云集，当时的昆山一度密集布局1000多家笔记本上下游配套厂商，成为全世界IT产业重要的生产基地。有外媒戏称，昆山和深圳、郑州一起成为了撑起苹果手机的三座中国城市。
事实上，鸿海、和硕、纬创和立讯精密等苹果最大的多个供应链合作伙伴都在昆山，上海和昆山相继封城之下，当地政府要求纬创和和硕停工应对。其中，纬创表示，昆山厂主要生产物联网与中小尺寸模组产品，这类产品占整体营收比重非常小，预计影响不大。仁宝表示，目前昆山厂主要是笔记本电脑代工，出货可能会受到物流运输的影响，将调配重庆厂产能支援。
天风国际证券分析师郭明錤研判，封城影响下，苹果iPhone第二大组装厂和硕的上海和昆山厂已停运，最快可能要等到4月底才能复工，鸿海在中国大陆的子公司富士康没有受到影响。
郭明錤研判，苹果在中国拥有最好的供应链管理能力，而且苹果与中国政府的关系也不错，料苹果此次受到的影响将降至最低。不过，他提到，随着封锁持续时间越长，可能会进一步影响消费者信心，并对今年苹果等消费性电子产品的出货产生不利影响。
被动元件：仅小部分影响特殊产品
当地台商配合昆山政府对疫情防疫工作，延长静默期至4月19日并暂时停工，其中还包括被动元件上游材料和设备厂雷科子公司雷科电子材料（昆山）、被动元件陶瓷基板厂九豪子公司九豪精密陶瓷（昆山）、电感元件厂台庆科子公司台庆精密电子（昆山）等。
台庆科表示，子公司台庆精密电子位于昆山开发区，当地政府划分为静态管理区，继续实施静默管理，预估对台庆科4月营收影响小，因为江苏泗洪厂持续运作，积层芯片磁珠和电感元件生产不受影响，可应对订单分配，仅小部分影响特殊产品。
线性滑轨和线性马达厂直得科技子公司直得机械（昆山）也配合当地政府防疫工作，延长静默期至19日。
而关于上海、昆山疫情对台商的影响，中国台湾地区相关政府人员也表示，封控延长确实对台厂影响加深，严重到无法生产势必要延期交货，整体供应链就会受到影响。此外，根据厂商的反映，如果短期封控，影响会小一点，长期的影响还需要继续关注。
除了以上电子厂，实际上，昆山也坐落着不少半导体公司，如能讯高能半导体、澜起科技、华天科技、日月光均在当地有公司运营，目前这些半导体工厂暂无停工信息传出。
结语：事实上，昆山市作为“中国最强县”在我国的电子信息产业有着举足轻重的地位。赵翼细致盘点到，例如以上市公司注册地来看的话，据我们初步统计，注册地在昆山市的A股电子行业上市公司有11家，占全国约3%，江苏省的16%，苏州市的29%。如果按电子信息也产值来看，据相关报道，2021年昆山市规模以上电子信息产业产值达5546多亿元，约占苏州市的48%，根据我们测算，其约占全国电子信息产业产值的2.4%，可见其作为一个县级市在我国电子信息产业的重要程度。疫情之下无完卵，祈愿疫情赶紧过去，早日拨开云雾见月明。
【核与城——核电之城烟台的崛起密码】有序汇聚了一批先进三代核电项目，集中培育了一批核电装备制造骨干企业，广泛集聚了国内一流的核电创新资源，打造了一批有影响力的“核品牌”，山东省烟台市是怎么做到的？
带着上述疑问，近日，中国城市报记者走进烟台，对话政府官员、企业高管等人士，以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电？首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响，山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，一直是当地的心头之患。
近年来，山东省加快能源结构调整步伐，明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一，无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时，在烟台市新兴产业发展推进中心（烟台市核电项目建设办公室）主任张洁非看来，发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告，每生产1千瓦时电力，煤炭发电需要排放碳当量357克，光伏发电需要排放76.4克，水力发电需要排放64.4克，风能发电需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下，核能的高能量密度特性可以释放更多能量，而在同等发电水平下，核能又能排放最少的碳量。
事实上，核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源，其综合利用将改变核能单一供电用途，通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用，将有效减少煤炭消耗，是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电，烟台为什么能？张洁非提到，一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解，核电厂址属于十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面，立足自身资源优势，烟台不忘主动作为。回溯过往，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室（以下简称“核电办”），是国内首个成立核电办的地级市。2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月，由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境，让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年，烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议，在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此，烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台，密切与央企的关系，让央企更多地融入城市发展，成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导，采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响，我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒，相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动，致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心，核心是激发核电领域科研人员的创新精神，目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍，由于创新成果无法与员工个人挂钩，央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业，可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后，烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者：“受限于平台层级，烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此，我们积极联系国家能源局相关部门，对标国家级平台完善相关工作机制，争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月，国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台，该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍，目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式，注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是，平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才，并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树，引得凤凰来。相关平台的搭建，让烟台聚“核”能力更强，创新成果落地更快，也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环，构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍，当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业，占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中，台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额，已出口巴基斯坦；恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管；顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额；山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时，当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例，海阳核电项目位于烟台市海阳市，是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站，也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者，项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目，采用先进的三代非能动核电技术，分别于2018年10月、2019年1月投入商运，年发电量约为200亿千瓦时，可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时，一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍，近年来，烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展，低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例，这个展览会以前一直在北京举办，从2020年开始，第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台，这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来，烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图？
张洁非向中国城市报记者透露，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。
其中，海阳核电项目由国家电投集团投资建设，总投资为1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍，海阳核电项目8台机组未来全部建成后，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨，相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外，烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示，有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到，未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划，在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团，每年安排一定的科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
（来源：中国城市报）
带着上述疑问，近日，中国城市报记者走进烟台，对话政府官员、企业高管等人士，以期破译“核电之城”烟台的崛起密码。
为什么选择核电
烟台为什么要发展核电？首先要从能源结构说起。
烟台所在的山东省是能源生产和消费大省。长期以来，受能源资源禀赋和偏重产业结构的影响，山东省煤炭消费占比高、煤电装机占比高的“两高”问题突出，一直是当地的心头之患。
近年来，山东省加快能源结构调整步伐，明确了煤电、可再生能源发电与核电、外电入鲁三个“三分之一”的电力结构调整目标，将核电作为提升能源发展质量的主攻方向。烟台市作为山东省新旧动能转换综合试验区三核之一，无疑是能源结构调整的重要发力点。
与此同时，在烟台市新兴产业发展推进中心（烟台市核电项目建设办公室）主任张洁非看来，发展核电也是助力烟台实现“双碳”目标的重要举措。
据国际原子能机构(IAEA)发布的报告，每生产1千瓦时电力，煤炭发电需要排放碳当量357克，光伏发电需要排放76.4克，水力发电需要排放64.4克，风能发电需要排放13.1克，核能只需要排放5.7克。这意味着在同等能源情况下，核能的高能量密度特性可以释放更多能量，而在同等发电水平下，核能又能排放最少的碳量。
事实上，核电助力实现“双碳”目标不仅仅体现在发电方面。
“核电作为安全高效的清洁能源，其综合利用将改变核能单一供电用途，通过核能供热、制氢、海水淡化等多用途应用，将有效减少煤炭消耗，是实现碳达峰、碳中和目标的重要路径。”张洁非说。
发展核电，烟台为什么能？张洁非提到，一方面得益于烟台拥有适宜的核电厂址资源。据了解，核电厂址属于十分稀缺的战略性资源，对地震、水源、水文、气象、交通、环保、人口分布等诸多因素有着严格要求与限制，适合建造大型核电站的厂址少之又少。
另一方面，立足自身资源优势，烟台不忘主动作为。回溯过往，早在2004年，烟台就成立了烟台市核电项目建设办公室（以下简称“核电办”），是国内首个成立核电办的地级市。2008年，烟台市政府出台了全市首个核电产业发展指导意见——《烟台市人民政府关于加快发展核电产业的意见》。
营商环境同样是烟台的加分项。2021年7月，由国家发展改革委公布的2020年全国营商环境评价结果显示，烟台市在2020年度营商环境评价中位居全国第25位，被列为全国营商环境建设标杆城市。
良好的产业发展基础、连续稳定的产业扶持政策、便利宽松的营商环境，让烟台愈发受到核电央企巨头的关注。
2016年，烟台市政府分别与中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团签署战略合作协议，在新能源与节能环保产业、核电装备制造与技术研发、金融与产业融合服务等方面展开全面合作。
至此，烟台向“核电之城”迈出关键一步。
烟台做对了什么
随着核电央企纷纷落子烟台，密切与央企的关系，让央企更多地融入城市发展，成为摆在烟台面前的一道必答题。
2016年11月，中国广核集团、中国核工业集团、国家电力投资集团、烟台市台海集团共同成立新型科研机构——烟台核电研发中心。该中心由烟台市政府主导，采用民办非企业模式，是国内核电领域首个新型研发机构。
受历史因素影响，我国科研机构至今存在国有企业、民营企业的体制机制壁垒，相关壁垒的存在制约了科研资源在不同创新主体间有序流动，致使科研创新活动中的各项要素难以得到高效整合。
“成立该研发中心，核心是激发核电领域科研人员的创新精神，目标是助力核电国产化。”烟台核电研发中心副主任宋伟介绍，由于创新成果无法与员工个人挂钩，央企、国企创新主动性得不到有效激发。引进有实力的民营企业，可以为研发中心注入活力。
成立核电研发中心后，烟台并未止步。
张洁非告诉中国城市报记者：“受限于平台层级，烟台核电研发中心申请国家级科研项目课题难度仍然较大。更高层级的平台意味着可以在更大空间内集聚资源。因此，我们积极联系国家能源局相关部门，对标国家级平台完善相关工作机制，争取将烟台核电研发中心提高至更高层级。”
功夫不负有心人。2017年8月，国家能源局复函同意烟台市依托烟台核电研发中心建设国家核电产业技术创新平台。作为近6年来国家能源局批准成立的唯一集技术研发与产业化于一体的综合性、全产业链创新平台，该平台于2018年1月纳入国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。
据介绍，目前平台已确立了核能材料与装备、核电运营和数据管理等7个研发方向，吸纳社会相关行业领军企业参与技术创新，采用研发中心参股、参与企业控股、统一冠名的形式，注册成立了核能综合利用、消防工程、焊接技术等16家研究院有限公司，加速科研成果工程化、产业化。
值得注意的是，平台还汇聚了叶奇蓁、郑健超等3位中国工程院院士和41位核电工程领域的优秀专家和领军人才，并聘任中国工程院院士叶奇蓁、中国核动力研究设计院副总设计师蒲小芬、清华大学教授肖宏才等12位院士、专家为专家委员会委员。
核电给烟台带来什么
栽好梧桐树，引得凤凰来。相关平台的搭建，让烟台聚“核”能力更强，创新成果落地更快，也为相关优质核电民营企业进入国内核电产业链循环，构建起一道可期的桥梁。
张洁非介绍，当地重点规划建设的海阳核电装备制造产业园和莱山核电产学研聚集区两个省级核电园区，集中培育了山东核电设备制造有限公司、中核仪控、台海集团、恒辉集团、顿汉布什、持久钟表等40多家核电关联企业，占全省涉核企业总数的50%。主要产品涉及核电应用各领域。
其中，台海集团生产的核电主管道占据国内核电市场约50%份额，已出口巴基斯坦；恒辉集团可生产国内最长、总长可达45米的高效换热管；顿汉布什生产的核岛制冷设备占据国内核电市场约60%份额；山东核电设备制造有限公司生产的钢制安全壳、结构模块等装备在国内AP/CAP系列核电项目市场占有率超过95%……
央地合作共享发展机遇的同时，当地居民也享受到核电发展带来的红利。以海阳核电项目为例，海阳核电项目位于烟台市海阳市，是山东省单体投资最大的清洁能源项目、首个开工建设并建成投运的核电站，也是山东省新旧动能转换重点项目。
海阳核电项目负责人吴放告诉中国城市报记者，项目一期工程1号、2号机组是我国三代核电自主化依托项目，采用先进的三代非能动核电技术，分别于2018年10月、2019年1月投入商运，年发电量约为200亿千瓦时，可满足青岛、烟台、威海地区全部居民的生活用电。
与此同时，一批在核电领域有影响力的烟台城市品牌叫响全省乃至全国。
张洁非介绍，近年来，烟台培育了碳达峰碳中和烟台论坛、核电产业链高峰论坛等会议品牌。2021年碳达峰碳中和烟台论坛以“绿色发展，低碳未来”为主题。与论坛一同举办的还有中国核学会学术年会、中国(烟台)核能安全暨核电产业链高峰论坛、中国国际核电工业及装备展览会等。
“以中国国际核电工业及装备展览会为例，这个展览会以前一直在北京举办，从2020年开始，第14届中国国际核电工业及装备展览会落地烟台，这其实也起到了提升烟台城市品牌形象的作用。”张洁非说。
烟台未来怎么做
未来，烟台核电产业会画出一幅怎样的发展蓝图？
张洁非向中国城市报记者透露，目前，国家电投集团、中核集团等在烟台市规划建设了海阳核电、国家级先进能源示范区、华龙一号工程、国和一号工程等4个核电项目，总装机3231.2万千瓦，总投资5339亿元。
其中，海阳核电项目由国家电投集团投资建设，总投资为1281.8亿元，规划建设了6台百万千瓦级压水堆核电机组，总装机750万千瓦，并预留两台扩建余地。
海阳核电项目负责人介绍，海阳核电项目8台机组未来全部建成后，年发电约816.8亿千瓦时，可满足山东省13%的用电量，相当于每年节约原煤3420万吨，减排二氧化碳6400万吨、二氧化硫20.8万吨、氮氧化物18万吨，相当于种植阔叶林约17.6万公顷。
此外，烟台将继续推动核能相关机构在当地落地。中国城市报记者从烟台市核电办获得的一份清单显示，有中核集团山东区域总部、中核能源工程化研究中心、烟台原子能应用技术研究院、国家电投核能总部等6个核能相关机构将落地烟台。
中国城市报记者还了解到，未来烟台将推动实施核电科普宣传五年行动计划，在全市范围内开展核电安全知识科普活动，提高群众对核电的认知，消除恐核心理，推动核电产业健康有序发展。
“未来将联合中国核工业集团、国家电力投资集团和中国广核集团，每年安排一定的科普经费，通过核电安全知识讲堂、参观核电科技展馆、发放宣传资料、社区宣讲、组织群众代表参观核电厂等多种形式，为核电产业发展创造良好的舆论氛围。”张洁非介绍。
（来源：中国城市报）
【#全新开局 全力奔跑 大手笔建设省副中心城市# 2021年年终特稿⑪ 平安底色提升群众幸福成色】#南阳[超话]# 平安，是和谐的基础、发展的前提；平安，是人民的福祉、社会安定的基石。平安建设,一头连接人民群众的美好生活，一头连着高质量发展。
刚刚过去的2021年，南阳市平安建设工作紧扣“为建党一百周年创造安全稳定的政治社会环境”主线，强力推进政治安全、社会安定、人民安宁各项措施，深化立体化防控体系建设，严厉打击危害民生民安的各类违法犯罪活动，创新推进基层社会治理，不断提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。
固守底线
风险防控机制更加健全
“近几年来，石佛寺的社会治安环境越来越好，我们和当地群众一样开心快乐地在这里生活，安全感、幸福感日益增强，这都得益于党委、政府通过多方面的努力，让我们新疆同胞‘进得来、稳得住、能致富’，这里已经成为我的‘第二故乡’。”切身感受到民族团结一家亲的温暖，暂住在镇平县石佛寺镇多年的新疆籍少数民族群众哈哈尔·阿不都热由衷地说。
我市始终把维护国家政治安全工作放在首位，全力防范政治安全风险。同时从铸牢民族共同体意识入手，研究出台相关工作规范，以党建引领“聚人心”，以真情服务“暖人心”，以文化引导“润人心”，做优做细涉疆服务管理，持续实现了民族团结一家亲、暴恐事件零发生，“南阳经验”“镇平模式”取得新进展。
2021年，我市打赢了一场场源头治理、预警预防、精准施策的主动仗，社会稳定态势持续向好，风险评估提质增效。
科技赋能
织密织好社会治安防控网
平安建设关乎人民的安居乐业。
“社区重点部位都有监控，我们住宅小区角角落落里还有近50个监控，公安部门刚刚又在小区门口安装了一组新的监控，社区党支部还持续组织‘红袖标’义务巡逻，近两年小区没有发生过一起盗窃案，住在这里大家觉得非常有安全感。”1月17日，市区光武路中兴社区邮电家属院的居民说起社区近几年治安变化，纷纷点赞。
居民们所说的安全感，是我市立体化治安防控体系建设给大家带来的直观感受。近年来，我市深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设，
让人民的安全感更加充实、更有保障。
我市是国家“雪亮工程”项目重点支持城市，2021年，按照“升级+新建+整合”的思路，我市加大智能监控布点密度，扩大覆盖面，使之成为市民身边全天候守护的“哨兵”。
目前，我市建成了市级“雪亮工程”共享总平台和综治信息平台，基本实现了与教育、民宗、城管、生态环境等40多家单位监控平台的联网。“雪亮工程”项目建设初步达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”项目建设目标。在服务案件侦破、疫情防控、重大安保以及民生等方面持续发挥作用，支撑公安机关破获各类案事件2000余起，抓获违法犯罪嫌疑人300多人，服务群众5万余人次，解决各类民生事项2万多件。
另外，我市把“智安小区”建设纳入智慧城市建设，运用大数据、互联网、云服务等现代化信息技术，推动老旧小区、新建小区中智能门禁、全时监控、智能预警等科技运用，提升居民小区楼院安全指数，一系列智能防控措施给群众生活带来实实在在的获得感、安全感、幸福感。
打防结合
惩治违法犯罪护群众平安
平安是人民幸福安康的基本要求。
“民警进村开展‘平安守护’巡逻工作，我一个小小求助，他们车接车送，护我们平安，服务还这么到位，真是太幸福了！”卧龙区七里园乡居民吕某说起民警帮助自己行动不便的母亲顺利办理身份证的经历一脸幸福。
岁末年初，是广大人民群众对安全稳定要求最高的时期，我市积极回应群众关切，开展为期三个月的“平安守护”专项行动暨社会面巡逻防控工作。
作为平安南阳建设主力军的公安机关闻令而动，尽锐出战，瞄准影响社会安全稳定的突出问题，坚持打头阵、当主力、出重拳，守护万家平安；作为平安南阳建设的参与者，各级各部门以平安村居、平安社区、平安单位创建活动为载体，主动作为，推动形成工作联动、问题联治、平安联创；作为平安南阳建设的享有者，广大人民群众积极参与“红袖标”、义务巡逻队等志愿组织，加强邻里守望、巡逻值守，踊跃举报违法犯罪线索，弘扬社会正气、传递正能量。
过去的一年，我市政法系统以群众期盼为念，为群众利益而战，深入开展“平安护民十件实事”爱民实践活动，扎实推进扫黑除恶常态化，严厉打击暴恐犯罪、严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪和传统盗抢骗犯罪，全市刑事打击工作呈现九类涉恶个案数、电信诈骗案件数、传统盗抢骗案件数分别下降的良好局面。
全市持续保持对黑恶违法犯罪严打高压态势，全年侦办涉黑涉恶案件50起，抓获犯罪嫌疑人421人，逮捕253人，移送起诉黑恶犯罪嫌疑人237人。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题61个，处理86人。针对电信网络诈骗案件持续高发、手法变化快、涉案金额高的特点，我市公安机关做到“侦查打击、防范治理、预警拦截、止付冻结”一体推进。2021年南阳公安机关打掉电信网络诈骗犯罪团伙1376个，摧毁诈骗窝点1729个，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人7198人，打击效能全省第一。
党建引领
构建市域社会治理新模式
平安建设的重点在基层，难点也在基层。让老百姓遇到问题能有地方找个说法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，对于平安建设意义重大。
在平安建设工作中，我市探索发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势。
“最近学生和外出务工人员返乡，咱们小区要及时掌握情况，落实好疫情防控措施。”1月17日，卧龙区光武街道中兴社区邮电家属院，社区工作人员、网格长余晗找到邮电小区网格员李双印，叮嘱做好小区疫情防控工作。
余晗所在的卧龙区光武街道中兴社区将辖区内的12个楼院划分为5个网格，每个网格由一名社区工作人员兼任网格长，不定期进网格了解掌握社情民意，收集群众的意见和建议。12个楼院产生12名网格员，除了进行矛盾化解、治安防范外，还帮助居民解决生活中各种各样的小麻烦。
中兴社区网格化管理只是我市探索市域社会治理现代化新模式的一个缩影。
南阳是第一批全国市域社会治理现代化试点城市。自2020年以来，我市持续深化社会治理体制改革，不断创新工作机制，科学谋划信息化智慧治理、实体化综治平台、多元化矛盾化解，运用智慧手段提升治理效能。深入推进“筑安计划”“同创计划”，做实地方党委“纵向”和行业部门“横向”两条治理主线，构建了社会治理“+”字符模式。
我市依托市县乡三级综治中心构建社会治理“指挥中枢”，以综治“9+X”信息平台为载体，收集汇总矛盾纠纷排查、重点地区排查整治等工作信息，借助“智能化”大数据，加强对各类风险隐患的监测预警，进一步优化城乡网格设置。目前，全市已建成一级网格248个、二级网格4904个、三级网格36947个，覆盖率达到100%。共配备各级网格管理人员107808人，其中基础网格员96744人。今年以来，全市共通过网格排查化解矛盾纠纷3916起，化解率100%。
2021年，我市平安建设的步伐稳健铿锵，工作导向更贴民心、为民情怀愈加彰显，全国政法系统舆论宣传调研座谈会在南阳召开，我市连续七年被评为“全省平安建设优秀省辖市”，内乡县被评为“平安中国建设示范县”……2022年，我们有理由期待一个更加美好的平安南阳。（记者 徐蕾）
刚刚过去的2021年，南阳市平安建设工作紧扣“为建党一百周年创造安全稳定的政治社会环境”主线，强力推进政治安全、社会安定、人民安宁各项措施，深化立体化防控体系建设，严厉打击危害民生民安的各类违法犯罪活动，创新推进基层社会治理，不断提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。
固守底线
风险防控机制更加健全
“近几年来，石佛寺的社会治安环境越来越好，我们和当地群众一样开心快乐地在这里生活，安全感、幸福感日益增强，这都得益于党委、政府通过多方面的努力，让我们新疆同胞‘进得来、稳得住、能致富’，这里已经成为我的‘第二故乡’。”切身感受到民族团结一家亲的温暖，暂住在镇平县石佛寺镇多年的新疆籍少数民族群众哈哈尔·阿不都热由衷地说。
我市始终把维护国家政治安全工作放在首位，全力防范政治安全风险。同时从铸牢民族共同体意识入手，研究出台相关工作规范，以党建引领“聚人心”，以真情服务“暖人心”，以文化引导“润人心”，做优做细涉疆服务管理，持续实现了民族团结一家亲、暴恐事件零发生，“南阳经验”“镇平模式”取得新进展。
2021年，我市打赢了一场场源头治理、预警预防、精准施策的主动仗，社会稳定态势持续向好，风险评估提质增效。
科技赋能
织密织好社会治安防控网
平安建设关乎人民的安居乐业。
“社区重点部位都有监控，我们住宅小区角角落落里还有近50个监控，公安部门刚刚又在小区门口安装了一组新的监控，社区党支部还持续组织‘红袖标’义务巡逻，近两年小区没有发生过一起盗窃案，住在这里大家觉得非常有安全感。”1月17日，市区光武路中兴社区邮电家属院的居民说起社区近几年治安变化，纷纷点赞。
居民们所说的安全感，是我市立体化治安防控体系建设给大家带来的直观感受。近年来，我市深化立体化、信息化、智能化社会治安防控体系建设，
让人民的安全感更加充实、更有保障。
我市是国家“雪亮工程”项目重点支持城市，2021年，按照“升级+新建+整合”的思路，我市加大智能监控布点密度，扩大覆盖面，使之成为市民身边全天候守护的“哨兵”。
目前，我市建成了市级“雪亮工程”共享总平台和综治信息平台，基本实现了与教育、民宗、城管、生态环境等40多家单位监控平台的联网。“雪亮工程”项目建设初步达到“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”项目建设目标。在服务案件侦破、疫情防控、重大安保以及民生等方面持续发挥作用，支撑公安机关破获各类案事件2000余起，抓获违法犯罪嫌疑人300多人，服务群众5万余人次，解决各类民生事项2万多件。
另外，我市把“智安小区”建设纳入智慧城市建设，运用大数据、互联网、云服务等现代化信息技术，推动老旧小区、新建小区中智能门禁、全时监控、智能预警等科技运用，提升居民小区楼院安全指数，一系列智能防控措施给群众生活带来实实在在的获得感、安全感、幸福感。
打防结合
惩治违法犯罪护群众平安
平安是人民幸福安康的基本要求。
“民警进村开展‘平安守护’巡逻工作，我一个小小求助，他们车接车送，护我们平安，服务还这么到位，真是太幸福了！”卧龙区七里园乡居民吕某说起民警帮助自己行动不便的母亲顺利办理身份证的经历一脸幸福。
岁末年初，是广大人民群众对安全稳定要求最高的时期，我市积极回应群众关切，开展为期三个月的“平安守护”专项行动暨社会面巡逻防控工作。
作为平安南阳建设主力军的公安机关闻令而动，尽锐出战，瞄准影响社会安全稳定的突出问题，坚持打头阵、当主力、出重拳，守护万家平安；作为平安南阳建设的参与者，各级各部门以平安村居、平安社区、平安单位创建活动为载体，主动作为，推动形成工作联动、问题联治、平安联创；作为平安南阳建设的享有者，广大人民群众积极参与“红袖标”、义务巡逻队等志愿组织，加强邻里守望、巡逻值守，踊跃举报违法犯罪线索，弘扬社会正气、传递正能量。
过去的一年，我市政法系统以群众期盼为念，为群众利益而战，深入开展“平安护民十件实事”爱民实践活动，扎实推进扫黑除恶常态化，严厉打击暴恐犯罪、严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪和传统盗抢骗犯罪，全市刑事打击工作呈现九类涉恶个案数、电信诈骗案件数、传统盗抢骗案件数分别下降的良好局面。
全市持续保持对黑恶违法犯罪严打高压态势，全年侦办涉黑涉恶案件50起，抓获犯罪嫌疑人421人，逮捕253人，移送起诉黑恶犯罪嫌疑人237人。查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题61个，处理86人。针对电信网络诈骗案件持续高发、手法变化快、涉案金额高的特点，我市公安机关做到“侦查打击、防范治理、预警拦截、止付冻结”一体推进。2021年南阳公安机关打掉电信网络诈骗犯罪团伙1376个，摧毁诈骗窝点1729个，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人7198人，打击效能全省第一。
党建引领
构建市域社会治理新模式
平安建设的重点在基层，难点也在基层。让老百姓遇到问题能有地方找个说法，切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，对于平安建设意义重大。
在平安建设工作中，我市探索发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势。
“最近学生和外出务工人员返乡，咱们小区要及时掌握情况，落实好疫情防控措施。”1月17日，卧龙区光武街道中兴社区邮电家属院，社区工作人员、网格长余晗找到邮电小区网格员李双印，叮嘱做好小区疫情防控工作。
余晗所在的卧龙区光武街道中兴社区将辖区内的12个楼院划分为5个网格，每个网格由一名社区工作人员兼任网格长，不定期进网格了解掌握社情民意，收集群众的意见和建议。12个楼院产生12名网格员，除了进行矛盾化解、治安防范外，还帮助居民解决生活中各种各样的小麻烦。
中兴社区网格化管理只是我市探索市域社会治理现代化新模式的一个缩影。
南阳是第一批全国市域社会治理现代化试点城市。自2020年以来，我市持续深化社会治理体制改革，不断创新工作机制，科学谋划信息化智慧治理、实体化综治平台、多元化矛盾化解，运用智慧手段提升治理效能。深入推进“筑安计划”“同创计划”，做实地方党委“纵向”和行业部门“横向”两条治理主线，构建了社会治理“+”字符模式。
我市依托市县乡三级综治中心构建社会治理“指挥中枢”，以综治“9+X”信息平台为载体，收集汇总矛盾纠纷排查、重点地区排查整治等工作信息，借助“智能化”大数据，加强对各类风险隐患的监测预警，进一步优化城乡网格设置。目前，全市已建成一级网格248个、二级网格4904个、三级网格36947个，覆盖率达到100%。共配备各级网格管理人员107808人，其中基础网格员96744人。今年以来，全市共通过网格排查化解矛盾纠纷3916起，化解率100%。
2021年，我市平安建设的步伐稳健铿锵，工作导向更贴民心、为民情怀愈加彰显，全国政法系统舆论宣传调研座谈会在南阳召开，我市连续七年被评为“全省平安建设优秀省辖市”，内乡县被评为“平安中国建设示范县”……2022年，我们有理由期待一个更加美好的平安南阳。（记者 徐蕾）
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