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【资金保障更加有力 基建项目集中开工】

热浪滚滚挡不住项目建设的强劲步伐。在西安富阎新区各个重点项目建设现场,机械轰鸣、塔吊林立、车辆穿梭、各种管道纵横交错,编织出一幅热火朝天的施工建设图。

近期,湖北、陕西等地一批重大项目集中开工,江苏、河南等地相继出台加快基础设施建设具体举措……业内人士表示,进入秋季,工程施工条件进一步改善,加之债券、信贷、创新金融工具、PPP(政府和社会资本合作)等各类工具带来的资金加快到位,三季度一批重点基建项目有望集中开工,汇聚托举有效投资的强大合力,基建投资同比增速料升至今年以来高位。

  三季度将迎施工潮

“我们正全力推进项目主体施工。最近天气炎热,为确保安全生产,主管部门多管齐下,全力保障项目建设。坚守安全生产红线,科学合理安排工期和施工人员作息时间,全力做好人员保障工作,高效有序推进西飞民机研发中心项目施工进度。”西安富阎新区国产民机产业发展基地项目相关负责人表示。

近期,多地集中开工了一批重大项目,总投资额超万亿元。

8月12日,湖北省举行三季度重大项目集中开工活动,其中亿元以上重大项目1758个,总投资9063亿元。8月11日,陕西省西安市举行三季度重点项目开工活动,开工项目187个,总投资1987亿元。8月8日,位于辽宁省内的本桓(本溪至桓仁)高速公路、凌绥(凌源至绥中)高速公路、京哈高速公路绥中至盘锦段改扩建工程同时动工,3个项目预计总投资737亿元。此外,海南自由贸易港全岛封关运作第一批项目集中开工活动近日在海口举行,集中开工项目9个,总投资14亿元。

同时,多地出台加快基础设施建设进度的政策,加力扩投资。

江苏省此前发布的《关于加快推进基础设施投资建设的若干措施》提出,切实加大新型基础设施、交通、物流、能源、水利、城建、生态环境、农业农村、民生、安全保障等领域投资力度,加快构建高水平基础设施服务体系。河南省近日发布的《全面加快基础设施建设稳住经济大盘工作方案》提出,今年9月底前开工建设84个重大基础设施项目,总投资1373亿元。到2025年,高铁(含城际)运营里程突破3000公里,运输机场数量超过6个,通用机场数量达到20个以上,高速公路通车里程突破1万公里,航道通航里程达到2000公里,港口吞吐量达到7000万吨以上。湖北省出台《关于进一步加快重大项目建设扩大有效投资的若干意见》,提出重点围绕交通物流、水利、流域综合治理、数字经济、城市基础设施、以县城为重要载体的城镇化、公共卫生、能源等8个方面,今年投资总额7800亿元。

随着大批基建项目开工,7月份挖掘机销量同比增速由负转正,结束了连续14个月下滑的态势。中国工程机械工业协会数据显示,今年7月,26家挖掘机制造企业销售各类挖掘机17939台,同比增长3.42%。

“预计9月份以后,工程施工条件好转,将出现一波赶工的情况。”某大型央企施工企业一位负责人说。

  多路资金驰援护航

我国经济正处于企稳回升关键窗口期。促投资就是促增长,抓投资就是抓后劲。扩大有效投资,资金如何保障?

人民银行近日发布的第二季度中国货币政策执行报告提出,依法合规用好3000亿元政策性开发性金融工具,推动新增的8000亿元开发性政策性银行信贷额度及时投放,引导商业银行、社会资金等跟进提供融资支持,加快推动基础设施建设和重大项目形成实物工作量,发挥好稳投资积极作用。

国家发改委日前强调,要充分发挥投资关键作用,更好发挥推进有效投资重要项目协调机制作用,切实加大力度做好项目前期工作,加快政策性开发性金融工具资金投放并尽快形成实物工作量。

业内人士注意到,政策性开发性金融工具正加快落地。8月12日,中国农业发展银行海南省分行正式投放海南省首笔政策性金融工具5830万元,用于支持海口江东新区产业发展配套路网二期项目。8月11日,国家开发银行贵州省分行成功投放国开基础设施投资基金1971万元,该投资基金主要用于支持贵阳市供水管网改造工程一期项目建设。

专项债方面,财政部数据显示,截至7月末,今年以来各地累计发行新增专项债券3.47万亿元,基本完成了新增专项债券发行,比去年提前了半年时间。7月28日召开的中共中央政治局会议强调,用好地方政府专项债券资金,支持地方政府用足用好专项债务限额。国泰君安证券发布的研究报告称,截至今年6月底,地方专项债限额还有1.70万亿元的富余量,大部分集中在东部沿海发达省份,用足用好专项债限额,是巩固下半年经济恢复势头的可行之举。

PPP也有望加快出力、继续加力。近日,财政部政府和社会资本合作中心发布半年报显示,上半年PPP市场规模稳中有增,新入库项目279个、投资额4586亿元,签约率、开工率保持在较高水平。

“下半年PPP在稳增长方面的作用会进一步显现,预计PPP项目的数量会有所增多。”大岳咨询董事长金永祥告诉中国证券报记者,上半年PPP政策转暖,地方政府对PPP的信心明显恢复,新启动的PPP项目数量企稳回升,预计下半年PPP入库量会进一步增多。

  投资有望保持较快增长

国家统计局数据显示,今年上半年基础设施投资同比增长7.1%,增速比今年前5个月加快0.4个百分点,连续两个月回升。

“当前支撑投资增长的有利因素不断增多,投资有望保持较快增长势头。”国家信息中心经济预测部宏观研究室副主任胡祖铨表示,当前经济有望回归合理增长区间,投资资金保障更加有力,项目开施工情况向好,有效投资空间正不断显现,如投资流向先进制造业、数字经济、乡村振兴、粮食能源供应安全、生态环保、公共服务等领域的趋势愈发明显,高质量投资的成色越来越足,有效投资综合效应不断彰显。

毕马威日前发布的2022年三季度《中国经济观察》表示,随着疫情得到有效控制、货运物流有序恢复、低基数叠加政策支持,预计三季度基建投资将进一步发力。

“近期挖掘机开工小时数等数据环比明显增长表明项目施工情况改善。”国海证券分析师盛昌盛认为,随着专项债、银行贷款与社会资本等各类资金加快到位,三季度重点基建项目有望集中开工,引领新一轮施工热潮,预计三季度基建投资同比增速将升至今年以来高位。

植信投资首席经济学家兼研究院院长连平称,在项目建设进度加快、财政发力更加精准和项目储备较为充足等有利因素推动下,基建投资增速将进一步加快,预计全年基建投资增长13.7%。

#北卡生活# 全美鸡翅日!无论你喜欢辣味、甜味或者烧烤酱味的鸡翅,北卡州作为全美最著名的禽蛋类产品生产基地每年向本州、全美和全世界供应数量巨大的鸡肉、火鸡肉和鸡蛋等产品,其中就包括人见人爱的鸡翅。中国的香港和广东省每年从北卡州进口大量的鸡翅、鸡腿和鸡爪等产品,也许你就曾经在广式茶楼里品尝过来自北卡的鸡翅和凤爪哦。你最喜欢的鸡翅口味是什么呢?

#高质量建设现代化省副中心城市·年中特稿# ⑨【浓墨重彩绘民生】悠悠万事,民生为重。

2022年,时间过半,市民的获得感、幸福感、安全感成倍叠加。这一切,缘于年初写进市政府工作报告的20件民生实事,由文字变为现实。今年以来,我市坚持与人民群众所思所盼同频共振,不断改善民生,织密“民生网”,增进人民福祉,不仅发展实绩有“温度”,惠民答卷更有“厚度”。

就业撑起一片天

就业是最大的民生。

疫情防控常态化下,就业更成为民生福祉之本、社会稳定之基。23岁的大学毕业生张松去年毕业后,因疫情一直没有找到合适工作,今年春节过后,他参与了市人社局组织的“春风行动”网络招聘活动,终于找到理想的工作。

“春风行动”是我市人社部门为促进用工需求与求职意愿精准匹配而专门组织的系列活动,先后组织了400余家用人单位,发布岗位信息3.7万余个,张松只是无数求职者中受益的一个。今年以来,我市多点发力,确保疫情影响下全市就业形势总体稳定。截至6月底,全市城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业分别为3.74万人、1.4万人、0.66万人,分别完成年度目标任务的52.68%、91.5%、108.2%。

除了组织各类线上线下招聘活动,为大学毕业生、退役军人等群体拓宽就业渠道外,我市还开展“迎新春送温暖、稳岗留工”、劳务品牌推选、省外劳务对接等活动,为农民工就业创业创造条件。同时开展就业援助政策进社区活动,通过技能培训、公益性岗位安置、职业介绍等措施促进失业人员实现再就业,先后组织55场招聘会,促进2万余人达成就业意向,新安置城镇公益性岗位4909人,乡村公益性岗位5103人,累计消除城镇零就业家庭1511户,确保零就业家庭“动态清零”。

与此同时,积极发挥创业培训、创业担保贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”创业扶持体系作用。针对不同群体的就业创业需求,积极开展中医药、月季、保安等就业创业培训;积极落实个人创业担保贷款财政全额贴息最新政策,帮助减轻新办企业负担;全市累计开展创业培训4193人次,新增发放创业担保贷款2.54亿元,扶持自主创业人数1534人,带动就业4447人,全市17家创业孵化基地累计带动就业人数10.7万人次。

社保新政贴民心

今年7月17日,市民王桂荣到市第一人民医院门诊看病,令她惊喜的是,药费也能报销了。得知这次看病报销了50多元,她高兴地说:“现在的医保越来越贴心!”

王桂荣的喜悦,来自于我市7月1日实施的职工医保门诊共济保障制度。这项新政不仅减轻参保人门诊医疗费用负担,还扩大了个人账户使用范围,惠及参保职工全家。

这样的新政,无疑让参保职工满意,也让政府赢得了民心。为了让医保更惠民,我市还把扩大医院门诊费用异地就医直接结算范围列入今年政府承诺的民生实事,并积极探索“社保+银行”合作模式,逐步实现社会保险业务就近办、多点办。截至目前,全市首批152个、中心城区达97个“社银一体化”服务网点全面运行,142项社保业务任意网点可办,县市区“15分钟服务圈”已初步建成,南阳成为全省开通服务网点最多、办理业务项目最多的省辖市。

就在6月底,又传来好消息。今年我市企业退休人员、机关事业单位退休人员分别迎来养老金的第18连增和第7连增(城乡居民养老金已先后实现5次增资)。

为了牢牢守住群众的保命钱,今年以来,我市扎实开展社保基金管理问题专项整治,不断健全政策、经办、信息、监督“四位一体”防控体系。截至5月底,全市养老、工伤、失业三大保险基金累计收入68.32亿元,累计支出64.73亿元,累计结余124.51亿元;全市城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到144.35万人、584.78万人、75.48万人、63.6万人。

一项项深得民心的新政,让社会保险成为社会稳定的“减震器”,一项项务实高效的创新之举,也让社会保险在经济发展中发挥了“安全阀”的作用,社会更加和谐稳定。

教育优先惠万家

教育是民生之基,寄托家庭希望。

正是市委、市政府始终把教育放在优先发展的地位,南阳呈现出“对教育的重视程度前所未有、教育基础设施的投入前所未有、教师队伍的建设力度前所未有、教育事业发展的成效前所未有”的鲜明特色。

如今,人们真切感受到,家门口的学校越来越多,教学质量稳步提升,孩子们的成长教育受到前所未有的重视。这正是我市实施教育普惠扩容工程、落实“双减”政策、重拳整治校外培训机构、实施营养午餐计划、规划民办教育发展等一系列深化教育改革措施结出的惠民果实。

市教育局有关负责人告诉记者,今年我市规划新建公办幼儿园13所、改扩建公办幼儿园14所,完成后将新增公办学位5500个。截至6月底,这27所新建改扩建幼儿园已全部开工建设,其中已完工14所,在全省名列前茅。今年我市还规划新建改扩建寄宿制中小学35所,新增学位4.5万个以上,目前已经开工25所。

这里有一组最新数据温暖人心。目前,中心城区中小学午餐供应比例达到80%以上,县城区达到70%,农村中小学午餐供应比例达到60%以上;民办义务教育学校由274所压减至233所,民办义务教育学生数占全市义务教育学生数之比由14.2%降至12.47%。

从打造硬件到优化软件,从学前教育普及普惠、提质发展到义务教育优质、均衡、公平,再到高中教育多样化特色发展,从破解“大班额”“择校热”到扩充优质教育资源规模,从全市普通高考质量“十二连增”到“十万教师课堂教学大比武”,再到高起点规划新职教园区、高标准建设职业院校、高质量推进产教融合……

一组组数据,一幅幅蓝图,教育的大手笔正搅动着南阳大地的“一池春水”,打造与现代化省副中心城市相匹配的全省教育高地、全国教育名地,南阳正奋力启航。而放眼全市,数十万教育人正在“落实新发展理念、打造新使命教育”的征途上,铿锵前行,他们必将谱写出教育发展的华美篇章,惠及万千家庭。

窥一斑而见全豹,观一滴而知沧海。就业、社保和教育只是记者从我市高质量发展中采撷的几朵“民生”之花,它们是我市民生发展的生动缩影。事实上,今年上半年,问题楼盘化解行动、移动政务服务能力提升、保障性住房建设工程、中心城区公交线路优化、居家社区养老服务设施建设、城镇老旧小区改造提升、残疾儿童康复救助……可圈可点、暖人心扉的仍有很多,这一件件汇聚民意的民生实事,正在南阳落地开花,一幅幅民生愿景化为现实,数不清的暖心变化正悄然发生,而这些恰是我市民生改善、百姓幸福最生动的注脚。#高质量发展•南阳更出彩##南阳好网民##聚焦十大战略共绘出彩河南##奋力打造河南省副中心城市#
图为门诊看病也能报销了,图为市民在市第一人民医院享受医保新政。 (记者 张玲 摄)


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