【城东区新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部通告】根据省市疫情防控处置工作指挥部安排部署，为做好疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康，经研究，决定于5月13日在城东区开展区域核酸检测，现将相关要求通告如下：
一、检测范围
1.西宁市城东区（含东川工业园区）辖区范围内全体居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、务工人员等）。
2.省外来宁返宁人员要主动报备，接受检测。
二、检测时间
2022年5月13日（7:00至14:00）
三、注意事项
1.区域核酸检测期间，上述区域公交车、出租车、网约车暂停运行，最大限度减少车辆流动，公安机关将加派执法力量检查、引导、指挥交通。
2.请辖区居民密切关注区疫情防控处置工作指挥部在权威媒体公布的核酸检测点位，在规定时间内服从社区工作人员的安排，按照所在街道（乡镇）、社区（村）的通知指引分时段有序前往指定采样点进行采样，做到应检尽检，确保不漏一户一人。
3.辖区内各级机关企事业单位（含各驻宁单位）要严格落实疫情防控主体责任，组织动员本单位干部职工在就近的核酸检测采样点配合完成核酸采样工作。鼓励居家办公，倡导非必要不外出、不聚餐、不聚集。
4.检测范围内高校、职业技术学院（校）教职工及学生在本校统一开展核酸检测；初高中、小学、幼儿园教职工及学生在居住地根据社区安排有序进行核酸检测。
5.48小时内接种过新冠疫苗的人员，不参加本轮核酸检测采样，但须向单位、社区（村）工作人员说明情况，并提供有关证明，由单位、社区（村）做好登记。核酸检测期间，暂停接种新冠疫苗。
6.核酸检测时，请携带手机或者身份证，提前准备好采集码，采集过程中请自觉服从采样点工作人员安排，全程正确佩戴口罩，并与他人保持2米间隔，不交谈，不聚集。做完核酸检测后，请不要逗留，及时返回家中。
7.采样前2小时内不要饮食，30分钟内请勿吸烟、喝酒、嚼口香糖等，以防影响检测结果。
8.儿童、老人等特殊人群需在监护人或家人的陪同下进行核酸采样，核酸检测采样点要及时开设绿色通道。对行动不便等原因无法参与现场采样的高龄老人、残疾人，可联系所在社区做好登记，核实基本情况后安排医务人员上门采样。
9.在等待核酸检测结果期间，广大市民群众自觉居家，非必要不外出、不聚集、不聚会、不聚餐。
10.凡不参加本轮区域核酸检测的人员，对健康码赋予红码，将会给您及他人的生活和健康带来诸多影响。凡拒不配合、妨碍疫情防控工作或造成其他严重后果的，将依法承担相应法律责任。
注：本次检测仅显示检测结果，不出具核酸检测报告。
衷心感谢广大市民群众对疫情防控工作的理解、配合和支持。
城东区新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部
2022年5月12日
一、检测范围
1.西宁市城东区（含东川工业园区）辖区范围内全体居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、务工人员等）。
2.省外来宁返宁人员要主动报备，接受检测。
二、检测时间
2022年5月13日（7:00至14:00）
三、注意事项
1.区域核酸检测期间，上述区域公交车、出租车、网约车暂停运行，最大限度减少车辆流动，公安机关将加派执法力量检查、引导、指挥交通。
2.请辖区居民密切关注区疫情防控处置工作指挥部在权威媒体公布的核酸检测点位，在规定时间内服从社区工作人员的安排，按照所在街道（乡镇）、社区（村）的通知指引分时段有序前往指定采样点进行采样，做到应检尽检，确保不漏一户一人。
3.辖区内各级机关企事业单位（含各驻宁单位）要严格落实疫情防控主体责任，组织动员本单位干部职工在就近的核酸检测采样点配合完成核酸采样工作。鼓励居家办公，倡导非必要不外出、不聚餐、不聚集。
4.检测范围内高校、职业技术学院（校）教职工及学生在本校统一开展核酸检测；初高中、小学、幼儿园教职工及学生在居住地根据社区安排有序进行核酸检测。
5.48小时内接种过新冠疫苗的人员，不参加本轮核酸检测采样，但须向单位、社区（村）工作人员说明情况，并提供有关证明，由单位、社区（村）做好登记。核酸检测期间，暂停接种新冠疫苗。
6.核酸检测时，请携带手机或者身份证，提前准备好采集码，采集过程中请自觉服从采样点工作人员安排，全程正确佩戴口罩，并与他人保持2米间隔，不交谈，不聚集。做完核酸检测后，请不要逗留，及时返回家中。
7.采样前2小时内不要饮食，30分钟内请勿吸烟、喝酒、嚼口香糖等，以防影响检测结果。
8.儿童、老人等特殊人群需在监护人或家人的陪同下进行核酸采样，核酸检测采样点要及时开设绿色通道。对行动不便等原因无法参与现场采样的高龄老人、残疾人，可联系所在社区做好登记，核实基本情况后安排医务人员上门采样。
9.在等待核酸检测结果期间，广大市民群众自觉居家，非必要不外出、不聚集、不聚会、不聚餐。
10.凡不参加本轮区域核酸检测的人员，对健康码赋予红码，将会给您及他人的生活和健康带来诸多影响。凡拒不配合、妨碍疫情防控工作或造成其他严重后果的，将依法承担相应法律责任。
注：本次检测仅显示检测结果，不出具核酸检测报告。
衷心感谢广大市民群众对疫情防控工作的理解、配合和支持。
城东区新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部
2022年5月12日
【半月谈：10年耕地面积锐减40%，“天府粮仓”究竟怎么了？】#成都平原耕地面积10年时间减少40%# 四川成都平原地理条件优越、城市优势突出，被称为“天府粮仓”，但“耕地非农化非粮化”问题一度严峻。2021年公布的第三次国土调查数据显示，与“二调”数据相比，成都平原耕地面积10年时间减少了40%。
面对严峻形势，四川重拳出击，坚决遏制耕地非农化非粮化势头。显然，这是一根牵动各方利益的难啃的“硬骨头”。多年趋势如何能够一朝扭转？政策落地如何把握轻重缓急？当地干部群众认为，对投入较大、已成规模的农业结构要慎重调整，对占用耕地种草挖砂等行为既要抓现象又要抓根源，对新区闲置、地产或工业项目停产烂尾等存量顽疾要敢于亮剑，不能借口“增量发展”绕路而行。
大城市带大农村，农民收入补差难
成都作为常住人口超2000万的超大城市，“大城市带大农村”特征明显。随着城市化水平不断提高，城市园林绿化需求旺盛，成都周边农村出现了耕地改种花卉苗木的现象。
成都西郊一个典型的传统纯农业社区，是当地无公害水稻种植基地。半月谈记者发现周边田里有的改种了桂花、蓝花楹等花木，有一片约50亩的农田成为草莓观光采摘园。
位于成都平原灌溉核心区的另一个传统农业村，交通便利，灌溉渠系发达。半月谈记者在村务公开栏看到，全村耕地面积3261.5亩，大部分土地流转用于花卉苗木种植。
“现在地方政府鼓励花木老板腾退‘林地’还耕，响应者不多。”一位花木业主说，一边是每亩3000元腾退补贴，一边是亩产值远超3000元的花木，“换你会怎么选？”
也有一些积极变化在发生。位于成都金马河畔的一个村，几个月前地里成片是覆膜草皮，现在半月谈记者重访看到，许多草皮已起走，土壤薄了一层，已复耕晾晒。有的田里草皮还覆盖着薄膜。村民夏应树正在给一块草皮浇水，旁边一块地已经翻整准备种玉米。他说，家里两亩地以前流转给老板种了草皮，上个月成都市领导带队过来现场办公，要求所有草坪收完这一茬就不准再种，统一改种粮食。
一位流转耕地规模化种粮的业主说，一亩柑橘种植收益几千元，种粮食只有一两百元钱。成都平原一些地方的耕地大量种植柑橘。
经济作物曾作为农民增收主力被力推，如要改变这种结构，农民收入如何补差？采访中多位农民说：“就算土地复耕成田，我也不想种粮，打小工每天挣150元，能买多少米？”
基层监督把关难，闲置存量消解难
在成都平原北部某市，半月谈记者沿沱江上游石亭江暗访，在某镇一个社区党群服务中心附近，意外发现一处口粮地挖砂情况。只见3辆大型挖掘机保持作业姿态停在此处，地面已挖出一个约20亩、最深处超过10米的深坑，坑底四周是层层叠叠的河床砂石层，剖面可见最上面一两米厚的耕作土层已被挖走。
大坑旁是巨大漏斗，砂石就地用传送带送进粉碎机，制好的砂石已堆成一座小山。一名路过的老人说，这里面有她家的几分口粮地，以前种植水稻，每年亩产上千斤稻谷。她本不同意占用，但胳膊拗不过大腿，砂厂老板按每亩3.8万元的价格给了补偿。目前，当地政府已对此成立专班展开调查，对涉嫌在耕地上盗采砂石提供保护的当地派出所原负责人周飞鹰采取了留置措施。
总体来看，建设用砂石需求旺盛，开采砂石点多面广，基层一线监督形式较单一，对执法者考验较大。
此外，2015年前后，一家企业集团在成都平原北部某经济开发区合计取得工业用地1218亩，土地出让年限50年。半月谈记者在该企业下属一家能源公司看到，厂区不但没有厂牌，连大门和围墙都未完工，厂区内荒草丛生。该企业在当地的10余家下属企业及合作企业，或停产、或建设滞后，土地闲置且不退还，至今处于艰难处置过程中。
国家自然资源督察成都局一份调研报告指出，2020年，在成都平原北部某市两个开发区内，共有5个项目1376亩停工停建，长期烂尾；24个项目3477亩围多建少、用而未尽，其中1489亩土地空闲；25个项目883亩建成后停产停业，经营不善。该市以“提前下清”方式、未批先征的2.46 万亩集体农用地大部分闲置撂荒。这些“历史遗留”问题为换届后的地方政府出了很大的治理难题。
痛下决心动真格，保护耕地须“长牙齿”
这些情况引起了党委和政府高度警觉。
遵从中央保护耕地的相关精神，四川省委2022年一号文件明确提出，对未能完成耕地保护目标任务的，要按照有关部署和要求抓紧制定耕地恢复补充方案，有计划、有目标、有节奏地推进，逐步恢复补充；加强耕地和永久基本农田动态监测，探索推行“田长制”，建立省市县乡村五级联动的全覆盖耕地保护网络化监管体系等。
4月2日，成都市人民政府印发《加强耕地保护保障粮食安全的十条措施（试行）》。5月5日，成都市召开耕地保护工作电视电话会，成都市委主要领导强调，要以“长牙齿”的硬措施，落实耕地保护粮食安全硬任务硬责任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
相关举措包括全面摸清全市耕地“家底”，聚焦耕地质量、耕地撂荒、节约用地等问题，实行严格的“清单制+责任制”，确保排查到村、到组、到户、到田块；治理上统筹发展与安全，把保护耕地放在城市发展全过程中谋划推动，统筹数量与质量、当前与长远、保地与增收，既要保障粮食安全，又要确保种粮农民不吃亏、能获利，如针对花木果树种植等导致耕地面积减少的问题，成都市正严控增量、稳妥有序消化存量，开展“以粮为主、粮经统筹”试点。
其他地市也出台了相关措施，整个成都平原开始雷厉风行的摸底和整改。四川省广汉市建立台账，直面历史存量，逐宗研判制定整改方案，明确时限。针对查实问题已组织处理党员干部3名，行政处罚企业66家、罚款2425万元。此外，当地还开展“亩均论英雄”节约集约用地评价，盘活“僵尸”企业和低效企业22户、土地1168亩；依法对363亩闲置土地开展收回工作。
为解决土地复垦后谁来种地的问题，德阳中江县还探索土地托管，专业合作社提供从耕地、播种、管理、收割到烘干的一条龙服务。在各种措施支持下，德阳今年计划播种粮食470万亩，总产量200万吨，大豆扩面1.2万亩，计划推广大豆玉米带状复合种植技术3.8万亩。
面对严峻形势，四川重拳出击，坚决遏制耕地非农化非粮化势头。显然，这是一根牵动各方利益的难啃的“硬骨头”。多年趋势如何能够一朝扭转？政策落地如何把握轻重缓急？当地干部群众认为，对投入较大、已成规模的农业结构要慎重调整，对占用耕地种草挖砂等行为既要抓现象又要抓根源，对新区闲置、地产或工业项目停产烂尾等存量顽疾要敢于亮剑，不能借口“增量发展”绕路而行。
大城市带大农村，农民收入补差难
成都作为常住人口超2000万的超大城市，“大城市带大农村”特征明显。随着城市化水平不断提高，城市园林绿化需求旺盛，成都周边农村出现了耕地改种花卉苗木的现象。
成都西郊一个典型的传统纯农业社区，是当地无公害水稻种植基地。半月谈记者发现周边田里有的改种了桂花、蓝花楹等花木，有一片约50亩的农田成为草莓观光采摘园。
位于成都平原灌溉核心区的另一个传统农业村，交通便利，灌溉渠系发达。半月谈记者在村务公开栏看到，全村耕地面积3261.5亩，大部分土地流转用于花卉苗木种植。
“现在地方政府鼓励花木老板腾退‘林地’还耕，响应者不多。”一位花木业主说，一边是每亩3000元腾退补贴，一边是亩产值远超3000元的花木，“换你会怎么选？”
也有一些积极变化在发生。位于成都金马河畔的一个村，几个月前地里成片是覆膜草皮，现在半月谈记者重访看到，许多草皮已起走，土壤薄了一层，已复耕晾晒。有的田里草皮还覆盖着薄膜。村民夏应树正在给一块草皮浇水，旁边一块地已经翻整准备种玉米。他说，家里两亩地以前流转给老板种了草皮，上个月成都市领导带队过来现场办公，要求所有草坪收完这一茬就不准再种，统一改种粮食。
一位流转耕地规模化种粮的业主说，一亩柑橘种植收益几千元，种粮食只有一两百元钱。成都平原一些地方的耕地大量种植柑橘。
经济作物曾作为农民增收主力被力推，如要改变这种结构，农民收入如何补差？采访中多位农民说：“就算土地复耕成田，我也不想种粮，打小工每天挣150元，能买多少米？”
基层监督把关难，闲置存量消解难
在成都平原北部某市，半月谈记者沿沱江上游石亭江暗访，在某镇一个社区党群服务中心附近，意外发现一处口粮地挖砂情况。只见3辆大型挖掘机保持作业姿态停在此处，地面已挖出一个约20亩、最深处超过10米的深坑，坑底四周是层层叠叠的河床砂石层，剖面可见最上面一两米厚的耕作土层已被挖走。
大坑旁是巨大漏斗，砂石就地用传送带送进粉碎机，制好的砂石已堆成一座小山。一名路过的老人说，这里面有她家的几分口粮地，以前种植水稻，每年亩产上千斤稻谷。她本不同意占用，但胳膊拗不过大腿，砂厂老板按每亩3.8万元的价格给了补偿。目前，当地政府已对此成立专班展开调查，对涉嫌在耕地上盗采砂石提供保护的当地派出所原负责人周飞鹰采取了留置措施。
总体来看，建设用砂石需求旺盛，开采砂石点多面广，基层一线监督形式较单一，对执法者考验较大。
此外，2015年前后，一家企业集团在成都平原北部某经济开发区合计取得工业用地1218亩，土地出让年限50年。半月谈记者在该企业下属一家能源公司看到，厂区不但没有厂牌，连大门和围墙都未完工，厂区内荒草丛生。该企业在当地的10余家下属企业及合作企业，或停产、或建设滞后，土地闲置且不退还，至今处于艰难处置过程中。
国家自然资源督察成都局一份调研报告指出，2020年，在成都平原北部某市两个开发区内，共有5个项目1376亩停工停建，长期烂尾；24个项目3477亩围多建少、用而未尽，其中1489亩土地空闲；25个项目883亩建成后停产停业，经营不善。该市以“提前下清”方式、未批先征的2.46 万亩集体农用地大部分闲置撂荒。这些“历史遗留”问题为换届后的地方政府出了很大的治理难题。
痛下决心动真格，保护耕地须“长牙齿”
这些情况引起了党委和政府高度警觉。
遵从中央保护耕地的相关精神，四川省委2022年一号文件明确提出，对未能完成耕地保护目标任务的，要按照有关部署和要求抓紧制定耕地恢复补充方案，有计划、有目标、有节奏地推进，逐步恢复补充；加强耕地和永久基本农田动态监测，探索推行“田长制”，建立省市县乡村五级联动的全覆盖耕地保护网络化监管体系等。
4月2日，成都市人民政府印发《加强耕地保护保障粮食安全的十条措施（试行）》。5月5日，成都市召开耕地保护工作电视电话会，成都市委主要领导强调，要以“长牙齿”的硬措施，落实耕地保护粮食安全硬任务硬责任，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。
相关举措包括全面摸清全市耕地“家底”，聚焦耕地质量、耕地撂荒、节约用地等问题，实行严格的“清单制+责任制”，确保排查到村、到组、到户、到田块；治理上统筹发展与安全，把保护耕地放在城市发展全过程中谋划推动，统筹数量与质量、当前与长远、保地与增收，既要保障粮食安全，又要确保种粮农民不吃亏、能获利，如针对花木果树种植等导致耕地面积减少的问题，成都市正严控增量、稳妥有序消化存量，开展“以粮为主、粮经统筹”试点。
其他地市也出台了相关措施，整个成都平原开始雷厉风行的摸底和整改。四川省广汉市建立台账，直面历史存量，逐宗研判制定整改方案，明确时限。针对查实问题已组织处理党员干部3名，行政处罚企业66家、罚款2425万元。此外，当地还开展“亩均论英雄”节约集约用地评价，盘活“僵尸”企业和低效企业22户、土地1168亩；依法对363亩闲置土地开展收回工作。
为解决土地复垦后谁来种地的问题，德阳中江县还探索土地托管，专业合作社提供从耕地、播种、管理、收割到烘干的一条龙服务。在各种措施支持下，德阳今年计划播种粮食470万亩，总产量200万吨，大豆扩面1.2万亩，计划推广大豆玉米带状复合种植技术3.8万亩。
【#5月11日西宁城东区将开展区域核酸检测#】根据省市疫情防控处置工作指挥部安排部署，为做好疫情防控工作，切实保障人民群众身体健康，经研究，决定于5月11日在城东区开展区域核酸检测，现将相关要求通告如下：
一、检测范围
1.西宁市城东区（含东川工业园区）辖区范围内全体居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、务工人员等）。
2.省外来宁返宁人员要主动报备，接受检测。
二、检测时间
2022年5月11日（8:00至15:00）
三、注意事项
1.区域核酸检测期间，上述区域公交车、出租车、网约车暂停运行，最大限度减少车辆流动，公安机关将加派执法力量检查、引导、指挥交通。
2.请辖区居民密切关注区疫情防控处置工作指挥部在权威媒体公布的核酸检测点位，在规定时间内服从社区工作人员的安排，按照所在街道（乡镇）、社区（村）的通知指引分时段有序前往指定采样点进行采样，做到应检尽检，确保不漏一户一人。
3.辖区内各级机关企事业单位（含各驻宁单位）要严格落实疫情防控主体责任，组织动员本单位干部职工在就近的核酸检测采样点配合完成核酸采样工作。鼓励居家办公，倡导非必要不外出、不聚餐、不聚集。
4.检测范围内高校、职业技术学院（校）教职工及学生在本校统一开展核酸检测；初高中、小学、幼儿园教职工及学生在居住地根据社区安排有序进行核酸检测。
5.48小时内接种过新冠疫苗的人员，不参加本轮核酸检测采样，但须向单位、社区（村）工作人员说明情况，并提供有关证明，由单位、社区（村）做好登记。核酸检测期间，暂停接种新冠疫苗。
6.核酸检测时，请携带手机或者身份证，提前准备好采集码，采集过程中请自觉服从采样点工作人员安排，全程正确佩戴口罩，并与他人保持2米间隔，不交谈，不聚集。做完核酸检测后，请不要逗留，及时返回家中。
7.采样前2小时内不要饮食，30分钟内请勿吸烟、喝酒、嚼口香糖等，以防影响检测结果。
8.儿童、老人等特殊人群需在监护人或家人的陪同下进行核酸采样，核酸检测采样点要及时开设绿色通道。对行动不便等原因无法参与现场采样的高龄老人、残疾人，可联系所在社区做好登记，核实基本情况后安排医务人员上门采样。
9.在等待核酸检测结果期间，广大市民群众自觉居家，非必要不外出、不聚集、不聚会、不聚餐。
10.凡不参加本轮区域核酸检测的人员，对健康码赋予红码，将会给您及他人的生活和健康带来诸多影响。凡拒不配合、妨碍疫情防控工作或造成其他严重后果的，将依法承担相应法律责任。
注：本次检测仅显示检测结果，不出具核酸检测报告。
衷心感谢广大市民群众对疫情防控工作的理解、配合和支持。
城东区新冠肺炎疫情防控处置工作指挥部
2022年5月10日
一、检测范围
1.西宁市城东区（含东川工业园区）辖区范围内全体居民（包括本地常住人口、暂住人口、临时流动人口、务工人员等）。
2.省外来宁返宁人员要主动报备，接受检测。
二、检测时间
2022年5月11日（8:00至15:00）
三、注意事项
1.区域核酸检测期间，上述区域公交车、出租车、网约车暂停运行，最大限度减少车辆流动，公安机关将加派执法力量检查、引导、指挥交通。
2.请辖区居民密切关注区疫情防控处置工作指挥部在权威媒体公布的核酸检测点位，在规定时间内服从社区工作人员的安排，按照所在街道（乡镇）、社区（村）的通知指引分时段有序前往指定采样点进行采样，做到应检尽检，确保不漏一户一人。
3.辖区内各级机关企事业单位（含各驻宁单位）要严格落实疫情防控主体责任，组织动员本单位干部职工在就近的核酸检测采样点配合完成核酸采样工作。鼓励居家办公，倡导非必要不外出、不聚餐、不聚集。
4.检测范围内高校、职业技术学院（校）教职工及学生在本校统一开展核酸检测；初高中、小学、幼儿园教职工及学生在居住地根据社区安排有序进行核酸检测。
5.48小时内接种过新冠疫苗的人员，不参加本轮核酸检测采样，但须向单位、社区（村）工作人员说明情况，并提供有关证明，由单位、社区（村）做好登记。核酸检测期间，暂停接种新冠疫苗。
6.核酸检测时，请携带手机或者身份证，提前准备好采集码，采集过程中请自觉服从采样点工作人员安排，全程正确佩戴口罩，并与他人保持2米间隔，不交谈，不聚集。做完核酸检测后，请不要逗留，及时返回家中。
7.采样前2小时内不要饮食，30分钟内请勿吸烟、喝酒、嚼口香糖等，以防影响检测结果。
8.儿童、老人等特殊人群需在监护人或家人的陪同下进行核酸采样，核酸检测采样点要及时开设绿色通道。对行动不便等原因无法参与现场采样的高龄老人、残疾人，可联系所在社区做好登记，核实基本情况后安排医务人员上门采样。
9.在等待核酸检测结果期间，广大市民群众自觉居家，非必要不外出、不聚集、不聚会、不聚餐。
10.凡不参加本轮区域核酸检测的人员，对健康码赋予红码，将会给您及他人的生活和健康带来诸多影响。凡拒不配合、妨碍疫情防控工作或造成其他严重后果的，将依法承担相应法律责任。
注：本次检测仅显示检测结果，不出具核酸检测报告。
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