【中地智库】“话道旧改”第五期：《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》实施研讨
2021年3月25日，由广东省三旧改造协会主办，协会政策与法律专委会承办，中地研究院负责具体实施的“话道旧改”栏目第五期如期举行。
本期“话道旧改”主题为“《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（粤府令第279号，以下简称“管理办法”）实施研讨”，由中地研究院院长田光明主持，广东省三旧改造协会秘书长庾来顺、广东省三旧改造协会监事长龚军伟、广信君达律师事务所合伙人蒋修贤、乐居首席研究员姚育宾、华南农业大学教授王权典、业内专家汪松苗等参与，共同讨论《管理办法》颁布的重大意义、亮点和带来的影响。
全国首部专门针对存量建设用地的政府规章
政府规章是我国《立法法》规定的法律体系的组成部分，法律效力高于一般的规范性文件，不仅是依法行政的重要依据，还可作为司法审判的参考。广东省以省政府规章的形式，固化“三旧”改造的经验和改革创新成果，使得“三旧”改造基层职能机构行政审批有法可依、市场主体可依法依规实施改造。《管理办法》从规划管理、用地管理、收益分配、监督管理、法律责任等方面总结归纳“三旧”改造试点成果，从立法层面盘活存量建设用地，扩大优质增量供给，推进土地管理改革，开启广东省对存量建设用地专项立法的破冰之旅。
行业专家观点
龚军伟 广东省三旧改造协会监事长、政策与法律专委会主任委员、广东华宪律师事务所主任
观点一：《管理办法》对行政机构及行政相对人双重约束
从司法审判的角度看，以往“三旧”改造的行政规范性文件不能作为司法审判的依据，《行政诉讼法》规定政府规章可以作为审判的参照，《管理办法》的出台使得“三旧”改造司法审判有法可依。从行政相对人的角度看，可以运用政府规章监督政府依法行政，依法提起诉讼，维护自身合法权益。
观点二：“三旧”改造以政府引导、市场化运作为原则
区别于国内其他地方以政府征收为主的城市更新行为，广东省“三旧”改造实行市场化运作为主。《管理办法》以规章的形式强调市场的作用，规定“三旧”改造应当遵循“政府引导、市场运作”的原则，在改造意愿征集、利益分配比例、保障公共利益方面体现出市场和政府相结合，市场主导、政府引导的特点。
观点三：基于“三旧”改造现实需要创新规划管理模式
《管理办法》基于“三旧”改造的现实需要，将“三旧”改造项目的规划管理与国土空间规划体系做好衔接，提出基层政府职能部门可以根据“三旧”改造需要划定改造单元，组织编制或修改改造单元范围内的国土空间详细规划，并且针对“三旧”改造项目实际，在改造目标、改造模式、公共设施、利益平衡等方面提出具体要求，有利于保障规划实施与项目落地，推动“三旧”改造规划管理不断完善。
观点四：市场化动迁、政府兜底破解动迁僵局需要具体实施细则
《管理办法》明确将“三旧”改造中集体土地完善转用征收、旧村庄集体建设用地转为国有建设用地、“三地”及其他用地办理转用征收事项视同政府征收行为，作为市场化动迁手段的补充。但《管理办法》对“三旧”改造涉及土地征收事项的规定比较原则，该条款的落地实施，还需要各地市根据《中华人民共和国土地管理法》及其实 施条例等上位法律法规进一步完善操作细则，明确具体的行政执行程序。
观点五：“三旧”改造征收与《土地管理法》中土地征收如何衔接需进一步探讨
“三旧”改造中集体土地征收应符合《土地管理法》中罗列的公益性征收情形或成片开发情形；国有土地征收需符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》允许征收的情形。国家层面对于集体土地的成片征收要求编制成片开发方案，而广东省多个地级市对“三旧”用地涉及土地征收事项的项目，要求编制单元规划或片区策划。“三旧”改造中单元规划或片区策划方案是否可视同集体土地征收的成片开发方案，有待进一步明确。
蒋修贤 广信君达律师事务所合伙人、仲裁员、客座教授
观点一：《管理办法》成为依法行政、司法裁决的法律依据
广东省以往“三旧”改造政策以规范性文件为主，辅以标准规范指导“三旧”改造项目实施，不能作为司法裁判或依法行政的依据。广东省将《管理办法》以政府规章的形式出台，上升到法律层面，使得“三旧”改造行政机构、司法机关司法审判有法可依。
观点二：与原产权人共享土地增值收益，激发市场主体参与积极性
《管理办法》对于“三旧”用地由政府收储后公开出让的，允许将土地出让净收益的一定比例或者公开成交价款的一定比例补偿给原权利人，突破了国家层面对于土地出让收益分成的相关规定。对于旧厂房政府收储实施改造的，原权人可以共享规划用途变更的地价增值部分，调动了原产权人的改造积极性。
观点三：明确将监管协议纳入政府规章，依法依规约束市场行为
《管理办法》明确建立项目监管协议制度，将监管协议作为监督管理的重要依据，实行“双合同”管理，督促改造主体依规依约实施改造。通过政府与市场主体签订的监管协议、村集体与改造主体签订的合作协议、招商文件等约束市场主体，形成较为系统的监督管理体系，使市场参与主体依法依约实施改造。
观点四：明确集体土地征收的情形，可成解决旧村改造“钉子户”新路径
《管理办法》对集体土地征收的条件和执行程序进行了较为明确的规定，将由政府作出土地征收事项决定后的强制执行机制上升到政府规章，为未来旧村改造中集体土地征收破解拆迁难题提供司法路径。但是通过集体土地征收的方式解决“钉子户”，要遵循现行的行政、司法路径，该条规定的实施效果还有待观察。具体政策落地还需要做好和《土地管理法》及其实施条例、《物权法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规的衔接，充分保障被征拆对象的合法权益，切实保障其申请复议和提起诉讼的权利。
观点五：《管理办法》如何与各地立法做好衔接
《管理办法》作为省政府规章，各地市、区等出台的政策规范要严格遵守。同时《管理办法》也在市场参与主体与渠道方面规定较为宽松，在规划管控保障公共利益、保障原权利人物权的基本原则下，市场主体参与激励、补偿安置、收益分配等方面为各地市预留了细化的空间，各地市可结合地方实际与需要进一步明确。
姚育宾 乐居首席研究员、《中国地产四十年》《中国城市更新年鉴》主编、暨南大学研究生导师
观点一：“三旧”改造盘活存量资源，推动可持续城镇化
一方面，随着城镇化的推进，越来越多的人口向湾区集聚，湾区人口的集聚需要盘活存量用地提供配套用地予以支撑；另一方面，老旧小区改造体量庞大，任务艰巨。广东省作为中国改革开放的前沿阵地，率先在全国启动“三旧”改造。《管理办法》对广东省十余年来的探索和实践进行经验总结，对于巩固和提升广东省深化改革的成果具有重要意义，对于国内其他地区的存量用地再开发制度完善与实践探索有一定的借鉴意义，同时也推动我国整个城市化进程不断往前发展。
观点二：旧改产业更新带动片区转型升级是下一步发展方向
随着新增建设用地持续收紧，市场主体土地获取转向存量用地。存量用地开发利用的提质增效对市场主体的资源整合和开发运营能力提出了更高的要求。“三旧”改造通过引入市场主体导入产业，不断完善区域配套，实现旧村旧厂改造后的持续造血，有利于增加当地税收，完善产业链条，带动整个片区的转型升级。
王权典 华南农大法学教授/农村法治与社会发展研究中心主任、省府法律顾问
观点：《管理办法》落地需进一步出台配套指引及行业标准规范
《管理办法》进一步夯实“三旧”改造的“四梁八柱”，为我省深入推进“三旧”改造提供了更加有力的制度支撑，但政策落地还可以从以下四个方面推进：第一，发挥行业协会桥梁作用，组织行业参与者共同探讨研究，对操作流程出台配套的标准规范；第二，发布示范性合同或者协议文本，给不同权利主体以参考；第三，在重大的利益关系等层面做出指引性或指南性规范，以便各地因地制宜制定可实施的配套性措施；第四，对“三旧”改造项目的风险因素、评估流程、风险管控等需出台指导性指南性意见予以明确。通过示范引领，积极稳妥推进“三旧”改造工作。
汪松苗 业内专家
观点一：政府规章的出台使得基层政府行政机构有法可依
早期基层政府对于“三旧”改造工作的审批环节缺乏上位法律依据，要通过市下发文件或区政府组织会议来决定审批事项的批复与否，基层政府承担行政审批是否合法合规的风险。《管理办法》以政府规章的形式出台，明确了基层行政机构的审批职权，使得基层行政机构行政审批有法可依。
观点二：规划落地需进一步明确国土空间详细规划编制要求
《管理办法》明确以国土空间详细规划作为规划许可、改造实施的法定依据，以单元规划的概念推进项目实施。为保障规划落地，还需进一步明确国土空间详细规划的编制深度及改造单元范围划定的问题，以实现较大的片区范围内公配落地、产业导入与利益多方平衡。
观点三：地方实践如何与《管理办法》做好衔接
《管理办法》较多是原则性规定，如对改造主体的规定较为宽泛，明确了谁来做；规划管理留的空间比较大，政府主导作规划依据国民经济发展规划，结合产业、居住的公配缺口，通过国土空间详细规划，兼顾经济平衡，保障规划落地。政府在规划审批上，根据不同的规划单元或者是改造项目来进行综合平衡。顺德黄埔的制度保障对项目推进有明显的积极作用，各地可结合实际进行探索。省层面再来进行经验总结，做出原则性规定，作为各地市及区县政府制定政策的依据。
庾来顺 广东省三旧改造协会秘书长
观点一：“三旧”改造由试点步入常态化、法制化时代
广东省“三旧”改造政府规章的出台意味着广东省节约集约用地试点示范工作取得阶段性成果，是对国家层面实施城市更新战略的有力响应。试点政策已经转化为常态化的工作要求。《管理办法》和《深圳经济特区城市更新条例》的颁布，标志着广东省“三旧”改造工作进入法制化时代。
观点二：《管理办法》具体落地需要配套政策指引支持
《管理办法》对于“三旧”改造的很多方面的规定较为原则性，具体政策落地还需要各个地方配套出台实施细则，推动项目实施，要集聚地方政府、市场主体、行业协会的多方智慧，探索具体政策落地实施路径。
“话道旧改”介绍
“话道旧改”是由广东省“三旧”改造协会主办，政策与法律专委会承办，中地研究院具体实施的专业型专题沙龙。话题围绕健康城市、城市品质、政策体系、规划引领、市场动力、旧村改造、产业引入、老城微改等主题展开，“定期定向”邀请有关专家进行研讨分享，既有对“三旧”改造的政策梳理和宣讲，也有对热点焦点问题进行观点碰撞并形成共识，从不同行业和专业角度对城市更新进行解读。沙龙预计每月举办一次，对有创新性、启发性的、时效性的核心观点和建议进行整理，可为政府决策提供参考借鉴，为企业战略拟定及具体问题解决提供思路。同时，每季度将整理专家观点汇集，形成《广东三旧改造》期刊“话道旧改”专栏内容，编辑印刷出版，并在协会官方微信公众号和官网宣传报道。
中地研究院
聚焦土地经济与政策、城市更新政策、城市更新实务、土地整备实务等咨询研究工作，致力于打造新型高端智库平台，助力湾区高质量发展。
2021年3月25日，由广东省三旧改造协会主办，协会政策与法律专委会承办，中地研究院负责具体实施的“话道旧改”栏目第五期如期举行。
本期“话道旧改”主题为“《广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造管理办法》（粤府令第279号，以下简称“管理办法”）实施研讨”，由中地研究院院长田光明主持，广东省三旧改造协会秘书长庾来顺、广东省三旧改造协会监事长龚军伟、广信君达律师事务所合伙人蒋修贤、乐居首席研究员姚育宾、华南农业大学教授王权典、业内专家汪松苗等参与，共同讨论《管理办法》颁布的重大意义、亮点和带来的影响。
全国首部专门针对存量建设用地的政府规章
政府规章是我国《立法法》规定的法律体系的组成部分，法律效力高于一般的规范性文件，不仅是依法行政的重要依据，还可作为司法审判的参考。广东省以省政府规章的形式，固化“三旧”改造的经验和改革创新成果，使得“三旧”改造基层职能机构行政审批有法可依、市场主体可依法依规实施改造。《管理办法》从规划管理、用地管理、收益分配、监督管理、法律责任等方面总结归纳“三旧”改造试点成果，从立法层面盘活存量建设用地，扩大优质增量供给，推进土地管理改革，开启广东省对存量建设用地专项立法的破冰之旅。
行业专家观点
龚军伟 广东省三旧改造协会监事长、政策与法律专委会主任委员、广东华宪律师事务所主任
观点一：《管理办法》对行政机构及行政相对人双重约束
从司法审判的角度看，以往“三旧”改造的行政规范性文件不能作为司法审判的依据，《行政诉讼法》规定政府规章可以作为审判的参照，《管理办法》的出台使得“三旧”改造司法审判有法可依。从行政相对人的角度看，可以运用政府规章监督政府依法行政，依法提起诉讼，维护自身合法权益。
观点二：“三旧”改造以政府引导、市场化运作为原则
区别于国内其他地方以政府征收为主的城市更新行为，广东省“三旧”改造实行市场化运作为主。《管理办法》以规章的形式强调市场的作用，规定“三旧”改造应当遵循“政府引导、市场运作”的原则，在改造意愿征集、利益分配比例、保障公共利益方面体现出市场和政府相结合，市场主导、政府引导的特点。
观点三：基于“三旧”改造现实需要创新规划管理模式
《管理办法》基于“三旧”改造的现实需要，将“三旧”改造项目的规划管理与国土空间规划体系做好衔接，提出基层政府职能部门可以根据“三旧”改造需要划定改造单元，组织编制或修改改造单元范围内的国土空间详细规划，并且针对“三旧”改造项目实际，在改造目标、改造模式、公共设施、利益平衡等方面提出具体要求，有利于保障规划实施与项目落地，推动“三旧”改造规划管理不断完善。
观点四：市场化动迁、政府兜底破解动迁僵局需要具体实施细则
《管理办法》明确将“三旧”改造中集体土地完善转用征收、旧村庄集体建设用地转为国有建设用地、“三地”及其他用地办理转用征收事项视同政府征收行为，作为市场化动迁手段的补充。但《管理办法》对“三旧”改造涉及土地征收事项的规定比较原则，该条款的落地实施，还需要各地市根据《中华人民共和国土地管理法》及其实 施条例等上位法律法规进一步完善操作细则，明确具体的行政执行程序。
观点五：“三旧”改造征收与《土地管理法》中土地征收如何衔接需进一步探讨
“三旧”改造中集体土地征收应符合《土地管理法》中罗列的公益性征收情形或成片开发情形；国有土地征收需符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》允许征收的情形。国家层面对于集体土地的成片征收要求编制成片开发方案，而广东省多个地级市对“三旧”用地涉及土地征收事项的项目，要求编制单元规划或片区策划。“三旧”改造中单元规划或片区策划方案是否可视同集体土地征收的成片开发方案，有待进一步明确。
蒋修贤 广信君达律师事务所合伙人、仲裁员、客座教授
观点一：《管理办法》成为依法行政、司法裁决的法律依据
广东省以往“三旧”改造政策以规范性文件为主，辅以标准规范指导“三旧”改造项目实施，不能作为司法裁判或依法行政的依据。广东省将《管理办法》以政府规章的形式出台，上升到法律层面，使得“三旧”改造行政机构、司法机关司法审判有法可依。
观点二：与原产权人共享土地增值收益，激发市场主体参与积极性
《管理办法》对于“三旧”用地由政府收储后公开出让的，允许将土地出让净收益的一定比例或者公开成交价款的一定比例补偿给原权利人，突破了国家层面对于土地出让收益分成的相关规定。对于旧厂房政府收储实施改造的，原权人可以共享规划用途变更的地价增值部分，调动了原产权人的改造积极性。
观点三：明确将监管协议纳入政府规章，依法依规约束市场行为
《管理办法》明确建立项目监管协议制度，将监管协议作为监督管理的重要依据，实行“双合同”管理，督促改造主体依规依约实施改造。通过政府与市场主体签订的监管协议、村集体与改造主体签订的合作协议、招商文件等约束市场主体，形成较为系统的监督管理体系，使市场参与主体依法依约实施改造。
观点四：明确集体土地征收的情形，可成解决旧村改造“钉子户”新路径
《管理办法》对集体土地征收的条件和执行程序进行了较为明确的规定，将由政府作出土地征收事项决定后的强制执行机制上升到政府规章，为未来旧村改造中集体土地征收破解拆迁难题提供司法路径。但是通过集体土地征收的方式解决“钉子户”，要遵循现行的行政、司法路径，该条规定的实施效果还有待观察。具体政策落地还需要做好和《土地管理法》及其实施条例、《物权法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规的衔接，充分保障被征拆对象的合法权益，切实保障其申请复议和提起诉讼的权利。
观点五：《管理办法》如何与各地立法做好衔接
《管理办法》作为省政府规章，各地市、区等出台的政策规范要严格遵守。同时《管理办法》也在市场参与主体与渠道方面规定较为宽松，在规划管控保障公共利益、保障原权利人物权的基本原则下，市场主体参与激励、补偿安置、收益分配等方面为各地市预留了细化的空间，各地市可结合地方实际与需要进一步明确。
姚育宾 乐居首席研究员、《中国地产四十年》《中国城市更新年鉴》主编、暨南大学研究生导师
观点一：“三旧”改造盘活存量资源，推动可持续城镇化
一方面，随着城镇化的推进，越来越多的人口向湾区集聚，湾区人口的集聚需要盘活存量用地提供配套用地予以支撑；另一方面，老旧小区改造体量庞大，任务艰巨。广东省作为中国改革开放的前沿阵地，率先在全国启动“三旧”改造。《管理办法》对广东省十余年来的探索和实践进行经验总结，对于巩固和提升广东省深化改革的成果具有重要意义，对于国内其他地区的存量用地再开发制度完善与实践探索有一定的借鉴意义，同时也推动我国整个城市化进程不断往前发展。
观点二：旧改产业更新带动片区转型升级是下一步发展方向
随着新增建设用地持续收紧，市场主体土地获取转向存量用地。存量用地开发利用的提质增效对市场主体的资源整合和开发运营能力提出了更高的要求。“三旧”改造通过引入市场主体导入产业，不断完善区域配套，实现旧村旧厂改造后的持续造血，有利于增加当地税收，完善产业链条，带动整个片区的转型升级。
王权典 华南农大法学教授/农村法治与社会发展研究中心主任、省府法律顾问
观点：《管理办法》落地需进一步出台配套指引及行业标准规范
《管理办法》进一步夯实“三旧”改造的“四梁八柱”，为我省深入推进“三旧”改造提供了更加有力的制度支撑，但政策落地还可以从以下四个方面推进：第一，发挥行业协会桥梁作用，组织行业参与者共同探讨研究，对操作流程出台配套的标准规范；第二，发布示范性合同或者协议文本，给不同权利主体以参考；第三，在重大的利益关系等层面做出指引性或指南性规范，以便各地因地制宜制定可实施的配套性措施；第四，对“三旧”改造项目的风险因素、评估流程、风险管控等需出台指导性指南性意见予以明确。通过示范引领，积极稳妥推进“三旧”改造工作。
汪松苗 业内专家
观点一：政府规章的出台使得基层政府行政机构有法可依
早期基层政府对于“三旧”改造工作的审批环节缺乏上位法律依据，要通过市下发文件或区政府组织会议来决定审批事项的批复与否，基层政府承担行政审批是否合法合规的风险。《管理办法》以政府规章的形式出台，明确了基层行政机构的审批职权，使得基层行政机构行政审批有法可依。
观点二：规划落地需进一步明确国土空间详细规划编制要求
《管理办法》明确以国土空间详细规划作为规划许可、改造实施的法定依据，以单元规划的概念推进项目实施。为保障规划落地，还需进一步明确国土空间详细规划的编制深度及改造单元范围划定的问题，以实现较大的片区范围内公配落地、产业导入与利益多方平衡。
观点三：地方实践如何与《管理办法》做好衔接
《管理办法》较多是原则性规定，如对改造主体的规定较为宽泛，明确了谁来做；规划管理留的空间比较大，政府主导作规划依据国民经济发展规划，结合产业、居住的公配缺口，通过国土空间详细规划，兼顾经济平衡，保障规划落地。政府在规划审批上，根据不同的规划单元或者是改造项目来进行综合平衡。顺德黄埔的制度保障对项目推进有明显的积极作用，各地可结合实际进行探索。省层面再来进行经验总结，做出原则性规定，作为各地市及区县政府制定政策的依据。
庾来顺 广东省三旧改造协会秘书长
观点一：“三旧”改造由试点步入常态化、法制化时代
广东省“三旧”改造政府规章的出台意味着广东省节约集约用地试点示范工作取得阶段性成果，是对国家层面实施城市更新战略的有力响应。试点政策已经转化为常态化的工作要求。《管理办法》和《深圳经济特区城市更新条例》的颁布，标志着广东省“三旧”改造工作进入法制化时代。
观点二：《管理办法》具体落地需要配套政策指引支持
《管理办法》对于“三旧”改造的很多方面的规定较为原则性，具体政策落地还需要各个地方配套出台实施细则，推动项目实施，要集聚地方政府、市场主体、行业协会的多方智慧，探索具体政策落地实施路径。
“话道旧改”介绍
“话道旧改”是由广东省“三旧”改造协会主办，政策与法律专委会承办，中地研究院具体实施的专业型专题沙龙。话题围绕健康城市、城市品质、政策体系、规划引领、市场动力、旧村改造、产业引入、老城微改等主题展开，“定期定向”邀请有关专家进行研讨分享，既有对“三旧”改造的政策梳理和宣讲，也有对热点焦点问题进行观点碰撞并形成共识，从不同行业和专业角度对城市更新进行解读。沙龙预计每月举办一次，对有创新性、启发性的、时效性的核心观点和建议进行整理，可为政府决策提供参考借鉴，为企业战略拟定及具体问题解决提供思路。同时，每季度将整理专家观点汇集，形成《广东三旧改造》期刊“话道旧改”专栏内容，编辑印刷出版，并在协会官方微信公众号和官网宣传报道。
中地研究院
聚焦土地经济与政策、城市更新政策、城市更新实务、土地整备实务等咨询研究工作，致力于打造新型高端智库平台，助力湾区高质量发展。
【#南阳# 假日经济燃爆城市商圈：五一期间，展会带动消费市场，实惠满心回馈客户】#文明旅游# “五一”假期前，南阳第十七届玉雕文化节、第十二届南阳月季花会、第四届中国艾产业发展大会暨世界艾乡（南阳）灸法论坛相继开幕。在“假期＋节会”模式带动下，今年“五一”，我市中心城区各大商圈、商户、企业展开各类优惠、文旅等活动，引流促销。展会现场，购物的、洽谈的、观展的，人来人往；商场、房产售房部、沿街门店，顾客盈门；府衙步行街、小吃街上从早到晚人流不断，逛吃逛吃，刺激味蕾……假期经济燃爆中心城区商圈。
展会引流客户商家双赢
5月1日上午，在南阳市体育中心“南阳日报社第28届国际汽车文化节暨婚庆博览会”现场，记者遇到了家在西峡县的王女士和未婚夫朱先生。他们正在东风本田锦鸿卧龙店的展位上与客户经理不停沟通着。王女士说，他们的婚礼定在“十一”，虽然之前已经在网上和实体店内选定了结婚要购买的东风本田车型以及其他物品，但是，当他们知道南阳日报社举办展会的消息后，还是决定趁“五一”假期到现场订购。“主流媒体举办的展会，更加值得信赖。加上商家‘五一’期间的促销，一定会有进一步的优惠，所以我们就早早赶到这里。”
东风本田锦鸿卧龙店市场部经理刘女士告诉记者，参加南阳日报社举办的“五一”展会前，他们店已经做了一场“月末（4月）冲量，五一‘价’提前享”的活动，整体到店客流量有所提升。针对此次展会，该店还进一步推出了相关促销活动，让客户既购得爱车，又享受优惠。
“车型、价格，我们都很满意。”“这可是咱俩一起选定的。这辈子我都开着本田，给你当司机了。”坐在新车里，朱先生和朱女士喜笑盈腮。
经过20余年的探索和发展，南阳日报社汽车文化节得到了社会各界的广泛关注。今年，展会现场极致的人性化服务，为展商、市民打造卓越的参展体验、观展便捷。众多网友在线上观看了展会盛况，更有外地商家在线留言：“南阳日报这个传播方式太好了，下次我们也要让本地经销商参会。”
集聚人气商场“花样百出”
“五一”期间，中心城区的各大商场按照传统推出了优惠活动，还有一些商场根据顾客定位推陈出新，举办了文体活动，让顾客在购物消费的同时，享受视觉盛宴。
5月1日，新田360广场南阳摩根店里人山人海，在一楼大厅里设置的拳击台上，参加“武林风争霸赛”的选手精彩对战。商场内，购物的顾客们纷纷聚集在各层的围栏前现场观战。“没想到，到商场购物还能免费看拳赛。太刺激了！”选手们拳拳到肉，顾客们不时惊叹、喝彩。
该店企划部工作人员介绍说，“武林风争霸赛”只是新田360广场“五一”系列活动的第一步，随后的几天里，超顶说唱、南阳最强街舞以及上万份蛋糕甜蜜共享等活动会陆续呈现。记者发稿时，从新田360广场南阳摩根店工作人员处获悉，在相关活动的带动下，该店在“五一”期间，单日客流量最高突破5万人次。
5月2日，在中州路大统百货商场里，同样是顾客盈门的景象。在一楼兰蔻化妆品专柜，两名身穿汉服的小姐姐正在试用口红。旁边，几位穿着时尚的女士不停地讨论需要选购的护肤品。在大统百货，迪奥、兰蔻、雅诗兰黛、资生堂、雪花秀等一批全球顶级进口化妆品品牌，周生生、周大福、谢瑞麟等珠宝品牌，劳力士、欧米茄、罗马、浪琴等名表品牌，以及其他一线品牌，构成了高端轻奢品牌阵容。作为南阳运营了18年的精品百货店，大统百货一直都是南阳商业的风向标，潮流时尚的代名词。以不断提升的商业高度，以铿锵前行的时尚力量，推动城市不断向上向善向美。
大统百货企划部经理张女士介绍说，目前，大统百货已拥有20万有效会员、10多万活跃会员，会员消费占比高达60%以上。在一些商场想尽办法抓取随机性消费的今天，大统百货把更多的精力放在提升服务品质、增加消费体验方面。“今年‘五一’，月季、玉雕、艾草三大展会在我市举办，许多外地客商以及附近区县的游客来到南阳中心城区，为各个商场都增加了客流。我们商场地处城市中心区域，也是南阳展示形象的窗口单位之一，节会、假期，我们更加注重管理、服务，在外地客商、游客面前，为南阳人争光添彩”。
“婚礼季”珠宝首饰受宠
商场里人潮涌动，沿街各大门店也是销售升温。
5月3日，记者从周大生珠宝中州路6.0体验空间负责人叶书凤处获悉，中心城区内周大生世纪百货店、丹尼斯店、金玛特店以及中州路周大生珠宝6.0体验空间、世纪百货周大生珠宝6.0体验总店，这5家店铺整体客流较节日前上升了50%，成交额也较平日提升了35%。
该店销售人员说，随着“婚礼季”的到来，年轻顾客在节日期间选择订婚、结婚“三金”需求增大；中年顾客大多选择犒赏自己或馈赠家人的2000元至3000元不等的项链、手链居多；母亲节将至，给妈妈挑选礼物的亦不在少数，金镶玉的吊坠，精品黄金的戒指、宝石戒指等备受青睐。“月季大会举办期间，姹紫嫣红、竞相争艳的月季花吸引了不少市民、游客前来观展。店铺接待了不少家在周边区县赶到市区赏花、购物顾客。自驾赏花顺便挑选心仪的精美首饰，从顾客嘴角上扬的弧度亦可看出大家内心的满足与欢悦”。
文体搭台 企业回馈社会
5月3日，在位于北京大道信臣路口西侧的南阳奥博建材物流港的主干道上，许多孩子正在排队体验科技感十足的VR互动装置、超大网红鲸鱼堡、拼爹过山车等娱乐设施。这是物流港举办的“极动全城，嗨玩奥博，奥博建材物流港‘五一’假期游乐会”活动。工作人员告诉记者，5月1日，该园区联合南阳长跑运动协会等单位，举办了“奥博建材2021绿色健康跑”活动。城区25支队伍，以及镇平、方城等团队的近500名跑步爱好者参加了当天的活动。
南阳奥博建材物流港成立于2008年，是南阳市政府重点扶持工程、河南省“8511”投资计划促进项目。该项目现有占地面积372.7亩，已建成两期，一期项目主要经营品类有陶瓷、卫浴、洁具；二期项目主要经营板材、门业、灯饰灯具、水暖、五金电料等建材商品。历经10余年发展，物流港现已有480家商家的入驻。70余家大型物流企业，网络辐射至新疆、北京、上海、福建、广东等20多家省、市快递物流，己形成南阳汇集外省的物资重要集散地。“奥博”是目前在南阳中心城区少有的家居、建材为一体的一站式综合型建材市场。
“企业的发展离不开社会各界的支持。‘五一’期间举办文体活动，就是为了让更多人了解‘奥博’的企业文化，体现成功企业的责任与担当，助力全民健身，并以此回馈社会。”该负责人告诉指着不停穿梭在物流港里的车辆说：“虽然园区内人流不大，但是，不停来往的车辆更能够凸显企业的活力。4月底至今，园区物流日吞吐量明显高于平常，这也是假日经济的一个侧面反映。”
建材家装行业的热度，直接关联着房地产市场。假日期间，中心城区多个楼盘同样推出各类活动带动销售。
随着“五一”小长假的到来，外出务工人员的返乡置业也跟着火热起来。南阳正弘熙悦项目迎来开盘后的一次返乡置业潮。“五一”期间，南阳正弘熙悦项目举办了“万国美食节”活动，现场提供北京烤鸭卷、韩国寿司、意大利披萨、越南春卷等10余种国际美食。客户到访不仅能吃到各种各样的美食，还能参与真人版“愤怒的小鸟”活动，赢取精美礼品。活动现场人气爆棚，好不热闹。
据悉，“五一”期间，该项目每天都有上百组客户到访，“98平方米的三室两厅两卫产品迎合市场需求，自4月24日开盘后就持续热销。目前，项目所剩房源紧俏，‘五一’期间售房部现场一度出现四、五组客户抢一套房的场景。”该项目销售人员告诉记者，“考虑在白河南购房，一定要看看正弘熙悦，我们与市第四完全学校一墙之隔，孩子上学非常方便。”
全媒体记者郭征
展会引流客户商家双赢
5月1日上午，在南阳市体育中心“南阳日报社第28届国际汽车文化节暨婚庆博览会”现场，记者遇到了家在西峡县的王女士和未婚夫朱先生。他们正在东风本田锦鸿卧龙店的展位上与客户经理不停沟通着。王女士说，他们的婚礼定在“十一”，虽然之前已经在网上和实体店内选定了结婚要购买的东风本田车型以及其他物品，但是，当他们知道南阳日报社举办展会的消息后，还是决定趁“五一”假期到现场订购。“主流媒体举办的展会，更加值得信赖。加上商家‘五一’期间的促销，一定会有进一步的优惠，所以我们就早早赶到这里。”
东风本田锦鸿卧龙店市场部经理刘女士告诉记者，参加南阳日报社举办的“五一”展会前，他们店已经做了一场“月末（4月）冲量，五一‘价’提前享”的活动，整体到店客流量有所提升。针对此次展会，该店还进一步推出了相关促销活动，让客户既购得爱车，又享受优惠。
“车型、价格，我们都很满意。”“这可是咱俩一起选定的。这辈子我都开着本田，给你当司机了。”坐在新车里，朱先生和朱女士喜笑盈腮。
经过20余年的探索和发展，南阳日报社汽车文化节得到了社会各界的广泛关注。今年，展会现场极致的人性化服务，为展商、市民打造卓越的参展体验、观展便捷。众多网友在线上观看了展会盛况，更有外地商家在线留言：“南阳日报这个传播方式太好了，下次我们也要让本地经销商参会。”
集聚人气商场“花样百出”
“五一”期间，中心城区的各大商场按照传统推出了优惠活动，还有一些商场根据顾客定位推陈出新，举办了文体活动，让顾客在购物消费的同时，享受视觉盛宴。
5月1日，新田360广场南阳摩根店里人山人海，在一楼大厅里设置的拳击台上，参加“武林风争霸赛”的选手精彩对战。商场内，购物的顾客们纷纷聚集在各层的围栏前现场观战。“没想到，到商场购物还能免费看拳赛。太刺激了！”选手们拳拳到肉，顾客们不时惊叹、喝彩。
该店企划部工作人员介绍说，“武林风争霸赛”只是新田360广场“五一”系列活动的第一步，随后的几天里，超顶说唱、南阳最强街舞以及上万份蛋糕甜蜜共享等活动会陆续呈现。记者发稿时，从新田360广场南阳摩根店工作人员处获悉，在相关活动的带动下，该店在“五一”期间，单日客流量最高突破5万人次。
5月2日，在中州路大统百货商场里，同样是顾客盈门的景象。在一楼兰蔻化妆品专柜，两名身穿汉服的小姐姐正在试用口红。旁边，几位穿着时尚的女士不停地讨论需要选购的护肤品。在大统百货，迪奥、兰蔻、雅诗兰黛、资生堂、雪花秀等一批全球顶级进口化妆品品牌，周生生、周大福、谢瑞麟等珠宝品牌，劳力士、欧米茄、罗马、浪琴等名表品牌，以及其他一线品牌，构成了高端轻奢品牌阵容。作为南阳运营了18年的精品百货店，大统百货一直都是南阳商业的风向标，潮流时尚的代名词。以不断提升的商业高度，以铿锵前行的时尚力量，推动城市不断向上向善向美。
大统百货企划部经理张女士介绍说，目前，大统百货已拥有20万有效会员、10多万活跃会员，会员消费占比高达60%以上。在一些商场想尽办法抓取随机性消费的今天，大统百货把更多的精力放在提升服务品质、增加消费体验方面。“今年‘五一’，月季、玉雕、艾草三大展会在我市举办，许多外地客商以及附近区县的游客来到南阳中心城区，为各个商场都增加了客流。我们商场地处城市中心区域，也是南阳展示形象的窗口单位之一，节会、假期，我们更加注重管理、服务，在外地客商、游客面前，为南阳人争光添彩”。
“婚礼季”珠宝首饰受宠
商场里人潮涌动，沿街各大门店也是销售升温。
5月3日，记者从周大生珠宝中州路6.0体验空间负责人叶书凤处获悉，中心城区内周大生世纪百货店、丹尼斯店、金玛特店以及中州路周大生珠宝6.0体验空间、世纪百货周大生珠宝6.0体验总店，这5家店铺整体客流较节日前上升了50%，成交额也较平日提升了35%。
该店销售人员说，随着“婚礼季”的到来，年轻顾客在节日期间选择订婚、结婚“三金”需求增大；中年顾客大多选择犒赏自己或馈赠家人的2000元至3000元不等的项链、手链居多；母亲节将至，给妈妈挑选礼物的亦不在少数，金镶玉的吊坠，精品黄金的戒指、宝石戒指等备受青睐。“月季大会举办期间，姹紫嫣红、竞相争艳的月季花吸引了不少市民、游客前来观展。店铺接待了不少家在周边区县赶到市区赏花、购物顾客。自驾赏花顺便挑选心仪的精美首饰，从顾客嘴角上扬的弧度亦可看出大家内心的满足与欢悦”。
文体搭台 企业回馈社会
5月3日，在位于北京大道信臣路口西侧的南阳奥博建材物流港的主干道上，许多孩子正在排队体验科技感十足的VR互动装置、超大网红鲸鱼堡、拼爹过山车等娱乐设施。这是物流港举办的“极动全城，嗨玩奥博，奥博建材物流港‘五一’假期游乐会”活动。工作人员告诉记者，5月1日，该园区联合南阳长跑运动协会等单位，举办了“奥博建材2021绿色健康跑”活动。城区25支队伍，以及镇平、方城等团队的近500名跑步爱好者参加了当天的活动。
南阳奥博建材物流港成立于2008年，是南阳市政府重点扶持工程、河南省“8511”投资计划促进项目。该项目现有占地面积372.7亩，已建成两期，一期项目主要经营品类有陶瓷、卫浴、洁具；二期项目主要经营板材、门业、灯饰灯具、水暖、五金电料等建材商品。历经10余年发展，物流港现已有480家商家的入驻。70余家大型物流企业，网络辐射至新疆、北京、上海、福建、广东等20多家省、市快递物流，己形成南阳汇集外省的物资重要集散地。“奥博”是目前在南阳中心城区少有的家居、建材为一体的一站式综合型建材市场。
“企业的发展离不开社会各界的支持。‘五一’期间举办文体活动，就是为了让更多人了解‘奥博’的企业文化，体现成功企业的责任与担当，助力全民健身，并以此回馈社会。”该负责人告诉指着不停穿梭在物流港里的车辆说：“虽然园区内人流不大，但是，不停来往的车辆更能够凸显企业的活力。4月底至今，园区物流日吞吐量明显高于平常，这也是假日经济的一个侧面反映。”
建材家装行业的热度，直接关联着房地产市场。假日期间，中心城区多个楼盘同样推出各类活动带动销售。
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据悉，“五一”期间，该项目每天都有上百组客户到访，“98平方米的三室两厅两卫产品迎合市场需求，自4月24日开盘后就持续热销。目前，项目所剩房源紧俏，‘五一’期间售房部现场一度出现四、五组客户抢一套房的场景。”该项目销售人员告诉记者，“考虑在白河南购房，一定要看看正弘熙悦，我们与市第四完全学校一墙之隔，孩子上学非常方便。”
全媒体记者郭征
【广州城市中轴线】
这条线从天河北纵向延伸至珠江新城，再到广州塔。
这条线是广州的城市客厅，是广州作为一线城市的颜值担当，是最核心产业聚集地，是各大顶级商圈汇集地，中轴线附近同样也是广州越秀和天河名校的和房价的高地。
在这里有套次新花园三房的，基本可以算是广州塔尖的人物了。
#广州楼市#
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