宁波发布生态环境助企惠企“十条”
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚；新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批；纳入正面清单的企业，生态环境部门“无事不扰” ；逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前，浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域，支持重点项目建设稳投资，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革，提升行政审批服务效能，是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施，简单的说就是在某个区块实施区域环评，以替代项目独立评价。同时，配套制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评审批负面清单，严格控制重污染项目环境准入，并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区（产业园区）、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革，下一步，将在此基础上，新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”？“比如说，若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项，就纳入一个环评文件，出具一个批复，可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍，集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目，可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容；对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外，对于重点项目，“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度，畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道，试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度，宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力，谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措，进一步深化环境准入制度改革，精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”，“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类，并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍，但是如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境，实现环境执法的刚柔并济，也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”， “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理，对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业，我们严格把控准入门槛，并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍，虽说对正面清单企业“无事不扰”，但并非放弃管理，只是换了个方法。如增加非现场执法，进行在线监控、跟踪监管等。此外，还会增强帮扶功能，对企业的生态环境方面的问题进行定向指导，发现问题会实行闭环管理，限期整改不到位，则会被“请出”正面清单。
截至目前，宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单，有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式，走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门，现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系，从紧张对立转变为共同治理生态环境，得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”，就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台，一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用，宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港，鱼粉加工产生的臭气，使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾，象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来，一起说问题，找原因，想办法。随后，以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造，杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决，困扰我们多年的臭气，终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用，“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌，通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等，进一步建立良好亲清新型政商关系，助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理，除了贴身了解、贴心服务，进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来，宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理（技术服务）机构的监督管理，营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外，“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入，确保生态环境治理项目投资同比增长25%，全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系，多渠道落实生态环境治理项目融资渠道，多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。
通讯员：朱智翔 王璐
协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展
企业初次轻微违法或将不予处罚；新建小微园区同类项目可捆绑开展环评审批；纳入正面清单的企业，生态环境部门“无事不扰” ；逾1.6万家企业可享受专业环保管家服务……日前，浙江省宁波市发布生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施，围绕项目审批、执法监管、投资促动、“亲清政商”等和企业发展息息相关的领域，支持重点项目建设稳投资，协同推动生态环境高水平保护和经济高质量发展。
深化环境准入制度改革提升行政审批服务效能
深化环境准入制度改革，提升行政审批服务效能，是“十条措施”的一大亮点。
“区域环评+环境标准”改革是近年来宁波市推行的一项提高环评审批管理效能的一项重要的改革措施，简单的说就是在某个区块实施区域环评，以替代项目独立评价。同时，配套制定区域统一的项目准入环境标准，编制区域环评审批负面清单，严格控制重污染项目环境准入，并依法加强事中、事后监管。
“实施‘区域环评+环境标准’改革能有效解决环评报告编制时间长、收费高等问题。目前宁波市已经在24个省级以上开发区（产业园区）、13个省级以上特色小镇区推进 ‘区域环评+环境标准’改革，下一步，将在此基础上，新增浙江自由贸易试验区大榭、梅山、综保片区。”宁波市生态环境局环评处处长马为勤说。
集成建设项目“多评合一”也是提升行政审批服务效能的一个重要措施。什么是集成建设项目“多评合一”？“比如说，若同一建设项目涉及陆域环评、海洋环评、辐射环评、入海排污口设置等多个生态环保事项，就纳入一个环评文件，出具一个批复，可以大大节约企业的审批时间和成本。”马为勤介绍，集成项目环评还包括对位于已开展规划环评的产业园区内、符合条件的建设项目，可实施环评告知承诺制审批、简化环评编制内容；对符合条件的小微企业开展“打捆”环评审批等。
此外，对于重点项目，“十条措施”强调提前介入项目前期手续办理，落实跨部门、跨区域、跨层级的重大项目前期协同推进机制等。并且推行审批调度制度，畅通市级及以上重大项目环评绿色审批通道，试行项目环评容缺受理等。
除了创新环评审批制度，宁波还针对“十四五”氮氧化物、挥发性有机物等面临减排和要素保障“双重”压力，谋划突出抓好年度重大减排工程落地、政府排污权储备保障等举措，进一步深化环境准入制度改革，精准支持高质量发展。
差异化监管对守法企业“无事不扰”
“初次轻微违法不予处罚”“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”是“十条措施”的又一大亮点。
其中“初次轻微违法不予处罚”，“十条措施”明确了包括建设项目管理、水气污染防治、固体废物污染防治、排污许可管理、环境监测、环境信息公开和台账管理7个方面共18类，并全面施行清单化、制度化管理。
宁波明哲环保科技有限公司就在近日享受到了“初次轻微违法不予处罚”的政策红利。据了解，宁波市生态环境局江北分局执法人员日前在检查时发现，该公司存在未依法备案建设项目环境影响登记表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，应当由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。“但是经调查，该公司需要办理环境影响登记表的建设项目对环境影响较小，且是初次被发现，在现场指正后，已在5个工作日内完成备案，符合《宁波市生态环境初次轻微违法行为不予处罚清单》规定，因此可以免于处罚。”宁波市生态环境局江北分局相关负责人介绍，但是如果该公司再次出现此类行为，则不具免罚资格，将依法处以行政处罚。
“宁波明哲环保科技有限公司不会是唯一一家享受到‘初次轻微违法不予处罚’政策红利的企业。对于恶意排污及对区域环境造成重大损害等违法行为我们当然要持续保持高压态势。但在法律的框架内给予行政相对人一定的容错空间、相对宽松的监管环境，实现环境执法的刚柔并济，也同样是必须的。”宁波市生态环境局党组成员、副局长翁劲草表示。
对于“差异化监管对守法企业‘无事不扰’”， “十条措施”提出要实施监督执法正面清单管理，对环境管理水平高、环境评价信用好、资源要素产效高的企业，优先纳入正面清单管理，非必要不开展现场检查，发现问题由企业自行核查、自证整改。
“对纳入正面清单的企业，我们严格把控准入门槛，并有一定的退出机制。”宁波市生态环境保护综合行政执法队副队长余维波介绍，虽说对正面清单企业“无事不扰”，但并非放弃管理，只是换了个方法。如增加非现场执法，进行在线监控、跟踪监管等。此外，还会增强帮扶功能，对企业的生态环境方面的问题进行定向指导，发现问题会实行闭环管理，限期整改不到位，则会被“请出”正面清单。
截至目前，宁波已有914家环保管理水平高、环境评价信用好以及资源要素产出高的标杆企业列入正面清单，有1058家上市拟上市企业、全国单项冠军企业、“大优强”企业、“小巨人”企业、重点高新企业等作为正面清单重点培育对象。
深化载体优服务画出环保“同心圆”
除了提升审批服务效能、改革执法监管方式，走近企业、了解困难、精准帮扶更是助企惠民的基础和关键。
“现在，生态环境部门既有雷厉风行、铁面执法的一面，也有用心服务、提供帮助的一面。我们以前是怕生态环保部门，现在是欢迎生态环保部门。”浙江宁波多位企业负责人说。
执法者与排污者的关系，从紧张对立转变为共同治理生态环境，得益于宁波创新推出的“生态环境议事厅”“生态环境集市”“企业环保咨询日”和环保管家服务等一系列举措。
其中“生态环境议事厅”尤为亮眼。“生态环境议事厅”，就是搭建一个政府、企业、社会组织和公众合力会诊的平台，一起找到症结、对症下药。对于这一平台的作用，宁波市象山县石浦镇下洋墩村的村民感触颇深。
下洋墩村位于石浦港，鱼粉加工产生的臭气，使村民有时“被熏得开不了窗”。
围绕这一生态顽疾，象山县政府有关部门负责人、企业负责人、村民代表等在生态环境议事厅坐下来，一起说问题，找原因，想办法。随后，以宁波远大海洋生物科技有限公司为首的鱼粉加工企业开展了设备提升改造，杜绝废气散逸。
“通过生态环境议事厅的推动解决，困扰我们多年的臭气，终于彻底消除了!”宁波市象山县石浦镇下洋墩村村民徐赛红感慨道。
正是因为“生态环境议事厅”等创新举措在助企惠民方面的积极作用，“十条措施”明确将继续深耕“生态环境议事厅”等服企惠企品牌，通过举办百场“生态环境议事厅”、组织百次“生态环境集市”、开展百期“生态环境大讲堂”、结对百家企业、管家服务万家单位、常态化开展“企业环保咨询日”活动等，进一步建立良好亲清新型政商关系，助力建设一流营商环境。
助力企业污染治理，除了贴身了解、贴心服务，进一步规范生态环境治理市场秩序也不可或缺。接下来，宁波将持续强化对生态环境监测、环境影响评价等第三方治理（技术服务）机构的监督管理，营造公开透明、规范有序和诚信自律、监督有力的环境治理市场环境。
此外，“十条措施”还第一次提出要强化生态环保投入，确保生态环境治理项目投资同比增长25%，全面建立生态环境保护投入情况统计考核体系，多渠道落实生态环境治理项目融资渠道，多渠道推进金融机构对企业绿色发展的信贷和融资等。
通讯员：朱智翔 王璐
#2022年中央一号文件发布#
今年的农业一号文件重点内容如：
1、稳定全年粮食播种面积和产量！
坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
2、大力实施大豆和油料产能提升工程！
加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
3、大力推进种源等农业关键核心技术攻关！
全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
4、提升农机装备研发应用水平！
全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
5、大力推进数字乡村建设！
推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
6、扩大乡村振兴投入！
继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
7、强化乡村振兴金融服务！
对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
8、加强乡村振兴人才队伍建设！
发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
今年的农业一号文件重点内容如：
1、稳定全年粮食播种面积和产量！
坚持中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮，全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积稳定、产量保持在1.3万亿斤以上。
2、大力实施大豆和油料产能提升工程！
加大耕地轮作补贴和产油大县奖励力度，集中支持适宜区域、重点品种、经营服务主体，在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在黑龙江省部分地下水超采区、寒地井灌稻区推进水改旱、稻改豆试点，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。开展盐碱地种植大豆示范。支持扩大油茶种植面积，改造提升低产林。
3、大力推进种源等农业关键核心技术攻关！
全面实施种业振兴行动方案。加快推进农业种质资源普查收集，强化精准鉴定评价。推进种业领域国家重大创新平台建设。启动农业生物育种重大项目。加快实施农业关键核心技术攻关工程，实行“揭榜挂帅”、“部省联动”等制度，开展长周期研发项目试点。强化现代农业产业技术体系建设。开展重大品种研发与推广后补助试点。贯彻落实种子法，实行实质性派生品种制度，强化种业知识产权保护，依法严厉打击套牌侵权等违法犯罪行为。
4、提升农机装备研发应用水平！
全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广应用一体化试点。
5、大力推进数字乡村建设！
推进智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用。加强农民数字素养与技能培训。以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指标体系，持续开展数字乡村试点。加强农村信息基础设施建设。
6、扩大乡村振兴投入！
继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域，中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，压实地方政府投入责任。加强考核监督，稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。支持地方政府发行政府债券用于符合条件的乡村振兴公益性项目。提高乡村振兴领域项目储备质量。强化预算绩效管理和监督。
7、强化乡村振兴金融服务！
对机构法人在县域、业务在县域、资金主要用于乡村振兴的地方法人金融机构，加大支农支小再贷款、再贴现支持力度，实施更加优惠的存款准备金政策。支持各类金融机构探索农业农村基础设施中长期信贷模式。加快农村信用社改革，完善省(自治区)农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。完善乡村振兴金融服务统计制度，开展金融机构服务乡村振兴考核评估。深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款。加强农村金融知识普及教育和金融消费权益保护。积极发展农业保险和再保险。优化完善“保险+期货”模式。强化涉农信贷风险市场化分担和补偿，发挥好农业信贷担保作用。
8、加强乡村振兴人才队伍建设！
发现和培养使用农业领域战略科学家。启动“神农英才”计划，加快培养科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。深入推行科技特派员制度。实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目、乡村振兴青春建功行动、乡村振兴巾帼行动。落实艰苦边远地区基层事业单位公开招聘倾斜政策，对县以下基层专业技术人员开展职称评聘“定向评价、定向使用”工作，对中高级专业技术岗位实行总量控制、比例单列。完善耕读教育体系。优化学科专业结构，支持办好涉农高等学校和职业教育。培养乡村规划、设计、建设、管理专业人才和乡土人才。鼓励地方出台城市人才下乡服务乡村振兴的激励政策。
【重磅！《无锡市“齐心抗疫”稳企惠民纾困补充政策》具体事项服务指南出台啦！】
01.服务事项：参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助
适用范围：市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等受疫情影响较重的行业（以下简称“受疫情影响较重行业”）今年以来不裁员或少裁员的参保企业（含个体工商户）
办理类型：免申即享
办理流程：分批次落实政策，进行数据比对、确定名单和补贴金额、公示、发放
责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各市（县）区人民政府
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：市、区就业管理部门
需要提供的办理要件：无
咨询电话：
12333、82411303
02.服务事项：停业补助
适用范围：在无锡市区注册一年以上，属于餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等五个受疫情影响较重行业的企业和个体工商户（下称市场主体）；市场主体经营规范、信誉良好。疫情期间停业，没有违反防疫规定的行为，疫情影响前经营正常，税费缴纳状态正常。
办理类型：申请办理
办理流程：
（1）申报：5月6日前，市场主体通过“灵锡”APP进入“惠企通”模式，点击“停业补助”程序进行申报，按照规定的要求填写相关信息，并对填报信息的真实可靠性负责；
（2）受理：各地区进行线上审核；
（3）发放：对审核通过的市场主体，在6月1日前由所在区完成补贴发放工作。
责任单位：各市（县）区人民政府
经办单位：各市（县）区人民政府
需要提供的办理要件：按照规定的要求填写
咨询电话：
梁溪区：85055385
锡山区：88702513
惠山区：83598569
滨湖区：81178395
新吴区：81891476
经开区：80580061
03.服务事项：租金减免
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户（最终承租人）
办理类型：申请办理
办理流程：承租方（最终承租人）向出租方提出国有房屋租金减免书面申请，出租方按规定程序办理租金减免。
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：租金减免申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照、最终承租人承诺书等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
04.服务事项：提前解约退租免除违约责任
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户
办理类型：申请办理
办理流程：承租方向出租企业提出书面申请，由企业按内部决策（审批）程序核准
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：提前解约退租申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
05.服务事项：对受疫情影响较重行业的企业和农贸市场，因封控、管控需要发生的消杀支出，封控、管控区政府分档给与不超过10万元的一次性支持。
（1）锡山区
适用范围：对在2022年疫情期间持续经营并做好疫情防控措施的大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业和专业市场，按照投入成本的30%予以补贴，每家补贴金额最高不超过30万元。对上述商业场所中纳入“应检尽检”范围的人群免费开展核酸检测。强化进口物品企业疫情防控扶持，对进口物品企业全员核酸检测、第三方消毒、环境物品样本检测等相关费用给予50%的费用补助，每家企业最高不超过100万元。
办理类型：申请办理
办理流程：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
专业市场：区市场监管局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）初审，区级复核。
进口物品企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
责任单位：锡山区商务局、锡山区市场监管局
责任处室：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：锡山区商务局商贸服务科
专业市场：锡山区市场监管局市场科
进口物品企业：锡山区商务局外经贸科
经办单位：锡山区各镇（街道）经发局、锡山区市场监管局各基层分局
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
锡山区商务局商贸服务科 88703242
锡山区市场监管局市场科 88261075
锡山区商务局外经贸科 88215571
（2）惠山区
适用范围：对在2022年疫情期间因封控、管控需要持续经营并做好疫情防控措施的超市、农贸市场、大型餐饮企业等，按实际经营面积以及消杀产生的费用予以支持，每家补贴金额最高不超过10万元。
办理类型：自主申报
办理流程：由区商务局负责，发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（经开区、高新区、镇（街道））初审盖章，统一提交区商务局→区商务局复审后兑现资金。
责任单位：惠山区商务局
责任科室：惠山区商务局商贸流通科
经办单位：惠山区经开区、高新区、各镇（街道）三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
惠山区商务局 83891342
（3）滨湖区
适用范围：按市疫情防控第98号通告要求正常营业的生活物资保供单位和农贸市场，按实际经营面积和3月30日以来消杀产生费用予以支持。
办理类型：自主申报
办理流程：（区商务局）发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（开发区、街道）初审盖章，统一提交区商务局部门→区商务部门复审后兑现资金
责任单位：滨湖区商务局
责任处室：服务业发展科、行业管理科
经办单位：滨湖区各镇、开发区、街道三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：81178852
06.服务事项：发放失业补助金
适用范围：参保职工失业前最后参保地为我市，因疫情原因失业且不符合领取失业金条件的参保失业人员
办理类型：申请办理
办理流程：个人申请，审核通过后按月发放
责任单位：市人力资源社会保障局 市财政局
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：各市（县）、区就业管理部门
需要提供的办理要件：身份证或社保卡
咨询电话：
12333、82411303
07.服务事项：每人每月120元标准增发临时生活补贴
适用范围：全市城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和低保外享受困难残疾人生活补贴对象。
办理类型：直接办理
办理流程：我市新冠肺炎疫情防控期间按月打卡发放
责任单位：市民政局
责任处室：社会救助处
经办单位：各市（县）区民政局
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：81821964
08.服务事项：补缴单位职工申请住房公积金贷款
适用范围：补缴单位缴存职工
办理类型：直接办理
办理流程：登录“无锡公积金微信公众号”查询补缴情况——按公积金贷款办理流程办理
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：12329
09.服务事项：延期偿还住房公积金贷款本息
适用范围：受疫情影响，2022年5月31前不能正常偿还住房公积金贷款本息的缴存职工
办理类型：申请办理
办理流程：职工申请并提交单位开具的情况说明——分支机构受理核定——告知职工核定结果
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：单位出具的情况说明
咨询电话：12329
10.服务事项：个人信贷业务合理延期
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有还款意愿、但存在暂时还款困难的个人信贷客户。
办理类型：申请办理
办理流程：借款人本人至贷款经办行提出书面申请并提供必要的佐证材料，经办行核实后逐级审批。
责任单位：市地方金融监管局
责任处室：银行保险处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：本人身份证及受疫情影响的相关佐证材料，如单位停工停薪、社区管控等相关证明、公告、照片、截图等（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话或直接联系客户经理。
11.服务事项：个人保险业务合理延后缴费期限，给予最长不超过3个月的宽限期
适用范围：
（1）办理人身险期交业务延后缴费适用范围：因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有缴费意愿，但存在暂时缴费困难的，投保人在保险费缴纳期限前后向保险公司申请，经保险公司同意后，给予最长不超过3个月的宽限期。
（2）因疫情防控期间停驶的出租车、网约车、货车等运营车辆，依据政府相关部门发布的通知，根据实际停运时间，顺延商业车险保险期限。停驶机动车在保险合同有效期内的顺延期间最长不超过4个月。停驶期间保险合同中止，保险人不承担任何保险责任。
办理类型：申请办理
办理流程：投保人向承保保险公司直接申请并根据公司要求提供相应的业务资料。
责任单位：无锡银保监分局
责任处室：人身保险监管科、财产保险监管科
经办单位：各相关保险公司
需要客户提供的办理要件：
1.对于人身保险业务，投保人需提供有效身份证件、因疫情防控需要被隔离观察证明、参加疫情防控工作证明等材料向保险公司提出申请（以各保险公司具体要求为准）。
2.对于财产险业务，投保人需要提供有效身份证件、当地交通运输管理部门等政府部门出具的合法停驶证明、其中个人机动车应由投保人在停驶机动车保险期间顺延申请书上明确停驶、顺延起止日期后签字，并提交投保人身份证复印件；团体业务由行驶证车主单位在停驶机动车保险期间顺延申请书上盖章，并提供营业执照复印件、车辆车牌号和停驶、顺延起止日期清单等（以各保险公司具体要求为准）。
咨询电话：保险公司服务热线或直接联系客户经理
12.服务事项：逾期贷款可以不作逾期记录报送
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定的个人信贷客户
办理类型：申请办理
办理流程：通过现场或者拨打银行服务热线提出申请，并根据商业银行要求提供相关资料，经商业银行核实认定后，办理征信调整。
责任单位：人民银行无锡市中心支行
责任处室：征信管理处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：申请人身份证件、其他佐证材料（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话
（无锡发改）
#无锡疫情# l#无锡稳企惠民纾困补充政策服务指南#
01.服务事项：参保人数给予1000元/人的一次性稳岗补助
适用范围：市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等受疫情影响较重的行业（以下简称“受疫情影响较重行业”）今年以来不裁员或少裁员的参保企业（含个体工商户）
办理类型：免申即享
办理流程：分批次落实政策，进行数据比对、确定名单和补贴金额、公示、发放
责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、各市（县）区人民政府
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：市、区就业管理部门
需要提供的办理要件：无
咨询电话：
12333、82411303
02.服务事项：停业补助
适用范围：在无锡市区注册一年以上，属于餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等五个受疫情影响较重行业的企业和个体工商户（下称市场主体）；市场主体经营规范、信誉良好。疫情期间停业，没有违反防疫规定的行为，疫情影响前经营正常，税费缴纳状态正常。
办理类型：申请办理
办理流程：
（1）申报：5月6日前，市场主体通过“灵锡”APP进入“惠企通”模式，点击“停业补助”程序进行申报，按照规定的要求填写相关信息，并对填报信息的真实可靠性负责；
（2）受理：各地区进行线上审核；
（3）发放：对审核通过的市场主体，在6月1日前由所在区完成补贴发放工作。
责任单位：各市（县）区人民政府
经办单位：各市（县）区人民政府
需要提供的办理要件：按照规定的要求填写
咨询电话：
梁溪区：85055385
锡山区：88702513
惠山区：83598569
滨湖区：81178395
新吴区：81891476
经开区：80580061
03.服务事项：租金减免
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户（最终承租人）
办理类型：申请办理
办理流程：承租方（最终承租人）向出租方提出国有房屋租金减免书面申请，出租方按规定程序办理租金减免。
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：租金减免申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照、最终承租人承诺书等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
04.服务事项：提前解约退租免除违约责任
适用范围：承租国有企业（包括全资、控股和实际控制企业）房屋的受疫情影响较重的行业（市区餐饮、零售、住宿、旅游、公路水路运输等）的企业和个体工商户
办理类型：申请办理
办理流程：承租方向出租企业提出书面申请，由企业按内部决策（审批）程序核准
责任单位：市财政局、市国资委、各市（县）区人民政府
责任处室：市财政局资产管理处、市国资委产权管理处
经办单位：各市（县）区财政局、各市（县）区国资办、各市属国有企业
需要市场主体提供的办理要件：提前解约退租申请书、租赁合同、法人代表（个体工商户）身份证明、营业执照等
咨询电话：
市财政局：81822366
市国资委：81825472
锡山区财政局：88708771
惠山区财政局：83597000转82406
新吴区财政局：81890750
滨湖区财政局：81178829
梁溪区财政局：83158655
经开区财政局：80580125
05.服务事项：对受疫情影响较重行业的企业和农贸市场，因封控、管控需要发生的消杀支出，封控、管控区政府分档给与不超过10万元的一次性支持。
（1）锡山区
适用范围：对在2022年疫情期间持续经营并做好疫情防控措施的大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业和专业市场，按照投入成本的30%予以补贴，每家补贴金额最高不超过30万元。对上述商业场所中纳入“应检尽检”范围的人群免费开展核酸检测。强化进口物品企业疫情防控扶持，对进口物品企业全员核酸检测、第三方消毒、环境物品样本检测等相关费用给予50%的费用补助，每家企业最高不超过100万元。
办理类型：申请办理
办理流程：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
专业市场：区市场监管局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）初审，区级复核。
进口物品企业：区商务局发布申报通知，由企业自主申报，所属镇（街道）商务部门负责初审，区级复核。
责任单位：锡山区商务局、锡山区市场监管局
责任处室：
大型商场、超市、农贸市场、大型餐饮企业：锡山区商务局商贸服务科
专业市场：锡山区市场监管局市场科
进口物品企业：锡山区商务局外经贸科
经办单位：锡山区各镇（街道）经发局、锡山区市场监管局各基层分局
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
锡山区商务局商贸服务科 88703242
锡山区市场监管局市场科 88261075
锡山区商务局外经贸科 88215571
（2）惠山区
适用范围：对在2022年疫情期间因封控、管控需要持续经营并做好疫情防控措施的超市、农贸市场、大型餐饮企业等，按实际经营面积以及消杀产生的费用予以支持，每家补贴金额最高不超过10万元。
办理类型：自主申报
办理流程：由区商务局负责，发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（经开区、高新区、镇（街道））初审盖章，统一提交区商务局→区商务局复审后兑现资金。
责任单位：惠山区商务局
责任科室：惠山区商务局商贸流通科
经办单位：惠山区经开区、高新区、各镇（街道）三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：
惠山区商务局 83891342
（3）滨湖区
适用范围：按市疫情防控第98号通告要求正常营业的生活物资保供单位和农贸市场，按实际经营面积和3月30日以来消杀产生费用予以支持。
办理类型：自主申报
办理流程：（区商务局）发布申报通知和具体申报指南→企业对照申报指南准备申报材料，经企业所在乡镇（开发区、街道）初审盖章，统一提交区商务局部门→区商务部门复审后兑现资金
责任单位：滨湖区商务局
责任处室：服务业发展科、行业管理科
经办单位：滨湖区各镇、开发区、街道三产办、经发局、经贸办
需市场主体提供的办理要件：企业营业执照、租赁合同、消杀台账、相关费用支出证明（由第三方消杀的提供消杀合同，付费发票等）、企业疫情防控应急预案及其他相关材料。
咨询电话：81178852
06.服务事项：发放失业补助金
适用范围：参保职工失业前最后参保地为我市，因疫情原因失业且不符合领取失业金条件的参保失业人员
办理类型：申请办理
办理流程：个人申请，审核通过后按月发放
责任单位：市人力资源社会保障局 市财政局
责任处室：市人力资源社会保障局就业促进处、市财政局社保处
经办单位：各市（县）、区就业管理部门
需要提供的办理要件：身份证或社保卡
咨询电话：
12333、82411303
07.服务事项：每人每月120元标准增发临时生活补贴
适用范围：全市城乡低保对象、特困供养人员、孤儿和低保外享受困难残疾人生活补贴对象。
办理类型：直接办理
办理流程：我市新冠肺炎疫情防控期间按月打卡发放
责任单位：市民政局
责任处室：社会救助处
经办单位：各市（县）区民政局
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：81821964
08.服务事项：补缴单位职工申请住房公积金贷款
适用范围：补缴单位缴存职工
办理类型：直接办理
办理流程：登录“无锡公积金微信公众号”查询补缴情况——按公积金贷款办理流程办理
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：无
咨询电话：12329
09.服务事项：延期偿还住房公积金贷款本息
适用范围：受疫情影响，2022年5月31前不能正常偿还住房公积金贷款本息的缴存职工
办理类型：申请办理
办理流程：职工申请并提交单位开具的情况说明——分支机构受理核定——告知职工核定结果
责任单位：无锡市住房公积金管理中心
责任处室：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
经办单位：无锡市住房公积金管理中心各分支机构
需要市场主体提供的办理要件：单位出具的情况说明
咨询电话：12329
10.服务事项：个人信贷业务合理延期
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有还款意愿、但存在暂时还款困难的个人信贷客户。
办理类型：申请办理
办理流程：借款人本人至贷款经办行提出书面申请并提供必要的佐证材料，经办行核实后逐级审批。
责任单位：市地方金融监管局
责任处室：银行保险处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：本人身份证及受疫情影响的相关佐证材料，如单位停工停薪、社区管控等相关证明、公告、照片、截图等（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话或直接联系客户经理。
11.服务事项：个人保险业务合理延后缴费期限，给予最长不超过3个月的宽限期
适用范围：
（1）办理人身险期交业务延后缴费适用范围：因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，有缴费意愿，但存在暂时缴费困难的，投保人在保险费缴纳期限前后向保险公司申请，经保险公司同意后，给予最长不超过3个月的宽限期。
（2）因疫情防控期间停驶的出租车、网约车、货车等运营车辆，依据政府相关部门发布的通知，根据实际停运时间，顺延商业车险保险期限。停驶机动车在保险合同有效期内的顺延期间最长不超过4个月。停驶期间保险合同中止，保险人不承担任何保险责任。
办理类型：申请办理
办理流程：投保人向承保保险公司直接申请并根据公司要求提供相应的业务资料。
责任单位：无锡银保监分局
责任处室：人身保险监管科、财产保险监管科
经办单位：各相关保险公司
需要客户提供的办理要件：
1.对于人身保险业务，投保人需提供有效身份证件、因疫情防控需要被隔离观察证明、参加疫情防控工作证明等材料向保险公司提出申请（以各保险公司具体要求为准）。
2.对于财产险业务，投保人需要提供有效身份证件、当地交通运输管理部门等政府部门出具的合法停驶证明、其中个人机动车应由投保人在停驶机动车保险期间顺延申请书上明确停驶、顺延起止日期后签字，并提交投保人身份证复印件；团体业务由行驶证车主单位在停驶机动车保险期间顺延申请书上盖章，并提供营业执照复印件、车辆车牌号和停驶、顺延起止日期清单等（以各保险公司具体要求为准）。
咨询电话：保险公司服务热线或直接联系客户经理
12.服务事项：逾期贷款可以不作逾期记录报送
适用范围：对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，受疫情影响未能及时还款的，经接入机构认定的个人信贷客户
办理类型：申请办理
办理流程：通过现场或者拨打银行服务热线提出申请，并根据商业银行要求提供相关资料，经商业银行核实认定后，办理征信调整。
责任单位：人民银行无锡市中心支行
责任处室：征信管理处
经办单位：各相关商业银行
需要客户提供的办理要件：申请人身份证件、其他佐证材料（具体根据各家商业银行要求执行）。
咨询电话：经办行客服电话
（无锡发改）
#无锡疫情# l#无锡稳企惠民纾困补充政策服务指南#
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