【守住“交通线”就是守卫“生命线” ── “津字号”大交通体系助力“双战双赢】春风初起、春林初盛。津沽大地，按下复工复产“快进键”。百姓的“菜篮子”、企业工程的开复工、城市交通的逐步恢复……无不考验着“交通运输”这一经济社会发展“先行官”在疫情期间的“担当作为”。
守住“交通线”就是守卫“生命线”。保人流物流运输畅通，促复工复产持续推进，助城市生产生活秩序正常运转。疫情之下，“津字号”大交通体系正不断为各行各业复工复产提供强有力的基础支撑，为津城经济运行快速高效“重启”，持续注入“稳定剂”。
“一断三不断” 打通人流物流运输线
复工复产，“路”为先。
疫情期间，天津在全国率先推行的扫码预订“点对点”直达定制包车成为众多企业和工程复工复产的“好帮手”。
“无论市内市外、无论大小、无论返津员工多少，只要企业有需求，我们都可以第一时间为企业提供运输保障服务。”这样的承诺为先期复工复产的企业解决了大难题。
大众汽车自动变速器天津有限公司是我市直达定制包车的第一单成行用户。“1天时间，20辆大巴，从机场火车站多批次‘点对点’运送353名员工，这效率也没谁了！”该公司员工尹星至今仍会发出这样的感慨。
此后，全市700多辆货车、2000辆客车集结，随时待命。从市内直达到省际包车，截至目前，我市共完成“点对点”直达定制包车运输保障超过10000趟次，累计运送人员近40万人次，覆盖四川、山东、黑龙江等10余省份。
通则不痛，痛则不通。
经济发展的关键是资源配置与要素流动，最根本还是人与物的流动。
按下要素流动“开启键”，复工复产的“车轮”越转越快。
“立足疫情，交通运输首先要做到‘一断三不断’──坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。”市交通运输委副主任刘道刚表示，“以撤销除部分重要进京公路通道外所有高速及普通公路疫情防控检查点为契机，以严防境外输入为前提，我们疏通人员流动‘痛点’，打开物流运输‘堵点’，连点成线，织线成网，安全快速恢复正常交通秩序，保障路网畅通，做好天津复工复产‘先行官’，当好‘首都护城河’。”
一边，协同民航、铁路等利用大数据分析预测客流；会同工业信息化等部门全面掌握重点返津群体信息；多部门联合调控严防严控，实现各类返津人员分期分批、安全有序、错峰抵津。
一边，加强对全市民航、铁路、公路、航运等多种运输方式监测分析，为复工复产项目企业梳理出一张全方位立体化的交通路网，物资运输随时有车，路网通达一路畅行。
在坚决做好疫情防控的同时，人流物流的逐步恢复犹如打通了经济社会复工复产的“任督二脉”，更带来天津经济发展的新活力与新动能。
据我市交通运输部门监测数据显示，全市高速公路货车通行量自3月以来持续攀升，由日均不到6万辆增加至目前的45万辆左右。天津机场近期平均每周执行国内外全货机航班140架次，比2月增长超过50%。今年一季度，天津港集团进口冷藏集装箱达8.8万标准箱，同比增长近47%；海铁联运量完成18.8万标准箱，同比增幅50%以上，创历史新高。
“织密一张网” 协同联动解难题
制约全面复工复产的困难多、问题杂，可不仅仅是“人来了”“路通了”就能一次性解决。
怎么办？用战时机制编织出一张能精准解决各种大事小情的服务保障网，是交通运输部门给出的第二步“解题思路”。
在天津港北疆港区C段智能集装箱码头工程这个我市重点建设项目现场，项目工程部经理田隽正跟同事们确认着建设进度。
“原本1月30日就要复工的，受疫情影响，不得不延期到2月25日。不过，我们一直在为复工做着准备，也拿出了‘增加人力、打响抢工战’的复工方案。”田隽说，“从施工现场疫情防控到施工物资运输，从‘点对点’定制包车到返津人员隔离，从新增人力召集到设备采购招标……疫情以来，施工现场遇到的困难，都有天津政府相关部门帮我们协调解决，为确保工期抢出了时间。”
工程项目需要采购岸桥、轨道桥等码头作业设备，但受疫情影响原计划2月初进行的招标未能如期开标。“如果延后20天以上，几乎不能保证设备按时到场。”工程项目技术部的同志们非常着急，找到了市港航局常驻现场帮扶干部王瑞成。
几天后，一场招标“闪电战”解决了问题。“我们创新监管模式，通过‘不见面’开评标方式，帮助该工程完成了后期所需岸桥、轨道桥等码头作业设备的采购招标，保障了工程项目的整体进度。”王瑞成说。
“我们这个项目正在建设全球智能化程度最高、建设成本最低、营运效率最优的集装箱码头。目前，项目现场施工人员复工率已达100%，设备到位率达85%，我们力争四月底前追回之前耽误的工期，确保年内按计划高标准完成一个泊位建设！”田隽和同事们立下军令状。
无论大项目复工还是中小微企业复产，一场场“抢工战”的背后，考验的是政府部门统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”的协同之能、帮扶之策、落实之举……
早在2月疫情防控最吃劲儿的时候，我市就以战时状态，形成联动机制，力争把推进复工复产各方面问题做实抓牢。市交通运输委同步成立16个复工帮扶工作组，“一工程一方案”“一工点一方案”，分类分区现场办公，协同联动。人员返津、物资运输是“标准配置”，联动相关区进行新员工召集、协调电力公司开展定制化服务、沟通审批部门开辟绿色通道、联手金融机构推出低息贷款是“升级服务”。
前不久，市道路运输局联合天津农商银行为我市货运企业推出疫情期间专项低息贷款。截至目前，已收到52家道路货运企业提出的贷款申请，通过审核企业的拟授信金额总额超过1亿元，极大缓解了企业的经营困难。
“当前所有工作都围绕在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序来考虑。这就要求我们不能只局限在自家的‘一亩三分地’，而是要发挥好天津‘大交通’协作机制优势，与各部门各方面形成有效联动。企业、项目、群众无论遇到任何问题，能沟通协调的必须协调到位，需要帮助解决的必须一一解决。”市交通运输委党委书记、主任王魁臣表示。
“畅通微循环” 保百姓出行平安
早上5点，8路首班车驾驶员辛宇戴着口罩来到车队，在调度室测量体温、了解了当日安全和服务教育内容并在每日朝向表签名后，拿起测温仪和车钥匙走进车厢，熟练地打开全部车窗进行通风。
“这些天尤其是早晚高峰乘客明显多了，车队每周都会增投车辆、加密班次。不过，我们的防疫措施可是一项都不会少。”辛宇说，“你看，车厢这儿贴着的是已消毒、戴口罩、扫码、测温、分散落座等提示，而且只要车辆满载率接近70%，乘客就只能下不能上了。”
“民生稳，经济才会更有活力。在疫情防控常态化条件下，助力复工复产，就要发挥好天津‘大交通’优势，打造畅通的城市交通微循环，激活城市内部动能流转，让交通运输更好地成为促进城市经济社会快速修复、重新发力的着力点。”市道路运输局局长郭子杰说。
守住“交通线”，既要确保大路小路的畅通，更要严防疫情传播，是守卫百姓健康的“生命线”，是守卫经济发展的“生命线”。
早在复工复产稳妥有序推进之初，天津城市交通便做好了随时“迎客”的准备──
一方面，严格落实公共交通防控措施。城市公交、地铁、出租汽车、网约车扫码测温、佩戴口罩、消毒、通风、满载率调控等防疫措施一个都不能少……
一方面，始终坚持为群众生产生活出行做好服务保障。根据智能公交系统、车厢满载等实时监控数据，科学调度运力，全天候服务市民出行……
4月初，我市公交日客流超过50万人次，较3月初翻一番；市公交集团36条通勤公交线路恢复运营，还开通了7条“微公交”区间线路。地铁行车间隔由全天10分钟调整为工作日早晚高峰5至6分钟，并根据客流情况随时增加车次。出租车、网约车更分别由疫情初期的日均运营4000部和7000部，回升至近期日均运营1.4万部和2.4万部。
“疫情防控取得阶段性重要成果后，政府部门的担子不是轻了，而是更重了！”天津社会科学院社会学所长张宝义认为，要把措施抓紧抓实抓细，在保持疫情防控毫不放松的前提下，充分发挥“大交通”优势，逐步加大经济社会发展统筹力度，助力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
https://t.cn/A6wOrGjh
守住“交通线”就是守卫“生命线”。保人流物流运输畅通，促复工复产持续推进，助城市生产生活秩序正常运转。疫情之下，“津字号”大交通体系正不断为各行各业复工复产提供强有力的基础支撑，为津城经济运行快速高效“重启”，持续注入“稳定剂”。
“一断三不断” 打通人流物流运输线
复工复产，“路”为先。
疫情期间，天津在全国率先推行的扫码预订“点对点”直达定制包车成为众多企业和工程复工复产的“好帮手”。
“无论市内市外、无论大小、无论返津员工多少，只要企业有需求，我们都可以第一时间为企业提供运输保障服务。”这样的承诺为先期复工复产的企业解决了大难题。
大众汽车自动变速器天津有限公司是我市直达定制包车的第一单成行用户。“1天时间，20辆大巴，从机场火车站多批次‘点对点’运送353名员工，这效率也没谁了！”该公司员工尹星至今仍会发出这样的感慨。
此后，全市700多辆货车、2000辆客车集结，随时待命。从市内直达到省际包车，截至目前，我市共完成“点对点”直达定制包车运输保障超过10000趟次，累计运送人员近40万人次，覆盖四川、山东、黑龙江等10余省份。
通则不痛，痛则不通。
经济发展的关键是资源配置与要素流动，最根本还是人与物的流动。
按下要素流动“开启键”，复工复产的“车轮”越转越快。
“立足疫情，交通运输首先要做到‘一断三不断’──坚决阻断病毒传播渠道，保障公路交通网络不断、应急运输绿色通道不断、必要的群众生产生活物资运输通道不断。”市交通运输委副主任刘道刚表示，“以撤销除部分重要进京公路通道外所有高速及普通公路疫情防控检查点为契机，以严防境外输入为前提，我们疏通人员流动‘痛点’，打开物流运输‘堵点’，连点成线，织线成网，安全快速恢复正常交通秩序，保障路网畅通，做好天津复工复产‘先行官’，当好‘首都护城河’。”
一边，协同民航、铁路等利用大数据分析预测客流；会同工业信息化等部门全面掌握重点返津群体信息；多部门联合调控严防严控，实现各类返津人员分期分批、安全有序、错峰抵津。
一边，加强对全市民航、铁路、公路、航运等多种运输方式监测分析，为复工复产项目企业梳理出一张全方位立体化的交通路网，物资运输随时有车，路网通达一路畅行。
在坚决做好疫情防控的同时，人流物流的逐步恢复犹如打通了经济社会复工复产的“任督二脉”，更带来天津经济发展的新活力与新动能。
据我市交通运输部门监测数据显示，全市高速公路货车通行量自3月以来持续攀升，由日均不到6万辆增加至目前的45万辆左右。天津机场近期平均每周执行国内外全货机航班140架次，比2月增长超过50%。今年一季度，天津港集团进口冷藏集装箱达8.8万标准箱，同比增长近47%；海铁联运量完成18.8万标准箱，同比增幅50%以上，创历史新高。
“织密一张网” 协同联动解难题
制约全面复工复产的困难多、问题杂，可不仅仅是“人来了”“路通了”就能一次性解决。
怎么办？用战时机制编织出一张能精准解决各种大事小情的服务保障网，是交通运输部门给出的第二步“解题思路”。
在天津港北疆港区C段智能集装箱码头工程这个我市重点建设项目现场，项目工程部经理田隽正跟同事们确认着建设进度。
“原本1月30日就要复工的，受疫情影响，不得不延期到2月25日。不过，我们一直在为复工做着准备，也拿出了‘增加人力、打响抢工战’的复工方案。”田隽说，“从施工现场疫情防控到施工物资运输，从‘点对点’定制包车到返津人员隔离，从新增人力召集到设备采购招标……疫情以来，施工现场遇到的困难，都有天津政府相关部门帮我们协调解决，为确保工期抢出了时间。”
工程项目需要采购岸桥、轨道桥等码头作业设备，但受疫情影响原计划2月初进行的招标未能如期开标。“如果延后20天以上，几乎不能保证设备按时到场。”工程项目技术部的同志们非常着急，找到了市港航局常驻现场帮扶干部王瑞成。
几天后，一场招标“闪电战”解决了问题。“我们创新监管模式，通过‘不见面’开评标方式，帮助该工程完成了后期所需岸桥、轨道桥等码头作业设备的采购招标，保障了工程项目的整体进度。”王瑞成说。
“我们这个项目正在建设全球智能化程度最高、建设成本最低、营运效率最优的集装箱码头。目前，项目现场施工人员复工率已达100%，设备到位率达85%，我们力争四月底前追回之前耽误的工期，确保年内按计划高标准完成一个泊位建设！”田隽和同事们立下军令状。
无论大项目复工还是中小微企业复产，一场场“抢工战”的背后，考验的是政府部门统筹疫情防控和经济社会发展“双战双赢”的协同之能、帮扶之策、落实之举……
早在2月疫情防控最吃劲儿的时候，我市就以战时状态，形成联动机制，力争把推进复工复产各方面问题做实抓牢。市交通运输委同步成立16个复工帮扶工作组，“一工程一方案”“一工点一方案”，分类分区现场办公，协同联动。人员返津、物资运输是“标准配置”，联动相关区进行新员工召集、协调电力公司开展定制化服务、沟通审批部门开辟绿色通道、联手金融机构推出低息贷款是“升级服务”。
前不久，市道路运输局联合天津农商银行为我市货运企业推出疫情期间专项低息贷款。截至目前，已收到52家道路货运企业提出的贷款申请，通过审核企业的拟授信金额总额超过1亿元，极大缓解了企业的经营困难。
“当前所有工作都围绕在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序来考虑。这就要求我们不能只局限在自家的‘一亩三分地’，而是要发挥好天津‘大交通’协作机制优势，与各部门各方面形成有效联动。企业、项目、群众无论遇到任何问题，能沟通协调的必须协调到位，需要帮助解决的必须一一解决。”市交通运输委党委书记、主任王魁臣表示。
“畅通微循环” 保百姓出行平安
早上5点，8路首班车驾驶员辛宇戴着口罩来到车队，在调度室测量体温、了解了当日安全和服务教育内容并在每日朝向表签名后，拿起测温仪和车钥匙走进车厢，熟练地打开全部车窗进行通风。
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守住“交通线”，既要确保大路小路的畅通，更要严防疫情传播，是守卫百姓健康的“生命线”，是守卫经济发展的“生命线”。
早在复工复产稳妥有序推进之初，天津城市交通便做好了随时“迎客”的准备──
一方面，严格落实公共交通防控措施。城市公交、地铁、出租汽车、网约车扫码测温、佩戴口罩、消毒、通风、满载率调控等防疫措施一个都不能少……
一方面，始终坚持为群众生产生活出行做好服务保障。根据智能公交系统、车厢满载等实时监控数据，科学调度运力，全天候服务市民出行……
4月初，我市公交日客流超过50万人次，较3月初翻一番；市公交集团36条通勤公交线路恢复运营，还开通了7条“微公交”区间线路。地铁行车间隔由全天10分钟调整为工作日早晚高峰5至6分钟，并根据客流情况随时增加车次。出租车、网约车更分别由疫情初期的日均运营4000部和7000部，回升至近期日均运营1.4万部和2.4万部。
“疫情防控取得阶段性重要成果后，政府部门的担子不是轻了，而是更重了！”天津社会科学院社会学所长张宝义认为，要把措施抓紧抓实抓细，在保持疫情防控毫不放松的前提下，充分发挥“大交通”优势，逐步加大经济社会发展统筹力度，助力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。
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【商报特稿】【铿锵的脚步 写在《外商投资法》实施100天之际】
1月1日至今，《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。
作为新时代中国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里，尽管面临疫情的直接冲击，中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐，世界目睹了中国对外开放的变与不变：变的是中国外商投资便利化提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善；不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。
从无到有，自然人参与外商投资获突破
1月1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照，这是他和美国朋友一起设立的公司。
营业执照上，公司类型不再是此前常见的“中外合资”，而是“有限责任公司（外商投资、非独资）”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，但随着《外商投资法》的实施，中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。
“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，是积极响应市场需求的体现，这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”，不止是营业执照上公司类型和称谓的改变，更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解，到目前为止，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。
商务部日前发布的数据显示，《外商投资法》实施的第一个月，全国实际使用外资875.7亿元，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，延续了平稳增长势头。
促进与保护，稳外资初心不变
就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时，突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响，春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。
然而，中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应，制定了一系列稳外资政策措施，以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方开展稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
3月19日，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。
3月23日，《外商投资企业投诉工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。
3月24日，《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台，推出10条举措，加强对边境（跨境）经济合作区的金融支持，促进边境贸易创新发展，培育沿边地区开放发展新动能。
同一天，《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台，从十个方面提出工作要求，发挥国家级经开区稳外资作用。
3月27日，2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行，明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。
4月1日，《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发，统筹五个方面，提出了24条稳外资措施，进一步完善和提升了相关政策。
一条条政策，一个个通知，让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力，更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。
全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果，正在使外商投资更加便利。在上海，企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返，只需一个窗口、一套系统就搞定。
“为了更好地落实信息报告制度，提高外商投资便利化水平，商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况，指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者，目前，商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告，两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。
在外商投资便利化水平不断提升的同时，对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露，在疫情防控期间，重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。
优化的营商环境，坚定了外企信心
“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施，这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。
“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示，《外商投资法》的实施，意味着中国将营造更加公平的营商环境，进一步扩大对外开放，全面落实外资国民待遇，提振全球投资者信心。“例如，其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则，以及在进行新的投资时，将进一步减少审批事项，优化办事流程，更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着，外资进入中国将获得一视同仁的政策环境，有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域，更广泛地参与到中国的各项建设中。”
在这100天里，小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难，更忘不了在佳能复工复产中，中国政府给予的密切关注。
“佳能早在2月10日起便逐步启动复工，有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中，我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说，近段时间以来，中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针，并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持，3月18日，中央复工复产调研组走进佳能（中国），现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解，并认真听取了企业的建议。目前，佳能正在全力以赴，积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言，虽然面临很多实际困难，但他相信在此特殊时期，在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中，中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策，帮助企业纾困发展。
小泽秀树还告诉记者：“当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，经济也率先开始恢复，这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”
“中国是佳能非常重要的市场，无论是在研发、生产还是销售层面，佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展，并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实，一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来，这位佳能（中国）的当家人充满信心。
充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间，辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研，了解企业在复工复产过程中面临的困难，为企业提供口罩等防疫物资。据了解，英特尔半导体（大连）有限公司疫情期间未停产，日本电产1月28日（正月初四）恢复生产，坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题，在解决企业复工燃眉之急的同时，积极寻求合作，跟踪洽谈进展，促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时，辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明，帮助外资企业维护权益，减少损失。
逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”，即使疫情期间，也难挡它们在华发展的热情：疫情发生以来，江苏省签约外资项目达118个，预计投资总额143.6亿美元；山东省在商务部指导下，推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工，韩国产业通商资源部致信表示感谢；广东省妥善解决了50多家外资企业诉求，密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目；上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访，共收到企业诉求553项，已解决546项；浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个，总投资62.11亿美元……
投资热土，不会因疫情而冷却
3月13日，星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区，将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。
这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设，预计2022年夏季投产，建成后，将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。
这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式，也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年，昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群，先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下，昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作，将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。
“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区，218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右，对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示，下一步，商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性，努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。
作为改革开放新高地，自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月，自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍，在做好疫情防控工作的同时，各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前，山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工；福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%，日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。
就在4月8日，上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书，至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减，中国引资热土招牌金光熠熠。
《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段，也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。（国际商报记者 晏澜菲）
1月1日至今，《中华人民共和国外商投资法》实施整整100天。
作为新时代中国外商投资领域的基础性法律，《外商投资法》的实施开辟了中国外资工作的新境界。过去的100天里，尽管面临疫情的直接冲击，中国吸引外资工作依然迈出了铿锵的步伐，世界目睹了中国对外开放的变与不变：变的是中国外商投资便利化提升，促进和保护力度加大，外资准入负面清单大幅缩减和营商环境日益改善；不变的是中国推动形成全面开放新格局的决心、诚意和行动。
从无到有，自然人参与外商投资获突破
1月1日，上海尊蕴咨询管理有限公司副总经理徐进拿到了新公司的营业执照，这是他和美国朋友一起设立的公司。
营业执照上，公司类型不再是此前常见的“中外合资”，而是“有限责任公司（外商投资、非独资）”。此前“外资三法”并未将中国自然人纳入外商投资企业中方投资者的范畴，但随着《外商投资法》的实施，中国自然人可出资设立外商投资企业。徐进的这家公司便是上海首家由中国自然人出资设立的外商投资企业。
“《外商投资法》明确了中国自然人作为中方投资者的合格主体身份，是积极响应市场需求的体现，这为充分释放民间投资热情、促进市场活力创造了有利条件。”在上海社科院世界经济研究所副所长赵蓓文看来，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业的“从无到有”，不止是营业执照上公司类型和称谓的改变，更释放出中国在改善营商环境、提升企业国民待遇以及持续开放国内市场等方面的诸多积极信号。据了解，到目前为止，外国投资者与中国自然人合资新设外商投资企业超过300家。
商务部日前发布的数据显示，《外商投资法》实施的第一个月，全国实际使用外资875.7亿元，同比增长4%，以美元计同比增长2.2%，延续了平稳增长势头。
促进与保护，稳外资初心不变
就在中国市场“摩拳擦掌”期待“魅力值”持续上升之时，突如其来的新冠肺炎疫情使中国吸收外资遭遇了前所未有的挑战。由于受到人员流动受阻、交通物流不畅、防疫物资紧缺、原材料供应不及时等因素影响，春节假期后外资企业复工复产面临着巨大挑战。
然而，中国的对外开放并未因此按下“暂停键”。商务部迅速反应，制定了一系列稳外资政策措施，以确保中国这块吸收外资的热土不会因疫情发生而冷却。
2月10日，《商务部办公厅关于积极应对新冠肺炎疫情加强外资企业服务和招商引资工作的通知》出台，从五个方面指导地方开展稳外资工作。
2月18日，《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》出台，推出7条稳外资举措，进一步强化稳外资工作。
3月19日，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》公开征求意见。
3月23日，《外商投资企业投诉工作办法（征求意见稿）》公开征求意见。
3月24日，《关于应对新冠肺炎疫情支持边境（跨境）经济合作区建设促进边境贸易创新发展有关工作的通知》出台，推出10条举措，加强对边境（跨境）经济合作区的金融支持，促进边境贸易创新发展，培育沿边地区开放发展新动能。
同一天，《关于统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济发展全面做好国家级经开区工作的通知》出台，从十个方面提出工作要求，发挥国家级经开区稳外资作用。
3月27日，2020年全国外资工作会议暨应对疫情稳外资工作电视电话会议举行，明确了中央和地方层面六个重点方面的工作内容。
4月1日，《关于应对疫情进一步改革开放做好稳外资工作的通知》印发，统筹五个方面，提出了24条稳外资措施，进一步完善和提升了相关政策。
一条条政策，一个个通知，让世界看到的不仅是中国打赢疫情防控阻击战的努力，更是中国促进和保护外商投资的诚意和决心。
全面取消对外商投资企业设立和变更事项的审批和备案，实施信息报告制度，变事前管理为事中事后监管，《外商投资法》实施带来的管理体制改革成果，正在使外商投资更加便利。在上海，企业通过上海“一网通办”平台在线提交初始报告、变更报告，并通过国家企业信用信息公示系统在线提交年度报告，实现了市场监管、商务、外汇年报的“多报合一”。过去跑两个部门、填两个系统的经历一去不复返，只需一个窗口、一套系统就搞定。
“为了更好地落实信息报告制度，提高外商投资便利化水平，商务厅多次赴市场监管厅对接系统改造情况，指导五市商务局做好外商投资信息报告相关工作。”宁夏回族自治区商务厅厅长徐晓平告诉记者，目前，商务厅“外资系统”已成功接收到市场监管厅推送的外资企业初始报告、变更报告，两部门实现了外资企业信息互联互通、数据共享。
在外商投资便利化水平不断提升的同时，对外商投资合法权益加大保护的脚步同样不停歇。重庆市在积极保障外商投资企业平等享受国家支持企业发展的政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、人力资源政策等方面各项政策利好的同时，严格落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，清理了负面清单外的限制措施。重庆市商务委主任张智奎透露，在疫情防控期间，重庆切实保障了外商投资企业公平公正享受各项鼓励复工复产的支持政策。
优化的营商环境，坚定了外企信心
“很多法律条款都明确了我们的关切。”从立法之初到公布实施，这样的声音在外资企业中不绝于耳。《外商投资法》的出台无疑给外企吃下了一颗在华投资发展的“定心丸”。
“佳能对今年1月开始实施的《外商投资法》始终保持着高度关注。”佳能（中国）有限公司董事长兼首席执行官小泽秀树在接受国际商报记者专访时表示，《外商投资法》的实施，意味着中国将营造更加公平的营商环境，进一步扩大对外开放，全面落实外资国民待遇，提振全球投资者信心。“例如，其中特别明确了对政府采购中的外资企业的公平竞争原则，以及在进行新的投资时，将进一步减少审批事项，优化办事流程，更多地变审批为核准和备案等。这些变化意味着，外资进入中国将获得一视同仁的政策环境，有助于佳能等外资企业进一步拓宽在华业务的类型与领域，更广泛地参与到中国的各项建设中。”
在这100天里，小泽秀树忘不了疫情给中国经济发展与企业经营带来的困难，更忘不了在佳能复工复产中，中国政府给予的密切关注。
“佳能早在2月10日起便逐步启动复工，有序恢复在华的经营工作。在复工复产过程中，我们充分感受到了中国政府对外资企业经营发展关心。”小泽秀树说，近段时间以来，中国政府明确提出“稳外贸、稳外资”的重要方针，并确定了应对疫情影响的一系列新举措。为了给针对包括外资企业在内的疫情防控与纾困发展提供切实有效的帮助和支持，3月18日，中央复工复产调研组走进佳能（中国），现场对企业在华经营、产业链恢复、对全球供应链的影响进行了深入了解，并认真听取了企业的建议。目前，佳能正在全力以赴，积极推进各项业务的逐步恢复。小泽秀树直言，虽然面临很多实际困难，但他相信在此特殊时期，在《外商投资法》的各项细节逐步落实的过程中，中国政府一定会持续推出更多有针对性的支持政策，帮助企业纾困发展。
小泽秀树还告诉记者：“当前，新冠肺炎疫情正在全球蔓延，全球经济都遇到严峻挑战。中国率先取得了抗击新冠肺炎疫情的阶段性胜利，经济也率先开始恢复，这对于包括佳能在内的在华外资企业来说是非常令人振奋的消息。”
“中国是佳能非常重要的市场，无论是在研发、生产还是销售层面，佳能都希望能够在中国有更大的投入和发展，并对今后中国投资与营商环境的不断改善充满期待。相信随着《外商投资法》各项新举措的进一步具体落实，一定会为外资企业在华的发展带来持续动力。”面对未来，这位佳能（中国）的当家人充满信心。
充满信心的还有辽宁的多家外资企业。疫情期间，辽宁省商务厅通过电话、网络等多种方式对在辽发展的外资企业进行调研，了解企业在复工复产过程中面临的困难，为企业提供口罩等防疫物资。据了解，英特尔半导体（大连）有限公司疫情期间未停产，日本电产1月28日（正月初四）恢复生产，坚持防控、生产两不误。辽宁商务厅还积极帮助华晨雷诺金杯汽车公司解决零部件供应短缺问题，在解决企业复工燃眉之急的同时，积极寻求合作，跟踪洽谈进展，促进更多零部件企业来辽宁投资发展。同时，辽宁商务厅向省贸促会申请为企业出具因疫情导致未能按时履约交货的不可抗力事实性证明，帮助外资企业维护权益，减少损失。
逐渐完善的营商环境让中国成为不少企业眼中的“香饽饽”，即使疫情期间，也难挡它们在华发展的热情：疫情发生以来，江苏省签约外资项目达118个，预计投资总额143.6亿美元；山东省在商务部指导下，推动韩国现代汽车32家配套企业及时复工，韩国产业通商资源部致信表示感谢；广东省妥善解决了50多家外资企业诉求，密切跟进巴斯夫、埃克森美孚、中海油壳牌三期等在谈在建重点项目；上海市对720家跨国公司地区总部开展全覆盖走访，共收到企业诉求553项，已解决546项；浙江省近期通过“云签约”引进外资项目74个，总投资62.11亿美元……
投资热土，不会因疫情而冷却
3月13日，星巴克全球首个铂金级建筑与绿色烘焙制造基地正式签约落户昆山经济技术开发区，将在中国打造一座具有前瞻性、可持续发展的“咖啡创新产业园”。这是美国500强企业今年在中国新投资的首个产业项目，也是星巴克在美国以外最大的一笔生产性战略投资。
这座星巴克全资投建的烘焙工厂将于今年下半年开工建设，预计2022年夏季投产，建成后，将为星巴克中国零售门店供应新鲜烘焙的高品质咖啡。
这是外资企业对中国营商环境最好的点赞方式，也是国家级经济技术开发区产业集聚的最好诠释。过去3年，昆山经济技术开发区在着力打造高端食品产业集群，先后引进了日世冰淇淋、顺大咖啡、黛妃巧克力等一大批高端食品项目和台资咖啡烘焙。在“一带一路”国际合作的支撑下，昆山通过与埃塞俄比亚的友好城市建设和产业合作，将非洲优质咖啡引入中国市场。昆山经开区咖啡生豆物流分拨-咖啡交易平台-咖啡豆烘焙研磨-咖啡品牌销售为一体的产业链正在快速形成。星巴克产群项目落地更成为昆山经开区打造千亿级全链式咖啡产业和高端食品产业的重要节点。
“国家级经开区是我国重要的开放平台和产业集聚区，218家国家级经开区的进出口额、实际使用外资和工业增加值占全国比重都在1/5左右，对我国经济社会发展发挥了重要作用。”外资司副司长朱冰表示，下一步，商务部将充分调动国家级经开区工作的积极性、主动性，努力在今年稳外资工作中发挥更大作用。
作为改革开放新高地，自贸试验区也是稳住外资基本盘的重要阵地。今年前两个月，自贸试验区吸收外资表现不俗。上海、广东自贸试验区吸收外资分别增长13%和12.8%，海南、福建、浙江自贸试验区吸收外资增速分别为230.2%、149.5%和140%。据商务部自贸区港司副司长袁园介绍，在做好疫情防控工作的同时，各自贸试验区推进对外开放新高地建设脚步不停。目前，山东自贸试验区青岛片区外资企业已基本复工；福建自贸试验区平潭片区、江苏自贸试验区苏州片区的规模以上外资企业复工率达100%，日本参天制药新建全球最大眼科制药基地项目已签约江苏自贸试验区苏州片区。
就在4月8日，上海市代市长龚正为21家跨国公司地区总部和10家研发中心颁发了证书，至此，落户上海的跨国公司地区总部和研发中心已累计分别达730家和466家。上海吸引外资魅力不减，中国引资热土招牌金光熠熠。
《外商投资法》开启了我国高质量利用外资和对外开放的新阶段，也为我国更高水平对外开放奠定更坚实的法治根基。（国际商报记者 晏澜菲）
#小张说事#【浦东检察院为张江科技企业复工复产提供法律保障】近日，浦东新区检察院走进张江国际创新港，对阿里云创新中心上海张江基地开展实地考察，和企业面对面交流，为企业复工复产提供“定制”版法律服务。在此次疫情中，阿里云创新中心张江基地为全国各地的园区提供了“园区复工申报直通车”服务，全力帮助园区高效收集返工人员信息。针对园区员工构成、现行防控措施等问题，检察官结合相关法律和政策文件进行了解答。
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