【同频共振助发展 勇挑责任显担当 耀安集团奋力谱写新时代高质量发展新篇章】耀安集团自2020年元月份挂牌运营以来，以市场为导向，以资本为纽带，以实体经营为目标，勇挑国有企业的使命与担当，勇当先锋、敢打头阵，主动担当、积极作为，坚持疫情防控和生产经营提质增效齐头并进，努力做大做强主导产业，不断扩大产业版图，较好地实现了年度预期目标任务，为区域经济社会持续高质量发展作出了积极贡献。
2020年是“十三五”规划收官之年，回首这一年，耀安投资集团有限公司既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞渡、破浪前行的浩荡和豪迈。
2020年，耀安集团努力克服新冠肺炎疫情和防汛救灾影响，坚持“党建领企、制度管企、人才兴企、技术强企、文化扬企”工作思路，统筹推进资产运营、股权投资、项目融资与建设、产业培育、债务化解与风险防范等各项工作，发展动能持续积聚，保持了稳健发展，较好地实现了年度预期目标。
一个个亮眼的数据，是耀安集团主动融入新发展格局，转变思路抓机遇、明晰路径求发展的最好注解。2020年度，耀安集团秉承“责任、执行、改变、拼搏、超越”的核心理念，以“1311”速度模式和“六勤”工作法，全力以赴推进各项工作，全年完成义安区政府下达的基础设施建设投资任务6.6亿元，实现营业收入2亿元，上缴各类税金0.3亿元。
奏响高质量发展的奋进之歌，同心聚力创一流。自挂牌运营后，耀安集团完善组织架构设立，先后成立了董事会、监事会、党委、纪委、工会等组织。集团公司下设6个职能部门，拥有9家全资子公司、2家三级子公司、1家控股公司和8家参股公司。集团公司始终把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，将党的建设与企业发展同步谋划。以“强管理制度先行”为理念，建立健全各项规章制度，推动党建工作创新；充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，切实加强企业党员干部的理想信念、宗旨观念教育、强化监督管理，增强廉洁自律意识，努力实现党建工作与集团发展无缝对接，全面推动各项工作再上新台阶。
高点谋划全力以赴推进改革，实干笃行结硕果。顺应国有企业做强做优做大趋势，集团公司高点谋划、推进改革，全面推进资产管理，对全区分散的国有资产（资源）进行整合，通过专业有效的资产管理运营，确保国有资产的保值和增值。通过对划转整合的资产进行清查、整理、甄别、分析和归类，梳理出一批资产质量好、易操作的经营性国有资产，并在此基础上形成拟整合的相关资产清单，梳理出的经营性资产和公益性资产归入对应板块子公司。截至目前，已归集到位房产约163121㎡，开展确权登记资产95257㎡，通过租赁运营资产约118105㎡，年度实现资产运营收入4373万元；同时，强力落实项目投融资，主动对接沟通金融机构，拓宽融资渠道，紧抓传统业务产品，启动2A级水平信用评级申报工作，已授信融资12.6亿元，融资已到位资金10.6亿元；积极开展对外投资业务，已投富乐德科技公司、茅迪矿业公司等项目共6笔，已投放金额1.74亿元。
围绕区委、区政府工作大局，耀安集团以强烈的使命担当和开拓进取精神，全力支持项目建设，为区域经济高质量发展作出积极贡献。认真梳理移交续建及在建工程，保证项目建设不脱钩，稳步推进域内基础设施项目建设，截至目前，已完成项目投资6.6亿元。富乐德大桥仅用时2个月全线贯通，有效拓展了东向发展的脉络、畅通了区域交通的“微循环”。铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目和义安开发区基础设建设PPP等项目建设工作顺利开展。加快推进铜陵中学东城校区工程等在建工程项目的施工进度，启动锦绣康泰城商品房项目开发，为义安发展“提速”。
立足主业主责，在稳中有进提质增效上展现担当。集团公司有效化解债务风险，稳健运行担保业务，以强化制度建设和担保工作程序为重点，完善内部岗位职责和风险监管体系，全面提升工作能力。截至目前，共接受164户中小企业担保申请，申保金额116369万元，经过严格评审，为133户不同类型的企业贷款提供担保92337.4万元，担保额同比略有增加，在保282笔，在保余额139441.9万元，实现营业收入1101万元。
集团公司善于谋划推动新布局，善于借势、乘势开拓新局面。贸易扩展稳步实施。充分发挥我区生态修复、矿山治理及余料综合利用实施主体作用，构建产业链一体化生态模式，产业经营初见成效，截至目前，已完成营业收入9000万元。矿产品深加工初见成效，紧抓环境整治契机，围绕矿山治理、河道砂石、矿权整合、矿产品开发等工作，不断拓宽业务范围。农产品开发营销高效推进，结合区域文化和地理标识，先后开发东篱园产品近20种。旅游开发运营积极谋划。金凤旅游公司划转至耀安公司后，积极推进凤凰山景区内部业态提升、外部旅游联动和后期运营策划等工作。把握城乡融合发展理念，拟结合明塘艺术文化村、龙潭肖、生态农庄等域内景区旅游业态，打造义安区精品旅游线路，着力推进精品景区创牌、提质、扩容。不断推进“旅游+”发展模式，促进旅游和各产业融合发展，加快把旅游业打造成支柱产业。
在疫情防控和防汛抗洪中彰显担当，贡献力量。面对疫情，耀安集团全体员工第一时间支援社区参与疫情防控，为打赢战“疫”贡献一份力量。面对抗洪救灾危机关头，火速组建12人的党员突击队，带领施工队80余名工人，赶赴防洪前线钱湾村、老观村、老兴村开展防汛工作，确保关键时候拉得出、冲得上。
不忘初心才会行稳致远，牢记使命才可开创未来，担当作为才能大有可为。“十四五”帷幕即将拉开，站在崭新的历史起点上，耀安集团将按照区委、区政府的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机，于变局中开新局，切实增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，以奋斗者的昂扬姿态，向着新时代奋勇前行，为区域经济社会持续高质量发展作出更大贡献。
2021年，耀安集团将围绕基础设施建设、类金融及投资、资产运营、产业开发为主的四大业务框架体系，打牢国企主业“基石”，助推企业转型升级发展。扛起国企责任“担子”，促进国有资本稳健增长。竖起国企行业“标杆”，引领创新激发产业效益。着力开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，深度转型升级，加快培育长期竞争优势，不断取得新进展、新突破，力争全年完成义安区政府下达的基础设施建设投资任务10亿元，实现营业收入20亿元，上缴各类税金0.5亿元。
2020年是“十三五”规划收官之年，回首这一年，耀安投资集团有限公司既有砥砺前行、爬坡过坎的坚韧和勇毅，也有千帆竞渡、破浪前行的浩荡和豪迈。
2020年，耀安集团努力克服新冠肺炎疫情和防汛救灾影响，坚持“党建领企、制度管企、人才兴企、技术强企、文化扬企”工作思路，统筹推进资产运营、股权投资、项目融资与建设、产业培育、债务化解与风险防范等各项工作，发展动能持续积聚，保持了稳健发展，较好地实现了年度预期目标。
一个个亮眼的数据，是耀安集团主动融入新发展格局，转变思路抓机遇、明晰路径求发展的最好注解。2020年度，耀安集团秉承“责任、执行、改变、拼搏、超越”的核心理念，以“1311”速度模式和“六勤”工作法，全力以赴推进各项工作，全年完成义安区政府下达的基础设施建设投资任务6.6亿元，实现营业收入2亿元，上缴各类税金0.3亿元。
奏响高质量发展的奋进之歌，同心聚力创一流。自挂牌运营后，耀安集团完善组织架构设立，先后成立了董事会、监事会、党委、纪委、工会等组织。集团公司下设6个职能部门，拥有9家全资子公司、2家三级子公司、1家控股公司和8家参股公司。集团公司始终把坚持党的领导、加强党的建设作为国有企业的“根”和“魂”，将党的建设与企业发展同步谋划。以“强管理制度先行”为理念，建立健全各项规章制度，推动党建工作创新；充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，切实加强企业党员干部的理想信念、宗旨观念教育、强化监督管理，增强廉洁自律意识，努力实现党建工作与集团发展无缝对接，全面推动各项工作再上新台阶。
高点谋划全力以赴推进改革，实干笃行结硕果。顺应国有企业做强做优做大趋势，集团公司高点谋划、推进改革，全面推进资产管理，对全区分散的国有资产（资源）进行整合，通过专业有效的资产管理运营，确保国有资产的保值和增值。通过对划转整合的资产进行清查、整理、甄别、分析和归类，梳理出一批资产质量好、易操作的经营性国有资产，并在此基础上形成拟整合的相关资产清单，梳理出的经营性资产和公益性资产归入对应板块子公司。截至目前，已归集到位房产约163121㎡，开展确权登记资产95257㎡，通过租赁运营资产约118105㎡，年度实现资产运营收入4373万元；同时，强力落实项目投融资，主动对接沟通金融机构，拓宽融资渠道，紧抓传统业务产品，启动2A级水平信用评级申报工作，已授信融资12.6亿元，融资已到位资金10.6亿元；积极开展对外投资业务，已投富乐德科技公司、茅迪矿业公司等项目共6笔，已投放金额1.74亿元。
围绕区委、区政府工作大局，耀安集团以强烈的使命担当和开拓进取精神，全力支持项目建设，为区域经济高质量发展作出积极贡献。认真梳理移交续建及在建工程，保证项目建设不脱钩，稳步推进域内基础设施项目建设，截至目前，已完成项目投资6.6亿元。富乐德大桥仅用时2个月全线贯通，有效拓展了东向发展的脉络、畅通了区域交通的“微循环”。铜陵东部城区生态水环境综合治理及配套设施工程PPP项目和义安开发区基础设建设PPP等项目建设工作顺利开展。加快推进铜陵中学东城校区工程等在建工程项目的施工进度，启动锦绣康泰城商品房项目开发，为义安发展“提速”。
立足主业主责，在稳中有进提质增效上展现担当。集团公司有效化解债务风险，稳健运行担保业务，以强化制度建设和担保工作程序为重点，完善内部岗位职责和风险监管体系，全面提升工作能力。截至目前，共接受164户中小企业担保申请，申保金额116369万元，经过严格评审，为133户不同类型的企业贷款提供担保92337.4万元，担保额同比略有增加，在保282笔，在保余额139441.9万元，实现营业收入1101万元。
集团公司善于谋划推动新布局，善于借势、乘势开拓新局面。贸易扩展稳步实施。充分发挥我区生态修复、矿山治理及余料综合利用实施主体作用，构建产业链一体化生态模式，产业经营初见成效，截至目前，已完成营业收入9000万元。矿产品深加工初见成效，紧抓环境整治契机，围绕矿山治理、河道砂石、矿权整合、矿产品开发等工作，不断拓宽业务范围。农产品开发营销高效推进，结合区域文化和地理标识，先后开发东篱园产品近20种。旅游开发运营积极谋划。金凤旅游公司划转至耀安公司后，积极推进凤凰山景区内部业态提升、外部旅游联动和后期运营策划等工作。把握城乡融合发展理念，拟结合明塘艺术文化村、龙潭肖、生态农庄等域内景区旅游业态，打造义安区精品旅游线路，着力推进精品景区创牌、提质、扩容。不断推进“旅游+”发展模式，促进旅游和各产业融合发展，加快把旅游业打造成支柱产业。
在疫情防控和防汛抗洪中彰显担当，贡献力量。面对疫情，耀安集团全体员工第一时间支援社区参与疫情防控，为打赢战“疫”贡献一份力量。面对抗洪救灾危机关头，火速组建12人的党员突击队，带领施工队80余名工人，赶赴防洪前线钱湾村、老观村、老兴村开展防汛工作，确保关键时候拉得出、冲得上。
不忘初心才会行稳致远，牢记使命才可开创未来，担当作为才能大有可为。“十四五”帷幕即将拉开，站在崭新的历史起点上，耀安集团将按照区委、区政府的决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机，于变局中开新局，切实增强国有企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，以奋斗者的昂扬姿态，向着新时代奋勇前行，为区域经济社会持续高质量发展作出更大贡献。
2021年，耀安集团将围绕基础设施建设、类金融及投资、资产运营、产业开发为主的四大业务框架体系，打牢国企主业“基石”，助推企业转型升级发展。扛起国企责任“担子”，促进国有资本稳健增长。竖起国企行业“标杆”，引领创新激发产业效益。着力开拓经营与防范风险、做强优势与补好短板、立足当前与谋划长远的关系，深度转型升级，加快培育长期竞争优势，不断取得新进展、新突破，力争全年完成义安区政府下达的基础设施建设投资任务10亿元，实现营业收入20亿元，上缴各类税金0.5亿元。
“武威效率+伊利速度” 缔造20亿级“项目传奇”……
高质量发展中的一记响鼓重锤
——武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目正式投产见闻
“甘”味绵长，牛奶飘香，12月13日，位于武威工业园区的武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目经过前一阶段的试生产后正式投产，标志着这一投资额度大、产业链完整、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目在武威真正进入到了发挥综合效益的新阶段。
当日上午，记者走进武威伊利乳业有限公司，一座现代化的高标准乳制品工厂令人眼前一亮。透过玻璃墙，记者看到在加工车间，三三两两的工人各守岗位，流水线上都是自动化操作，灌装机准确无误地把一罐罐牛奶装进包装盒，一盒盒牛奶被机器自动粘贴吸管，就连装箱封口都是机器自动操作，整个生产过程无不展示着高科技的魅力。
伊利集团是我国规模最大、产品品类最全的乳制品企业，武威伊利项目单体产能位列伊利集团全国上百家分公司中第三位、西北地区第二位，是整体投资最大的一个项目。项目总投资近21亿元，一期投资近11亿元已经竣工投产10条生产线，日处理鲜奶600吨，年总产值将超过10亿元；二期项目投资10亿元，预留生产线18条，日处理鲜奶近1300吨，武威伊利项目全部建成投产后年总产值可达67亿元，上交税金1亿元以上，提供就业岗位1200人。该项目落户武威不仅填补了武威乳业加工制造的空白，而且将有效带动奶牛养殖、饲草种植、饲料加工、生物医药、包装印刷、物流物联等相关产业，形成“1+6”乃至“1+N”奶产业集群发展格局。可以说，该项目的建成投产，是我市乃至我省实施奶业振兴战略、巩固脱贫攻坚成果、推动区域经济高质量发展过程中的一记响鼓重锤。
武威伊利项目的建成投产，是以“武威效率”和“伊利速度”共同助力我市乃至我省奶业振兴的生动实践。
自2019年1月，我市与伊利集团签订战略合作协议以来，在我市各级各部门的靠前服务和鼎力支持下，伊利集团克服疫情等影响，加快推进项目建设，一期项目提前建成投产，从项目签约到建成投产只用了不到两年时间，真正跑出了项目建设的“伊利速度”。“武威伊利项目顺利建成投产，将会更好地发挥重大项目的支撑引领作用，为地方经济社会高质量发展增添新动力。”伊利集团相关负责人说，伊利集团将以自身实践充分融入甘肃奶产业高质量发展中，携手构建富民产业体系，共同走出一条新时代智慧健康的“乳业丝绸之路”。
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为确保能够高质量、高标准如期投入生产，保证上下游产业链稳定运转，同时考虑提升当地人员就业及员工技能，武威伊利乳业有限公司克服疫情影响，提前6个月，于今年4月16日全面启动招聘工作，在这过程中得到了市委、市政府及市、区相关部门的大力支持。至11月，公司完成了人员招聘的阶段目标，所有员工均已在潍坊、宁夏、济南等伊利集团8家工厂培训完毕返回武威伊利进行投产相关准备工作。
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“武威伊利项目的正式投产，是贯彻落实省委、省政府推动十大生态产业和市委、市政府大力发展生态工业的具体体现。该项目是伊利集团在河西走廊布局建设的唯一一家乳制品加工企业，项目全部建成后，可实现日产液态奶1888吨，提供就业岗位1200人，同时带动12万至14万头奶牛养殖和60万亩饲草种植，为推动全市经济结构根本性调整，融入新发展格局，实现高质量发展注入强劲动能。”武威工业园区党工委书记、管委会主任潘多明说，围绕武威伊利项目，市委、市政府还着力引进了6个配套项目，形成了“1+6”奶产业集群。一是配套建设奶牛养殖项目，至目前位于凉州区的武威优然牧业1.2万头奶牛养殖示范园和古浪县生态奶牛产业园1个2万头、8个单体5000头奶牛养殖场已投入运行。二是配套建设甘肃金世泰包装印刷有限公司年产1亿平方米环保纸制品包装生产线智能化工厂项目，解决产品包装问题，该项目已建成投产。三是配套建设饲料厂项目，解决养殖饲料问题。该项目计划于2021年3月开工建设。四是配套建设兽药生产线项目，项目已于2020年3月开工，部分生产线投产在即，切实解决奶牛养殖疾病预防问题。五是配套建设物流仓储项目，项目于2020年3月开工建设，目前已完成4个库房建设，计划2021年4月建成投运。六是配套建设饲草种植加工项目。目前，甘肃亚盛田园牧歌草业集团投资3000万元在凉州区集中连片流转土地1.2万亩，种植了优质苜蓿。
“‘1+6’奶产业集群项目总投资可达85亿元，全部建成投运后，年产值可达到160至170亿元。”潘多明说，该集群项目的建设，对于促进全市农业结构根本性调整，增加税收，增加就业岗位，巩固全市脱贫攻坚成果，促进经济高质量发展，将发挥重要的辐射带动作用，也为将武威打造成河西走廊黄金奶源基地和“甘肃乳都”奠定了坚实基础。
大项目必有大支撑，也必将带动大发展。近年来，我市深入贯彻中央关于振兴奶业的战略部署，认真贯彻落实省委、省政府构建生态产业体系的决策部署，按照“生态优先、绿色发展”的要求，着力打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，发展壮大“牛羊鸡菜果菌薯药”八大产业，把奶业作为全市农业战略性主导产业，坚持全产业链谋划和开发，强化规划引领，加大招商引资，布局建设“1+6”奶产业集群，努力打造祁连山黄金奶源带重要基地，草食畜牧业的生产水平有了很大提高，为加快推进武威奶产业发展和全市经济高质量发展注入了强劲动力。同时，我市还为伊利乳业项目投产做了大量准备工作，制定印发《武威市人民政府关于加快奶业发展的实施意见》，明确从财政扶持、生鲜乳收购、良种奶牛引进、奶牛良种补贴、奶牛规模养殖、优质饲草产业发展、项目政策支持、开展技术培训以及贷款贴息等多个层面对奶业给予连续3至5年扶持，切实推进乳业产业又快又好发展。至目前，全市奶牛存栏量达到4.1万头，日产奶约290吨，其中千头以上的大型牧场达到13个，设计存栏12万头，现存栏奶牛2.8万头，日产奶约220吨。今年全市奶产量可达9万吨以上。全市建成 2000 亩以上青贮玉米种植基地8个，建成2000亩以上苜蓿种植基地14个。建成5000吨以上专业青贮点17家，青贮饲草24万吨。今年全市饲草种植面积达到85万亩，较2019年增加了10万亩，累计收贮面积达到18万亩，青贮饲草64万吨。“力争到2025年，奶牛存栏量达到12万头以上，奶产量达70万吨以上，优质饲草料种植面积达到90万亩以上，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平处于全省前列。”市农业农村局局长杨青山信心满满地说。
可以说，武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目建成并投产是我市推动高质量发展、绿色发展崛起中的一件大事喜事，必将成为我市加快推进经济高质量发展的强大引擎，也将会让武威人民享受到高质量发展带来的更多实惠。
原创内容 版权归武威市新闻传媒集团所有 https://t.cn/RySC6rO
高质量发展中的一记响鼓重锤
——武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目正式投产见闻
“甘”味绵长，牛奶飘香，12月13日，位于武威工业园区的武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目经过前一阶段的试生产后正式投产，标志着这一投资额度大、产业链完整、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目在武威真正进入到了发挥综合效益的新阶段。
当日上午，记者走进武威伊利乳业有限公司，一座现代化的高标准乳制品工厂令人眼前一亮。透过玻璃墙，记者看到在加工车间，三三两两的工人各守岗位，流水线上都是自动化操作，灌装机准确无误地把一罐罐牛奶装进包装盒，一盒盒牛奶被机器自动粘贴吸管，就连装箱封口都是机器自动操作，整个生产过程无不展示着高科技的魅力。
伊利集团是我国规模最大、产品品类最全的乳制品企业，武威伊利项目单体产能位列伊利集团全国上百家分公司中第三位、西北地区第二位，是整体投资最大的一个项目。项目总投资近21亿元，一期投资近11亿元已经竣工投产10条生产线，日处理鲜奶600吨，年总产值将超过10亿元；二期项目投资10亿元，预留生产线18条，日处理鲜奶近1300吨，武威伊利项目全部建成投产后年总产值可达67亿元，上交税金1亿元以上，提供就业岗位1200人。该项目落户武威不仅填补了武威乳业加工制造的空白，而且将有效带动奶牛养殖、饲草种植、饲料加工、生物医药、包装印刷、物流物联等相关产业，形成“1+6”乃至“1+N”奶产业集群发展格局。可以说，该项目的建成投产，是我市乃至我省实施奶业振兴战略、巩固脱贫攻坚成果、推动区域经济高质量发展过程中的一记响鼓重锤。
武威伊利项目的建成投产，是以“武威效率”和“伊利速度”共同助力我市乃至我省奶业振兴的生动实践。
自2019年1月，我市与伊利集团签订战略合作协议以来，在我市各级各部门的靠前服务和鼎力支持下，伊利集团克服疫情等影响，加快推进项目建设，一期项目提前建成投产，从项目签约到建成投产只用了不到两年时间，真正跑出了项目建设的“伊利速度”。“武威伊利项目顺利建成投产，将会更好地发挥重大项目的支撑引领作用，为地方经济社会高质量发展增添新动力。”伊利集团相关负责人说，伊利集团将以自身实践充分融入甘肃奶产业高质量发展中，携手构建富民产业体系，共同走出一条新时代智慧健康的“乳业丝绸之路”。
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为确保能够高质量、高标准如期投入生产，保证上下游产业链稳定运转，同时考虑提升当地人员就业及员工技能，武威伊利乳业有限公司克服疫情影响，提前6个月，于今年4月16日全面启动招聘工作，在这过程中得到了市委、市政府及市、区相关部门的大力支持。至11月，公司完成了人员招聘的阶段目标，所有员工均已在潍坊、宁夏、济南等伊利集团8家工厂培训完毕返回武威伊利进行投产相关准备工作。
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“武威伊利项目的正式投产，是贯彻落实省委、省政府推动十大生态产业和市委、市政府大力发展生态工业的具体体现。该项目是伊利集团在河西走廊布局建设的唯一一家乳制品加工企业，项目全部建成后，可实现日产液态奶1888吨，提供就业岗位1200人，同时带动12万至14万头奶牛养殖和60万亩饲草种植，为推动全市经济结构根本性调整，融入新发展格局，实现高质量发展注入强劲动能。”武威工业园区党工委书记、管委会主任潘多明说，围绕武威伊利项目，市委、市政府还着力引进了6个配套项目，形成了“1+6”奶产业集群。一是配套建设奶牛养殖项目，至目前位于凉州区的武威优然牧业1.2万头奶牛养殖示范园和古浪县生态奶牛产业园1个2万头、8个单体5000头奶牛养殖场已投入运行。二是配套建设甘肃金世泰包装印刷有限公司年产1亿平方米环保纸制品包装生产线智能化工厂项目，解决产品包装问题，该项目已建成投产。三是配套建设饲料厂项目，解决养殖饲料问题。该项目计划于2021年3月开工建设。四是配套建设兽药生产线项目，项目已于2020年3月开工，部分生产线投产在即，切实解决奶牛养殖疾病预防问题。五是配套建设物流仓储项目，项目于2020年3月开工建设，目前已完成4个库房建设，计划2021年4月建成投运。六是配套建设饲草种植加工项目。目前，甘肃亚盛田园牧歌草业集团投资3000万元在凉州区集中连片流转土地1.2万亩，种植了优质苜蓿。
“‘1+6’奶产业集群项目总投资可达85亿元，全部建成投运后，年产值可达到160至170亿元。”潘多明说，该集群项目的建设，对于促进全市农业结构根本性调整，增加税收，增加就业岗位，巩固全市脱贫攻坚成果，促进经济高质量发展，将发挥重要的辐射带动作用，也为将武威打造成河西走廊黄金奶源基地和“甘肃乳都”奠定了坚实基础。
大项目必有大支撑，也必将带动大发展。近年来，我市深入贯彻中央关于振兴奶业的战略部署，认真贯彻落实省委、省政府构建生态产业体系的决策部署，按照“生态优先、绿色发展”的要求，着力打造沿山沿川沿沙“三大特色产业带”，发展壮大“牛羊鸡菜果菌薯药”八大产业，把奶业作为全市农业战略性主导产业，坚持全产业链谋划和开发，强化规划引领，加大招商引资，布局建设“1+6”奶产业集群，努力打造祁连山黄金奶源带重要基地，草食畜牧业的生产水平有了很大提高，为加快推进武威奶产业发展和全市经济高质量发展注入了强劲动力。同时，我市还为伊利乳业项目投产做了大量准备工作，制定印发《武威市人民政府关于加快奶业发展的实施意见》，明确从财政扶持、生鲜乳收购、良种奶牛引进、奶牛良种补贴、奶牛规模养殖、优质饲草产业发展、项目政策支持、开展技术培训以及贷款贴息等多个层面对奶业给予连续3至5年扶持，切实推进乳业产业又快又好发展。至目前，全市奶牛存栏量达到4.1万头，日产奶约290吨，其中千头以上的大型牧场达到13个，设计存栏12万头，现存栏奶牛2.8万头，日产奶约220吨。今年全市奶产量可达9万吨以上。全市建成 2000 亩以上青贮玉米种植基地8个，建成2000亩以上苜蓿种植基地14个。建成5000吨以上专业青贮点17家，青贮饲草24万吨。今年全市饲草种植面积达到85万亩，较2019年增加了10万亩，累计收贮面积达到18万亩，青贮饲草64万吨。“力争到2025年，奶牛存栏量达到12万头以上，奶产量达70万吨以上，优质饲草料种植面积达到90万亩以上，奶源基地、产品加工、乳品质量和产业竞争力整体水平处于全省前列。”市农业农村局局长杨青山信心满满地说。
可以说，武威伊利绿色生产及智能制造示范应用项目建成并投产是我市推动高质量发展、绿色发展崛起中的一件大事喜事，必将成为我市加快推进经济高质量发展的强大引擎，也将会让武威人民享受到高质量发展带来的更多实惠。
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【明确了！农村宅基地使用权，城镇户籍子女可继承】记者从自然资源部网站获悉，自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局，近日对“十三届全国人大三次会议第3226号建议”作出答复。就该建议中提到的“关于农村宅基地使用权登记问题”，答复明确：农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。
答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
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答复指出，根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
此外，答复就“关于不动产共有登记”等问题也做了明确回复。答复指出，不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
附答复全文：
对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复
邵志清代表：
您提出的《关于完善不动产登记的若干建议》收悉。经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局共同研究，现答复如下：
您的建议十分重要，不动产登记事关重大财产权，关系各行各业、影响千家万户。近年来，我部按照党中央、国务院“放管服”改革和优化营商环境工作要求，积极贯彻落实《优化营商环境条例》和《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号），以为企业和群众“办好一件事”为标准，采取信息共享集成、流程集成或人员集成等方式，进行全流程优化、精简申请材料、压缩办理时间，切实便民利企。
一、 关于不动产共有登记问题。《物权法》第97条、《不动产登记暂行条例实施细则》第10条规定，处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外，法律规定是明确的。对于建议中提到的不动产登记机构以少数份额共有人不配合而不予办理登记的问题，属于执行层面的问题，我们将加强监督指导，严格落实法律规定，切实维护不动产权利人合法权益。
二、关于全体业主共有的不动产登记问题。《物权法》《不动产登记暂行条例实施细则》对建筑物中全体业主共有部分办理不动产登记的要求、申请材料等进行了明确规定。按照“物权法定、权利设定和登记确权”的原则和程序，全体业主共有的不动产范围应当在建设工程规划中予以明确，在建设工程规划审批和实施时严格落实，避免开发商留有部分房产、出现产权模糊，在此基础上，依法开展登记，明确产权归属、定纷止争。
三、关于监护人代为申请问题。《民法通则》第16条、17条明确规定监护人的范围包括：父母、祖父母、外祖父母、其他个人或组织等。《不动产登记操作规范（试行）》1.9.2规定“无民事行为能力人、限制民事行为能力人申请不动产登记的，应当由其监护人代为申请。……监护关系证明材料可以是户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或所在单位、居民委员会、村民委员会或人民法院指定监护人的证明材料。父母之外的监护人处分未成年人不动产的，有关监护关系材料可以是人民法院指定监护的法律文书、监护人对被监护人享有监护权的公证材料或者其他材料。”因此，按照现行法律规定，监护人范围并未限定为父母，其他合法监护人也可以依法代为申请办理登记。
四、关于涉及国家秘密的不动产登记问题。针对建议中提到的如何判断国家秘密、哪些事项涉及国家秘密、判断的主体等问题，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等规定，机关、单位确定国家秘密应当依据国家秘密及其密级的具体范围进行，该具体范围由国家保密局会同中央有关机关制定，在一定范围内印发。目前，国家保密局已会同有关部门出台了相关领域保密事项范围，为不动产建设单位、产权单位定密提供了明确依据。国家保密局将会同相关部门及时修订完善相关领域保密事项范围，规范涉密不动产定密依据，加强涉密不动产管理，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。
五、 关于依据人民政府的生效决定单方申请不动产登记问题。对于哪一级人民政府有权作出关于不动产征收或收回的决定，新《土地管理法》作出了明确规定。其中，第46条规定，征收永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的以及其他土地超过七十公顷的，由国务院批准；征收其他土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第58条规定，由有关人民政府自然资源主管部门报经原批准人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权。
对于人民政府作出的决定，当事人不服申请法院审理，在判决之前人民政府的决定是否可以作为登记依据，涉及行政诉讼期间具体行政行为是否停止执行的问题。《行政诉讼法》第56条第1款规定：诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列行政行为之一的，裁定停止执行：“（一）被告认为需要停止执行的；（二）原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；（三）人民法院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（四）法律、法规规定停止执行的。”因此，人民政府作出决定后，当事人不服申请法院审理的，在法院作出判决前，除法院裁定人民政府决定停止执行的，决定可以作为登记的依据。
六、关于农村宅基地使用权登记问题。农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。根据《继承法》规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承，按照房地一体原则，继承人继承取得房屋房屋所有权和宅基地使用权，农村宅基地不能被单独继承。《不动产登记操作规范（试行）》明确规定，非本农村集体经济组织成员（含城镇居民），因继承房屋占用宅基地的，可按相关规定办理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。
七、关于土地承包经营权流转问题。《农村土地承包法》第41条、第53条，《民法典》第341条、第342条进行了明确规定：土地经营权流转期限为五年以上的，当事人可以向登记机构申请土地经营权登记；通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得权属证书的，可以依法采取出租、入股、抵押或者其他方式流转土地经营权。按照《中央编办关于整合不动产登记职责的通知》（中央编办发〔2013〕年134号）要求，农村土地承包经营权纳入不动产统一登记予以五年过渡期，目前该项工作正由农村农村部门移交给自然资源部门，地方各级自然资源主管部门正按照我部要求与同级农业农村部门协商对接，开展土地承包经营权登记资料接收工作，将土地承包经营权和土地经营权纳入不动产统一登记体系。下一步将落实中央“三权分置”改革精神，配套修改《不动产登记暂行条例》及实施细则、《不动产登记操作规范（试行）》，做好土地承包经营权和土地经营权的不动产登记工作，助力乡村振兴。
八、农村不动产进行预告登记问题。根据《物权法》第20条规定，“当事人签订买卖房屋的协议或者签订其他不动产物权的协议，为保障将来实现物权，按照约定可以向登记机构申请预告登记。”因此，农村不动产依法可以办理预告登记。下一步将结合《民法典》的实施，结合实践需求，完善预告登记相关制度，保护农村不动产权利人的合法权益。
九、关于房屋交易、纳税、登记简易办理问题。法规政策对不动产登记办理时间有明确规定，《不动产登记暂行条例》第20条规定“不动产登记机构应当自受理登记之日起30个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。”《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》（国办发〔2019〕8号）（以下简称国办8号文）规定“2019年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争分别压缩至10个、5个工作日；2020年底前，一般登记、抵押登记业务办理时间力争全部压缩至5个工作日以内。”《不动产登记暂行条例》及《不动产登记暂行条例实施细则》对登记办理流程进行了明确规定，其中，条例第17条规定“申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当书面告知申请人不予受理并一次性告知需要补正的全部内容”。
按照《优化营商环境条例》和国办8号文规定，我部加强部门协同，通过信息、流程或人员集成，加快推进不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理，2019年印发了个人、企业和机关单位26种不动产登记流程优化图，指导各地优化流程、精简材料、统一程序，绘制并公开本地流程图；2020年，我部联合税务总局、银保监会印发了《关于协同推进“互联网+不动产登记”方便企业和群众办事的意见》（自然资发〔2020〕83号），多部门协同推进“互联网+不动产登记”。目前，全国98%的市县均已公布流程图，1500多个市县已经实现了“互联网+不动产登记”，近2500个市县已经实现了“一窗受理、并行办理”，全国大部分市县已经基本完成一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内，方便企业群众办理业务。
下一步，将深入贯彻落实《优化营商环境条例》和国办8号文，加快“互联网+不动产登记”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下“一窗受理、并行办理”，减环节、减材料、减时间、减成本，促进不动产登记提质增效，切实便民利企，力争2020年底前一般登记、抵押登记办理时间全部压缩至5个工作日内。
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