【重磅！#湖北发布惠企“十八招”#，激发市场活力稳住经济增长】今日（8月31日），湖北省《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》正式发布。这个《措施》是在对标中央政策、对比省外举措、对照市场主体需求的基础上制定的，是落实国家稳住经济大盘决策部署的具体体现，给予了市场主体真金白银的支持。这也是湖北继今年6月出台《贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策措施工作清单》后的又一重大惠企政策。
《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》共有18条措施。中小微企业、个体工商户，交通运输、批零住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等服务业企业，以及展会项目和旅行社，甚至普通消费者，都能从中找到实惠。
关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施
为深入落实湖北省委、省政府关于做好下半年经济工作的工作部署，进一步采取有力措施激发市场活力，全力打好三季度经济发展攻坚战，促进全省经济稳定增长，提出如下措施。
一、实施“首贷户”贷款贴息。深入推进中小微企业（含个体工商户）首次贷款拓展专项行动，2022年新增“首贷户”15万户。引导银行降低“首贷户”贷款利率，鼓励金融机构和市县按照“银行减免+政府贴息”的模式对2022年“首贷户”予以支持，省级财政按照各地实际贴息金额的50%给予补助，已享受财政贴息政策的不再享受“首贷户”贴息。（责任单位：省财政厅，人行武汉分行、湖北银保监局，省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
二、支持困难行业发展。对交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等困难行业使用纾困基金贷款的，由市县财政给予贴息，省级财政对各地2022年8月至12月的贷款贴息按2%的比例予以奖补。（责任单位：省财政厅，各市、州、县人民政府）
三、加大科技创新、碳减排支持工具等贷款贴息。对2022年8月至12月科技创新再贷款、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用再贷款、交通物流再贷款等货币政策工具所带动的中小微企业及个人贷款，市县给予1%的贴息（不得重复享受财政贴息）。省级财政按照各地贴息金额的30%给予补助。（责任单位：人行武汉分行，省财政厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省交通运输厅、省生态环境厅，湖北银保监局，省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
四、加大企业融资增信支持力度。扩大中小企业担保规模，力争全省融资担保行业年末在保余额超过2200亿元，全省新型政银担业务超过560亿元。支持建立应收账款和应收票据融资奖补激励机制，对于对接中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台，并通过平台帮助中小微企业的核心实体企业，对其年促成贷款总额1000万元以上的贷款，按实际促成贷款金额的0.5%给予奖励，单户企业奖励最高不超过200万元。对供应链核心企业签发的供应链票据，按照签发量的0.2%给予奖励，单户企业年度奖励不超过200万元。（责任单位：人行武汉分行，省财政厅，湖北银保监局，省地方金融监管局）
五、支持首店首发经济。2022年8月至12月，鼓励各地对符合条件的企业在鄂新开设国内外知名品牌亚洲首店、中国（内地）首店、省内首店、旗舰店、新业态店，按其实际发生费用给予一次性奖励。鼓励各地对符合条件的企业在省内举办的国内外知名品牌首发首秀活动，按其实际发生费用给予一定比例的补助，省级财政对各地在首发首秀活动方面的财政投入给予50%补助。（责任单位：省商务厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）
六、支持会展业加快恢复。2022年8月至12月，对在我省举办天数（不含布撤展时间）3天以上、规模在250个标准展位以上（每个标准展位为9平方米）的展览项目，省级财政给予每个标准展位100元的奖励。对新引进规模在500个标准展位以上，且其主办、承办单位的注册地不在湖北的展览，以引进500个标准展位奖励6万元为标准，每增加500个标准展位，奖励金额增加3万元，最高奖励不超过40万元。对世界和全国500强企业、国内行业领军企业展出展位数占总展位数的比例在20%以上的展览，给予10万元的额外奖励；比例每增加10%，额外奖励金额增加5万元。（责任单位：省商务厅、省财政厅）
七、支持旅行社开拓省外客源市场。对在湖北依法设立，并接待国内其他省（区、市）来鄂旅游的旅行社，省级财政根据2022年接待人次数总量全省前30位或较2021年全省旅行社接待人次数的平均数相比增长数前50位的排名位序，给予50至100万元不等的一次性补助。符合条件的同一旅行社按照“就高不就低”原则仅享受其中一项奖补政策。（责任单位：省文旅厅、省财政厅）
八、支持公路货物运输业发展。对2022年8月至12月符合条件的新增纳入交通运输部规模以上公路货运企业给予不高于10万元的一次性奖励；对在湖北省内依法设立的、纳入交通运输部规上公路货运企业，省级财政根据2022年公路货物周转量全省前30位或较2021年全省公路货运企业平均货物周转量相比增长量前50位的排名位序，给予50至100万元不等的一次性补助。符合条件的同一公路货运企业按照“就高不就低”原则仅享受其中一项奖补政策。（责任单位：省财政厅、省交通运输厅，各市、州、县人民政府）
九、支持批零住餐行业发展。鼓励和支持各地出台政策，对批发、零售、住宿、餐饮新增限额以上企业给予奖励。发放批发零售一体、住宿餐饮一体专项消费券5000万元，持续提振消费增长，带动商贸流通企业恢复发展。鼓励有条件的地方对住宿、餐饮业市场主体和养老服务机构的防疫、消杀等费用支出给予补贴。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省民政厅、省发改委、省统计局、省市场监管局，人行武汉分行，各市、州、县人民政府）
十、支持品牌连锁便利店发展。鼓励武汉市等有条件的地方对新开设社区便利店进行奖补，引导和支持品牌连锁便利店等社区商业新业态发展，更好满足居民便利消费、品质消费需求。（责任单位：省商务厅，各市、州、县人民政府）
十一、加大汽车促消费力度。支持发放优惠“大礼包”。2022年8月至12月，支持各地联合汽车生产、销售企业、成品油经营企业、保险公司等，通过发放购车补贴、汽车消费券、购车赠送加油保险优惠券等措施促进汽车消费，省级财政对各地联合开展汽车促销活动给予补助。鼓励金融机构对自然人车主提供以下三种汽车金融服务：首付金额在机动车销售统一发票价税合计金额的2成以内（含2成）；贷款时限5年；执行年利率在贷款总金额3%以内或0利率且服务费（手续费）在分期款总金额3%以内。省级财政对2022年8月至12月执行以上金融服务政策绩效好的金融机构给予一次性奖励。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省经信厅、省地方金融监管局）
十二、支持汽车更新消费。加强机动车环保达标监管，持续推动落实汽车排放检验与维护制度。加强新能源汽车电池梯次利用，完善新能源汽车电池金融、保险等服务，提升新能源二手车辆残值，提高新能源二手车置换率。加快2022年汽车以旧换新专项行动的补贴兑现进度，合理简化补贴审核、拨付流程，增加补贴资金拨付频次，加快老旧车辆淘汰更新，促进汽车消费升级。（责任单位：省商务厅、省发改委、省经信厅、省财政厅、省交通运输厅）
十三、促进二手车市场健康发展。严格落实全面取消二手车限迁政策，取消符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。支持降低二手车经销的合规经营成本，鼓励各地对二手车经销商的融资贷款进行适度贴息，省级对各地贴息给予补助。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策。落实二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。规范二手车交易及收费行为，加快发展二手车经销业务和交易上限入统。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省公安厅、省统计局，各市、州、县人民政府）
十四、优化汽车使用环境。2022年底前，根据油价变动情况，适时在“惠购湖北”消费券发放活动中，增加“加油券”类别，降低燃油车主的出行成本。各地根据当地中长期新能源汽车保有量、区域分布、类型结构等，动态优化公共充电设施规划布局，并将其纳入城乡整体规划，按相关规定简化充电基础设施规划建设审批手续，督促物业服务企业配合充电设施建设。支持充电设施运营主体加快技术创新，加强品质管控，切实提升充电设施的利用效率和运营维护的服务能力。各地合理规划推出路边停车的便民措施。引导各类经营场所合理制定停车收费标准，降低停车成本。加快应用新技术新模式，提升城市停车设施有效供给水平。加大力度使用地方政府专项债券支持符合条件的停车设施建设。（责任单位：省商务厅、省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅、省住建厅、省交通运输厅、省能源局，各市、州、县人民政府）
十五、加大家电促消费力度。深入开展“湖北消费·智趣生活”活动，鼓励各地围绕家电领域针对个人消费者发放消费券，或对个人消费者购买家电产品进行补贴，激发家电消费市场活力。省财政对各地2022年6月至12月开展的政府发放消费券或进行消费补贴方面的财政投入按50%的比例给予补助。鼓励有条件的地方采取财政资金直补方式对更新消费绿色智能家电进行补贴，明确补贴产品范围、补贴资金标准、结算方式等，促进家电消费。（责任单位：省商务厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）
十六、缓缴职工医保单位缴费。严格落实中小微企业阶段性缓缴职工医保单位缴费政策，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴3个月职工医保单位缴费，缓缴期间免收滞纳金。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。（责任单位：省医保局、省财政厅，省税务局，省民政厅）
十七、缓缴行政事业性收费和保证金。系统梳理涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，制定公布我省缓缴清单，2022年原则上缓缴一个季度，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：省发改委、省财政厅）
十八、开展涉企违规收费专项清理整治。聚焦交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，大力清理整治降费减负政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、不按要求执行惠企政策、收取明令取消的费用等行为，整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。（责任单位：省发改委、省经信厅、省财政厅、省市场监管局，各市、州、县人民政府）
各地各有关部门要进一步提高政治站位，充分认识激发市场活力稳住经济增长的重大意义，确保政策执行落实到位。省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省文旅厅、省税务局、人行武汉分行等单位要于8月底前制定细化配套措施，推动政策直达快享。各地要结合实际，制定本地落实举措，确保若干措施落地见效。各地各有关部门要加强政策宣传，提高政策知晓率，稳定市场预期，增强市场信心，更好促进经济平稳增长。
来源：湖北省人民政府网
《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》共有18条措施。中小微企业、个体工商户，交通运输、批零住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等服务业企业，以及展会项目和旅行社，甚至普通消费者，都能从中找到实惠。
关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施
为深入落实湖北省委、省政府关于做好下半年经济工作的工作部署，进一步采取有力措施激发市场活力，全力打好三季度经济发展攻坚战，促进全省经济稳定增长，提出如下措施。
一、实施“首贷户”贷款贴息。深入推进中小微企业（含个体工商户）首次贷款拓展专项行动，2022年新增“首贷户”15万户。引导银行降低“首贷户”贷款利率，鼓励金融机构和市县按照“银行减免+政府贴息”的模式对2022年“首贷户”予以支持，省级财政按照各地实际贴息金额的50%给予补助，已享受财政贴息政策的不再享受“首贷户”贴息。（责任单位：省财政厅，人行武汉分行、湖北银保监局，省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
二、支持困难行业发展。对交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、零售、物流仓储等困难行业使用纾困基金贷款的，由市县财政给予贴息，省级财政对各地2022年8月至12月的贷款贴息按2%的比例予以奖补。（责任单位：省财政厅，各市、州、县人民政府）
三、加大科技创新、碳减排支持工具等贷款贴息。对2022年8月至12月科技创新再贷款、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用再贷款、交通物流再贷款等货币政策工具所带动的中小微企业及个人贷款，市县给予1%的贴息（不得重复享受财政贴息）。省级财政按照各地贴息金额的30%给予补助。（责任单位：人行武汉分行，省财政厅、省发改委、省科技厅、省经信厅、省交通运输厅、省生态环境厅，湖北银保监局，省地方金融监管局，各市、州、县人民政府）
四、加大企业融资增信支持力度。扩大中小企业担保规模，力争全省融资担保行业年末在保余额超过2200亿元，全省新型政银担业务超过560亿元。支持建立应收账款和应收票据融资奖补激励机制，对于对接中国人民银行征信中心应收账款融资服务平台，并通过平台帮助中小微企业的核心实体企业，对其年促成贷款总额1000万元以上的贷款，按实际促成贷款金额的0.5%给予奖励，单户企业奖励最高不超过200万元。对供应链核心企业签发的供应链票据，按照签发量的0.2%给予奖励，单户企业年度奖励不超过200万元。（责任单位：人行武汉分行，省财政厅，湖北银保监局，省地方金融监管局）
五、支持首店首发经济。2022年8月至12月，鼓励各地对符合条件的企业在鄂新开设国内外知名品牌亚洲首店、中国（内地）首店、省内首店、旗舰店、新业态店，按其实际发生费用给予一次性奖励。鼓励各地对符合条件的企业在省内举办的国内外知名品牌首发首秀活动，按其实际发生费用给予一定比例的补助，省级财政对各地在首发首秀活动方面的财政投入给予50%补助。（责任单位：省商务厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）
六、支持会展业加快恢复。2022年8月至12月，对在我省举办天数（不含布撤展时间）3天以上、规模在250个标准展位以上（每个标准展位为9平方米）的展览项目，省级财政给予每个标准展位100元的奖励。对新引进规模在500个标准展位以上，且其主办、承办单位的注册地不在湖北的展览，以引进500个标准展位奖励6万元为标准，每增加500个标准展位，奖励金额增加3万元，最高奖励不超过40万元。对世界和全国500强企业、国内行业领军企业展出展位数占总展位数的比例在20%以上的展览，给予10万元的额外奖励；比例每增加10%，额外奖励金额增加5万元。（责任单位：省商务厅、省财政厅）
七、支持旅行社开拓省外客源市场。对在湖北依法设立，并接待国内其他省（区、市）来鄂旅游的旅行社，省级财政根据2022年接待人次数总量全省前30位或较2021年全省旅行社接待人次数的平均数相比增长数前50位的排名位序，给予50至100万元不等的一次性补助。符合条件的同一旅行社按照“就高不就低”原则仅享受其中一项奖补政策。（责任单位：省文旅厅、省财政厅）
八、支持公路货物运输业发展。对2022年8月至12月符合条件的新增纳入交通运输部规模以上公路货运企业给予不高于10万元的一次性奖励；对在湖北省内依法设立的、纳入交通运输部规上公路货运企业，省级财政根据2022年公路货物周转量全省前30位或较2021年全省公路货运企业平均货物周转量相比增长量前50位的排名位序，给予50至100万元不等的一次性补助。符合条件的同一公路货运企业按照“就高不就低”原则仅享受其中一项奖补政策。（责任单位：省财政厅、省交通运输厅，各市、州、县人民政府）
九、支持批零住餐行业发展。鼓励和支持各地出台政策，对批发、零售、住宿、餐饮新增限额以上企业给予奖励。发放批发零售一体、住宿餐饮一体专项消费券5000万元，持续提振消费增长，带动商贸流通企业恢复发展。鼓励有条件的地方对住宿、餐饮业市场主体和养老服务机构的防疫、消杀等费用支出给予补贴。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省民政厅、省发改委、省统计局、省市场监管局，人行武汉分行，各市、州、县人民政府）
十、支持品牌连锁便利店发展。鼓励武汉市等有条件的地方对新开设社区便利店进行奖补，引导和支持品牌连锁便利店等社区商业新业态发展，更好满足居民便利消费、品质消费需求。（责任单位：省商务厅，各市、州、县人民政府）
十一、加大汽车促消费力度。支持发放优惠“大礼包”。2022年8月至12月，支持各地联合汽车生产、销售企业、成品油经营企业、保险公司等，通过发放购车补贴、汽车消费券、购车赠送加油保险优惠券等措施促进汽车消费，省级财政对各地联合开展汽车促销活动给予补助。鼓励金融机构对自然人车主提供以下三种汽车金融服务：首付金额在机动车销售统一发票价税合计金额的2成以内（含2成）；贷款时限5年；执行年利率在贷款总金额3%以内或0利率且服务费（手续费）在分期款总金额3%以内。省级财政对2022年8月至12月执行以上金融服务政策绩效好的金融机构给予一次性奖励。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省经信厅、省地方金融监管局）
十二、支持汽车更新消费。加强机动车环保达标监管，持续推动落实汽车排放检验与维护制度。加强新能源汽车电池梯次利用，完善新能源汽车电池金融、保险等服务，提升新能源二手车辆残值，提高新能源二手车置换率。加快2022年汽车以旧换新专项行动的补贴兑现进度，合理简化补贴审核、拨付流程，增加补贴资金拨付频次，加快老旧车辆淘汰更新，促进汽车消费升级。（责任单位：省商务厅、省发改委、省经信厅、省财政厅、省交通运输厅）
十三、促进二手车市场健康发展。严格落实全面取消二手车限迁政策，取消符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。支持降低二手车经销的合规经营成本，鼓励各地对二手车经销商的融资贷款进行适度贴息，省级对各地贴息给予补助。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策。落实二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。规范二手车交易及收费行为，加快发展二手车经销业务和交易上限入统。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省公安厅、省统计局，各市、州、县人民政府）
十四、优化汽车使用环境。2022年底前，根据油价变动情况，适时在“惠购湖北”消费券发放活动中，增加“加油券”类别，降低燃油车主的出行成本。各地根据当地中长期新能源汽车保有量、区域分布、类型结构等，动态优化公共充电设施规划布局，并将其纳入城乡整体规划，按相关规定简化充电基础设施规划建设审批手续，督促物业服务企业配合充电设施建设。支持充电设施运营主体加快技术创新，加强品质管控，切实提升充电设施的利用效率和运营维护的服务能力。各地合理规划推出路边停车的便民措施。引导各类经营场所合理制定停车收费标准，降低停车成本。加快应用新技术新模式，提升城市停车设施有效供给水平。加大力度使用地方政府专项债券支持符合条件的停车设施建设。（责任单位：省商务厅、省发改委、省经信厅、省公安厅、省财政厅、省住建厅、省交通运输厅、省能源局，各市、州、县人民政府）
十五、加大家电促消费力度。深入开展“湖北消费·智趣生活”活动，鼓励各地围绕家电领域针对个人消费者发放消费券，或对个人消费者购买家电产品进行补贴，激发家电消费市场活力。省财政对各地2022年6月至12月开展的政府发放消费券或进行消费补贴方面的财政投入按50%的比例给予补助。鼓励有条件的地方采取财政资金直补方式对更新消费绿色智能家电进行补贴，明确补贴产品范围、补贴资金标准、结算方式等，促进家电消费。（责任单位：省商务厅、省财政厅，各市、州、县人民政府）
十六、缓缴职工医保单位缴费。严格落实中小微企业阶段性缓缴职工医保单位缴费政策，对中小微企业、以单位方式参保的个体工商户缓缴3个月职工医保单位缴费，缓缴期间免收滞纳金。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参照执行。（责任单位：省医保局、省财政厅，省税务局，省民政厅）
十七、缓缴行政事业性收费和保证金。系统梳理涉及企业、个体工商户的行政事业性收费和保证金，制定公布我省缓缴清单，2022年原则上缓缴一个季度，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：省发改委、省财政厅）
十八、开展涉企违规收费专项清理整治。聚焦交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，大力清理整治降费减负政策落实不到位、借疫情防控名义违规收费、不按要求执行惠企政策、收取明令取消的费用等行为，整治乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。（责任单位：省发改委、省经信厅、省财政厅、省市场监管局，各市、州、县人民政府）
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来源：湖北省人民政府网
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【东营：转型蹚新路，蝶变黄河口】黄河，咆哮万里，一路奔涌，在入海处的黄河三角洲孕育出万千气象。作为黄河入海口城市、黄河三角洲中心城市，东营在这片土地上披荆斩棘，一往无前，在高质量发展之路上昂首阔步。
全省最大的石化产业基地、全国重要的橡胶轮胎生产基地、石油装备制造基地、高端纳米级电子陶瓷材料生产基地……东营市坚定不移加快新旧动能转换，一方面推动传统产业转型升级、让“老树发新枝”；一方面加快布局战略性新兴产业、让“新芽成大树”，走出一条个性鲜明、步履稳健的绿色发展之路。
锻造长板，传统产业“老树发新芽”
夏末秋初的夜晚，东营港疏港高速如一条长龙向远方延伸。在东营威联化学有限公司200万吨/年PX二期项目建设现场，灯火通明的塔架外，几处吊装工作正在进行。“为了赶工期，工人们早上6点半就来了，一些工点的施工要进行到晚上。”工艺管道工程师刘鹏说。
PX二期和不远处的PTA项目是东营港经济开发区芳烃产业链的重要一环。总投资180亿元的对二甲苯和精对苯二甲酸项目整合了东营市8家地炼企业原料资源，是地炼企业由燃料型向化工型转型的标志性项目；未来该产业链可以进一步向下游聚酯行业延伸，打造以新型特种聚酯为重点的对二甲苯产业链。
作为全省高端化工产业“PX—PTA—聚酯”产业链的唯一“链主”企业，东营威联化学有限公司200万吨/年PX项目一期已经建成投产，PX二期和250万吨/年PTA项目正加紧建设。这些项目正有效延链补链芳烃产业链条，加快推动东营石化产业由“单打独斗”向“全产业链一体化协同发展”转变。
高端化工是省“十强”产业之一，也是东营的特色优势产业，正向着绿色、循环、安全、高效、可持续的方向发展。东营把建设绿色循环高端石化产业基地作为新旧动能转换的突破口，有序推进炼化产能优化整合，全力打造国家现代能源经济示范区；重点以东营港经济开发区为主体，建设鲁北高端石化产业基地核心区。
石油装备产业是东营另一大传统优势产业。8月19日，在山东永利精工石油装备股份有限公司生产车间，一根根口径不一的钢坯管码放整齐，工人们正操作着数控机床生产接箍和油套管。公司副总经理李国栋介绍，这种特殊螺纹的油套管，具有联结强度高、气密性强、抗高温蠕变的功能，可以广泛应用在深井、超深井等非常规开采领域。
石油开采转向非常规、智能化改造正成为趋势，也面临着突破高端“卡脖子”技术的挑战。应对这些挑战，永利精工组建了30多人的研发团队，现在公司可以生产全套的高端油井管，成为全国石油套管接箍行业中规模最大、品种最全的企业。
东营聚焦钻完井装备、采油装备、海洋石油装备等3条产业链，加快关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发，实施威飞海洋水下生产系统、胜机智能修井机等重点项目，加快构建“制造+服务+品牌”融合发展价值链，全力打造高端智能石油装备制造基地和油服企业总部基地。
聚焦优势产业，东营发力主攻链条经济，全面落实“链长制”，加快构建具有竞争力的高质量、链群化、开放型现代化产业体系，精准打通供应链堵点、断点，延伸产业链、提升价值链、融通供应链。烯烃芳烃、高端石油装备、橡胶轮胎、功能陶瓷材料产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，化工产业对工业增长的贡献率、占规上工业增加值的比重首次超过炼油行业，成为拉动工业增长的第一动力。
向新而行，“四新”经济引领蝶变
在东营经济技术开发区的国瓷5000万升/年汽车尾气净化用蜂窝陶瓷产业化项目现场，机器人在技术人员的操作下，正对产品进行装配和检验。蜂窝陶瓷是汽车尾气后处理系统的核心部件，在汽油车、柴油车及轮船尾气净化领域被广泛应用，可以消除机动车产生的多种有毒有害气体或颗粒物。
“项目运用直通式蜂窝陶瓷薄壁化技术等自主技术，使蜂窝陶瓷产品在薄壁化、低膨胀、高目数等方面实现技术突破，解决了汽车尾气催化净化领域的一系列‘卡脖子’难题，获得了出口欧盟资质。”山东国瓷功能材料股份有限公司技术中心常务副总朱恒介绍，项目达产后，可年产蜂窝陶瓷载体产品5000万升，产值20亿元，利税8亿元，进一步稳固国内最大蜂窝陶瓷生产企业的地位。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是动能转换的“加速器”，更是“四新”经济的重要载体。东营瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，积极探索实践，论证实施了一大批新兴产业项目，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业快速成长壮大，成为拉动全市经济增长的重要力量。
在利津数据（内容）产业园展厅，大屏幕上显示着农作物价格、害虫、降雨量等信息。华为、碧桂园、腾讯等企业也能与农业产生交集，它们能为生态农业提供数字化服务，进而促进农业的智能化发展。如华为助力5G智慧农业的发展，利用无人机和农用机器人控制杂草。
利津数据（内容）产业园以“产业数字化、数字产业化”为目标，以“数据孵化、智慧产业”为主线，聚力打造“数据采集、数据管理、数据应用、数据变现、数据安全”五大业态的创新创业新高地。除了农业领域，高性能算力体系基础设施也在加快构建，支撑周边石油化工、先进制造、高端装备等行业开展大规模算力服务。
目前，园区已进驻浪潮集团、摩贝化学、腾讯农业等“四新”企业，与云测数据、91再生资源、京博云商等一批科技型企业达成合作意向，数字基建、金融扶持、人才集聚、专业运维等四大支撑要素正在形成。
今年，东营市在数字经济发展上协同推进产业数字化和数字产业化，加快培育发展高端软件、信息通信等产业，并在东营经济技术开发区整合东营软件园、大学科技园、光谷未来城等6处平台建设数字经济产业园，全力打造数字经济新高地，推动数字经济实现新突破。
聚焦新业态新模式培育，东营市积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济、科技服务等现代服务业，培育康养、托幼、家政等“幸福产业”。同时，推进传统商贸流通企业、连锁商超、零售网店数字化转型，培育首店经济和直播电商、网红经济等新业态，激活经济增长新动能。
技改提升，制造业向高质高端迈进
8月17日，在和达（山东）橡胶科技有限公司生产车间，一排排崭新的智能装备正有条不紊地运行，除了关键岗位，难觅工人身影。在成型工段作业现场，3台刚从荷兰引进的VMI VAST载重轮胎成型机开足马力赶制胎胚。“这款智能化全自动成型机在胎胚生产过程中能够实时抓取分析上百项数据，实现智能压合，短短150秒便可生产一条胎胚，可以达到8小时180—190条的单班产能，生产效率提升45%，轮胎的均匀性、安全性等有着明显优势。”设备技术部部长孙振卫介绍。
和达（山东）橡胶科技有限公司先后投资4.3亿元，实施全钢子午胎生产装备智能化改造提升项目，实现了从原材料入库到轮胎成品出库整个轮胎生产过程的全流程数据管控。“智能化+信息化”系统使轮胎综合生产效率提升了45%，不良品率下降到0.23%，对应产品良品率提高了15%，全钢载重子午胎产能由最初的6万套/年提升到210万套/年。
东营深入推进“优势产业+人工智能”和新一轮技术改造，实施数字赋能增效行动，聚焦高端化、智能化、绿色化、园区化四个方向，系统谋划实施新一轮高水平技术改造，培育化工、轮胎行业工业互联网赋能平台，推动重点产业借助工业互联网、5G等新一代信息技术加快高水平技术改造，推动制造方式由传统型向智能型转变，培育经济高质量发展新动能。
2020年以来，东营市每年设立3亿元专项资金扶持企业技改。两年来，分四批签约扶持技术改造项目219个，扶持资金6.93亿元，撬动社会投资136.66亿元。
生产效率的提升，制造水平的升级，加速了东营制造业向高质高端跨越发展。东营经济技术开发区的山东波鸿轨道交通装备科技有限公司已经开始试生产，技术人员轻触鼠标，点击自动，机械手便有条不紊地忙活起来，高铁车轮的整个热处理过程和数据在屏幕上也一目了然。该项目达产后，可实现年产高铁车轮等各类轨道交通车轮30万片，真正实现国产化生产。
突出高质量发展，东营市进一步明晰了产业技术改造发展的路径。深入实施“链长制”，编制石化、橡胶、石油装备等重点产业图谱和产业优化提升方案，引导企业“按图索骥”开展延链、补链、强链技术改造，带动企业平均提升劳动生产率21.96%、降低成本13.60%、降低不良品率12.94%，建成智能工厂11个、数字化车间43个、智慧园区2个，创建国家级绿色工业园区2个、绿色工厂3家、省级绿色工厂5家，扶持的项目中80.23%属于六大重点产业，投资占90.45%，产业集群发展水平进一步提升。
今年，东营组织100家以上企业开展智能化、绿色化改造，打造40个智慧园区、智能工厂等试点示范，新增上云帆平台企业100家以上。1-5月份工业技改投资增长45.7%，增幅居全省第1位。（大众日报）
全省最大的石化产业基地、全国重要的橡胶轮胎生产基地、石油装备制造基地、高端纳米级电子陶瓷材料生产基地……东营市坚定不移加快新旧动能转换，一方面推动传统产业转型升级、让“老树发新枝”；一方面加快布局战略性新兴产业、让“新芽成大树”，走出一条个性鲜明、步履稳健的绿色发展之路。
锻造长板，传统产业“老树发新芽”
夏末秋初的夜晚，东营港疏港高速如一条长龙向远方延伸。在东营威联化学有限公司200万吨/年PX二期项目建设现场，灯火通明的塔架外，几处吊装工作正在进行。“为了赶工期，工人们早上6点半就来了，一些工点的施工要进行到晚上。”工艺管道工程师刘鹏说。
PX二期和不远处的PTA项目是东营港经济开发区芳烃产业链的重要一环。总投资180亿元的对二甲苯和精对苯二甲酸项目整合了东营市8家地炼企业原料资源，是地炼企业由燃料型向化工型转型的标志性项目；未来该产业链可以进一步向下游聚酯行业延伸，打造以新型特种聚酯为重点的对二甲苯产业链。
作为全省高端化工产业“PX—PTA—聚酯”产业链的唯一“链主”企业，东营威联化学有限公司200万吨/年PX项目一期已经建成投产，PX二期和250万吨/年PTA项目正加紧建设。这些项目正有效延链补链芳烃产业链条，加快推动东营石化产业由“单打独斗”向“全产业链一体化协同发展”转变。
高端化工是省“十强”产业之一，也是东营的特色优势产业，正向着绿色、循环、安全、高效、可持续的方向发展。东营把建设绿色循环高端石化产业基地作为新旧动能转换的突破口，有序推进炼化产能优化整合，全力打造国家现代能源经济示范区；重点以东营港经济开发区为主体，建设鲁北高端石化产业基地核心区。
石油装备产业是东营另一大传统优势产业。8月19日，在山东永利精工石油装备股份有限公司生产车间，一根根口径不一的钢坯管码放整齐，工人们正操作着数控机床生产接箍和油套管。公司副总经理李国栋介绍，这种特殊螺纹的油套管，具有联结强度高、气密性强、抗高温蠕变的功能，可以广泛应用在深井、超深井等非常规开采领域。
石油开采转向非常规、智能化改造正成为趋势，也面临着突破高端“卡脖子”技术的挑战。应对这些挑战，永利精工组建了30多人的研发团队，现在公司可以生产全套的高端油井管，成为全国石油套管接箍行业中规模最大、品种最全的企业。
东营聚焦钻完井装备、采油装备、海洋石油装备等3条产业链，加快关键共性技术攻关和高端大型成套产品研发，实施威飞海洋水下生产系统、胜机智能修井机等重点项目，加快构建“制造+服务+品牌”融合发展价值链，全力打造高端智能石油装备制造基地和油服企业总部基地。
聚焦优势产业，东营发力主攻链条经济，全面落实“链长制”，加快构建具有竞争力的高质量、链群化、开放型现代化产业体系，精准打通供应链堵点、断点，延伸产业链、提升价值链、融通供应链。烯烃芳烃、高端石油装备、橡胶轮胎、功能陶瓷材料产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群，化工产业对工业增长的贡献率、占规上工业增加值的比重首次超过炼油行业，成为拉动工业增长的第一动力。
向新而行，“四新”经济引领蝶变
在东营经济技术开发区的国瓷5000万升/年汽车尾气净化用蜂窝陶瓷产业化项目现场，机器人在技术人员的操作下，正对产品进行装配和检验。蜂窝陶瓷是汽车尾气后处理系统的核心部件，在汽油车、柴油车及轮船尾气净化领域被广泛应用，可以消除机动车产生的多种有毒有害气体或颗粒物。
“项目运用直通式蜂窝陶瓷薄壁化技术等自主技术，使蜂窝陶瓷产品在薄壁化、低膨胀、高目数等方面实现技术突破，解决了汽车尾气催化净化领域的一系列‘卡脖子’难题，获得了出口欧盟资质。”山东国瓷功能材料股份有限公司技术中心常务副总朱恒介绍，项目达产后，可年产蜂窝陶瓷载体产品5000万升，产值20亿元，利税8亿元，进一步稳固国内最大蜂窝陶瓷生产企业的地位。
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是动能转换的“加速器”，更是“四新”经济的重要载体。东营瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点，积极探索实践，论证实施了一大批新兴产业项目，新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业快速成长壮大，成为拉动全市经济增长的重要力量。
在利津数据（内容）产业园展厅，大屏幕上显示着农作物价格、害虫、降雨量等信息。华为、碧桂园、腾讯等企业也能与农业产生交集，它们能为生态农业提供数字化服务，进而促进农业的智能化发展。如华为助力5G智慧农业的发展，利用无人机和农用机器人控制杂草。
利津数据（内容）产业园以“产业数字化、数字产业化”为目标，以“数据孵化、智慧产业”为主线，聚力打造“数据采集、数据管理、数据应用、数据变现、数据安全”五大业态的创新创业新高地。除了农业领域，高性能算力体系基础设施也在加快构建，支撑周边石油化工、先进制造、高端装备等行业开展大规模算力服务。
目前，园区已进驻浪潮集团、摩贝化学、腾讯农业等“四新”企业，与云测数据、91再生资源、京博云商等一批科技型企业达成合作意向，数字基建、金融扶持、人才集聚、专业运维等四大支撑要素正在形成。
今年，东营市在数字经济发展上协同推进产业数字化和数字产业化，加快培育发展高端软件、信息通信等产业，并在东营经济技术开发区整合东营软件园、大学科技园、光谷未来城等6处平台建设数字经济产业园，全力打造数字经济新高地，推动数字经济实现新突破。
聚焦新业态新模式培育，东营市积极发展总部经济、楼宇经济、会展经济、科技服务等现代服务业，培育康养、托幼、家政等“幸福产业”。同时，推进传统商贸流通企业、连锁商超、零售网店数字化转型，培育首店经济和直播电商、网红经济等新业态，激活经济增长新动能。
技改提升，制造业向高质高端迈进
8月17日，在和达（山东）橡胶科技有限公司生产车间，一排排崭新的智能装备正有条不紊地运行，除了关键岗位，难觅工人身影。在成型工段作业现场，3台刚从荷兰引进的VMI VAST载重轮胎成型机开足马力赶制胎胚。“这款智能化全自动成型机在胎胚生产过程中能够实时抓取分析上百项数据，实现智能压合，短短150秒便可生产一条胎胚，可以达到8小时180—190条的单班产能，生产效率提升45%，轮胎的均匀性、安全性等有着明显优势。”设备技术部部长孙振卫介绍。
和达（山东）橡胶科技有限公司先后投资4.3亿元，实施全钢子午胎生产装备智能化改造提升项目，实现了从原材料入库到轮胎成品出库整个轮胎生产过程的全流程数据管控。“智能化+信息化”系统使轮胎综合生产效率提升了45%，不良品率下降到0.23%，对应产品良品率提高了15%，全钢载重子午胎产能由最初的6万套/年提升到210万套/年。
东营深入推进“优势产业+人工智能”和新一轮技术改造，实施数字赋能增效行动，聚焦高端化、智能化、绿色化、园区化四个方向，系统谋划实施新一轮高水平技术改造，培育化工、轮胎行业工业互联网赋能平台，推动重点产业借助工业互联网、5G等新一代信息技术加快高水平技术改造，推动制造方式由传统型向智能型转变，培育经济高质量发展新动能。
2020年以来，东营市每年设立3亿元专项资金扶持企业技改。两年来，分四批签约扶持技术改造项目219个，扶持资金6.93亿元，撬动社会投资136.66亿元。
生产效率的提升，制造水平的升级，加速了东营制造业向高质高端跨越发展。东营经济技术开发区的山东波鸿轨道交通装备科技有限公司已经开始试生产，技术人员轻触鼠标，点击自动，机械手便有条不紊地忙活起来，高铁车轮的整个热处理过程和数据在屏幕上也一目了然。该项目达产后，可实现年产高铁车轮等各类轨道交通车轮30万片，真正实现国产化生产。
突出高质量发展，东营市进一步明晰了产业技术改造发展的路径。深入实施“链长制”，编制石化、橡胶、石油装备等重点产业图谱和产业优化提升方案，引导企业“按图索骥”开展延链、补链、强链技术改造，带动企业平均提升劳动生产率21.96%、降低成本13.60%、降低不良品率12.94%，建成智能工厂11个、数字化车间43个、智慧园区2个，创建国家级绿色工业园区2个、绿色工厂3家、省级绿色工厂5家，扶持的项目中80.23%属于六大重点产业，投资占90.45%，产业集群发展水平进一步提升。
今年，东营组织100家以上企业开展智能化、绿色化改造，打造40个智慧园区、智能工厂等试点示范，新增上云帆平台企业100家以上。1-5月份工业技改投资增长45.7%，增幅居全省第1位。（大众日报）
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