【奋进海岛路|浙江舟山描绘共富版图侧记】
岁月悠悠，海屋添筹。地小人稀，产业缺乏没能制约舟山不断向好的经济状况，也丝毫撼动不了当地政府“常富于民”的决心。如果说近两年舟山经济平均增长10.3%，人均GDP12.86万元是舟山高瞻远瞩，鉴来知往，以富民为纲要，不断充实平衡经济结构的生动写照，那么这次“小岛你好”——海岛共富行动就是为全国探索共富之路呈上的一份鲜活“脚本”。
2022年6月，舟山市委、市政府在新城东昇广场北侧举行“小岛你好”——海岛共富行动启动仪式，拉开了舟山为全国海岛共同富裕探索新路径的序幕。舟山位于浙江省东北部，踞中国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道。
舟山市发改委负责人介绍，海岛资源是舟山的独特优势，是向海而生、向海图强的新空间和新亮点。实施“小岛你好”——海岛共富行动，进一步激发海岛发展内生动力，全面展现各美其美、岛岛共富的新图景，走出一条具有海岛韵味、舟山气质的共同富裕路径。旨在通过3年行动，打造30个美丽海岛，成为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的“金名片”，成为中国的“海岛版”诗与远方，成为全球海岛地区发展的最佳实践。2021年，舟山市实现地区生产总值1703.62亿元，比2020年增长8.4%，增速亮眼。2021年宁波舟山港货物吞吐量达到12亿吨，稳居全国第一。岱山县：“大桥时代” 建设现代化“富美”新城2021年12月29日，全长25.7公里的舟岱大桥正式通车，这意味着岱山彻底结束了长期以来不通陆路的历史，正式跨入“半岛时代”。抢抓舟岱大桥通车运营的利好，岱山因地制宜、发挥优势，催生新产业、新业态、新模式，聚焦石化新材料、清洁能源、现代服务业三大主导产业方向，驱动高质量开放发展新引擎。今年一季度，岱山实现GDP总量136.2亿元，实现规上工业总产值585.09亿元，增速均居全省前列。今年4月30日，燕窝山码头的启用，又为舟山北向车客水陆运输转换枢纽节点北移岱山迈出了重要一步。“今后，该码头将成为北向沟通上海、嵊泗的重要水陆交通枢纽。”岱山县交通运输局相关负责人表示。其中，位于岱山县鱼山岛的鱼山绿色石化基地，作为国内炼化装置中单体规模最大、国内一次性投资建设规模最大石化产业的单体项目，目前浙石化项目一期稳定运行、二期基本建成，累计投资超1600亿元，2021年产值超1300亿元，成为全市首个千亿级产值企业。2021年，岱山县规上工业增加值连续突破200亿元、300亿元大关，年均增长57.2%，领跑全省。长白岛：因地制宜 盘活岸线资源长白岛位于舟山西北部，岛内工业资源丰富。2013年，长白乡、小沙镇撤并成立小沙街道。近年来，小沙街道因地制宜借力长白岛 北部临港工业带优势，全面盘活长白可开发的人文、土地、岸线资源，不断推动长白岛各项产业有序发展。据统计，其2021年产值共计可达 9亿元，为岛上居民提供近千余个就业岗位，带动近 5000余名流动人口入驻。并积极对接开展立体现代化滨海农业生态示范园、长白岛新型智慧农业生态循环产业园等多个项目。此外，长白岛坚持“一镇一品牌、一村一特色”的打造理念，因地制宜提升海岛特色风貌，壮大渔农村集体经济。并在全 区首个试点运行长白岛幸福驿家海岛服务驿站。全面做到增强驻岛“获得感”，增进领土“归属感”，提升海岛“幸福感”。其中，位于长白岛中部的后岸余家古村落，2020年入选浙江省第八批历史文化（传统）村落保护利用重点村，以丰富历史人文、天然氧吧、山清水秀等优势成为游客游览长白岛的首选地。国际水产城：构架“未来市场” 引领专业农批市场转型升级从2020年底开始，舟山国际水产城启动数字水产城建设工程，把云计算、大数据、人工智能等尖端技术引入全产业链，从渔船卸货到运输交易全部实现智能化。昔日的水产品批发市场转身成为集活、鲜、冻、干水产品交易于一市，融旅游、尝鲜、购物等为一体的多功能复合型的国家级大型水产批发市场。现有经销商600余家，2021年交易量达90万吨、交易额170亿元，规模稳居全国同类市场之首。据普陀区人民政府介绍，接下来将聚焦共同富裕和渔业高质量发展，对标“全国统一大市场”和“全省数字化改革”建设方向，打造“普渔乐”渔业综合服务平台，做好“一条鱼全产业链”文章,迭代升级舟山国际水产城“东海渔云仓”场景，重点围绕市场智慧化治理、产业链高效协同、数据价值化应用的三大目标建设“未来市场”，引领专业农批市场转型升级。其中未来市场将针对国内初级水产品尚无标准化的行业痛点，通过专业机构协同建立水产品ISO9001认证体系，建立健全质量分级制度，利用区块链技术，逐步实现从船头至餐桌的全链条溯源。黄杨尖村：“一地四金” 振兴乡村奔共富黄杨尖村位于舟山普陀区展茅街道。形成乡村复合业态的同时，探索形成土地流转的租金、股份分红得股金、家庭经营得现金、劳动就业得薪金的“一地四金”共富机制。据悉，展茅街道财政每年配套1000万元用于补助成长性高、效益性好、带动性强的村级集体经济发展项目。确保村集体经济年经营性收入同比增长5%以上。2021年，黄杨尖村与田园综合体共接待游客17万人次，旅游总收入近2000万元。2021年，村集体经济总收入达70.1万元，同比增长24％，辐射带动周边农户就业致富，户均增收1万元以上。2022年，黄杨尖村将全力推进未来乡村建设，加大乡村特色产业导入力度，提升乡村经营能力，构建“数字+产业+治理+运营”的未来乡村共富网，加快走出一条市场化、可持续、群众可感的建设路子。嵊泗县花鸟岛：岛以旅兴 民以文美浙江省嵊泗县花鸟乡以岛立乡，区位受限。近年来，花鸟乡深研共富理论、大胆探索共富之路，实现了从默默无闻的边缘海岛向省市聚焦的美丽海岛、旅游胜地的华丽嬗变。据悉，花鸟乡先位实施渔村风貌重塑，在保留原始肌理的基础上，以“百年灯塔·艺术花鸟”为主题，全面布局“一主题两湾三带四点五区”规划，赢得旺季饱和的市场反馈，并先后获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、国家4A级景区等称号。2021年接待游客5.27万人，实现旅游收入0.79亿元，分别比2016年增长4.36倍和5.04倍。旅游定制注入文旅活性的基础上，花鸟岛坚持“一岛一公司一平台一规则”的运营模式，凭借集约租赁普惠发展红利，引入国有资本、社会资本、返乡青年投资发展海岛民宿产业，目前全岛68家民宿，营运收入达2589.6万元，民宿平均收入达到40万元。如今，村级集体经济从白板村到现在年均经营性收入50万元以上，实现了薄弱村的全面脱贫。同时成功抵御2021年疫情下行压力，旅游收入不降反升，成功走出了一条“岛以旅兴、民以文美”的海岛共同富裕特色路子。风起正是扬帆时，这些变化正是舟山因地制宜、因岛施策，充分激发海岛发展潜能的缩影。岱山县、长白岛、国际水产城、黄杨尖村、花鸟岛……这不仅是舟山打造共同富裕路上的示范，更是舟山乘风扬帆勇于推进理论创新、制度创新、实践创新的掌舵盘。脚踏实地、久久为功，在这个新征程上，舟山将以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向，依托地理优势，率先推进海洋经济质量效率动力变革，建设全球海洋中心城市，推动城乡区域协调融合发展，率先基本实现全生命周期公共服务优质共享，以排头兵的姿态为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献舟山力量。展望2035年，舟山人均地区生产总值突破30万元，常住人口城镇化率达到80%左右。
岁月悠悠，海屋添筹。地小人稀，产业缺乏没能制约舟山不断向好的经济状况，也丝毫撼动不了当地政府“常富于民”的决心。如果说近两年舟山经济平均增长10.3%，人均GDP12.86万元是舟山高瞻远瞩，鉴来知往，以富民为纲要，不断充实平衡经济结构的生动写照，那么这次“小岛你好”——海岛共富行动就是为全国探索共富之路呈上的一份鲜活“脚本”。
2022年6月，舟山市委、市政府在新城东昇广场北侧举行“小岛你好”——海岛共富行动启动仪式，拉开了舟山为全国海岛共同富裕探索新路径的序幕。舟山位于浙江省东北部，踞中国南北沿海航线与长江水道交汇枢纽，是长江流域和长江三角洲对外开放的海上门户和通道。
舟山市发改委负责人介绍，海岛资源是舟山的独特优势，是向海而生、向海图强的新空间和新亮点。实施“小岛你好”——海岛共富行动，进一步激发海岛发展内生动力，全面展现各美其美、岛岛共富的新图景，走出一条具有海岛韵味、舟山气质的共同富裕路径。旨在通过3年行动，打造30个美丽海岛，成为浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的“金名片”，成为中国的“海岛版”诗与远方，成为全球海岛地区发展的最佳实践。2021年，舟山市实现地区生产总值1703.62亿元，比2020年增长8.4%，增速亮眼。2021年宁波舟山港货物吞吐量达到12亿吨，稳居全国第一。岱山县：“大桥时代” 建设现代化“富美”新城2021年12月29日，全长25.7公里的舟岱大桥正式通车，这意味着岱山彻底结束了长期以来不通陆路的历史，正式跨入“半岛时代”。抢抓舟岱大桥通车运营的利好，岱山因地制宜、发挥优势，催生新产业、新业态、新模式，聚焦石化新材料、清洁能源、现代服务业三大主导产业方向，驱动高质量开放发展新引擎。今年一季度，岱山实现GDP总量136.2亿元，实现规上工业总产值585.09亿元，增速均居全省前列。今年4月30日，燕窝山码头的启用，又为舟山北向车客水陆运输转换枢纽节点北移岱山迈出了重要一步。“今后，该码头将成为北向沟通上海、嵊泗的重要水陆交通枢纽。”岱山县交通运输局相关负责人表示。其中，位于岱山县鱼山岛的鱼山绿色石化基地，作为国内炼化装置中单体规模最大、国内一次性投资建设规模最大石化产业的单体项目，目前浙石化项目一期稳定运行、二期基本建成，累计投资超1600亿元，2021年产值超1300亿元，成为全市首个千亿级产值企业。2021年，岱山县规上工业增加值连续突破200亿元、300亿元大关，年均增长57.2%，领跑全省。长白岛：因地制宜 盘活岸线资源长白岛位于舟山西北部，岛内工业资源丰富。2013年，长白乡、小沙镇撤并成立小沙街道。近年来，小沙街道因地制宜借力长白岛 北部临港工业带优势，全面盘活长白可开发的人文、土地、岸线资源，不断推动长白岛各项产业有序发展。据统计，其2021年产值共计可达 9亿元，为岛上居民提供近千余个就业岗位，带动近 5000余名流动人口入驻。并积极对接开展立体现代化滨海农业生态示范园、长白岛新型智慧农业生态循环产业园等多个项目。此外，长白岛坚持“一镇一品牌、一村一特色”的打造理念，因地制宜提升海岛特色风貌，壮大渔农村集体经济。并在全 区首个试点运行长白岛幸福驿家海岛服务驿站。全面做到增强驻岛“获得感”，增进领土“归属感”，提升海岛“幸福感”。其中，位于长白岛中部的后岸余家古村落，2020年入选浙江省第八批历史文化（传统）村落保护利用重点村，以丰富历史人文、天然氧吧、山清水秀等优势成为游客游览长白岛的首选地。国际水产城：构架“未来市场” 引领专业农批市场转型升级从2020年底开始，舟山国际水产城启动数字水产城建设工程，把云计算、大数据、人工智能等尖端技术引入全产业链，从渔船卸货到运输交易全部实现智能化。昔日的水产品批发市场转身成为集活、鲜、冻、干水产品交易于一市，融旅游、尝鲜、购物等为一体的多功能复合型的国家级大型水产批发市场。现有经销商600余家，2021年交易量达90万吨、交易额170亿元，规模稳居全国同类市场之首。据普陀区人民政府介绍，接下来将聚焦共同富裕和渔业高质量发展，对标“全国统一大市场”和“全省数字化改革”建设方向，打造“普渔乐”渔业综合服务平台，做好“一条鱼全产业链”文章,迭代升级舟山国际水产城“东海渔云仓”场景，重点围绕市场智慧化治理、产业链高效协同、数据价值化应用的三大目标建设“未来市场”，引领专业农批市场转型升级。其中未来市场将针对国内初级水产品尚无标准化的行业痛点，通过专业机构协同建立水产品ISO9001认证体系，建立健全质量分级制度，利用区块链技术，逐步实现从船头至餐桌的全链条溯源。黄杨尖村：“一地四金” 振兴乡村奔共富黄杨尖村位于舟山普陀区展茅街道。形成乡村复合业态的同时，探索形成土地流转的租金、股份分红得股金、家庭经营得现金、劳动就业得薪金的“一地四金”共富机制。据悉，展茅街道财政每年配套1000万元用于补助成长性高、效益性好、带动性强的村级集体经济发展项目。确保村集体经济年经营性收入同比增长5%以上。2021年，黄杨尖村与田园综合体共接待游客17万人次，旅游总收入近2000万元。2021年，村集体经济总收入达70.1万元，同比增长24％，辐射带动周边农户就业致富，户均增收1万元以上。2022年，黄杨尖村将全力推进未来乡村建设，加大乡村特色产业导入力度，提升乡村经营能力，构建“数字+产业+治理+运营”的未来乡村共富网，加快走出一条市场化、可持续、群众可感的建设路子。嵊泗县花鸟岛：岛以旅兴 民以文美浙江省嵊泗县花鸟乡以岛立乡，区位受限。近年来，花鸟乡深研共富理论、大胆探索共富之路，实现了从默默无闻的边缘海岛向省市聚焦的美丽海岛、旅游胜地的华丽嬗变。据悉，花鸟乡先位实施渔村风貌重塑，在保留原始肌理的基础上，以“百年灯塔·艺术花鸟”为主题，全面布局“一主题两湾三带四点五区”规划，赢得旺季饱和的市场反馈，并先后获评全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村、国家4A级景区等称号。2021年接待游客5.27万人，实现旅游收入0.79亿元，分别比2016年增长4.36倍和5.04倍。旅游定制注入文旅活性的基础上，花鸟岛坚持“一岛一公司一平台一规则”的运营模式，凭借集约租赁普惠发展红利，引入国有资本、社会资本、返乡青年投资发展海岛民宿产业，目前全岛68家民宿，营运收入达2589.6万元，民宿平均收入达到40万元。如今，村级集体经济从白板村到现在年均经营性收入50万元以上，实现了薄弱村的全面脱贫。同时成功抵御2021年疫情下行压力，旅游收入不降反升，成功走出了一条“岛以旅兴、民以文美”的海岛共同富裕特色路子。风起正是扬帆时，这些变化正是舟山因地制宜、因岛施策，充分激发海岛发展潜能的缩影。岱山县、长白岛、国际水产城、黄杨尖村、花鸟岛……这不仅是舟山打造共同富裕路上的示范，更是舟山乘风扬帆勇于推进理论创新、制度创新、实践创新的掌舵盘。脚踏实地、久久为功，在这个新征程上，舟山将以解决地区差距、城乡差距和收入差距问题为主攻方向，依托地理优势，率先推进海洋经济质量效率动力变革，建设全球海洋中心城市，推动城乡区域协调融合发展，率先基本实现全生命周期公共服务优质共享，以排头兵的姿态为浙江高质量发展建设共同富裕示范区贡献舟山力量。展望2035年，舟山人均地区生产总值突破30万元，常住人口城镇化率达到80%左右。
#奋进新征程 建功新时代##奋进吧山东# RCEP给山东带来了什么
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
从1月1日到现在，RCEP生效已有半年。这半年来，RCEP的影响力不断扩大，15个签署成员国中生效成员数量已达13个。与此同时，受疫情反复等诸多因素影响，世界经济进入高度不确定时期。在多种因素交织的背景下，生效半年的RCEP给山东带来了什么？
“国际贸易的不确定因素增加了RCEP的应用空间”
——对向日本出口拉动明显，助力企业拓展海外市场
“RCEP对我们的利好太大了。”众地阳光集团主要经营家用纺织品、实体面材、食品和服装业务，其家纺产品主要销往日本市场。集团家居业务负责人赵国亮向记者介绍，今年前五个月，公司家居产品出口日本增长了9%，有1亿元的货物享受了RCEP税率优惠，较以前可减免税款50余万元。
“这两年全球运费高涨，国际贸易不好做，能降低一点成本就增加一点产品的市场竞争力。”赵国亮回忆起这半年来日本客户对于RCEP的反应，做了一个比喻——先抑后扬。
他回忆，在RCEP刚生效的那段时间，日本客户对RCEP这个概念并不是很“感冒”。“可能是因为RCEP减税降费是一个长期的过程，第一年降税力度比较小，另外客户对这个规则也不熟悉，所以最开始向我们了解RCEP税率优惠的客户并没有那么多。”
事情的转折点出现在4月1日。这一天是日本新财年的开始，这天以后，日本方面开始执行RCEP第二年的税率优惠政策。以坐靠垫为例，RCEP规定第一年日本将对坐靠垫降税千分之三，第二年将再降税千分之四，所以按照第二年的税率政策，产品合计能享受到千分之七的税率优惠。
同时，由于国际局势动荡和美联储加息等因素影响，日元近几个月大幅贬值，也无形之中增加了日本客户的进口成本，综合各方面因素，RCEP的税率优惠政策就对日本客户有了极大的吸引力。“上半年日本市场新客户增加了200万美金的贸易量，大部分都是四月份以后增加的。”赵国亮说。
这一点从众地阳光出口日本产品享受RCEP的数量上也可以看出来，在众地阳光前五个月1亿元的享惠RCEP出口货物中，有4000余万元的货物是四、五两月出口的。“如果再加上六月份的数量，二季度的享惠出口货量一定会超过一季度。所以从我们的角度看，国际贸易的不确定因素反而增加了RCEP的应用空间。”
青岛海关关税处处长毕海军介绍，今年前五个月，山东共为3.8万批货物出具RCEP原产地证书，数量居全国首位，出口享惠货值112亿元。
中国贸促会6月29日发布信息显示，今年前5个月，日本已连续5个月位居RCEP原产地证书签证目的国金额首位，每月签证金额占比均超过90%，这说明RCEP的实施对中国向日本出口的拉动作用明显。
“RCEP生效大大降低了中国商品对日的出口关税，对中日贸易影响很大。”清华大学中国经济思想与实践研究院研究员郭美新认为，虽然RCEP刚刚生效半年，短期内同已经实行多年的中韩、中国—东盟自由贸易协定比，在个别具体产品的关税减让力度上可能存在差异，但RCEP是货物贸易、服务贸易、投资自由化三位一体的、高标准的自由贸易协定，涉及的开放部门更多，水平更高，随着时间的推移企业享受的关税减让力度也会越来越大，长远看RCEP范围更全面，更有利于区域贸易发展。
“为山东进一步提升制造业优势提供了空间”
——影响供应链产业链布局，区域内分工合作趋势加快
从事家居产品生产的青岛迦南美地家居用品有限公司，从五年前就开始投资东南亚市场。公司运营总经理周晓辉介绍，目前迦南美地已经在越南建设了一个加工基地，可以实现部分低端原材料和产品的闭环生产。“越南本地劳动力价格更低，对我们这种劳动密集型产业来说吸引力很大。”周晓辉表示，不少国外客户也已在东南亚开始建设配套产业链。
商务部国际贸易经济合作研究院今年6月发布的《跨国公司在中国：全球供应链重塑中的再选择》报告指出，制造业低成本优势是推动中国成为“世界工厂”和全球供应链中心的重要因素，但是近年来中国在劳动力、土地、能源等方面的要素成本刚性增强。像越南、印度等发展中国家制造业月均工资分别仅为中国的1/3和1/5，但是中国的工业用地价格却是越南的2.8倍、印度的3倍，中国制造业低成本竞争优势有所弱化。
“像纺织、家居类这种技术要求没那么高的劳动密集型产业，以后是不可避免要向东南亚转移的，但是RCEP生效却让我们高端材料生产加工方面的产能放缓了向东南亚转移的步伐。”周晓辉介绍，在RCEP生效以前，如果使用中国产的面料超过一定比例，就无法被认定为东南亚地区是原产国，也就无法享受到东盟与其他国家之间的关税优惠。得益于RCEP的原产地累积规则，公司在中国生产的高端面料，到越南工厂加工后再出口到其他RCEP成员国家时也可以享受到关税减免政策。同时，中国在劳动生产率、数字化转型和基础设施等方面优势也是东南亚地区无法比拟的，这就使得迦南美地高端生产线转移的需求不再那么迫切。
“从我的角度看，RCEP为中国制造业升级争取了更多时间，也为咱们山东这样的制造业大省进一步提升制造业优势提供了空间。”周晓辉说。
山东财经大学新兴经济体研究中心执行主任白洁认为，RCEP将会加快助推亚洲经济一体化的发展，在区域内将会形成明显的分工合作趋势，东亚经济的制造业链条布局将会更有层次，而中国将会成为区域内的高端制造中心。
商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋分析，区域内产业化分工是一个逐渐变化的过程。目前，中国的制造业正在向高端迈进。他认为，RCEP采取负面清单的方式进一步放宽了对区域内国家的投资限制，这必将加速产业变化的进程，山东可以利用这个契机加强制造业优势产业招商引资的力度，同时山东的制造业企业也可以利用这个契机积极布局在RCEP区域内的产业链，从而推动山东制造业水平的进一步提升。
这一观点从外商投资的趋势上也能得到印证。以山东为例，今年前五个月，山东制造业实际使用外资36亿美元，同比增长79.7%，占全省使用外资的39.8%。其中，高技术制造业实际使用外资7.9亿美元，同比增长171.2%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资分别增长866.8%、188.1%和110.7%。而在主要外资来源地方面，RCEP成员国国家投资18.9亿美元，同比增长67.1%。
“把数字化改造的紧迫性提高了”
——倒逼企业与政府改革，对接国际高标准
作为一项高水平的国际多边自由贸易规则，RCEP在使用过程中也对企业提出了更高的要求。众地阳光和迦南美地都在为更好地适应RCEP要求进行数字化改造，在这方面，迦南美地已经投资了600余万元，众地阳光今年也投资了500万元。
“数字化改造是未来外贸企业必须要做的，RCEP的到来把数字化改造的紧迫性提高了。”周晓辉介绍，RCEP规则下对每一类产品享受多少的税费优惠都有非常细致的规定，就像同样是杯子，不同材料也会有不同的税费政策，这就对企业仓储、运输和报关等流程提出了更高的要求。为了适应这种要求，迦南美地今年自行设计研发了自己的WMS系统，实现了企业仓储运输等环节的全程数字化。“我们出口的集装箱都是按客户分的，一个客户要多少种货物，集装箱内就会有多少种货物，用人工进行统计报关的时候偶尔也会漏一两种，但是用了新系统后可以做到全程监控，不会再发生类似问题。”周晓辉说。
RCEP对政府也形成了改革倒逼。在今年1月1日RCEP生效当天，RCEP山东企业服务中心成立，这也是全国首个RCEP省级企业服务中心。与此同时，服务中心和青岛海关联合推出的全国首个RCEP外贸实务查询工具——“鲁贸通”也正式上线。
“RCEP对企业的外贸从业者提出了很高的要求。通过‘鲁贸通’企业可以查询到每种商品不同贸易规则下的税率，也可以了解RCEP项下不同国家的原产地规则，助力企业更好地运用RCEP规则。”RCEP山东企业服务中心副主任魏晓介绍，除了提供政策查询服务，服务中心还整合税务、海关、行政审批等多个部门资源实现企业服务“一站式办理”，并且还为企业提供法律、金融、国际商账追收等公益服务。
据统计，截至今年5月底，服务中心累计受理出口退（免）税申报9332笔，退税金额共计13.6亿元；海关窗口签发纸质原产地证书29663份，发放空白原产地证28314份；已累计为100余家中小微外贸企业提供免费的法律咨询和知识产权保护等相关服务，同时通过敦促履约、调解等替代性争议解决方式，受理并解决跨境商事纠纷20余起。
“高水平的贸易政策都比较偏向市场经济，在市场准入和竞争等方面会对政府治理和企业运行提出高要求。”郭美新认为，山东区位优势明显，交通运输发达，海运优势大，农业、工业和服务业发展均衡，完全可以利用RCEP规则实现更高水平的对外开放。她建议，山东可以利用RCEP进一步推动区域产业分工的契机，对RCEP不同成员国采取不同的产业和贸易策略。对日韩，山东可以利用双边贸易结构互补性的特点，在机械器具、化学产品、电子信息运输设备、纺织等相关领域进一步吸引日韩等国投资，加强产业分工；对东盟，山东可以重点出口中高端技术的机械装备、化学产品、纺织服装等制造业产品，这样进一步凸显自身在国家开放大局中的特色。
【#6元一根的新东方玉米农民能赚多少#】“我就买个玉米，你给我讲哭了。”最近，新东方农产品直播带货视频冲上网络热搜，直播间销量和公司股价也在短时间内大涨。但热烈点赞声中，也有网友质疑其直播间“一根玉米6元钱”太贵，带货农产品价格普遍较高。对此，前新东方老师、主播董宇辉回应说，“谷贱伤农”，一个东西如果彻底没有利润，那么农村种地的人就会越来越少，所以价格不能太低。
一根玉米卖6元钱贵吗？其实如果玉米质量真如直播间所说，这个价格一点不贵。新东方直播间卖的是鲜食玉米，目前市场上不少该品类产品都能卖到这个价格。和省心省力耐储运的大田玉米不同，种鲜食玉米在土地、人工、种子和化肥等方面都需要更高的成本投入。玉米成熟后，为避免糖分衰退影响口感，还必须做好保鲜、更快地卖出去，这就需要在包装、物流和营销方面增加投入。为打造品牌，一些鲜食玉米还经过了绿色、有机等认证，这些环节也都需要真金白银的投入。而为了保证品质和口感增加的投入，最后往往会平摊到每一根玉米的价格上。这样一算，似乎6元钱的价格也还能接受。尤其是新东方从教培行业离场后，选择农产品直播带货赛道，又能意识到“谷贱伤农”的问题，也有网友表示，愿意为这个“有情怀”的故事买单。
不过，冷静下来想想，总感觉这个故事少了关键一环。那就是，玉米价格高了，农民或者说农业生产者能多赚钱吗？多赚了多少钱？
谈这个话题并不是要质疑新东方什么。但主播的这一番回应确实引人深思，很有现实意义。因为，直播间里卖的玉米也好，其他农产品也罢，都不是天上掉下来的，而是农民种出来、养出来的。农民作为最前端的环节，如果劳动价值得不到体现、赚不到钱，从而不愿意种、不愿意养了，那么产业链下游的消费者和企业的利益都将受到影响，再动人的故事也难讲得长久。
近年来，随着人们生活水平的提高，越来越多的消费者不仅满足于吃饱，还要吃好，要吃出健康、吃出特色，培育出更多元更高端的消费需求。但是与市场上优质农产品的稀缺性相反，农民生产优质农产品的积极性其实并不高。其中一个很重要的原因就是董宇辉所说的“谷贱伤农”——很多时候农产品优质并不一定就能实现优价。一方面是因为，与各项标准严格、功能明晰的优质工业品相比，优质农产品的价值不易衡量与外显，客观上制约其市场价格的提高。而且目前一些优质农产品在品牌打造、营销创新等方面还存在短板，好品质尚未形成市场竞争力，也导致好货难卖好价。另一方面，在传统的产销格局下，由于中间环节过多，利益分配机制不合理，导致生产环节的收益明显偏低，农民在产业链条中始终处于弱势地位，即便在终端市场上因为各种成熟的运作和营销实现了“优质优价”，但是农民往往分到的都是最小的那一块“蛋糕”。
电商直播带货等新营销形式的出现，在带动农产品销售方面起到了积极的作用，但同时，“打低价战”“低价倾销”又有愈演愈烈的趋势。在日用产品领域，很多直播界的头部主播，虽然带货量惊人，但是低价策略和高坑位费下，同他们合作的不少商家却收益无几。农产品营销绝不能走这样的路子，也走不起。“一根玉米6元钱”不只是“值不值”的问题，也是“农民赚不赚钱”的问题。农产品直播业不能满足于把农民的货卖出去，还要让农民更多分享产业链上的利润，这才是农产品营销模式革命的意义所在。如果一种农产品营销模式只是企业和网红的盛宴，而不能更多惠及农民，那这种模式的意义就很有限。
新东方的入局，不仅是在营销手段方面带来了新的风尚，也从价值观的引导上带来了积极的一面，由此给电商直播行业带来的激荡都是值得肯定和鼓励的。和工业品相比，农产品生产和销售的利益分配是一个更复杂的问题。这不仅是道算术题，更是需要平衡各方利益、不断尝试突破的综合题。我们期待着，“东方甄选”后续的故事可以讲得更圆满、更动人，也期待着，在农产品直播带货这一赛道上，能有更多革命性的探索和实践。（农民日报）
一根玉米卖6元钱贵吗？其实如果玉米质量真如直播间所说，这个价格一点不贵。新东方直播间卖的是鲜食玉米，目前市场上不少该品类产品都能卖到这个价格。和省心省力耐储运的大田玉米不同，种鲜食玉米在土地、人工、种子和化肥等方面都需要更高的成本投入。玉米成熟后，为避免糖分衰退影响口感，还必须做好保鲜、更快地卖出去，这就需要在包装、物流和营销方面增加投入。为打造品牌，一些鲜食玉米还经过了绿色、有机等认证，这些环节也都需要真金白银的投入。而为了保证品质和口感增加的投入，最后往往会平摊到每一根玉米的价格上。这样一算，似乎6元钱的价格也还能接受。尤其是新东方从教培行业离场后，选择农产品直播带货赛道，又能意识到“谷贱伤农”的问题，也有网友表示，愿意为这个“有情怀”的故事买单。
不过，冷静下来想想，总感觉这个故事少了关键一环。那就是，玉米价格高了，农民或者说农业生产者能多赚钱吗？多赚了多少钱？
谈这个话题并不是要质疑新东方什么。但主播的这一番回应确实引人深思，很有现实意义。因为，直播间里卖的玉米也好，其他农产品也罢，都不是天上掉下来的，而是农民种出来、养出来的。农民作为最前端的环节，如果劳动价值得不到体现、赚不到钱，从而不愿意种、不愿意养了，那么产业链下游的消费者和企业的利益都将受到影响，再动人的故事也难讲得长久。
近年来，随着人们生活水平的提高，越来越多的消费者不仅满足于吃饱，还要吃好，要吃出健康、吃出特色，培育出更多元更高端的消费需求。但是与市场上优质农产品的稀缺性相反，农民生产优质农产品的积极性其实并不高。其中一个很重要的原因就是董宇辉所说的“谷贱伤农”——很多时候农产品优质并不一定就能实现优价。一方面是因为，与各项标准严格、功能明晰的优质工业品相比，优质农产品的价值不易衡量与外显，客观上制约其市场价格的提高。而且目前一些优质农产品在品牌打造、营销创新等方面还存在短板，好品质尚未形成市场竞争力，也导致好货难卖好价。另一方面，在传统的产销格局下，由于中间环节过多，利益分配机制不合理，导致生产环节的收益明显偏低，农民在产业链条中始终处于弱势地位，即便在终端市场上因为各种成熟的运作和营销实现了“优质优价”，但是农民往往分到的都是最小的那一块“蛋糕”。
电商直播带货等新营销形式的出现，在带动农产品销售方面起到了积极的作用，但同时，“打低价战”“低价倾销”又有愈演愈烈的趋势。在日用产品领域，很多直播界的头部主播，虽然带货量惊人，但是低价策略和高坑位费下，同他们合作的不少商家却收益无几。农产品营销绝不能走这样的路子，也走不起。“一根玉米6元钱”不只是“值不值”的问题，也是“农民赚不赚钱”的问题。农产品直播业不能满足于把农民的货卖出去，还要让农民更多分享产业链上的利润，这才是农产品营销模式革命的意义所在。如果一种农产品营销模式只是企业和网红的盛宴，而不能更多惠及农民，那这种模式的意义就很有限。
新东方的入局，不仅是在营销手段方面带来了新的风尚，也从价值观的引导上带来了积极的一面，由此给电商直播行业带来的激荡都是值得肯定和鼓励的。和工业品相比，农产品生产和销售的利益分配是一个更复杂的问题。这不仅是道算术题，更是需要平衡各方利益、不断尝试突破的综合题。我们期待着，“东方甄选”后续的故事可以讲得更圆满、更动人，也期待着，在农产品直播带货这一赛道上，能有更多革命性的探索和实践。（农民日报）
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