重型机械装备远程运维平台解决方案
1.系统概述
1.1.项目背景
高端工程机械是我国高端装备国产化成就的一张名片，也是各家智能制造规划的重点领域之一。作为结构复杂、功能耦合、机电液一体化系统，机械的安全性、可靠性、运行效率、运维成本面临着巨大的挑战；设备耗材的损耗信息不能为二次销售提供及时信息、设备油耗与能源消耗得不到准确的控制，以及在销售或租赁过程中由于机械设备单体价值较大，在销售过程中采取的按揭、分期或融资租赁地销售方式，客户拖欠货款甚至恶意不还款地情况时有发生，致使厂商、代理商都承担了非常大的销售风险；同时随着业务推广设备的分布越来越分散，传统的人到现场进行管理、维护已经远远不能满足公司的要求，因此采用设备的远程运维管理需求尤为迫切。
多比物联云平台是北京多比智慧物联科技有限公司完全自主研发的新一代云组态产品，以整合传感器技术、互联网技术、无线通讯技术、云计算技术等多项前沿科技，帮助设备制造厂商由单纯“为用户提供机器设备”向“为用户提供设备整体解决方案”转变；由单纯“卖设备”向“卖服务”转变；由“卖出即结束管理”向“全生命周期管理”转变，助力企业发挥大数据的商业价值，打通智慧运维价值链的最后一公里。
多比设备远程运维系统不仅可以实现在平台上实时监控各地大部分机械设备和工艺流程、同时还能实现对设备的故障预警和故障诊断以及机械设备远程运维等功能，方便集中管控，推进精细化管理。
1.2.系统价值
1.2.1.远程定位监控
通过平台或移动端APP可以随时了解机械设备当前所处的详细位置及设备运行状态，必要时可对机械设备进行远程断油断电等防范操作。
1.2.2.设备远程运维
可通过多比智能网关对现场机械设备的系统进行远程维护升级，无需工程人员到现场。
1.2.3.降低运营成本
将分布各地的设备统一管理，多站监控一人完成降低运营成本。
1.2.4.提高管理质量
各地所有设备的数据将统一展示在一个平台上，实现数据统一、流程统一、业务统一。
1.2.5.积累运行数据
平台可积累系统设备运行的数据，设备运行大数据为后期决策提供强大支持。
1.2.6.更新商业模式
支持云部署可帮助公司的商业模式由买硬件和系统向买服务转变。
2.系统架构设计
2.1.系统网络结构
2.2.系统功能组成
3.功能设计
3.1.数据对接
3.1.1.数据采集
该方案采用多比物联智能网关与重型机械装备上的车机系统通过CAN协议进行数据通讯；智能网关是一款基于工业物联网架构设计的工业级嵌入式软硬一体设备，具备百兆网口和RS485串口等多种通信方式，内置上百种常见通用协议，可将设备上的其他智能终端一并接入，在智能检测管理方面可以实现多种应用。
3.1.2.数据转发
智能网关采用有线或4G方式，将采集到的设备数据传送至云平台服务器，同时网关内置30多种对外转发协议，为云平台提供数据的同时，还可以为其他系统提供数据服务，一机多用。
3.1.3.设备远程运维
智能网关具备全新的远程运维功能，可随时随地将千里之外的现场设备虚拟到您身边，实现设备诊断维护，极大地降低了传统模式带来的维护管理成本，该智能网关支持4G移动通信网络，可应用于物联网行业的边缘网关和通讯管理。
3.2.数据监测
多比云平台通过工艺组态图、数据列表或曲线对比的形式，展现各机械装备运行的实时数据。使原本分散的装备统一管理。
装备状态监测：工作，待机，停机，断线等设备的状态检测；
运行参数监测：发动机水温，转速，机油压力，负载率，工作时间，油耗等参数的实时监测；
各部件数据监测：给料机、给料筛、主皮带、返料筛、转运皮带、返料皮带、主油泵、液压油散热器、伺服油缸、左履带、右履带、闭式泵、闭式泵补油泵、总回油路等的实时压力数据。
3.3.地理信息系统（GIS）
多比云平台集成在线地图功能，通过装备的GPS定位信息，可方便地查看装备所在的地理位置，更好地进行设备管理。
在地图页面可通过图标颜色区分项目总览状况，有告警为红色，无告警在线为绿色，设备不在线为灰色，点击对应的图标可跳到该设备的监控页面。
3.4.远程控制
多比云平台支持装备远程控制，在某些场景需要时可对现场机械装备进行远程控制，如：控制设备启停、远程下发设置参数、视频监控设备云台控制等等。系统将远程操作的操作人员、操作时间、操作数据及其数据前后的数值、所在的项目和设备等信息记录下来，方便事件追溯。
3.5.视频监控
多比云平台支持视频实时监控，通过摄像机查看重要工位、工艺环节、装备周边的实时图像，并可以通过云台控制摄像机的方向转动，支持数据和视频在同一屏幕展示。
3.6.报警管理
多比云平台可对设备的开启/关闭、状态变化、数据越限等各种情况的报警进行管理，如：水温超高、液压温度高、液压液位低、电瓶电压过低、油泵压力过高、油泵温度高、伺服油缸压力高等，还可以监控各个模块的通讯故障信息。
以上报警信息通过声音、系统提醒、短信、app提示等直观展现各类数据的超限报警；报警的推送方式支持通过短信或APP推送，同一个报警源，可以同时推送到大屏幕、电脑、手机端，可按照状态、等级、所属设备查询历史的警情。
3.7.数据查询与分析
3.7.1.数据查询
多比云平台可将各个装备的多个参数的监测数据保存在服务器，按时间进行存储，平台支持历史数据查询，支持多设备同指标对比，支持同设备多指标对比；可分日/月/年/自定义时间查询，并且支持查询曲线导出。
支持历史警情记录查询；
支持远程操作记录查询；
3.7.2.数据分析
多比云平台将各级的系统数据进行汇总后，通过大数据技术分析其能耗、使用状况、故障统计等具有指导性意义的结果，并通过大屏幕、APP等供管理人员查看。
3.7.3.报表
多比云平台系统结合历史数据和查询功能生成各种丰富的管理报告，包括各类日报、月报、年报，也可根据制定条件形成定制化报表。
报表的展示方式多样化，数据和图表相配合，对平台的各数据维度设备用能进行统计、同比、环比结果进行丰富的展现。
可导出Excel报表，方便管理和分析。
多表头自定义统计报表；
单元格自定义合并；
自定义插入图表；
温度、压力、流量、电量等工艺参数统计报表；
能耗统计报表
3.8.日志查询
多比云平台可记录所有用户的操作日志，包括操作的设备、数据点、操作前后数据点的状态、操作成功与否，且该记录不可删除或更改。用户可以根据操作站点/状态/时间等查询操作日志。
3.9.设备运营管理
3.9.1.厂商管理
以设备为主线，预制构件设备可录入所属厂商、联系人、电话等信息。
3.9.2.设备管理
可录入设备的型号、规格、编号、所属厂商、更换周期、参考价、库存余量等信息。
3.9.3.租赁管理
多比云平台可通过设备的各运行数据得出租赁设备的有效运行时间及设备损耗情况，结合设备管理系统和成本管理系统，及时、准确提供租赁费、维修费的结算信息，为成本核算提供数据支持，从而提高外租设备的利用效率，提高企业的经济效益服务。
3.9.4.文件管理
用户可上传/下载操作说明、协议说明、预制构件设备配置清单等相关文件到平台。
3.9.5.常见问题管理
将运行或维修过程中遇到的常见问题、解决方法录入系统，相当于建立一个知识库，以便后续遇到问题时方便解决。
3.10.移动应用
多比云平台可以同时在大屏幕、PC的浏览器及智能移动终端（平板电脑、智能手机）上进行同步展示，并跨越了操作系统的限制，可在主流Windows、Linux、macOS、iOS、安卓等完美展示。
多比云平台支持在线将组态画面发布到web客户端，可以用办公室网络和电脑，通过浏览器查看系统数据。通过权限设置，浏览者只可查看，不可进行编辑操作，保证网络浏览画面的安全性。
可接入移动端，支持手机和平板，兼容Android和ISO系统，根据需要配置是否要求系统发送短信或APP消息提醒，不同的操作者有相应的权限控制，移动端不可编辑。
3.11.权限管理
多比云平台是基于层级的管理模式，平台分权限分角色，按照多级的树结构管理，可完全满足系统管理员、管理一般人员、集中运行人员、公司负责人、公司工艺主管、公司运行工等复杂人员权限管理的需求。
1.系统概述
1.1.项目背景
高端工程机械是我国高端装备国产化成就的一张名片，也是各家智能制造规划的重点领域之一。作为结构复杂、功能耦合、机电液一体化系统，机械的安全性、可靠性、运行效率、运维成本面临着巨大的挑战；设备耗材的损耗信息不能为二次销售提供及时信息、设备油耗与能源消耗得不到准确的控制，以及在销售或租赁过程中由于机械设备单体价值较大，在销售过程中采取的按揭、分期或融资租赁地销售方式，客户拖欠货款甚至恶意不还款地情况时有发生，致使厂商、代理商都承担了非常大的销售风险；同时随着业务推广设备的分布越来越分散，传统的人到现场进行管理、维护已经远远不能满足公司的要求，因此采用设备的远程运维管理需求尤为迫切。
多比物联云平台是北京多比智慧物联科技有限公司完全自主研发的新一代云组态产品，以整合传感器技术、互联网技术、无线通讯技术、云计算技术等多项前沿科技，帮助设备制造厂商由单纯“为用户提供机器设备”向“为用户提供设备整体解决方案”转变；由单纯“卖设备”向“卖服务”转变；由“卖出即结束管理”向“全生命周期管理”转变，助力企业发挥大数据的商业价值，打通智慧运维价值链的最后一公里。
多比设备远程运维系统不仅可以实现在平台上实时监控各地大部分机械设备和工艺流程、同时还能实现对设备的故障预警和故障诊断以及机械设备远程运维等功能，方便集中管控，推进精细化管理。
1.2.系统价值
1.2.1.远程定位监控
通过平台或移动端APP可以随时了解机械设备当前所处的详细位置及设备运行状态，必要时可对机械设备进行远程断油断电等防范操作。
1.2.2.设备远程运维
可通过多比智能网关对现场机械设备的系统进行远程维护升级，无需工程人员到现场。
1.2.3.降低运营成本
将分布各地的设备统一管理，多站监控一人完成降低运营成本。
1.2.4.提高管理质量
各地所有设备的数据将统一展示在一个平台上，实现数据统一、流程统一、业务统一。
1.2.5.积累运行数据
平台可积累系统设备运行的数据，设备运行大数据为后期决策提供强大支持。
1.2.6.更新商业模式
支持云部署可帮助公司的商业模式由买硬件和系统向买服务转变。
2.系统架构设计
2.1.系统网络结构
2.2.系统功能组成
3.功能设计
3.1.数据对接
3.1.1.数据采集
该方案采用多比物联智能网关与重型机械装备上的车机系统通过CAN协议进行数据通讯；智能网关是一款基于工业物联网架构设计的工业级嵌入式软硬一体设备，具备百兆网口和RS485串口等多种通信方式，内置上百种常见通用协议，可将设备上的其他智能终端一并接入，在智能检测管理方面可以实现多种应用。
3.1.2.数据转发
智能网关采用有线或4G方式，将采集到的设备数据传送至云平台服务器，同时网关内置30多种对外转发协议，为云平台提供数据的同时，还可以为其他系统提供数据服务，一机多用。
3.1.3.设备远程运维
智能网关具备全新的远程运维功能，可随时随地将千里之外的现场设备虚拟到您身边，实现设备诊断维护，极大地降低了传统模式带来的维护管理成本，该智能网关支持4G移动通信网络，可应用于物联网行业的边缘网关和通讯管理。
3.2.数据监测
多比云平台通过工艺组态图、数据列表或曲线对比的形式，展现各机械装备运行的实时数据。使原本分散的装备统一管理。
装备状态监测：工作，待机，停机，断线等设备的状态检测；
运行参数监测：发动机水温，转速，机油压力，负载率，工作时间，油耗等参数的实时监测；
各部件数据监测：给料机、给料筛、主皮带、返料筛、转运皮带、返料皮带、主油泵、液压油散热器、伺服油缸、左履带、右履带、闭式泵、闭式泵补油泵、总回油路等的实时压力数据。
3.3.地理信息系统（GIS）
多比云平台集成在线地图功能，通过装备的GPS定位信息，可方便地查看装备所在的地理位置，更好地进行设备管理。
在地图页面可通过图标颜色区分项目总览状况，有告警为红色，无告警在线为绿色，设备不在线为灰色，点击对应的图标可跳到该设备的监控页面。
3.4.远程控制
多比云平台支持装备远程控制，在某些场景需要时可对现场机械装备进行远程控制，如：控制设备启停、远程下发设置参数、视频监控设备云台控制等等。系统将远程操作的操作人员、操作时间、操作数据及其数据前后的数值、所在的项目和设备等信息记录下来，方便事件追溯。
3.5.视频监控
多比云平台支持视频实时监控，通过摄像机查看重要工位、工艺环节、装备周边的实时图像，并可以通过云台控制摄像机的方向转动，支持数据和视频在同一屏幕展示。
3.6.报警管理
多比云平台可对设备的开启/关闭、状态变化、数据越限等各种情况的报警进行管理，如：水温超高、液压温度高、液压液位低、电瓶电压过低、油泵压力过高、油泵温度高、伺服油缸压力高等，还可以监控各个模块的通讯故障信息。
以上报警信息通过声音、系统提醒、短信、app提示等直观展现各类数据的超限报警；报警的推送方式支持通过短信或APP推送，同一个报警源，可以同时推送到大屏幕、电脑、手机端，可按照状态、等级、所属设备查询历史的警情。
3.7.数据查询与分析
3.7.1.数据查询
多比云平台可将各个装备的多个参数的监测数据保存在服务器，按时间进行存储，平台支持历史数据查询，支持多设备同指标对比，支持同设备多指标对比；可分日/月/年/自定义时间查询，并且支持查询曲线导出。
支持历史警情记录查询；
支持远程操作记录查询；
3.7.2.数据分析
多比云平台将各级的系统数据进行汇总后，通过大数据技术分析其能耗、使用状况、故障统计等具有指导性意义的结果，并通过大屏幕、APP等供管理人员查看。
3.7.3.报表
多比云平台系统结合历史数据和查询功能生成各种丰富的管理报告，包括各类日报、月报、年报，也可根据制定条件形成定制化报表。
报表的展示方式多样化，数据和图表相配合，对平台的各数据维度设备用能进行统计、同比、环比结果进行丰富的展现。
可导出Excel报表，方便管理和分析。
多表头自定义统计报表；
单元格自定义合并；
自定义插入图表；
温度、压力、流量、电量等工艺参数统计报表；
能耗统计报表
3.8.日志查询
多比云平台可记录所有用户的操作日志，包括操作的设备、数据点、操作前后数据点的状态、操作成功与否，且该记录不可删除或更改。用户可以根据操作站点/状态/时间等查询操作日志。
3.9.设备运营管理
3.9.1.厂商管理
以设备为主线，预制构件设备可录入所属厂商、联系人、电话等信息。
3.9.2.设备管理
可录入设备的型号、规格、编号、所属厂商、更换周期、参考价、库存余量等信息。
3.9.3.租赁管理
多比云平台可通过设备的各运行数据得出租赁设备的有效运行时间及设备损耗情况，结合设备管理系统和成本管理系统，及时、准确提供租赁费、维修费的结算信息，为成本核算提供数据支持，从而提高外租设备的利用效率，提高企业的经济效益服务。
3.9.4.文件管理
用户可上传/下载操作说明、协议说明、预制构件设备配置清单等相关文件到平台。
3.9.5.常见问题管理
将运行或维修过程中遇到的常见问题、解决方法录入系统，相当于建立一个知识库，以便后续遇到问题时方便解决。
3.10.移动应用
多比云平台可以同时在大屏幕、PC的浏览器及智能移动终端（平板电脑、智能手机）上进行同步展示，并跨越了操作系统的限制，可在主流Windows、Linux、macOS、iOS、安卓等完美展示。
多比云平台支持在线将组态画面发布到web客户端，可以用办公室网络和电脑，通过浏览器查看系统数据。通过权限设置，浏览者只可查看，不可进行编辑操作，保证网络浏览画面的安全性。
可接入移动端，支持手机和平板，兼容Android和ISO系统，根据需要配置是否要求系统发送短信或APP消息提醒，不同的操作者有相应的权限控制，移动端不可编辑。
3.11.权限管理
多比云平台是基于层级的管理模式，平台分权限分角色，按照多级的树结构管理，可完全满足系统管理员、管理一般人员、集中运行人员、公司负责人、公司工艺主管、公司运行工等复杂人员权限管理的需求。
#国产人工角膜或今年上半年用于临床# #海南儋州# #儋州新闻[超话]#
海南开展房地产市场专项整治，将严厉打击这四类违法违规行为↓
3月8日，记者从海南省政府办公厅获悉，为严厉打击房地产市场违法违规行为，规范房地产市场秩序，防范房地产市场风险，营造良好的营商环境，根据海南省省政府的统一部署，决定在全省开展房地产市场专项整治工作，查摆房地产市场突出问题，切实抓好整改，堵塞制度漏洞，坚决遏制违法违规行为，进一步规范房地产市场秩序，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
针对四个方面重点开展排查整治
据介绍，此次整治要重点对在建、在售以及群众投诉举报较多的商品住宅项目违法违规行为开展排查整治。
一是排查购房人规避限购政策骗取购房资格。购房人和用人单位虚构劳动关系，并缴交社保或个税，预交房款，预约到期具备购房资格后再办理购房手续;利用人才引进政策，与用人单位虚构劳动关系，办理人才落户骗取购房资格;购房人伪造银行转账、社保或个税凭证等方式骗取购房资格。
二是排查开发商违规销售商品房。开发商未取得商品房预售许可进行销售，以认购、预定等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等行为。在备案价格之外加价销售商品房或将委托装修、购买车位、加入会员、签订“阴阳合同”等作为购房前置条件的行为。
三是中介机构和人员违规乱象。部分中介机构通过有偿服务，帮助购房人挂靠第三方公司缴交社保或个税等方式骗取购房资格，在获取购房资格后立即中断社保或个税的缴交。销售或中介人员诱导、协助不具备购房资格的购房人通过第三方机构规避限购政策，骗取购房资格。
四是商品房销售现场管理无序。开发商未在商品房销售场所醒目位置放置标价牌、价目表或价格手册、发改部门价格备案文件等，未按规定内容明码标价；未在销售场所醒目位置标示“五证”(《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房销售〈预售〉许可证》)；未在销售场所醒目位置标示商品房销控表(含已售房源和实际成交价格、未售房源等)，销控表房源销售情况与海南省商品房销售许可公示系统中楼盘表状态未能保持一致；未在销售场所醒目位置标示海南省相关限购文件，未提示购房人不具备购房资格不得购买商品住房等。
各市县政府将成立工作机构，制定实施方案，明确专项整治工作内容，落实工作责任，明确职责分工，分阶段部署开展整治工作。从3月8日至3月15日，是企业自纠自查阶段，由市县主管部门组织辖区内房地产企业和中介机构开展自查工作。企业对发现的问题进行整改，并向所在市县主管部门报告自查及整改结果。
从3月16日至4月30日，是市县开展全面检查阶段。由市县住建(房管)牵头会同相关部门对房地产企业和中介机构进行检查，深入现场依法查处违法违规行为，对查处的典型案例要及时向社会曝光。各市县政府汇总整理本市县检查情况相关材料，于5月7日前书面报送省住房城乡建设厅。
5月15日前，由省级主管部门组织督查。由省住房城乡建设厅会同省有关部门组成联合督查组，赴各市县开展专项督查，通过听取工作汇报、现场查看、询问、查阅资料等方式对市县工作开展情况进行督查，并对相关项目进行抽查。到5月底，由省住房城乡建设厅牵头，对全省房地产市场专项整治工作进行分析、总结，通报专项整治工作情况，建立长效机制，进行常态化管理。
各部门联合形成合力彻底彻查市场
此次整治行动，由市县政府主要领导或分管领导担任召集人，住建(房管)、发改(物价)、人才、人社、社保、公安、税务、银保监、市场监管、宣传、网信、综合执法等部门为成员单位，统筹协调辖区房地产专项整治工作，制定专项整治工作方案，明确职责分工、操作流程、处置措施、协作机制等内容，加强部门联动，建立信息共享和协作配合机制，形成工作合力，严厉打击、联合惩戒各类违法违规行为。省级有关部门应按照职责分工，对各市县相关部门开展房地产市场整治工作加强督促指导。
住建部门(房管)部门，将牵头推进专项整治工作，会同相关部门加强对骗购商品住房、价外加价等违法违规行为清查整治。住建(房管)部门要将购房人信息推送给各相关部门，由各相关部门对购房人的人才认定、社保、个税、工资、劳动合同等信息进行全面核查后，将核查发现违规信息反馈住建(房管)部门，住建(房管)部门经认定购房人属骗取购房资格的，撤销其网签备案资格。
人才部门负责会同具有认定权限的部门(单位)对高层次人才的真实性进行核查;急需紧缺人才目录要严格按规定报省委人才发展局备案后方能实施。人力资源部门负责指导综合执法机构，配合社会保险经办机构，对用人单位和购房人员伪造劳动合同书或虚构劳动关系等违法违规行为进行查处。社保部门负责对购房人社保缴交的真实性进行核查，重点核查异地多份社保、违规补缴社保等情况。
税务部门负责对购房人纳税的真实性进行核查，重点核查“零个税”、重复缴交个税、补缴个税、不符合条件缴交个税等行为。银保监部门负责督促银行对购房人工资流水真实性进行审查，对房地产企业资金异常变动情况进行监测。发改部门负责落实商品房价格备案工作，严格实行“一房一价”。市场监管部门负责对商品房未明码标价、虚假宣传、虚假广告、价格欺诈、捆绑装修和车位销售等违法违规行为进行查处。公安部门负责对人才落户情况进行核查，对伪造或编造虚假证明材料等违法行为进行查处。宣传部门负责组织新闻媒体加大对房地产政策的宣传力度，跟踪报道专项整治工作进展情况，曝光负面典型，引导广大公众认识规避限购政策等违规行为的严重性;协调有关部门及时回应社会关切，稳定社会预期。网信部门负责配合各相关部门，通过网站、新媒体等加强政策解读，正面引导舆论，曝光反面典型，为房地产市场平稳健康发展营造良好舆论环境。综合执法部门负责开展房地产专项整治执法工作。各市县住建(房管)、人才、人社、社保、公安、税务、银保监等部门要建立和完善购房资格联合审查机制。
对违法违规行为依法依规从严从重处罚
我省要求从严从重从快推进此次整治工作。全省各级、各相关部门要周密部署，迅速展开，全力推进专项整治工作，对通过办理虚假人才落户，虚构劳动关系缴交社保、纳税骗取购房资格，价外加价等违法违规行为进行严厉打击。对经查实的违法违规行为，要在依法依规实施顶格处罚的基础上，从行业限制和市场准入方面对相关违法违规主体和个人给予处罚。
针对规避限购政策骗取购房资格行为，住建(房管)部门暂停项目销售和购房合同网签备案，依法依规从严从重处罚；对提供虚假证明、规避限购政策购房的个人，撤销其购房合同网签备案，列入严重失信范围，5年内不得在我省购房；对协助虚构劳动关系，代发工资，代缴社保或个税骗取购房资格的中介机构和从业人员，取消其备案资格，5年内禁止在我省从事房地产中介业务；对涉及伪造、编造证明材料获取购房资格等违法行为，由公安部门依法予以打击，追究其法律责任。
针对捆绑销售变相涨价行为，开发企业在备案价格之外加价销售商品房或将委托装修、购买车位、加入会员等作为购房前置条件的，住建(房管)部门暂停项目销售和购房合同网签备案；由税务部门对涉及的偷逃税行为依法依规追缴税款和处罚；发改部门在办理商品住房销售价格备案时，要求开发企业提供严格按照备案价格销售，不得捆绑装修、车位和会员资格变相涨价的承诺，由市场监管部门对违背上述承诺的房企按照价格欺诈从严处罚。
此外，各市县将建立专项整治工作台账，对发现的问题和查处情况进行记录，并将有关情况及时报送省住房城乡建设厅。
今年除了加强市场整治外，我省要继续建立市场监管长效机制。落实市县房地产调控主体责任，建立市场监管长效机制，建立和完善部门联动、购房资格联合审查、联合查处、联合惩戒等工作机制;推广海口市购房资格码经验，加强信息共享，推动购房资格审查的流程化、信息化、智能化，提高审查效率和质量；加快实施商品房买卖合同网签即备案制度；探索开展新建商品房销售公开摇号制度；加强预售资金监管，确保预售资金用于项目建设；加强房地产行业信用体系建设，在市场准入、开发资质、从业资格、项目建设、销售备案等方面实施信用管理和联合惩戒，形成守法获利、违法受限的良好营商环境和市场氛围。
各市县政府也将通过官方网站、新媒体等多种渠道加大限购政策宣传和解读，加大对恶意炒作行为的查处力度，及时辟谣，传递正面声音。要对专项整治工作持续进行宣传报道，及时曝光违法违规行为、公布调查处理结果，始终保持高压态势，形成有力震慑。
来源：海南日报客户端
海南开展房地产市场专项整治，将严厉打击这四类违法违规行为↓
3月8日，记者从海南省政府办公厅获悉，为严厉打击房地产市场违法违规行为，规范房地产市场秩序，防范房地产市场风险，营造良好的营商环境，根据海南省省政府的统一部署，决定在全省开展房地产市场专项整治工作，查摆房地产市场突出问题，切实抓好整改，堵塞制度漏洞，坚决遏制违法违规行为，进一步规范房地产市场秩序，建立健全长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。
针对四个方面重点开展排查整治
据介绍，此次整治要重点对在建、在售以及群众投诉举报较多的商品住宅项目违法违规行为开展排查整治。
一是排查购房人规避限购政策骗取购房资格。购房人和用人单位虚构劳动关系，并缴交社保或个税，预交房款，预约到期具备购房资格后再办理购房手续;利用人才引进政策，与用人单位虚构劳动关系，办理人才落户骗取购房资格;购房人伪造银行转账、社保或个税凭证等方式骗取购房资格。
二是排查开发商违规销售商品房。开发商未取得商品房预售许可进行销售，以认购、预定等方式向买受人收取或变相收取定金、预定款等行为。在备案价格之外加价销售商品房或将委托装修、购买车位、加入会员、签订“阴阳合同”等作为购房前置条件的行为。
三是中介机构和人员违规乱象。部分中介机构通过有偿服务，帮助购房人挂靠第三方公司缴交社保或个税等方式骗取购房资格，在获取购房资格后立即中断社保或个税的缴交。销售或中介人员诱导、协助不具备购房资格的购房人通过第三方机构规避限购政策，骗取购房资格。
四是商品房销售现场管理无序。开发商未在商品房销售场所醒目位置放置标价牌、价目表或价格手册、发改部门价格备案文件等，未按规定内容明码标价；未在销售场所醒目位置标示“五证”(《国有土地使用证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设工程施工许可证》《商品房销售〈预售〉许可证》)；未在销售场所醒目位置标示商品房销控表(含已售房源和实际成交价格、未售房源等)，销控表房源销售情况与海南省商品房销售许可公示系统中楼盘表状态未能保持一致；未在销售场所醒目位置标示海南省相关限购文件，未提示购房人不具备购房资格不得购买商品住房等。
各市县政府将成立工作机构，制定实施方案，明确专项整治工作内容，落实工作责任，明确职责分工，分阶段部署开展整治工作。从3月8日至3月15日，是企业自纠自查阶段，由市县主管部门组织辖区内房地产企业和中介机构开展自查工作。企业对发现的问题进行整改，并向所在市县主管部门报告自查及整改结果。
从3月16日至4月30日，是市县开展全面检查阶段。由市县住建(房管)牵头会同相关部门对房地产企业和中介机构进行检查，深入现场依法查处违法违规行为，对查处的典型案例要及时向社会曝光。各市县政府汇总整理本市县检查情况相关材料，于5月7日前书面报送省住房城乡建设厅。
5月15日前，由省级主管部门组织督查。由省住房城乡建设厅会同省有关部门组成联合督查组，赴各市县开展专项督查，通过听取工作汇报、现场查看、询问、查阅资料等方式对市县工作开展情况进行督查，并对相关项目进行抽查。到5月底，由省住房城乡建设厅牵头，对全省房地产市场专项整治工作进行分析、总结，通报专项整治工作情况，建立长效机制，进行常态化管理。
各部门联合形成合力彻底彻查市场
此次整治行动，由市县政府主要领导或分管领导担任召集人，住建(房管)、发改(物价)、人才、人社、社保、公安、税务、银保监、市场监管、宣传、网信、综合执法等部门为成员单位，统筹协调辖区房地产专项整治工作，制定专项整治工作方案，明确职责分工、操作流程、处置措施、协作机制等内容，加强部门联动，建立信息共享和协作配合机制，形成工作合力，严厉打击、联合惩戒各类违法违规行为。省级有关部门应按照职责分工，对各市县相关部门开展房地产市场整治工作加强督促指导。
住建部门(房管)部门，将牵头推进专项整治工作，会同相关部门加强对骗购商品住房、价外加价等违法违规行为清查整治。住建(房管)部门要将购房人信息推送给各相关部门，由各相关部门对购房人的人才认定、社保、个税、工资、劳动合同等信息进行全面核查后，将核查发现违规信息反馈住建(房管)部门，住建(房管)部门经认定购房人属骗取购房资格的，撤销其网签备案资格。
人才部门负责会同具有认定权限的部门(单位)对高层次人才的真实性进行核查;急需紧缺人才目录要严格按规定报省委人才发展局备案后方能实施。人力资源部门负责指导综合执法机构，配合社会保险经办机构，对用人单位和购房人员伪造劳动合同书或虚构劳动关系等违法违规行为进行查处。社保部门负责对购房人社保缴交的真实性进行核查，重点核查异地多份社保、违规补缴社保等情况。
税务部门负责对购房人纳税的真实性进行核查，重点核查“零个税”、重复缴交个税、补缴个税、不符合条件缴交个税等行为。银保监部门负责督促银行对购房人工资流水真实性进行审查，对房地产企业资金异常变动情况进行监测。发改部门负责落实商品房价格备案工作，严格实行“一房一价”。市场监管部门负责对商品房未明码标价、虚假宣传、虚假广告、价格欺诈、捆绑装修和车位销售等违法违规行为进行查处。公安部门负责对人才落户情况进行核查，对伪造或编造虚假证明材料等违法行为进行查处。宣传部门负责组织新闻媒体加大对房地产政策的宣传力度，跟踪报道专项整治工作进展情况，曝光负面典型，引导广大公众认识规避限购政策等违规行为的严重性;协调有关部门及时回应社会关切，稳定社会预期。网信部门负责配合各相关部门，通过网站、新媒体等加强政策解读，正面引导舆论，曝光反面典型，为房地产市场平稳健康发展营造良好舆论环境。综合执法部门负责开展房地产专项整治执法工作。各市县住建(房管)、人才、人社、社保、公安、税务、银保监等部门要建立和完善购房资格联合审查机制。
对违法违规行为依法依规从严从重处罚
我省要求从严从重从快推进此次整治工作。全省各级、各相关部门要周密部署，迅速展开，全力推进专项整治工作，对通过办理虚假人才落户，虚构劳动关系缴交社保、纳税骗取购房资格，价外加价等违法违规行为进行严厉打击。对经查实的违法违规行为，要在依法依规实施顶格处罚的基础上，从行业限制和市场准入方面对相关违法违规主体和个人给予处罚。
针对规避限购政策骗取购房资格行为，住建(房管)部门暂停项目销售和购房合同网签备案，依法依规从严从重处罚；对提供虚假证明、规避限购政策购房的个人，撤销其购房合同网签备案，列入严重失信范围，5年内不得在我省购房；对协助虚构劳动关系，代发工资，代缴社保或个税骗取购房资格的中介机构和从业人员，取消其备案资格，5年内禁止在我省从事房地产中介业务；对涉及伪造、编造证明材料获取购房资格等违法行为，由公安部门依法予以打击，追究其法律责任。
针对捆绑销售变相涨价行为，开发企业在备案价格之外加价销售商品房或将委托装修、购买车位、加入会员等作为购房前置条件的，住建(房管)部门暂停项目销售和购房合同网签备案；由税务部门对涉及的偷逃税行为依法依规追缴税款和处罚；发改部门在办理商品住房销售价格备案时，要求开发企业提供严格按照备案价格销售，不得捆绑装修、车位和会员资格变相涨价的承诺，由市场监管部门对违背上述承诺的房企按照价格欺诈从严处罚。
此外，各市县将建立专项整治工作台账，对发现的问题和查处情况进行记录，并将有关情况及时报送省住房城乡建设厅。
今年除了加强市场整治外，我省要继续建立市场监管长效机制。落实市县房地产调控主体责任，建立市场监管长效机制，建立和完善部门联动、购房资格联合审查、联合查处、联合惩戒等工作机制;推广海口市购房资格码经验，加强信息共享，推动购房资格审查的流程化、信息化、智能化，提高审查效率和质量；加快实施商品房买卖合同网签即备案制度；探索开展新建商品房销售公开摇号制度；加强预售资金监管，确保预售资金用于项目建设；加强房地产行业信用体系建设，在市场准入、开发资质、从业资格、项目建设、销售备案等方面实施信用管理和联合惩戒，形成守法获利、违法受限的良好营商环境和市场氛围。
各市县政府也将通过官方网站、新媒体等多种渠道加大限购政策宣传和解读，加大对恶意炒作行为的查处力度，及时辟谣，传递正面声音。要对专项整治工作持续进行宣传报道，及时曝光违法违规行为、公布调查处理结果，始终保持高压态势，形成有力震慑。
来源：海南日报客户端
#好网民看两会# #微看两会#【部长通道｜何立峰：推动海南自贸港建设 力争到2025年有新的重大进展】3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。开幕会结束后，首场“部长通道”正式开启，国家发改委主任何立峰、财政部部长刘昆和农业农村部部长唐仁健通过网络视频方式接受采访。
有记者提问，今年推动构建新发展格局方面，有哪些工作要做，主要抓手为何？
何立峰回答说，构建新发展格局这一重大战略选择，是我们的自主选择，不是被动应付，也不是权宜之计，是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。它是基于国内统一大市场为基础的国内大循环，而不是各地自己的小循环。
发改委目前正在会同相关方面抓紧做好构建新发展格局的顶层设计，也就是1+N。“1”就是要认真出台一个推进构建新发展格局的指导性文件，做好顶层设计。“N”就是根据不同的领域、专业和区域，推动指向性、方向性更明确的指导性政策和方案。
“我们正在抓紧梳理、汇总、分类能够影响构建新发展格局的各种堵点、难点、卡点，力求推出更有针对性实效性的解决措施和方法，保证构建新发展格局能够行稳致远，稳步推进向前。”
何立峰列举了当前和今后一个时期要做的5大方面工作。
一是促进经济畅通，全力破解社会化大生产过程中的几大环节堵点卡点。
二是大力推进国内消费，多渠道的增加城乡居民的收入，同时为市场提供更多价廉物美的产品和服务。
三是推动创新驱动，重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点卡点的重大项目实施攻关。
四是推进深化改革，进一步推进“放管服”改革完善。进一步激发市场主体的活力，激发市场主体的动力和增强市场主体发展的能力。
五是进一步深化、深入推动扩大开放，推进海南自由贸易港的建设，力争到2025年能有重大的进展，同时及时总结、梳理、汇总、推广以上海自贸区为代表的对外开放平台的经验做法，力求使全国在对外开放上能够跃上一个更高的水平。（中国新闻网 北京日报客户端）
有记者提问，今年推动构建新发展格局方面，有哪些工作要做，主要抓手为何？
何立峰回答说，构建新发展格局这一重大战略选择，是我们的自主选择，不是被动应付，也不是权宜之计，是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环。它是基于国内统一大市场为基础的国内大循环，而不是各地自己的小循环。
发改委目前正在会同相关方面抓紧做好构建新发展格局的顶层设计，也就是1+N。“1”就是要认真出台一个推进构建新发展格局的指导性文件，做好顶层设计。“N”就是根据不同的领域、专业和区域，推动指向性、方向性更明确的指导性政策和方案。
“我们正在抓紧梳理、汇总、分类能够影响构建新发展格局的各种堵点、难点、卡点，力求推出更有针对性实效性的解决措施和方法，保证构建新发展格局能够行稳致远，稳步推进向前。”
何立峰列举了当前和今后一个时期要做的5大方面工作。
一是促进经济畅通，全力破解社会化大生产过程中的几大环节堵点卡点。
二是大力推进国内消费，多渠道的增加城乡居民的收入，同时为市场提供更多价廉物美的产品和服务。
三是推动创新驱动，重点瞄准影响能源长期安全、粮食长期安全、产业链供应链长期安全的堵点卡点的重大项目实施攻关。
四是推进深化改革，进一步推进“放管服”改革完善。进一步激发市场主体的活力，激发市场主体的动力和增强市场主体发展的能力。
五是进一步深化、深入推动扩大开放，推进海南自由贸易港的建设，力争到2025年能有重大的进展，同时及时总结、梳理、汇总、推广以上海自贸区为代表的对外开放平台的经验做法，力求使全国在对外开放上能够跃上一个更高的水平。（中国新闻网 北京日报客户端）
✋热门推荐