【探索融合督导 护航教育高质量发展】保障教育高质量发展,关键在督导。“十三五”以来,江苏省南通市通州区紧扣基层基础,突出功能功效,着力推进教育督导文化建设,成功创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区”。走进“十四五”,通州教育督导应时而动,创新提出融合督导理念,积极探索融合督导新路径,为推动通州教育高质量发展扬帆蓄力、保驾护航。

融合督导,是指将教育督导与教育教学相融合、与管理考核相融合、与办学治校相融合,推动教育与督导融为一体。通州在推进融合督导实践中,重点在三个方面谋求突破:一是着力破解抓督导与抓发展“一手软、一手硬”问题,推动教育督导与优先发展深度融合,找准“督导工作”和“优先发展”在目标导向上的结合点,实现教育督导与优先发展融入融合、相得益彰。二是着力破解抓督导与抓管理“一家门、两张皮”问题,推动教育督导与行政管理深度融合,找准“督导工作”和“行政管理”在职能定位上的结合点,保证立德树人各项部署在区、镇、学校三级管理体系中实现上下贯通、落实落地。三是着力破解抓督导与抓考核“两分离、不权威”问题,推动教育督导与综合考核深度融合,找准“督导工作”和“综合考核”在评价体系上的结合点,使“督”和“考”目标同向、推进同频、问责同效,汇聚起各级政府、学校等多方强教育、惠民生、促发展的强大合力。

在创新谋划融合督导的实施路径方面,第一,创新建立融通聚合的教育督导体制机制。一是基于督委会推动部门融合。充分发挥区人民政府教育督导委员会的作用,明晰督委会成员单位职责,建立教育督导工作联席会议制度,构建统一协调、分工负责、齐抓共管工作格局。二是基于督导室推动科室融合。充分彰显区人民政府教育督导室的定位,以“双减”、“五项管理”、学前教育普及普惠、义务教育优质均衡等重点工作为载体,通过综合督导、专项督导、挂牌督导等将职能科室统筹起来、调动起来,构建督导与教育互促共进工作局面。三是基于督导科推动队伍融合。充分体现区教体局教育督导科的职能,加强对全区高中、初中、小学、幼儿园督导责任区以及片区督学工作站的垂直管理,年度制定工作要点、季度交流工作进展、月度印发工作方案,牵头不包办、统筹不包揽,推动责任督学队伍履职尽责、实干担当。

第二,创新开展融入契合的督政督学评估监测。通州探索建立统一管理、多方参与的教育督导工作机制,厘清督政、督学、评估监测的职能定位,推动教育督导融入发展、融入管理、融入考核,更加科学精准,更加富有成效。一是聚焦督政,当好组织者。在督政工作中,通州教育督导部门主动靠前,努力当好不同维度的“组织者”。二是聚焦督学,当好实干家。通州教育督导部门聚焦大局大势、聚焦主责主业、聚焦创新创优,着力把对中小学、幼儿园的综合督导、挂牌督导、专项督导抓细、抓实、抓到位。三是聚焦评估监测,当好“吹哨人”。高中教育、职业教育、基础教育、学前教育,不论是示范性县市区的创建,还是省市级样板学校的建设,都有一整套全面、细化的评估监测体系。通州教育督导部门切实加强对区本级和下一级学校各项创建工作的统筹与指导,充分发挥教育督导评估监测的功能,为创建达标、创新创优提供引领和保障。

第三,创新落实融汇综合的督导结果运用办法。通州对照《教育督导问责办法》《江苏省教育督导问责实施细则(试行)》,贯通考核激励、干部选任、评先评优,举起督导问责利剑,强化督导结果运用,大力推进教育治理体系和治理能力现代化。

一是建立督导通报制。对群众反映问题较多或教育教学质量偏弱的学校,会同区教体局职能科室,由督导科牵头组成专项督导组,深入学校,从校务管理、队伍建设、教学水平、学生发展等方面进行督导检查,督促学校直面问题,抓整改、补短板、促提升。二是建立约谈备案制。对于那些督导通报提醒之后拒不整改或整改不力的办学主体,通州教育督导坚持原则、敢于亮剑,切实提升督导结果运用的权威性和执行力。三是建立组织处理制。问责情况作为办学主体、领导干部考核奖惩、职级晋升、评先评优、选拔任用等的重要依据,切实提升督导问责的严肃性、实效性。

(作者单位系江苏省南通市通州区人民政府教育督导室)

作者:葛青松

《中国教育报》2022年09月13日第10版 版名:新闻·综合

管理者看问题要看本质,学会冷静地思考背后的本质。管理者经常会看到很多表面的东西,切记千万不能被迷惑,比如哪些事是大事哪些是小事,哪些是黑的哪些是白的,都要通过思考背后的本质来判断。

如果有员工挑战你的权威,或者把黑的说成白的,再或者说一些价值观非常不正的话,这都是大事,事关风气,这是管理最重要的东西,不能被破坏。

凡是挑战你权威的人,一定要立刻处理,给以痛击,甚至狠批,把对方“消灭”掉,记住管理者的权威是不能被挑战的,一旦你允许被挑战,管理者将没有权威,没有权威就没有执行力。

【实战中体现团队精神和执行力——中国开封首届“文投杯” 开封美食大赛活动侧记】

全媒体记者   田宏杰文/图


“这次活动,让我们收获了经验、丰富了阅历,更让我们体会到了团队凝聚力的重要。”这是开封文投集团一位年轻员工在参加中国开封首届“文投杯”开封美食大赛活动后写出的感言。6月18日至20日,在古城开封的鼓楼里举行的这场美食大赛,在引爆社会各界对开封美食关注的同时,也让开封文投集团一大批年轻人收获满满,走向成熟。 

青春成长的好气场 

6月18日,在中国开封首届“文投杯”开封美食大赛开幕式现场,人们处处都能看到身穿印着大赛标志蓝色体恤衫的身影。他们是开封文投集团为大赛提供服务的工作人员。开幕式后,随着一个个比赛的进行,这群充满活力的工作人员一直在紧张而又有序地工作着。他们不顾热浪滚滚、汗流浃背,为的是让大赛一切完满。当6月20日大赛闭幕式圆满结束,获奖选手们一个个抱着奖牌兴高采烈地离开会场时,大家才长长舒了一口气。 


从意向敲定到规划方案,从对接执行到活动落地,从请示市政府相关部门和开封文投集团领导到活动方案的一次次调整、修改,这些年轻人一直发挥着重要作用。为了确保各项工作有条不紊开展,大赛成立了由主办、协办、承办单位组成的组委会,开封文投集团下辖的开封文旅股份有限公司成立综合办公室、策划招商部、文创部,文投康桥物业公司、街区事业群、酒店事业群、智慧停车公司等部门,全员参与。所有工作人员接到工作安排,第一时间到活动现场,对各自负责的工作进行详细分工并分头行动。招商组的工作人员除了在鼓楼里设置招商洽谈中心,还兵分几路,冒着高温酷暑奔走于大街小巷,开展活动的宣传推介和签约工作。两天的比赛活动,从展位选择到菜品布置,从开幕式、闭幕式到现场评比、媒体邀请,每一个环节都浸透着工作人员的团队精神、积极向上的蓬勃朝气和他们乐于奉献、不求回报的工作态度。 


顶层设计,绘就科学蓝图。活动开始之前,开封文投集团董事长对整体活动提出了高标准要求,并从全市有关部门争取到了场地、人力、政策等方面最好的资源;邱广雨、金耀丽等集团领导事无巨细,亲自过问,一遍遍在赛场内巡视检查,生怕工作出现任何漏洞;开封文投集团下辖的开封文旅股份有限公司总经理马勍时刻紧盯赛事各个细节和计划执行情况,对有关安全的问题更是丝毫都不放过,在身体出现中暑症状的情况下仍不休息。 


“我们总能在不经意的时候在赛场见到领导们的身影,这给了我们鞭策,更给了我们无穷的动力。这场比赛的成功举办,可以说是集团领导和员工上上下下同心同力、尽心尽力的结果。在这样一个绝佳的气场中,我们的能力得到了提升,青春的我也在不知不觉中渐渐成长。”开封文投集团文旅股份有限公司职员陈茁感慨道。 

团队精神的练兵场 

俗话说,兵马未动,粮草先行。招商,是确保大赛取得圆满成功的首要一环。此次美食大赛虽然只有两天,但工作量非常繁重。首先,要组织我市烹饪界顶级专家和参赛选手,需要一个个落实。专家人选还比较容易划定,让主办单位之一的市餐饮协会推荐就基本可以完成,但对于参赛单位而言,真正的沟通还需要在市餐饮协会等单位的引导下和参赛单位逐一联络。经过艰辛的努力,参加小吃类比赛的74个单位、76位选手、185个菜品,参加宴席类比赛的15个单位、45位选手、15桌宴席,参加中式烹调热菜类比赛的23个单位、47个选手、98道热菜最终得到了落实,万事俱备,只等开赛。 


“本届美食大赛,无论是从参赛人数还是烹饪水平来看,可谓是盛况空前,菜品数量和质量均代表了开封餐饮的最高水准,产生了深远的影响。对于我们的团队而言,这次大赛也是一次很好的练兵机会。”马勍深有感触地告诉记者。 


执行组是直接面对太阳炙烤最多的一个群体。他们在高温炙烤的比赛现场,出色地完成了场地布置、参赛对接、现场管理等既复杂又繁琐的工作,脸上的汗水、晒黑的胳臂诠释了他们的艰辛付出。可以说,本次大赛的圆满成功,除了市委、市政府和各相关部门的大力支持以及开封文投集团部署安排得当、到位,也离不开众多媒体工作者广泛采集和传播的功劳,更要靠集团众多工作人员付出的艰辛劳动。 


在疫情防控常态化的情况下如何举办类似的大型活动,本届美食大赛给出了最佳答案,也为今后继续举办此类大型活动积累了经验。为了确保不出现疫情,鼓楼区专门调派11名医护人员,对活动期间的防疫安全提供保障,会场周边实行闭环管理,只保留3个主入口,对所有入场人员查验“双码”及48小时核酸检测阴性证明。同时,按防疫要求,准备医务工作室、核酸检测点、疫情防控隔离室,确保疫情防控万无一失。为保障大赛正常进行,大赛组委会调配各种隔离、消防、防疫器材,与交警部门沟通,对赛场周边进行道路引导,确保赛场周边道路的畅通。大赛组委会还积极协调鼓楼里南侧停车场,为相关车辆提供免费停车服务。这些都为大赛的成功举办创造了充分的条件。 


本届美食大赛的举办,在全省乃至全国形成一波开封美食关注热潮,为古都开封文旅产业和餐饮产业复苏和发展营造了浓厚氛围,注入了强劲动力,媒体宣传就显得非常重要。负责文案策划的员工无数次修改方案,对有关文字资料一遍遍地锤炼、修改,默默地付出艰苦的脑力劳动。为了联系到更多媒体,工作人员多渠道联络,最终联系到中央电视台、河南日报、河南新闻广播等多家国家级、省级媒体以及百度、搜狐、腾讯、央广网等网络媒体和多个传统媒体,达到了理想的宣传效果。仅新媒体的浏览量就达到1000万次之多,社会反响良好。 

积累经验的实战场 


此次大赛的成功举办,在弘扬开封饮食文化、宣传开封、提振经济、促进招商、拉动消费、服务发展,融传统饮食文化、小吃文化、老字号于一炉,催生开封文旅业复苏的同时,也为鼓楼里重新焕发生机与活力奠定了基础、做好了准备。就对开封文投集团员工进行实战练兵、积累经验、增强自信而言,此次比赛就更具有重要的意义。 


“活动的成功举办,让我们的团队经历了一场难得的实战演练,更为我们今后工作积累了宝贵的经验。”谈到此次活动的收获,开封文投集团副总经理金耀丽感触颇深。她认为,本次活动的成功举办,总结起来,一是得益于市委、市政府的高度重视和有关领导的具体指导。作为市委、市政府当前稳经济、促消费的一项重要举措,本次大赛得到了市四大班子领导的高度重视:副市长刘震亲自听取筹备情况汇报并做出指示,市政协副主席张志刚出席比赛开幕式和颁奖仪式,市政府副秘书长王亚文多次召集全市有关部门相关负责人,协调解决存在的问题,使活动自始至终都进行得非常顺利。二是得益于各部门的通力协作。此次活动由市商务局、市文广旅局牵头主办,鼓楼区政府、市餐饮协会各司其职,市工商联、市市场监管局、市会展服务中心、市老字号协会大力支持。可以说,正是由于各级领导、各部门的齐心协力,才成就了这场大赛走向成功。三是得益于开封文投集团的周密部署、统筹得力、协调到位。作为本次活动冠名和联络单位的开封文投集团,一开始就联合有关部门成立综合协调、宣传推广、招商营销、外围交通、物业基础、会务服务、活动执行等7个专班,为本次活动的成功举办奠定坚实基础,对文旅市场复苏做了有益探索,并将此次活动打造成为疫情时代传承弘扬餐饮文化、推动文商旅深度融合、擦亮开封饮食名片的示范性活动。四是得益于专业评委团队的给力。本次大赛的评委由中国烹饪大师朱永敬、张西营等28人组成,其中既有开封餐饮界德高望重的专家,又有餐饮业的业界精英和后起之秀,均是当前开封饮食文化最高权威的代表,参赛的餐饮企业及选手囊括了开封所有老字号和非遗传承人,豫菜制作工艺传承有序、水平一流,而且在比赛中也发挥出了应有的水平。 


活动结束了,年轻团队队员们的心劲儿却还在活动上。在一份份总结中,大家对活动中的得失进行概况,句句发自肺腑,情真意切。 


开封文旅股份有限公司策划招商部副经理吴垠认为,此次大赛收获了很多,但也感觉到在很多细节方面还可以做得更加到位,活动秩序可以组织得更加井然有序。职员白路认为,这次活动的成功,首先源于“美食”这个点抓得好,俗话说“民以食为天”,大众最感兴趣的就是美食。今后策划、组织、开展大型活动,首先要找准社会群体的关注点,大众参与的“引爆点”。职员申思说:“开展大型活动,吸引人气最为重要,最应该避免的就是‘自娱自乐’。虽然通过媒体宣传造势,使活动有了一定的人气,但还有很大的人气空间可以争取。”这些真切的感悟,传递了活动参与者的心声,也表达了他们被提振的信心。相信这些对工作得失的总结,肯定会对今后的工作起到重要的指导作用,有了这样的团队,开封文投集团今后的各项工作肯定会不断出新出彩、办出更高水平。(部分图片由开封文投集团提供)


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