建成渝地区双城经济圈 “开局之年”为何主抓这三件事
自今年1月首次提出推动成渝地区双城经济圈建设以来，唱好“双城记”的热度就在不断升温。政府工作报告将“全面推动成渝地区双城经济圈建设”纳入2020年重点工作，并不让人意外。
更引人关注的，是报告进一步明确了今年的3个重点：科学做好规划编制、推动重点领域先行突破、深入推进干支联动。
“开局之年”为何聚焦这三件事?其中又透出哪些新信息?记者采访了相关代表委员和业内专家。
四川在线记者熊筱伟 陈碧红 刘春华
科学做好规划编制
两大重要背景让规划编制“排在第一位”
三件事中排第一位的，是“科学做好规划编制”。
唱好“双城记”，理应规划先行。省社科院区域经济与城市发展研究所所长廖祖君表示，成渝地区双城经济圈本质上是跨区域一体化发展，“各管各的，很容易造成断头路、产业缺乏配合等问题。这要求川渝首先在规划上进行有效对接。”
多位受访者进一步提到两大重要背景：今年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划编制的谋篇布局之年;与此同时，作为和京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等同样的国家级战略，国家发改委正组织编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，政府工作报告提到积极参与国家相关规划纲要编制，有助于更充分反映四川的发展实际和诉求;把双城经济圈建设作为四川“十四五”规划的重要内容，则有利于进一步推动中央相关战略部署等全面落实，“使国家战略能更好地在四川落地生根。”
省政协委员、成都市社科联党组书记陈蛇建议，抓住“十四五”规划编制的窗口期，从三个层级——成渝地区双城经济圈、成都和重庆两个中心城市、双城经济圈其他城市出发，积极开展产业等规划的统筹协调。
在谈到规划编制时，政府工作报告还提出“支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区(县)加强合作，新建一批新区、合作区和示范区”。多位受访者注意到这6个市都毗邻重庆。戴宾认为，探索如何更好推动跨区域合作、如何打破行政“壁垒”，需要以先行先试区域作为重要载体。而这些新区域不管以哪种形式，都可能会率先在毗邻重庆的市州规划落地。
推动重点领域先行突破
看似庞杂的工作背后，蕴含了“一条主线”和“两大原则”
围绕“推动重点领域先行突破”，政府工作报告明确了成渝中线高铁等大量具体工作，涉及交通、经济、对外开放、环境保护、公共服务等多个方面。
内容看似庞杂，但多位受访者提到，理解它们有一条主线：严格围绕中央“一极(在西部形成高质量发展的重要增长极)，两中心(具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心)，两地(改革开放新高地、高品质生活宜居地)”的要求抓落实。“不管打造川渝自贸试验区协同开放示范区还是联合开展生态保护修复，所有任务都严格对应了中央要求。”省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根表示，全力落实中央部署和要求，已成为四川相关工作的“底色”。
具体到2020年，为什么“先行突破”的是上述这些领域?
多位受访者提到，成渝地区双城经济圈建设是一个长期过程，任务涵盖范围广泛，不可能在第一年就“眉毛胡子一把抓”。从政府工作报告已明确工作看，目前是按紧迫性和操作性这“两大原则”来区分先后。
紧迫性高的工作，是今年一大重点。以交通基础设施为例，政府工作报告中提到的除了成渝中线高铁，还有成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目。“交通基础设施是构建经济圈的重要基础和前提。”廖祖君表示，其有助于打破成渝两地时空差、促进生产要素流动，成为“开局之年”重点工作理所应当。
省政协委员、西南财经大学经济与管理研究院常务副院长李涵等专家提到，包括成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区、成渝现代高效特色农业带等提法，也都是既“紧迫”又“重要”，“上个月中央明确将数据和土地、劳动力等并列为生产要素，进一步强调了数据对经济增长的内生效应。通过共建试验区，川渝完全可以走在全国前列。”
操作性强，则是另一个鲜明特点。操作性强，意味着相关工作有基础和条件、双方也有共同推进的强烈意愿。毛中根特别提到不久前川渝网红地标宽窄巷子景区、红岩洞景区签订的合作协议，“像巴蜀文化旅游走廊，双方既优势互补又有实实在在的抓手，可以马上着手合作。”
戴宾将这种策略归纳为“先易后难”。在他看来，成渝地区双城经济圈建设是一项复杂工程，相对容易达成共识的就先干起来，暂时没形成共识的就先放一放，这本就是一种务实的态度。
深入推进干支联动
推动成渝地区双城经济圈建设，绝不只关系到成都和重庆两座城市
政府工作报告明确的第三件事，是深入推进干支联动。
读完报告相关内容，有人提出疑问：干支联动似乎是四川内部事务，和成渝地区双城经济圈有什么关系?
多位受访者谈到，推动成渝地区双城经济圈建设，绝不只关系到成都和重庆这两座城市。“不管经济体量还是影响力，成渝要形成相对均衡的‘两核’，都需要在更大范围进行重新审视。”毛中根认为，经济圈是以中心城市和相关区域共同形成的经济单元。而要使四川一方的经济单元更有带动力，离不开内部“干”与“支”的联动。
与此同时，成渝地区双城经济圈建设的成果完全可以通过干支联动，辐射带动省内更大地区发展。不少人注意到政府工作报告中的一个细节：在传统观念中和重庆关联性不大，也并不接壤的攀西等地，政府工作报告中同样有所提及。戴宾解释，这主要考虑到经济圈建设对四川全域的带动作用。
深入推进干支联动，具体怎么做?
围绕“一干”，政府工作报告明确了推动成都东部新区建设、成德眉资同城化等系列工作，“传递的信号非常明确——‘干’是包括成德眉资在内的一个更大概念，要继续突出抓好‘干’的建设，让它更粗更强更壮。”戴宾表示。
围绕“多支”，毛中根注意到政府工作报告注重“区域”的概念，明确推进川南经济区开放平台共建共享，加快内自同城化等,“和过去相比，报告更强调区域组团式、一体化发展，这是一个趋势。”省人大代表、泸州市林业和竹业局局长杜旭林就此提出规划建设泸东新区，并将其建设成“渝西—川东南”川渝合作示范区，推动当地和渝西地区一体化发展。
廖祖君特别关注政府工作报告中对利益共享机制的要求。“建立财税分享激励、用地指标协同供给等机制，能极大释放内部干支联动的动力，也为川渝互动探索经验。”
自今年1月首次提出推动成渝地区双城经济圈建设以来，唱好“双城记”的热度就在不断升温。政府工作报告将“全面推动成渝地区双城经济圈建设”纳入2020年重点工作，并不让人意外。
更引人关注的，是报告进一步明确了今年的3个重点：科学做好规划编制、推动重点领域先行突破、深入推进干支联动。
“开局之年”为何聚焦这三件事?其中又透出哪些新信息?记者采访了相关代表委员和业内专家。
四川在线记者熊筱伟 陈碧红 刘春华
科学做好规划编制
两大重要背景让规划编制“排在第一位”
三件事中排第一位的，是“科学做好规划编制”。
唱好“双城记”，理应规划先行。省社科院区域经济与城市发展研究所所长廖祖君表示，成渝地区双城经济圈本质上是跨区域一体化发展，“各管各的，很容易造成断头路、产业缺乏配合等问题。这要求川渝首先在规划上进行有效对接。”
多位受访者进一步提到两大重要背景：今年是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划编制的谋篇布局之年;与此同时，作为和京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等同样的国家级战略，国家发改委正组织编制成渝地区双城经济圈建设规划纲要。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾认为，政府工作报告提到积极参与国家相关规划纲要编制，有助于更充分反映四川的发展实际和诉求;把双城经济圈建设作为四川“十四五”规划的重要内容，则有利于进一步推动中央相关战略部署等全面落实，“使国家战略能更好地在四川落地生根。”
省政协委员、成都市社科联党组书记陈蛇建议，抓住“十四五”规划编制的窗口期，从三个层级——成渝地区双城经济圈、成都和重庆两个中心城市、双城经济圈其他城市出发，积极开展产业等规划的统筹协调。
在谈到规划编制时，政府工作报告还提出“支持达州、广安、遂宁、资阳、内江、泸州等地与重庆区(县)加强合作，新建一批新区、合作区和示范区”。多位受访者注意到这6个市都毗邻重庆。戴宾认为，探索如何更好推动跨区域合作、如何打破行政“壁垒”，需要以先行先试区域作为重要载体。而这些新区域不管以哪种形式，都可能会率先在毗邻重庆的市州规划落地。
推动重点领域先行突破
看似庞杂的工作背后，蕴含了“一条主线”和“两大原则”
围绕“推动重点领域先行突破”，政府工作报告明确了成渝中线高铁等大量具体工作，涉及交通、经济、对外开放、环境保护、公共服务等多个方面。
内容看似庞杂，但多位受访者提到，理解它们有一条主线：严格围绕中央“一极(在西部形成高质量发展的重要增长极)，两中心(具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心)，两地(改革开放新高地、高品质生活宜居地)”的要求抓落实。“不管打造川渝自贸试验区协同开放示范区还是联合开展生态保护修复，所有任务都严格对应了中央要求。”省政协委员、西南财经大学中国西部经济研究中心主任毛中根表示，全力落实中央部署和要求，已成为四川相关工作的“底色”。
具体到2020年，为什么“先行突破”的是上述这些领域?
多位受访者提到，成渝地区双城经济圈建设是一个长期过程，任务涵盖范围广泛，不可能在第一年就“眉毛胡子一把抓”。从政府工作报告已明确工作看，目前是按紧迫性和操作性这“两大原则”来区分先后。
紧迫性高的工作，是今年一大重点。以交通基础设施为例，政府工作报告中提到的除了成渝中线高铁，还有成南达万、西渝高铁四川段和南充至重庆潼南、内江至重庆大足高速公路等项目。“交通基础设施是构建经济圈的重要基础和前提。”廖祖君表示，其有助于打破成渝两地时空差、促进生产要素流动，成为“开局之年”重点工作理所应当。
省政协委员、西南财经大学经济与管理研究院常务副院长李涵等专家提到，包括成渝地区共建国家数字经济创新发展试验区、成渝现代高效特色农业带等提法，也都是既“紧迫”又“重要”，“上个月中央明确将数据和土地、劳动力等并列为生产要素，进一步强调了数据对经济增长的内生效应。通过共建试验区，川渝完全可以走在全国前列。”
操作性强，则是另一个鲜明特点。操作性强，意味着相关工作有基础和条件、双方也有共同推进的强烈意愿。毛中根特别提到不久前川渝网红地标宽窄巷子景区、红岩洞景区签订的合作协议，“像巴蜀文化旅游走廊，双方既优势互补又有实实在在的抓手，可以马上着手合作。”
戴宾将这种策略归纳为“先易后难”。在他看来，成渝地区双城经济圈建设是一项复杂工程，相对容易达成共识的就先干起来，暂时没形成共识的就先放一放，这本就是一种务实的态度。
深入推进干支联动
推动成渝地区双城经济圈建设，绝不只关系到成都和重庆两座城市
政府工作报告明确的第三件事，是深入推进干支联动。
读完报告相关内容，有人提出疑问：干支联动似乎是四川内部事务，和成渝地区双城经济圈有什么关系?
多位受访者谈到，推动成渝地区双城经济圈建设，绝不只关系到成都和重庆这两座城市。“不管经济体量还是影响力，成渝要形成相对均衡的‘两核’，都需要在更大范围进行重新审视。”毛中根认为，经济圈是以中心城市和相关区域共同形成的经济单元。而要使四川一方的经济单元更有带动力，离不开内部“干”与“支”的联动。
与此同时，成渝地区双城经济圈建设的成果完全可以通过干支联动，辐射带动省内更大地区发展。不少人注意到政府工作报告中的一个细节：在传统观念中和重庆关联性不大，也并不接壤的攀西等地，政府工作报告中同样有所提及。戴宾解释，这主要考虑到经济圈建设对四川全域的带动作用。
深入推进干支联动，具体怎么做?
围绕“一干”，政府工作报告明确了推动成都东部新区建设、成德眉资同城化等系列工作，“传递的信号非常明确——‘干’是包括成德眉资在内的一个更大概念，要继续突出抓好‘干’的建设，让它更粗更强更壮。”戴宾表示。
围绕“多支”，毛中根注意到政府工作报告注重“区域”的概念，明确推进川南经济区开放平台共建共享，加快内自同城化等,“和过去相比，报告更强调区域组团式、一体化发展，这是一个趋势。”省人大代表、泸州市林业和竹业局局长杜旭林就此提出规划建设泸东新区，并将其建设成“渝西—川东南”川渝合作示范区，推动当地和渝西地区一体化发展。
廖祖君特别关注政府工作报告中对利益共享机制的要求。“建立财税分享激励、用地指标协同供给等机制，能极大释放内部干支联动的动力，也为川渝互动探索经验。”
【姚逊、史小林等四大班子领导出席全县招商引资大会】
5月8日，全县招商引资大会召开。会议动员全县上下进一步解放思想、鼓足干劲、抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴打好招商引资攻坚战，全面掀起招商引资新高潮，为走好新时代阳城高质量转型发展新征程作出更大贡献。会议吹响了打开大开阳城之门的“冲锋号”，发出了大招商招大商的“动员令”，向所有在家在外的阳城人、所有热爱关心支持阳城发展的新阳城人，发出一起携手促进阳城开放发展的“集结愿”。
县委书记姚逊出席会议并讲话，县委副书记、县长史小林主持会议，县委副书记朱慧杰，县人大常委会主任张保国，县政协主席王晚红，县委常委牛琛、白继军、程晋鹏、王学谦、张德政、陕雄亮等县四大班子领导出席会议。
姚逊在讲话中指出，招商引资是走好新时代阳城高质量转型发展新征程的核心工程。县委经济工作会议提出的“打好三大攻坚战、做好四篇大文章、推进五城同建”是今年经济工作的“任务书”。完成这些目标任务，需要靠项目来支撑，需要靠投资来促进，需要靠招商引资来推动。各级各有关部门要定准方向，明确“招商招什么”。一要突出“转型为主”。有立足全国的视野和思维，有区域发展的理念和行动，有符合实际的目标和对象。二要突出“基础为重”。我县基础设施短板突出，交通、水利、生态建设瓶颈明显，必须吸引央企、省属国企和民营资本加快建设。三要突出“民生为先。聚焦更高质量的“学有所教”，聚焦更高水准的“病有所医”，聚焦更高水平的“老有所养”，聚焦更高标准的“住有所居”。四要突出“三农为要”，注重引进发展农业产业化全链条项目，注重引进发展农业园区项目，注重引进发展农林文旅康项目，同时，在招商引资过程中，要坚持“四个原则”，一是抓“大”又抓“小”。既需要顶天立地的大型骨干企业引领示范、带动发展，更需要竞争力强、成长性高、专注于细分市场的中小微企业，大中小项目齐头并进、协作共荣。二是喜“新”也喜“旧”。既要推动传统产业生产、管理和营销模式变革，实现“老树发新芽”，也要加快先进制造、生物医药、新材料等重点新兴产业从无到有、培育壮大，把旧动力和新动能叠加起来。三是重“硬”更重“软”。既要引入采掘、建筑、化工等硬产业，又要开展科技成果招商和转化对接，加快布局人工智能、大数据、5G、物联网等“软”产业，以“软”产业增强“硬”供给。四是求远并求近。无论外来企业、还是本土企业，都要一视同仁、公平对待。
姚逊指出，当前，全国各地招商引资已呈“群雄逐鹿”之势，谁更有切合实际的招商招数，谁更能适应和满足投资者的实际需求，谁就能在这场竞争之中赢得主动、抢占先机。各级各有关部门要步步为营，清楚“招商怎么招”。认真把握好企业家最看重的投资目的地公平公正的环境、便利的营商环境、实惠低廉的成本、和谐友好的氛围和生态宜居的条件。 一要讲究“精准”，定向出击。立足我县自身产业发展优势和需求，加强招商策划，突出重点区域、重点企业、重点产业，有的放矢实行定向招商、精准招商、专业招商，着力提升招商成功率。二要一经“锁定”，合围攻坚。一旦确定重点关注的招商线索和招商对象，必须集全体之力，高效联动协作，全力出击，不达目的绝不收兵。要有“看准就全力拿下”的劲头，发扬钉钉子精神，转换角色、转变作风，看准一个招商项目，要二话不说、拎包就走、果断行动，要盯紧盯牢、锲而不舍、扭住不放，一次两次不成功，就三次四次五次，直至项目谈成落地。三要追求“全面”，包办服务。对招商洽谈、签约落地、项目建设、投产运营等每个环节都要提前考虑、周密安排。县行政审批等职能部门要为招商引资项目各个环节提供全套、便捷、省心的审批服务，全面负责，全程包办。招商小组要从开始招商到正式投产一包到底、负责到底。企业服务专员要对招商落地项目的后续发展，特别是达产达效中面临的问题，主动及时帮助解决，确保招商企业全生命周期有专人负责、专人协调解决问题。四要注重“专业”，解决问题。招商队伍要成为招商知识和业务领域的行家里手，提高专业招商的能力和水平。特别是十二大产业百人招商团队，既要熟知所招商领域的发展格局、前沿趋势，又要熟悉阳城的投资环境和产业资源，更要具备高超的谈判沟通技巧。同时，要更多地借助专业化招商机构、招商平台来提高招商的效率和成功率。五要明确“导向”，兑现承诺。要强化考核结果运用。把在招商引资、项目建设中的表现作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要参考依据，以考核鞭策后进、激励先进、互促共进。要加强招商引资政策兑现。大张旗鼓地奖励一批招商引资过程中的“有功之臣”。
姚逊强调，追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标，要树立“近期让利”是为了“长远得利”的思想，算大账、算总账、算长远账，把招商引资与谋求本地经济的可持续发展结合起来。各级各有关部门要统筹把握，妥善处理好四种关系。一要处理好本地投资者与外地投资者的关系。对待本地投资者和外地投资者，要在市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面做到一视同仁、一个政策、一种态度。真正做到“区域外招商引资、区域内育商聚资”两手都要抓，两手都要硬。二要处理好投资强度与产出强度的关系。坚持量的扩张与质的提升相统一，对投资强度、产出强度、税收强度等指标要有明确、详细的准入标准。对符合要求的企业，在项目供地、企业融资、信用担保、资金补助、节能减排、用水用电等方面优先支持。三要处理好环境容量与环保达标的关系。对引进项目资源利用、环境影响、安全评价等进行详细分析论证，突破“红线”“底线”的项目宁可不要。四要处理好政府资金与金融资本的关系。一方面，要进一步明确政府投资领域和范围，加强对政府投资行为和投资项目的规范管理。另一方面，要扩大开放吸引投资，运用现代金融手段破解资金“瓶颈”。既有效发挥政府引导带动作用，也充分调动社会投资的积极性。
史小林在主持会议时要求，各级各有关部门要强化思想认识，排除一切思想障碍，纠正各种错误观念，进一步强化对招商引资重要性和紧迫性的认识，切实把招商引资作为经济建设的重中之重来抓。主动“走出去”，积极“请进来”，开展“大招商、招大商”活动，加快招商引资步伐，拓展招商引资领域，提升招商引资质量，推进高质量转型发展。要凝聚招商合力。把招商引资工作摆到重要位置，主要负责同志要发挥好示范带头作用，充分挖掘全县广大干部群众的亲缘、地缘、人缘关系，不断拓宽招商引资工作覆盖面。要把全县人民的积极性调动起来，把每个人的关系都用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，掀起全民招商新热潮。要持续优化环境。全县各级领导和广大党员干部要更加自觉地为招商引资工作多出力、多服务、多流汗。各职能部门要主动与省市要求对标，与发达地区对标，进一步理顺体制机制，严格服务标准，优化办事流程，提高办事效率。树牢“马上就办”理念，推动在谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，坚决不让政策在我们手里截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手上浪费，不让企业在我们这里受冷遇。要严格考核奖惩。牢固树立“以引进项目论英雄、以建成项目看成绩”的鲜明导向，将招商引资的实际成效作为干部考核和使用的重要标准。对于引进投资项目、改善投资环境、做好优质服务等方面做出显著成绩的乡镇、单位和企业，给予重奖；对项目引进做出突出贡献、招商工作成效明显的机关事业单位公职人员，除享受项目奖励外，在评优评先、提拔使用等方面还将予以优先考虑。对于连续排名后三位的乡镇、单位和企业，对其主要负责人进行约谈，真正做到奖的心跳、罚的脸红。
会议宣读了《县投资促进中心工作绩效考核办法》和《企业服务专员名单》，宣读了《招商引资奖励办法》《招商引资目标任务工作考核评价办法》《十二大产业百人招商团队工作考核评价办法》，发布了《阳城县城市发展清单》，发布了《阳城县十二大产业地图》及《招商图谱》。
会议以视频形式召开，设一个主会场、十九个分会场。县四大班子成员，开发区领导班子成员，各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇党政班子成员，县直各单位负责人，县管企业负责人，规上企业、民营企业负责人，十二大产业招商团队成员等参加会议。
5月8日，全县招商引资大会召开。会议动员全县上下进一步解放思想、鼓足干劲、抢抓机遇、攻坚克难，全力以赴打好招商引资攻坚战，全面掀起招商引资新高潮，为走好新时代阳城高质量转型发展新征程作出更大贡献。会议吹响了打开大开阳城之门的“冲锋号”，发出了大招商招大商的“动员令”，向所有在家在外的阳城人、所有热爱关心支持阳城发展的新阳城人，发出一起携手促进阳城开放发展的“集结愿”。
县委书记姚逊出席会议并讲话，县委副书记、县长史小林主持会议，县委副书记朱慧杰，县人大常委会主任张保国，县政协主席王晚红，县委常委牛琛、白继军、程晋鹏、王学谦、张德政、陕雄亮等县四大班子领导出席会议。
姚逊在讲话中指出，招商引资是走好新时代阳城高质量转型发展新征程的核心工程。县委经济工作会议提出的“打好三大攻坚战、做好四篇大文章、推进五城同建”是今年经济工作的“任务书”。完成这些目标任务，需要靠项目来支撑，需要靠投资来促进，需要靠招商引资来推动。各级各有关部门要定准方向，明确“招商招什么”。一要突出“转型为主”。有立足全国的视野和思维，有区域发展的理念和行动，有符合实际的目标和对象。二要突出“基础为重”。我县基础设施短板突出，交通、水利、生态建设瓶颈明显，必须吸引央企、省属国企和民营资本加快建设。三要突出“民生为先。聚焦更高质量的“学有所教”，聚焦更高水准的“病有所医”，聚焦更高水平的“老有所养”，聚焦更高标准的“住有所居”。四要突出“三农为要”，注重引进发展农业产业化全链条项目，注重引进发展农业园区项目，注重引进发展农林文旅康项目，同时，在招商引资过程中，要坚持“四个原则”，一是抓“大”又抓“小”。既需要顶天立地的大型骨干企业引领示范、带动发展，更需要竞争力强、成长性高、专注于细分市场的中小微企业，大中小项目齐头并进、协作共荣。二是喜“新”也喜“旧”。既要推动传统产业生产、管理和营销模式变革，实现“老树发新芽”，也要加快先进制造、生物医药、新材料等重点新兴产业从无到有、培育壮大，把旧动力和新动能叠加起来。三是重“硬”更重“软”。既要引入采掘、建筑、化工等硬产业，又要开展科技成果招商和转化对接，加快布局人工智能、大数据、5G、物联网等“软”产业，以“软”产业增强“硬”供给。四是求远并求近。无论外来企业、还是本土企业，都要一视同仁、公平对待。
姚逊指出，当前，全国各地招商引资已呈“群雄逐鹿”之势，谁更有切合实际的招商招数，谁更能适应和满足投资者的实际需求，谁就能在这场竞争之中赢得主动、抢占先机。各级各有关部门要步步为营，清楚“招商怎么招”。认真把握好企业家最看重的投资目的地公平公正的环境、便利的营商环境、实惠低廉的成本、和谐友好的氛围和生态宜居的条件。 一要讲究“精准”，定向出击。立足我县自身产业发展优势和需求，加强招商策划，突出重点区域、重点企业、重点产业，有的放矢实行定向招商、精准招商、专业招商，着力提升招商成功率。二要一经“锁定”，合围攻坚。一旦确定重点关注的招商线索和招商对象，必须集全体之力，高效联动协作，全力出击，不达目的绝不收兵。要有“看准就全力拿下”的劲头，发扬钉钉子精神，转换角色、转变作风，看准一个招商项目，要二话不说、拎包就走、果断行动，要盯紧盯牢、锲而不舍、扭住不放，一次两次不成功，就三次四次五次，直至项目谈成落地。三要追求“全面”，包办服务。对招商洽谈、签约落地、项目建设、投产运营等每个环节都要提前考虑、周密安排。县行政审批等职能部门要为招商引资项目各个环节提供全套、便捷、省心的审批服务，全面负责，全程包办。招商小组要从开始招商到正式投产一包到底、负责到底。企业服务专员要对招商落地项目的后续发展，特别是达产达效中面临的问题，主动及时帮助解决，确保招商企业全生命周期有专人负责、专人协调解决问题。四要注重“专业”，解决问题。招商队伍要成为招商知识和业务领域的行家里手，提高专业招商的能力和水平。特别是十二大产业百人招商团队，既要熟知所招商领域的发展格局、前沿趋势，又要熟悉阳城的投资环境和产业资源，更要具备高超的谈判沟通技巧。同时，要更多地借助专业化招商机构、招商平台来提高招商的效率和成功率。五要明确“导向”，兑现承诺。要强化考核结果运用。把在招商引资、项目建设中的表现作为锻炼干部、考察干部、选拔干部的重要参考依据，以考核鞭策后进、激励先进、互促共进。要加强招商引资政策兑现。大张旗鼓地奖励一批招商引资过程中的“有功之臣”。
姚逊强调，追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标，要树立“近期让利”是为了“长远得利”的思想，算大账、算总账、算长远账，把招商引资与谋求本地经济的可持续发展结合起来。各级各有关部门要统筹把握，妥善处理好四种关系。一要处理好本地投资者与外地投资者的关系。对待本地投资者和外地投资者，要在市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面做到一视同仁、一个政策、一种态度。真正做到“区域外招商引资、区域内育商聚资”两手都要抓，两手都要硬。二要处理好投资强度与产出强度的关系。坚持量的扩张与质的提升相统一，对投资强度、产出强度、税收强度等指标要有明确、详细的准入标准。对符合要求的企业，在项目供地、企业融资、信用担保、资金补助、节能减排、用水用电等方面优先支持。三要处理好环境容量与环保达标的关系。对引进项目资源利用、环境影响、安全评价等进行详细分析论证，突破“红线”“底线”的项目宁可不要。四要处理好政府资金与金融资本的关系。一方面，要进一步明确政府投资领域和范围，加强对政府投资行为和投资项目的规范管理。另一方面，要扩大开放吸引投资，运用现代金融手段破解资金“瓶颈”。既有效发挥政府引导带动作用，也充分调动社会投资的积极性。
史小林在主持会议时要求，各级各有关部门要强化思想认识，排除一切思想障碍，纠正各种错误观念，进一步强化对招商引资重要性和紧迫性的认识，切实把招商引资作为经济建设的重中之重来抓。主动“走出去”，积极“请进来”，开展“大招商、招大商”活动，加快招商引资步伐，拓展招商引资领域，提升招商引资质量，推进高质量转型发展。要凝聚招商合力。把招商引资工作摆到重要位置，主要负责同志要发挥好示范带头作用，充分挖掘全县广大干部群众的亲缘、地缘、人缘关系，不断拓宽招商引资工作覆盖面。要把全县人民的积极性调动起来，把每个人的关系都用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全省全国，掀起全民招商新热潮。要持续优化环境。全县各级领导和广大党员干部要更加自觉地为招商引资工作多出力、多服务、多流汗。各职能部门要主动与省市要求对标，与发达地区对标，进一步理顺体制机制，严格服务标准，优化办事流程，提高办事效率。树牢“马上就办”理念，推动在谈项目早签约，签约项目早落地，落地项目早开工，坚决不让政策在我们手里截留，不让差错在我们手中发生，不让时间在我们手上浪费，不让企业在我们这里受冷遇。要严格考核奖惩。牢固树立“以引进项目论英雄、以建成项目看成绩”的鲜明导向，将招商引资的实际成效作为干部考核和使用的重要标准。对于引进投资项目、改善投资环境、做好优质服务等方面做出显著成绩的乡镇、单位和企业，给予重奖；对项目引进做出突出贡献、招商工作成效明显的机关事业单位公职人员，除享受项目奖励外，在评优评先、提拔使用等方面还将予以优先考虑。对于连续排名后三位的乡镇、单位和企业，对其主要负责人进行约谈，真正做到奖的心跳、罚的脸红。
会议宣读了《县投资促进中心工作绩效考核办法》和《企业服务专员名单》，宣读了《招商引资奖励办法》《招商引资目标任务工作考核评价办法》《十二大产业百人招商团队工作考核评价办法》，发布了《阳城县城市发展清单》，发布了《阳城县十二大产业地图》及《招商图谱》。
会议以视频形式召开，设一个主会场、十九个分会场。县四大班子成员，开发区领导班子成员，各乡镇党委书记、乡镇长、乡镇党政班子成员，县直各单位负责人，县管企业负责人，规上企业、民营企业负责人，十二大产业招商团队成员等参加会议。
#科技动态#【成德眉资4城“联手”发布《城市机会清单》】2月26日，成都联合成渝之间的3城——德阳、眉山、资阳，共同发布了《成德眉资同城化城市机会清单（一）》。该《机会清单》聚焦“稳增长促发展”，联动成德眉资四城发布了涉及功能区建设、产业发展、城市治理等领域的需求信息526条，其中，成都269条、德阳169条、眉山48条、资阳40条。以成都为例，清单中，成都主要聚焦的是产业功能区发展。从产业培育、到运营管理、再到配套建设……成都在三大领域，释放政府的需求共166项。另一面，企业需求也清楚列出，从技术联合攻关、人才招募、项目建设、企业协作，成都同时释放企业需求103项，涵盖智能制造、智慧物流、智慧医疗等领域细分应用场景。
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