【2022全球数字经济大会聚焦数字安全 多方探索数字文明发展之道】“近年来，北京市围绕数字经济标杆城市建设，依托国家网络安全产业园为载体，积极培育数字安全产业集群，聚焦了近千家网络安全企业，数量均居全国首位，为产业持续发展奠定了良好基础。”日前，北京市人民政府副秘书长刘印春在2022全球数字经济大会数字安全峰会暨第十届互联网安全大会上表示，北京将以科技发展中心建设为牵引，持续加强技术攻关，完善数字经济安全体系，持续催生新产业、新业态、新模式。
作为2022全球数字经济大会重要峰会之一，数字安全峰会以“护航数字文明，开创数字安全新时代”为主题，呼吁行业凝聚力量，为国家筑牢数字安全屏障体系，为数字经济发展保驾护航。
身处数字化转型升级、数字经济加速发展关键期，我国网络安全面临哪些新的风险？如何筑牢数字安全屏障？如何统筹好安全和发展的关系，持续释放数据资源红利？多位与会嘉宾表示，有效平衡数据安全与数据流通问题，离不开关键技术的应用与突破。同时，应加快筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。
“数字经济在突破传统生产要素的流动限制，促进市场效率的同时，也带来了不容忽视的信息安全问题。这就要求我们必须筑牢数字安全屏障。应积极推动数字安全技术新发展，发挥市场主体新作用，完善新规则，助力构筑数字经济安全新长城。”全国工商联党组副书记、副主席樊友山在致辞中表示。
当前，我国正进入数字化转型、智能化升级的关键时期。数字安全形势较过往发生了重大变化，防御理念、防御体系、防御技术都亟待变革。
对此，樊友山提出网络安全企业助力数字安全建设的三个关键点：一是网络安全龙头企业要发挥自身技术、人才优势和技术创新主体作用，开展数字安全基础理论创新、重大问题研究和核心技术攻关，助力数字安全技术创新发展；
二是广大网络安全企业要提高政治站位，牢固树立总体国家安全观，加强与政府部门、产业链上下游企业协同，共同维护国家网络空间主权、兼顾安全和发展；
三是各网络安全企业作为护网主力，要加强对网络安全产业发展规律的认识，积极推动网信领域法律法规不断完善，积极参与网络空间国际标准规则制定，助力形成良性的数据安全治理体系。
面对数字时代新的安全问题，需要新的防御思路，十三届全国政协社会和法制委员会副主任，中国友谊促进会理事长，公安部原副部长，网信办原副主任陈智敏在致辞中表示，要用控制论、信息论和系统论思维，来考虑数字安全或数据安全问题，从工作思路、领导指挥、力量组织、作战样式、体系协调、标准规则制定等方面做出调整。
当前，以互联网、大数据、云计算、人工智能为标志的新科技革命推动数字经济迅猛发展，不断拓展网络安全新边界、衍生网络安全新需求。与此同时，全球网络空间博弈加剧，既给我国网络安全带来日趋严峻的挑战，也为网络安全产业发展提供了重大机遇。
对此，中国国际经济交流中心副理事长，原国务院发展研究中心副主任王一鸣在发言中建议，一是推进网络安全技术和产品创新；二是提高网络安全防护能力；三是提升数据安全保障水平；四是推动网络安全产业高质量发展。
网络安全是护航数字经济发展引擎的关键，是数字时代构筑新优势、领先新赛道的前提。工业和信息化部网络安全管理局局长隋静从安全产业协同发展的角度提出，要夯实安全底座，增强关键基础设施安全韧性，构建共建、共享、共用、共维的网络安全协同防护体系。完善制度规则，强化行业数据安全治理能力。强化创新驱动，推动网络安全关键技术突破。同时，加速资源聚集，提升网络安全供给能力，加快构建完善产学研用协同发展良性生态。
中央网信办信息化发展局副局长、一级巡视员张望在致辞中表示，要注重强化安全意识，加强制度建设和管理，最大化保障网络安全和数据安全。各界要加强技术协作，推动网络安全和数据安全相关理论和技术的研究向纵深发展。同时还要及时制定针对各类问题的应急预案并适时开展实战演练，提升重大安全事件的应急处置能力。
中国工程院院士邬贺铨在大会致辞中表示，数字经济成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要引擎，将开启人类数字文明新时代，数字安全的基础性作用日益突出。
近年来，我国陆续出台了《数据安全法》《个人信息保护法》《国家网络空间安全战略》《关键信息基础设施安全保护条例》，相关部门联合发布了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》《区块链信息服务管理规定》等，为数字安全的发展指明方向。在政策引导下，安全产业进入快速成长期，有效助力数字经济的发展不断呈现出井喷之势。
但站在数字化建设的统筹高度看，数字安全也面临新的挑战，一个新的安全时代即将到来。对此，邬贺铨认为，数字安全不再是一个单纯的技术问题，是涉及业务、管理、流程、团队等各方面的系统工程。数字安全需要国际合作，但基础是需要建立我国自主可控的数字安全技术、产品和服务的完整体系。
近年来，数字化面临内外部双重安全挑战，倒逼网络安全升级数字安全。开幕式上，360 集团创始人周鸿祎发表《360 为数字安全时代探索中国方案》主题演讲，他指出，面对强大的对手，“看不见”已经成为数字安全时代最大的痛点。而面对数字化转型企业而言，“看见”是安全的分水岭，回避“看见”谈安全是隔靴搔痒。
周鸿祎认为，面对如今的网络威胁，要靠全网全维度的大数据进行实时分析。大数据分析只能看见蛛丝马迹，还要有高水平专家进行溯源，紧接着通过与攻击者团队进行实时攻防，最后把问题定位出来。
“当我们面临的全是高级威胁攻击和专业对手，靠一两个产品就能一劳永逸解决问题的时代已经过去。眼下需要的是一套运营服务体系，未来网络安全应该变成服务业，而不是盲目向用户卖产品。”他说。
周鸿祎还表示，随着产业互联网的到来，传统产业和政府、城市是数字化的主角，360制定了“上山下海助小微”战略，通过上科技高山，解决国家数字安全卡脖子难题，下数字化蓝海，为传统产业数字化赋能，并通过SaaS模式免费为中小微企业提供数字化服务，助力中国数字化战略发展。
据悉，本届大会以“护航数字文明、开创数字安全新时代”为主题，由全球数字经济大会组委会主办，北京市经济和信息化局、北京市朝阳区人民政府、360集团等单位承办。（荆楚网）
作为2022全球数字经济大会重要峰会之一，数字安全峰会以“护航数字文明，开创数字安全新时代”为主题，呼吁行业凝聚力量，为国家筑牢数字安全屏障体系，为数字经济发展保驾护航。
身处数字化转型升级、数字经济加速发展关键期，我国网络安全面临哪些新的风险？如何筑牢数字安全屏障？如何统筹好安全和发展的关系，持续释放数据资源红利？多位与会嘉宾表示，有效平衡数据安全与数据流通问题，离不开关键技术的应用与突破。同时，应加快筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。
“数字经济在突破传统生产要素的流动限制，促进市场效率的同时，也带来了不容忽视的信息安全问题。这就要求我们必须筑牢数字安全屏障。应积极推动数字安全技术新发展，发挥市场主体新作用，完善新规则，助力构筑数字经济安全新长城。”全国工商联党组副书记、副主席樊友山在致辞中表示。
当前，我国正进入数字化转型、智能化升级的关键时期。数字安全形势较过往发生了重大变化，防御理念、防御体系、防御技术都亟待变革。
对此，樊友山提出网络安全企业助力数字安全建设的三个关键点：一是网络安全龙头企业要发挥自身技术、人才优势和技术创新主体作用，开展数字安全基础理论创新、重大问题研究和核心技术攻关，助力数字安全技术创新发展；
二是广大网络安全企业要提高政治站位，牢固树立总体国家安全观，加强与政府部门、产业链上下游企业协同，共同维护国家网络空间主权、兼顾安全和发展；
三是各网络安全企业作为护网主力，要加强对网络安全产业发展规律的认识，积极推动网信领域法律法规不断完善，积极参与网络空间国际标准规则制定，助力形成良性的数据安全治理体系。
面对数字时代新的安全问题，需要新的防御思路，十三届全国政协社会和法制委员会副主任，中国友谊促进会理事长，公安部原副部长，网信办原副主任陈智敏在致辞中表示，要用控制论、信息论和系统论思维，来考虑数字安全或数据安全问题，从工作思路、领导指挥、力量组织、作战样式、体系协调、标准规则制定等方面做出调整。
当前，以互联网、大数据、云计算、人工智能为标志的新科技革命推动数字经济迅猛发展，不断拓展网络安全新边界、衍生网络安全新需求。与此同时，全球网络空间博弈加剧，既给我国网络安全带来日趋严峻的挑战，也为网络安全产业发展提供了重大机遇。
对此，中国国际经济交流中心副理事长，原国务院发展研究中心副主任王一鸣在发言中建议，一是推进网络安全技术和产品创新；二是提高网络安全防护能力；三是提升数据安全保障水平；四是推动网络安全产业高质量发展。
网络安全是护航数字经济发展引擎的关键，是数字时代构筑新优势、领先新赛道的前提。工业和信息化部网络安全管理局局长隋静从安全产业协同发展的角度提出，要夯实安全底座，增强关键基础设施安全韧性，构建共建、共享、共用、共维的网络安全协同防护体系。完善制度规则，强化行业数据安全治理能力。强化创新驱动，推动网络安全关键技术突破。同时，加速资源聚集，提升网络安全供给能力，加快构建完善产学研用协同发展良性生态。
中央网信办信息化发展局副局长、一级巡视员张望在致辞中表示，要注重强化安全意识，加强制度建设和管理，最大化保障网络安全和数据安全。各界要加强技术协作，推动网络安全和数据安全相关理论和技术的研究向纵深发展。同时还要及时制定针对各类问题的应急预案并适时开展实战演练，提升重大安全事件的应急处置能力。
中国工程院院士邬贺铨在大会致辞中表示，数字经济成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要引擎，将开启人类数字文明新时代，数字安全的基础性作用日益突出。
近年来，我国陆续出台了《数据安全法》《个人信息保护法》《国家网络空间安全战略》《关键信息基础设施安全保护条例》，相关部门联合发布了《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》《区块链信息服务管理规定》等，为数字安全的发展指明方向。在政策引导下，安全产业进入快速成长期，有效助力数字经济的发展不断呈现出井喷之势。
但站在数字化建设的统筹高度看，数字安全也面临新的挑战，一个新的安全时代即将到来。对此，邬贺铨认为，数字安全不再是一个单纯的技术问题，是涉及业务、管理、流程、团队等各方面的系统工程。数字安全需要国际合作，但基础是需要建立我国自主可控的数字安全技术、产品和服务的完整体系。
近年来，数字化面临内外部双重安全挑战，倒逼网络安全升级数字安全。开幕式上，360 集团创始人周鸿祎发表《360 为数字安全时代探索中国方案》主题演讲，他指出，面对强大的对手，“看不见”已经成为数字安全时代最大的痛点。而面对数字化转型企业而言，“看见”是安全的分水岭，回避“看见”谈安全是隔靴搔痒。
周鸿祎认为，面对如今的网络威胁，要靠全网全维度的大数据进行实时分析。大数据分析只能看见蛛丝马迹，还要有高水平专家进行溯源，紧接着通过与攻击者团队进行实时攻防，最后把问题定位出来。
“当我们面临的全是高级威胁攻击和专业对手，靠一两个产品就能一劳永逸解决问题的时代已经过去。眼下需要的是一套运营服务体系，未来网络安全应该变成服务业，而不是盲目向用户卖产品。”他说。
周鸿祎还表示，随着产业互联网的到来，传统产业和政府、城市是数字化的主角，360制定了“上山下海助小微”战略，通过上科技高山，解决国家数字安全卡脖子难题，下数字化蓝海，为传统产业数字化赋能，并通过SaaS模式免费为中小微企业提供数字化服务，助力中国数字化战略发展。
据悉，本届大会以“护航数字文明、开创数字安全新时代”为主题，由全球数字经济大会组委会主办，北京市经济和信息化局、北京市朝阳区人民政府、360集团等单位承办。（荆楚网）
#媒体聚焦兰州新区# 【兰州新区先行先试打造一流营商环境“新区样板”】#喜迎兰州新区获批国家级新区十周年# 坚持“人人都是营商环境”“事事都是营商环境”一个目标，以“放管服”改革为突破口，以“1+6”改革方案为抓手，深入推进干部人事制度、投资项目审批、政务服务、商事制度、项目招投标和政府采购管理等一系列改革，持续加大重点领域改革力度，真正让一流营商环境成为高质量发展最鲜亮的底色。十年改革发展，兰州新区把优化营商环境作为实现高质量发展的重要保障、提振市场主体信心的关键举措和引领高质量赶超跨越的“先导工程”，实现了经济质量和增速持续双跨越。
一流营商环境厚植企业成长发展土壤
近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。
“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”
在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。
“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”
“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。
近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式
前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。
在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。
同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。
——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。
——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。
——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）
一流营商环境厚植企业成长发展土壤
近年来，通过优化营商环境，兰州新区厚植企业成长发展土壤，不断吸引产业、人才集聚，凝聚起了促进兰州新区高质量快速发展的核心竞争力。
兰州泰邦化工科技有限公司是最早落户兰州新区化工园区的企业，说到兰州新区的营商环境，公司总经理詹磊感触颇深。
“2018年10月我们第一次来到兰州新区实地考察，并与新区招商部门洽谈项目落地事宜，在与新区领导洽谈过程中，我们被新区决策层的魄力胆识以及优惠的招商政策所折服。”詹磊说，2019年公司决定项目立项，当年7月开工建设，2021年7月建成投产。“一个这么大的项目2年建成投产，这也只有在兰州新区能够做到。”
在不断优化营商环境过程中，兰州新区深化商事登记制度改革，在全国率先推行“独任审核”，实现“审核合一、一人通办”。在全省率先实行开办企业首套印章、税控设备免费提供，税务、社保、公积金和银行预约开户推行全程网办，企业开办全流程30分钟办结。企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。实行企业简易注销“即收即办”、注册登记“容缺受理”，所有行政许可事项推行“全科受理”服务模式，平均办理时限由原来15日压缩为3日，申办材料由最多11份压缩为最多5份，服务企业水平和办事效率显著提升。
“我们计划申请创办公司，工作人员告诉我新开办企业可以免费申请印章及电子印章。”到政务大厅咨询公司注册业务的甘肃睿鑫润商贸有限公司负责人孙振鑫说，以前注册新公司要自己联系办理刻章，需等待好几天。现在，新区推行企业开办“零成本”，实行企业首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制政府买单，可为企业节省开办费用1000元以上。
用足用活“先行先试”政策优势
打出服务群众改革“组合拳”
“项目定了干，一切手续我来办；项目开了工，一切服务我跟踪；项目投了产，一切困难我来管”，这是兰州新区大力倡导和落实的工作理念。
为更快更好方便企业和群众办事创业，兰州新区树立“人人都是营商环境”“事事关乎营商环境”的意识，着眼经济社会发展的全环节、各要素，用足用活“先行先试”政策优势，打出了一套有利于吸引市场主体、快速配置市场资源要素、更好服务群众的改革“组合拳”，最大限度减少审批事项、最大幅度提升行政效能、最大程度优化经营环境，持续优服务、解难题、促发展，着力构建“亲”“清”政商关系，打造一流营商环境的兰州新区样板。
“自2019年入驻新区化工园区，新区生态环境和应急管理部门的工作人员每周都要上门进行督办和指导，同时组织专家对我们工作提出建设性指导意见。我最大的感受是，新区从上至下的务实服务给我们提供了切切实实的帮助，也增强了我们扎根新区的信心。”甘肃峻茂新材料科技有限公司总经理庄英俊说。
近年来，新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精简至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。
“在一个地方投资，首先看的是营商环境。兰州新区快速配置项目开工前的水、电、气、路等要素资源，并建立一体化、闭环式项目服务机制，指定代办专员为项目跟踪服务，确保项目签约后快速开工建设。”宝武碳业兰州宝航新能源材料有限公司执行董事蔡伏明说，优良的营商环境让兰州新区发展前景广阔、商机无限。
深化要素市场化配置改革
创新政务服务方式
前不久，全省首宗工业“标准地”在新区成功出让，累计出让工业“标准地”19宗2300亩，在全省率先开展弹性出让、先租后让的工业用地供应方式，推行建设用地使用权作价出资、“地价系数”供地模式，在全省率先开展企业用地效益评价，对产业项目用地实施“全生命”周期管理，实现土地开发利用效益最大化。
近年来，新区以绿色金融改革创新试验区建设为抓手，挂牌设立西部绿色认证中心，出台绿色企业、绿色项目认证和评级办法，安排10亿元财政专项资金进行绿色贷款贴息、风险补偿和创新奖励，搭建全省首家绿色金融综合服务平台“绿金通”，累计注册企业1104家、上架产品119种，实现融资123.29亿元，有力解决民营企业融资难、融资贵问题。
优惠的生产要素和减税降费政策是吸引企业落地的最大“红利”。新区推出的水电气暖报装“一站办”，水电报装接入“零费用”，大数据、大工业电价分别降至每度0.28元和0.35元，98%涉税事项实现全程网办，全面推行“不来即享”等优惠政策，不仅能够使企业生产经营要素成本下降20%以上，也为企业高质量快速发展增添了信心。近年来，累计兑现奖补资金70多亿元，今年已累计落实增值税留抵退税18亿元以上。
在创新政务服务方式方面，完善“新区—园区—乡镇（中心社区）—村（社区）”四级政务服务体系，全面推行政务服务网上办、掌上办、指尖批、365天“不打烊”服务，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。
同时，以新区数字政府建设为抓手，依托甘肃省一体化在线政务服务平台，全面推广应用“甘快办”APP、微信公众号、小兰帮办等服务终端应用场景，政务服务事项网上可办率100%，140项高频政务服务事项和30项涉企事项实现与21个省市371个市区县“跨省通办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。
良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。
——GDP从2010年的不足5亿元增长到2021年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。
——先后获批国家绿色金融改革创新试验区，荣获“中国（区域）最具投资营商价值新区（2019-2020）”“2021十大最具投资吸引力新区”“中国领军智慧城区”等20多项荣誉，企业投资项目“承诺制”改革、政务服务“好差评”“区域评估”等多项改革在全省复制推广。
——“承诺制”3.0、电子证照在线核验等8项改革举措被纳入2020年甘肃省深化“放管服”改革优化营商环境十大亮点之一。2022年上半年，新区地区生产总值增速13%，规模以上工业增加值增速21.1%，固定资产投资增速20%。
“兰州新区将坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之策。”兰州新区政务中心主任王子铭说，在兰州新区获批10周年的重要节点上，新区将继续聚焦营商环境标杆城市做法，以敢于拿来、善于集成的魄力，始终坚持一切模式都可探索、一切机制都可建立的理念，在重点领域和关键环境拆壁垒、解痛点、疏堵点，着力推动投资贸易更便利、行政效率更高效、政务服务更优质、市场环境更公平的营商环境新高地，为全省贡献更多新区经验，努力让一流营商环境成为新区高质量跨越式发展的新标识。（兰州日报）
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