【莲湖:优化营商“软环境” 打造招商引资“强磁场”】

融通地产西安总部、陕西空天信息公司落户等7个重点项目签约,总签约金额达65.76亿元,涵盖金融、信息软件、新材料研发、医疗卫生、商务服务等产业。这是8月14日,第六届丝博会开幕之际,莲湖区在项目签约取得的成绩单。西电集团医院综合大楼、光大银行西安总部、居礼国际广场等3个重点产业项目在2022年西安市产业投资合作年会上进行集中签约。

丝博会期间,莲湖区将举办“秦创原”授牌仪式暨产业楼宇、园区招投联动大会,精选出59个产业项目对外发布,并诚邀中外宾客来莲湖考察洽谈。

亮眼数据、多元产业的背后,折射出莲湖开放型经济活力四射,营商环境极具吸引力。

融通、通用环球医疗、抖音视界等一大批优质企业落户莲湖,国家开发银行陕西分行、华润万家西北总部等一大批总部型企业扎根莲湖、深耕莲湖,四通八达、寸土寸金的莲湖正成为中外客商首选之地!

“强磁场”引来“金凤凰”

水积而鱼聚,木茂而鸟集。优越的营商环境犹如“强磁场”,吸引大项目、好企业纷纷落地莲湖区。目前莲湖区在册市场主体突破16.5万户,“五上”企业达到479家,连续12次荣膺全省城区经济社会发展五强区。

近年来,莲湖区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的动力之源,推动全区经济保持快速发展态势,地区生产总值年均增长6.3%,2021年突破830亿元。一般公共预算收入累计完成208亿元,稳居十三区县第一方阵。

莲湖区始终坚持“优二强三”,西电、法士特两家百亿级企业引领二产发展,先进制造业产值占比超过60%。限上商贸企业突破200家,社会消费品零售总额达到516亿元,稳居全市前列。金融业占GDP比重超过25%,南二环区域性金融基金孵化基地雏形显现。文化旅游业提质增效,位列全国市辖区旅游综合实力百强第三位。

综合改造提速,莲湖区加快大兴新区、土门地区综合改造,利君制药等25家工业企业搬迁,102个项目竣工投用。老城根Gpark等四大商业综合体引领商圈发展,昔日仓储物流区蜕变为宜居宜业商住新区。打通红庙坡路,助推大明宫合作区与大兴新区、土门地区、中心区形成四大片区联动发展格局。

“软环境”激发市场活力

“十三五”以来,莲湖区企业呈现出“蓬勃发展、快速增长、规模跃升”的发展态势。

近年来,莲湖区着力打造“办事方便”的政务服务环境、“成本竞争力强”的市场经营环境、“生态宜居”的城市人居环境、“法治良好”的社会信用环境等“四个环境”,为企业发展保驾护航,优化营商环境工作连续三年考核排名全市区县第一。

为进一步提升服务企业、服务项目的能力和水平,莲湖区委、区政府将通过“一周一协调、一月一调度、一事一落实”等服务,帮助企业和项目及时高效解决各类问题,真正让企业心无旁骛搞生产、让项目加力提速搞建设,着力营造亲商、重商、爱商、扶商的浓厚氛围,为建设新时代高质量发展聚势赋能。

值得一提的是,为有效应对疫情影响,支持企业发展壮大,莲湖区在百分之百承接落实上级纾困扶持政策的基础上,还专门制定了《加大纾困扶持力度支持市场主体发展8条措施》和《优化审批服务助力企业加快发展18条措施》。以多管齐下的“组合拳”,努力实现“1+1>2”的倍增效应。打造一流营商环境,进一步激发市场主体活力,让企业的稳定发展有了保障。

太和时代广场、财金大厦、金辉大厦、鑫苑中心等一大批高品质楼宇吸引了众多优质企业落户,总部经济、楼宇经济持续发展壮大。全市面积最大、功能最全的区县级公共卫生服务中心和莲湖第一、第二学校相继建成,公共服务能力和水平显著提升,营商“软环境”已成为莲湖区发展的“硬实力”。

“绘蓝图”谋划高质量发展

当前,共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局等诸多重大战略叠加,“秦创原”创新驱动平台建设加速推进,“九个方面重点工作”见效成势,莲湖进入了高质量发展的战略机遇期和价值兑现期。

得天独厚的禀赋资源、厚积薄发的产业优势、高效便捷的营商环境交汇催生的战略机遇与强大动能,正驱动着莲湖向历史文化与现代文明交汇融合的国家中心城市典范城区加速迈进。莲湖区将认真贯彻市委、市政府的部署要求,牢固树立亲商、富商、安商理念,着力打造一流的政策环境、一流的政务环境、一流的法治环境、一流的投资环境、一流的人文环境等“五个一流”营商环境“金招牌”,用真金白银、真心实意的为企业壮大注入强心剂和新动能。

创建企业家投资兴业、市民群众安居乐业的美好家园。莲湖区将抢抓机遇,对接西安“6+5+6+1”现代产业体系,立足区域产业发展基础,创新发展适合中心城区发展的新经济形态,推进产业基础高级化、产业链现代化,构建莲湖“1+3+3+1”现代产业体系。同时,制定莲湖区楼宇经济发展五年行动计划,强化楼宇、园区招商,培育星级楼宇、星级园区,打造特色产业楼宇集群。

借助丝博会东风,莲湖区将以更加开放、包容的姿态,诚挚邀请海内外的企业家们关注莲湖、投资莲湖,在莲湖这片投资沃土上兴业发展,携手共建宜居、宜业、宜游、宜乐的现代化主城区,共绘高质量发展新蓝图。

【如虹大道向康庄
——临泉县十年来交通事业发展综述】
从半封闭状态到天堑变通途,从崎岖不平磕磕绊绊到大路朝天处处畅通,从没有半寸铁路一跃进入高铁时代,从水运停滞不前到航道全面疏浚,十年来,临泉县交通事业发展走过一条由山重水复到柳暗花明的历史性嬗变。在姜尚故里这片古老而年轻的沃土上,高速公路穿境而过,条条省道纵横交错,县、乡、村道路四通八达,郑阜高铁融入全国铁路网,泉河航运通江达海,临泉人民用心血和汗水描绘出一幅一幅动人的交通发展壮美画卷。
从山重水复到柳暗花明

道路不畅曾是临泉经济社会发展的拦路虎。
数据显示,2012年底,全县公路里程仅有1943.3公里,仅有一座合法码头,境内没有半寸铁路。而且,仅有的道路中,县乡村道路损坏率达80%以上,路路带病工作,处处坑坑洼洼。人们笑言:行路难,临泉之路难于蜀道、难于上青天。 正因没有完善的交通网络,大大制约了临泉经济社会的发展。一方水土养活不了一方人,临泉每年外出务工人数一度达到80万。
外无出路,内无道路,老百姓心急如焚;招商无望,引资无方,县委县政府积极探寻。

转机出现在2014年。
这一年9月28日,临泉县委召开十届七次全体(扩大)会议,提出“交通先行、工业突围、农业转身、城乡统筹、全民创业”的发展思路。把交通放在首要位置,临泉县准确把握住了广大人民群众的热切渴望,找准了县域经济社会发展的症结。
打通主动脉,畅通微循环,消除断头路。临泉县科学编制了《临泉县“十三五”综合交通运输规划》《临泉县“十四五”综合交通运输发展规划》《临泉县县道网发展规划》,建立了道路三年滚动项目库,坚持“建设一批、设计一批、储备一批”,确保了争取项目工作的连续性。
没有钱, 难办事。没有钱,更难修路。
临泉县不气馁、不止步,坚持深化改革、创新思路,经过科学论证,全面整合“以工代赈”资金、“一事一议”资金、扶贫开发“整村推进”资金、农业“田间工程”资金、“高标准农田”建设资金、“畅通工程”建设资金等,彻底改变了过去“九龙治水、多方修路”、标准不一、管理混乱的状况。
为提高道路建设的科学性、规范性,避免出现“工程做起来、干部倒下去”的怪圈,临泉县实行公路建设项目“六分开”制度,将各项建设职能科学分解为立项、规划、设计、招标、投资、建设六大环节,分别划转到规划局、交通局、发改委、招管局、财政局、重点局等职能部门。通过实施“六分开”,道路建设管理规范化程度、质量得到很大提高,项目推进速度大幅提升,不但净化了县内道路建设市场,还有效预防和堵塞了腐败漏洞。
临泉县还出台了《村道建设管理办法》《农村道路畅通工程实施办法》《关于推进“四好农村路”建设的实施意见》等文件,发动群众主动参与集资修路和工程监督,积极维护和保障施工环境,为项目顺利实施营造良好的社会环境。
由此,临泉掀开了全面改变县域道路交通状况的大幕。
从沉舟侧畔到万木向春
路网密度低、道路技术等级低、结构不合理、路况极差,是十年前临泉县道路交通状况的真实写照。
打通主动脉,迫在眉睫。

2015年 8月4日,临泉县第一条自己作为项目业主建设的一级公路——阜新高速公路临泉连接线工程组织交工验收。这条全长18.77公里的一级公路,结束了临泉不通高速的历史。
2020年10月1日,滁新高速老集互通立交正式开通,临泉县第二个高速互通立交正式投入使用。项目的开通将为沿线70万人提供出行便利,辐射周边100万人,实现了高铁、高速的相互联动,有力地促进了临泉加速融入长三角一体化高质量发展进程。

目前,县域境内第二条高速——合周高速临泉段已基本具备开工条件,施工项目部已全部进驻。这条南北走向的高等级公路是沟通中原城市圈、合肥城市圈的重要纽带,将对县域经济高质量发展将起到重要促进作用。
县域主干公路网技术等级提升不断加快,S317老集至土坡改建工程、沿淮公路工程、S237临泉泉河大桥及接线工程、S254杨桥泉河大桥及接线工程、G345临泉至关庙段改建工程建设并投入使用。S255于寨至韦寨段即将交工,G345单桥至李营段已经开工建设,G220张新至滑集、S318临泉段、S314高塘至长官段项目正在有序推进中。
目前,全县乡镇和建制村通硬化路率达到100%,自然村通硬化路率100%,农村公路优、良、中路率90%以上,县乡农村公路管理机构设置率100%,农村公路列养率100%;全县具备条件的乡镇和建制村客车通达率100%,县城20公里范围内的农村客运线路公交化率100%,城乡道路客运一体化发展水平达到AAAA级。
到2021年年底,全县已完成农村公路新改建项目3431.753公里,2022年继续实施农村公路扩面延伸工程和建制村通双车道工程建设项目105公里,全县公里密度大幅提升。
高铁线路走向确定及临泉站的设立过程,则极富戏剧性,扣人心弦。
这条饱含河南人民东出意愿的高铁,原本只从临泉过境,不设站台。县委县政府把争取高铁站设立作为事关临泉未来发展的重要机遇,付出了大量心血,多方奔走,南下北上,终获同意设立郑阜高铁临泉站。
2019年12月1日,全长267.195km的郑阜高铁正式开通,从此,临泉结束了没有铁路的历史,一步跨入高铁时代,融入全国高速铁路网,为加快长三角一体化高质量发展发挥着重要作用。

泉河航运也取得了长足发展。投资1.5亿元的杨桥船闸扩建工程已建设完成;投资2.35亿元、全长50公里的泉河航道疏浚工程全面竣工;临化码头、海螺码头、临泉综合码头拥有12个泊位,能够停泊500总吨兼顾1000总吨船舶,配套项目临港综合物流园建成投入使用,泉河这条通江达海的重要航道成为大宗货物进出的黄金水道。
从处处绿杨到如虹康庄
要想富,先修路。这句俗话如今在临泉得到了充分印证。
城乡道路数量的增加,织密了交通网络,提升了人流、物流速度,拓宽了临泉招商引资渠道,树立了临泉良好外部形象,少变多、疏变密、低变高、短变长,道路交通由骨架延伸成毛细血管,临泉城乡的活力被激发出来。
十年来,临泉县整合资金59.26亿元,建设国省干线和农村公路3436.4公里,其中国省干线125.4公里,农村公路3311公里,公路密度提升了近70%,形成3条普通国道、10条普通省道的普通国省干线路网,给县域经济发展增添了强劲动力,带来了翻天覆地的变化。
道路建设有力促进脱贫攻坚。城乡密如织网的道路,带动农业规模化种植、养殖、加工业的飞速发展,直接带动农民群众增收致富,促进农业产业结构调整,实现农民增收。全县96个贫困村出列、22.3万贫困人口脱贫,道路畅通带来明显的脱贫效果,为全面实现乡村振兴打下坚实基础。
道路建设有力助推美丽乡村建设。全县农村公路建设为美丽乡村建设提供了坚实的基础,一条条崭新的农村公路联通城镇与乡村,道路两旁绿树成荫,小公园、游园点缀在大街小巷及村落,农村环境面貌焕然一新,也使得史庄、郭沟、南牛等一个个美丽乡村层出不穷。
道路建设有力促进农村电商发展。农村出行条件的改善,为农村电商物流发展奠定了坚实基础。2019年6月,临泉县与北京网库信息技术有限公司签约,搭建临泉脱水蔬菜产业互联网平台,组织100多家脱水蔬菜产业上下游企业入驻产业平台,助力我县现代农业转身,传统农业转型和带动农民增收。
道路建设有力拉动产业发展。“四好农村路”建设,有效带动了一批特色种养、农村电商、乡村旅游等特色产业发展。形成了一个个集水果种植、农民休闲公园、电商销售为一体的现代农业发展模式,推动观光采摘、旅游休闲产业的发展,使得当地名特优农产品“运得出、能致富”。
道路建设有力改善城乡群众出行。通过城乡公交一体化改革,农村客运市场实现了规范化、优质化运营,新线路全部实行无人售票和阶梯式票价,票价在原来基础上下降30-50%,让广大群众享受到城乡公交一体化带来的方便和实惠,人民群众的幸福感大大提升。
汗水换来丰硕成果。2017年,临泉县被评为安徽省“四好农村路”示范县、“城乡道路客运一体化”示范县、“全国交通运输行政执法评议考核优秀单位”。 2019年,临泉入选国家级“四好农村路”示范县。 2021年,临泉县被评为“安徽省城乡道路客运一体化示范县”。2022年,临泉县被评为“城乡交通运输一体化示范县”“优先发展公共交通示范城市示范县”。
坦途如网成通衢,如虹大道向康庄。勤劳、朴实、善良、进取的临泉人民正循着发达的交通网络,行进在创造新时代幸福美好生活的大道上……

聊城实施制造业强市战略,壮大产业规模、优化产业结构、提升产业能级
20条产业链挺起制造脊梁https://t.cn/A6SzT7Ij
 □ 本报记者 胡 磊
       孙亚飞 薛良诚

  聊城紧紧围绕省“十强”产业,聚焦20条重点产业链,大力实施“制造业强市”战略,建立产业链链长制实体化推进机制,着力壮大产业规模,持续提升制造业现代化水平,为实现“六个新聊城”的奋斗目标提供强有力支撑。

  今年上半年,聊城规上工业企业达到1557家,规上工业增加值同比增长7.5%,规下工业增加值同比增长4.8%。制造业增加值占GDP的比重27.3%,同比提高0.6个百分点。工业税收同比增长16.8%,占全部税收比重达45.6%,同比提高4.6个百分点。
穿珠成“链”,优化产业结构

  8月5日,在山东阳平食品有限公司6000吨杂粮食品深加工项目生产车间,6条生产线马力全开。

  该项目位于莘县鲁西中昊食品产业园,投资2.1亿元。提及投资莘县,山东阳平食品有限公司总经理任学正坦言:“莘县粮食、蔬菜资源丰富,可以为我们提供充足的原材料,有效降低生产成本。”

  “阳平”品牌是山东老字号之一。目前,山东阳平食品有限公司已发展成为集胡辣汤料系列、谷物代餐粉、五谷养生粥等系列产品研发、生产、销售于一体的现代化食品企业,产品市场占有率居行业前列。

  “莘县被誉为‘中国蔬菜第一县’,种植业强势发展的同时,也面临产业链两端薄弱问题。近年来,我们持续向‘微笑曲线’两端发力,全力推进农副食品高端加工,打造了集食品加工、研发、物流、电子商务于一体的鲁西中昊食品产业园。”聊城鲁西经济开发区党工委书记、管委会主任刘德生介绍,鲁西中昊食品产业园区将依托自身独特的区位、资源优势,实现食品及相关产业的集聚发展,打造冀鲁豫地区功能齐全、产业特色鲜明、项目效益突出的生态型高端食品产业园区。

  聊城是我省典型的农业大市,吸引了486家农副产品加工规上企业来投资建厂。此外,瞄准市场需求,聊城持续推动装备制造业向高端化、数字化、智能化转型,助力产业结构不断优化。

  8月1日,在山东鲁晟精工机械有限公司的生产车间,公司总经理樊丙建告诉记者:“这批数控机床刚刚调试完,即将出口到俄罗斯、土耳其。”

  鲁晟精工是省“专精特新”企业、瞪羚企业,公司在生产高端智能装备的同时,还获得了25项国家发明专利及8项实用新型专利,掌握多项行业尖端产品的核心技术。

  “数字孪生技术是数字经济时代的新产物,简单来说,就是在一个设备或系统的基础上,创造一个数字版的‘克隆体’。”技术出身的樊丙建告诉记者,他们先后与中国科学院沈阳计算技术研究所、聊城大学等达成合作,依托本地轴承市场,重点研究数字孪生、智能刀柄技术在机械行业数字化车间、智能工厂转型升级及新旧动能转换工程上的应用。

  目前,聊城已经形成包括农副产品加工、农机及高端装备、绿色化工在内的20条重点产业链,并大力实施“专精特新”融链固链行动,支持鲁晟精工等有潜质的企业卡位入链,促进产业链上下游企业融通发展,提高本地配套率。

  为补齐20条重点产业链的薄弱环节,聊城紧盯国内外尖端产品工艺设备,围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区等产业集聚重点区域,瞄准世界500强和国内主导产业链行业前50强企业等招商目标,精心绘制招商图谱,开展产业链招商,精准招引一批“填空式”企业、落地一批“补充型”项目。今年以来,全市新签约过亿元招商引资项目221个,计划投资总额737.4亿元。

“链主”领航,提升产业能级

  “我们积极响应‘双碳’战略,加大节能减排力度,在全国碳排放权交易中,信发集团交易量已达到1407.6万吨,占全国总交易量的7.47%,交易额7.43亿元。”山东信发集团董事局主席张学信说。作为有色金属产业“链主”企业,信发集团先后投资300多亿元对全产业链进行升级改造;投资18亿元改造水冷机组为间冷机组,节水达到96%以上;投资14亿元建设9条煤炭铁路专用线,率先实现了“公转铁”。

  近年来,信发集团持续走低碳引领、绿色发展的循环经济模式,逐渐形成了“能源、有色、化工、建材”四大产业链条。“上下产业衔接,左右工序相连,企业生产过程中产生的煤灰、煤渣、脱硫石膏等,都能成为下游企业所需的能源、原料,实现固废吃干榨尽、变废为宝,纸面石膏板、砌块、粉煤灰砖三种产品已通过国家绿色建材三星级认证。”张学信说。目前,信发集团通过发展循环经济,每年创造经济效益超百亿元。

  聊城市茌平区发挥信发集团的资源优势,积极打造产业聚集新高地、转型升级新平台和经济增长新引擎,现已吸引上海友升铝业有限公司、山东骏程金属科技有限公司等199家链上企业相继落户。“目前,茌平区铝产业上游领域已逐渐完备,铝产业发展的重点向铝精深加工领域延伸,已形成汽车交通用铝产业链、新型功能铝产品产业链等两条日趋完备的先进铝深加工产业链。”茌平区工业技改创新服务中心主任冯铁军说。

  聊城将“链主”企业视为建设“制造业强市”的宝贵资源,全力抓好资源要素保障,支持其做稳做大做强,更好地发挥聚合带动效应。

  走进山东冠洲股份有限公司的设计中心,一个按照1:800比例还原、制作的“冬奥会国家冰上项目训练中心”引人注目。“经过多年的努力,我们最终攻克了彩涂板涂层方面的诸多‘卡脖子’难题。模型上使用的这款氟碳铝镁锰彩涂板,能确保70年不掉色。”山东冠洲股份有限公司副总经理宋章峰说,目前这项技术已经应用于冬奥会国家速滑馆“冰丝带”、北京大兴国际机场等重大工程。

  精品钢板产业是冠县特色支柱产业,也是聊城黑色金属产业链的重要组成部分。在产业链“链主”山东冠洲股份有限公司的带动下,冠县已形成130余家钢材绿色智造及其上下游企业抱团发展的格局,形成了年综合生产加工能力达1600万吨的产业集群。

  “冠洲是全县精品钢板产业的‘领头羊’,起到了表率引领作用。”冠县发展和改革局党组书记、局长呼庆国介绍,当前,冠县正积极引导中小企业围绕“链主”企业走高端化、专业化、差异化发展路子。

  为进一步提升产业能级,聊城启动“链主”企业领航行动,培育核心竞争力、集成能力和带动作用强的“链主”企业。与此同时,发挥“链主”企业支撑引领作用,加强产业链上下游资源整合共享,带动中小企业“入链”发展,构建大中小企业优势充分发挥、紧密配套合作、竞相协同发展的良好产业生态。

“链长”巡链,畅通产业循环

  “我们创新研发的外硬内弹刀圈,冲击功从原来每平方厘米五六十焦耳,提升到每平方厘米一百二十焦耳,性能提升了一倍。”在山东易斯特工程工具有限公司实验室,公司副总经理陈曙光指着屏幕上的数据介绍。

  易斯特主要生产盾构机刀具,刀具外圈需要高硬度,内圈则需要有韧性。

  “冲击功是衡量材料韧性的重要指标,提升刀具韧性,一直是业内的技术难点。我们能够取得跨越式的进步,离不开产业链链长的帮助。”陈曙光说,在聊城高新区党工委副书记、管委会副主任、纪工委书记、监工委主任、高新区副总链长朱炜的一次“巡链”活动中,他将公司想提升冲击功却苦于缺乏技术支持的困难告诉朱炜。朱炜当即答应帮其找到一位科技人才。

  经过一番筛选,朱炜将聊城大学机械与汽车工程学院讲师徐立鹏推荐给陈曙光。徐立鹏仅用4个月时间便帮助公司突破了技术瓶颈。

  企业是产业发展的核心主体,企业家是产业转型升级的第一驱动力。聊城积极营造尊重企业家、关心企业家、支持企业家的浓厚氛围,各产业链链长不定期开展“巡链”活动,采取调度会、座谈会、协调会、现场调研、现场办公、专题活动等形式,调度牵头部门、配合单位和重点县(市、区)工作情况,了解掌握产业链发展现状,及时发现解决产业链发展的“断点”“堵点”,指导和推动产业链高质量发展。

  “东阿县拥有丰富的阿胶资源及生物医药基础,为我们今后的发展提供了保障。”东阿辰康药业有限公司董事长蔡久庆告诉记者,目前,公司研发的阿胶肽、鱼鳞肽等五种产品已进入试生产阶段。

  东阿辰康药业有限公司是聊城招引入链的生物医药企业,在项目建设过程中并不顺利。“当时,资金到位慢,拖慢了整个项目的建设进度。”蔡久庆说。在东阿县生物医药(阿胶+)产业链链长、东阿县委副书记贾连勇帮助下,10家金融机构伸出了援助之手,为辰康药业提供了5000万元的建设资金。

  深入推行链长制,关键要在抓落实上下功夫。聊城已建立产业链链长制实体化推进机制,搭建起“1+4+12+7”工作架构(1个产业链链长制工作办公室,下设4个工作组、12个产业链链长制工作推进组及7个要素保障组),同时印发《2022年制造业产业链链长制实施方案》,进一步明确“一名市级领导牵头、一个责任部门推进、一个工作方案落实、一套支持措施配套、一个‘链主’企业领航”的“五个一”工作机制,形成齐抓共管、协调推进的合力。

  如今,各链长和牵头部门“一把手”发挥好牵头抓总作用,统筹推进招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等事项,解决企业诉求。同时,加大督导工作力度,强化考核结果运用,确保链长制各项措施落到实处。


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