山东“场所码”来了 济南机场需“亮码”通行
为加强疫情溯源和监测，进一步做好疫情常态化精准防控工作，更好保障广大人民群众的生命安全，保护个人信息，按照山东省疫情防控有关部署要求，自4月3日16时起，济南国际机场正式推广应用统一的山东疫情防控“场所码”。
目前，济南国际机场已在航站楼一、二层各个入口、国内到达区、货运场站等公共区域醒目位置张贴了“场所码”及相关温馨提示。所有进入航站楼、货运场站等公共区域的人员和国内到达的旅客等均需提前通过支付宝、微信等App分别搜索“山东电子健康卡”、“健康山东服务号”小程序，按提示步骤进行“山东健康码”的申请注册。然后通过 “山东健康码”小程序的“扫一扫”功能扫描济南机场公共区域相应的“场所码”，实现进出机场旅客及相关人员信息的自动化登记，确保顺畅通行。扫描“场所码”后无需填写任何个人信息，可有效防范个人敏感信息泄露。
为方便旅客顺畅出行，济南国际机场设专人为进出航站楼的老年人、儿童等无法自主查找健康码、行程卡的特殊旅客或无手机的旅客进行指导、协助，帮助其完成“山东健康码”的注册及申领，规范使用“场所码”。航站楼进出口处、国内到达区域还设置了多型号手机充电设备，为手机没电的旅客提供短时免费充电服务。
疫情防控，人人有责。济南国际机场将继续严格落实省市疫情防控各项举措，加强对“山东健康码”“场所码”的申领查验工作，为疫情管控工作提供数据支撑，实现精准防控；同时，进一步强化机场范围内各类公共场所、站台等重点区域的消杀防疫工作，为广大市民出行提供安全、放心、舒适的乘机环境。
公众验码通行流程①
微信“山东电子健康通行卡”小程序扫码流程：打开“微信”APP→点击屏幕正上方“搜索”→点击小程序→输入“山东电子健康通行卡”→点击“扫一扫”→扫描场所码→获取扫码信息→向场所管理方出示扫码结果。
公众验码通行流程②
支付宝“山东电子健康通行卡”小程序扫码流程：打开“支付宝”APP→点击首页搜索“健康码”并选择山东“山东电子健康通行卡”→点击“扫一扫”→扫描场所码→获取扫码信息→向场所管理方出示扫码结果。（中国民航报 记者许晓泓 通讯员初凯）
为加强疫情溯源和监测，进一步做好疫情常态化精准防控工作，更好保障广大人民群众的生命安全，保护个人信息，按照山东省疫情防控有关部署要求，自4月3日16时起，济南国际机场正式推广应用统一的山东疫情防控“场所码”。
目前，济南国际机场已在航站楼一、二层各个入口、国内到达区、货运场站等公共区域醒目位置张贴了“场所码”及相关温馨提示。所有进入航站楼、货运场站等公共区域的人员和国内到达的旅客等均需提前通过支付宝、微信等App分别搜索“山东电子健康卡”、“健康山东服务号”小程序，按提示步骤进行“山东健康码”的申请注册。然后通过 “山东健康码”小程序的“扫一扫”功能扫描济南机场公共区域相应的“场所码”，实现进出机场旅客及相关人员信息的自动化登记，确保顺畅通行。扫描“场所码”后无需填写任何个人信息，可有效防范个人敏感信息泄露。
为方便旅客顺畅出行，济南国际机场设专人为进出航站楼的老年人、儿童等无法自主查找健康码、行程卡的特殊旅客或无手机的旅客进行指导、协助，帮助其完成“山东健康码”的注册及申领，规范使用“场所码”。航站楼进出口处、国内到达区域还设置了多型号手机充电设备，为手机没电的旅客提供短时免费充电服务。
疫情防控，人人有责。济南国际机场将继续严格落实省市疫情防控各项举措，加强对“山东健康码”“场所码”的申领查验工作，为疫情管控工作提供数据支撑，实现精准防控；同时，进一步强化机场范围内各类公共场所、站台等重点区域的消杀防疫工作，为广大市民出行提供安全、放心、舒适的乘机环境。
公众验码通行流程①
微信“山东电子健康通行卡”小程序扫码流程：打开“微信”APP→点击屏幕正上方“搜索”→点击小程序→输入“山东电子健康通行卡”→点击“扫一扫”→扫描场所码→获取扫码信息→向场所管理方出示扫码结果。
公众验码通行流程②
支付宝“山东电子健康通行卡”小程序扫码流程：打开“支付宝”APP→点击首页搜索“健康码”并选择山东“山东电子健康通行卡”→点击“扫一扫”→扫描场所码→获取扫码信息→向场所管理方出示扫码结果。（中国民航报 记者许晓泓 通讯员初凯）
【一笔笔血汗钱流进骗子腰包 一个个惨痛电诈案例令人警醒 电诈案高发期待人人反诈】
近年来，电信网络诈骗手法翻新快、隐蔽性强，严重危害人民群众人身财产安全。2022年，全市电信网络诈骗犯罪发案形势异常严峻，2022年前两个月电信网络诈骗案件共立案1226起，同比增长40.9%，占全区同期立案总数的30%以上。电信网络诈骗高发，引起了赤峰市委、市政府高度重视，并下发《关于在全市推广“国家反诈中心”App的函》，号召全民反诈、人人反诈。即日起，本报将推出“全民反诈进行时”栏目，不定期刊发发生在我市各地区的有关电信网络诈骗典型案例。希望这些发生在我们身边的惨痛案例给人以警示，让人们远离电诈，人人反诈。
电信网络诈骗的高发态势，并不局限于一城一地。若用一句军事用语来形容的话，那就是“无差别攻击”。记者以3月18日至25日期间发生在我市敖汉旗的几起电信网络诈骗为例，让人们看看骗子到底是通过何种手段轻易地打开了受害人的“钱袋子”，将受害人的血汗钱隔空取走。
3月18日敖汉旗发生2起电诈案件
3月18日，敖汉旗共发生2起电信网络诈骗案件，一起是网上虚假购物类案件，另一起是网上刷单类案件。
网上虚假购物类诈骗案发生在敖汉旗新惠镇。居民陈某在某公司负责药材采购工作。2021年12月，因工作原因，陈某经朋友介绍在网上认识了做药材生意的朱某。一天，朱某主动联系了陈某，称其在朋友圈中看到陈某发布的药材采购信息，因自己手里有陈某需要的药材，质量没问题，双方可以达成交易。通过一番讨价还价后，陈某未对朱某提供的信息进行核实，便私下通过银行账户向朱某转账药材款3.6万元。直到今年3月18日，陈某也未收到货，且无法联系朱某，至此陈某意识到被骗，然后报警。
同日，敖汉旗新惠镇居民谢某遭遇刷单类诈骗。当日，谢某接到陌生电话，对方向谢某介绍试单员工作。因为谢某近期正在找工作，顿时被电话中的职位所吸引，于是根据对方指引关注了“圣智百货”微信公众号，并下载了“速奈网络”App。随后，App客服主动添加谢某，将谢某拉进任务群，谢某根据群里发布的信息进行刷单。谢某刷单第一笔后进行提现，被客服告知需累计完成3单后才可提现。谢某不知道的是，这个组合单是刷单诈骗常见套路，按照对方要求完成刷单后，仍然无法提现。谢某询问客服，客服均以其他理由要求谢某继续刷单，否则无法提现。至谢某发现被骗时，已累计刷单投入现金3万余元。
3月20日敖汉旗2起电诈卷走70万元
3月20日，敖汉旗发生2起电信网络诈骗案件，一起被骗走63.8万元，另一起被骗走2.7万元。
今年3月7日，受害人冯某通过快手App添加好友“军哥”。通过私信聊天冯某下载了“军哥”介绍的“畅聊AW”App，并添加了自称是部队军官的“旅者”。在聊天中，“旅者”请求冯某帮他在他个人提供的“中粮集团”网页中进行理财操作。冯某在操作几日后发现收入不菲，自己也想赚一笔，便根据客服指引进行转账操作。其间，冯某通过手机银行转账8次，共计63.8万元后，提现失败后，客服说需再缴17万元税费才能提现成功。3月20日，冯某向朋友筹钱缴税时被提醒才发现被骗，于是赶紧报警。
另一起电信网络诈骗案件仍然属于刷单类诈骗。当日，敖汉旗古鲁板蒿乡李某通过微信好友验证添加了“顺丰快递许晓晓”客服，李某以为这是本村的快递员，便没有对客服的身份信息的真实性进行核实。随后，客服将李某拉入群聊并在群聊中发送“优投金服App”下载链接，告诉李某可以做任务返现。李某下载后按照客服要求进行操作，却被告知操作失误，需缴2-4次补救金才能继续做任务提现。李某通过云闪付和手机银行分3次向客服转账时，收到反诈专线96110的2条电诈预警短信，但李某依然抱着侥幸心理继续转账2.7万余元尝试提现，结果失败。当客服要求李某缴第4笔补救金时，李某终于意识到被骗，随后报警。
电信网络诈骗防不胜防
除了上文中发生的电信网络诈骗案例外，在3月22日，敖汉旗长胜镇某村的村民李某也掉入了网贷的陷阱，他在网上借钱时，被骗走6千元。骗子以“银行卡号输入错误”为由，引导李某输入其他银行卡账号，并将卡里的钱转走。
与李某相比，敖汉旗贝子府镇的女子康某的受骗过程更是防不胜防。3月25日，康某接到一个境外电话。在通话中，对方称自己是快手店家，要对她所购买过的商品进行赔偿。店家让康某下载“软视通云会议”App，进入会议后店家监控康某手机帮她操作。康某未核实店家真实信息就同意其操作。在对方监视手机期间，呼市反诈中心、赤峰反诈中心和支付宝反诈中心都向康某拨打过预警电话，但是均被店家远程监控发现，让康某挂断，继续指引康某转账。最后，在店家远程监控指引下，康某分5笔转账3.7万余元，随后对方将其拉黑。此时，康某才发现被骗，于是赶紧报警。
反诈支招总结得一针见血
针对上述电信网络诈骗，警方早已分门别类进行警示宣传，这些宣传将对付骗子的招数总结得非常到位，称得上是一针见血。
如针对贷款诈骗，警方的总结是：“钱没借到手，手里的钱也没了！”识别的招数是：“只要是还没给你钱就向你要钱的，都是诈骗！千万别转钱。”
针对冒充客服诈骗，警方总结是：“客服赔偿套路多，核实真假要牢记！”识别冒充客服退款诈骗的关键是：“陌生来电要提防，多方确认防上当。”
网上投资理财类诈骗又被称为“杀猪盘”，警方总结说：“接到自称是‘投资专家’‘投资平台工作人员’等加好友拉你进入股票、虚拟货币等平台转账投资的均是诈骗。”对付这个骗术的招数是：“不信、不贪、不转钱。”
刷单诈骗在电信网络诈骗中具有极大的危害性，被称为“诈骗之王”。犯罪分子利用受害者“轻松赚钱”的心理，通过“高额回报”诱惑，小额刷单成功返现获取信任。由于本金在骗子手上，受害者往往会因为一心想挽回损失而失去思考能力，被骗子牵着鼻子走，最终得不偿失。
在此，警方提醒人们，“刷单”本就是扰乱市场秩序的违法行为，不要抱着“贪便宜”“躺赢”的心态，不要轻易点击陌生的链接，不随便给陌生人转账，发现问题要及时报警止损。
下载安装反诈App 守护好自己的“钱袋子”
全国公安机关打击治理实践证明，电信网络诈骗犯罪是可防性犯罪，宣传防范是降低发案的重要手段。当前，赤峰市公安机关按照内蒙古自治区公安厅部署要求，持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，全面落实打防管控各项措施，筑牢全民反诈安全防线。在守护好人民群众的“钱袋子”的同时，为进一步筑牢全民反诈防护防线，最大限度减少群众被骗的可能性，我市全民推广下载“国家反诈中心”App，筑起全民反诈“防火墙”。
据了解，“国家反诈中心”App由国家反诈中心和国家互联网应急中心联合开发，集诈骗举报、报案助手、诈骗预警、身份核实、风险查询、App自检、骗局曝光等多种功能于一体，可以最大限度减少群众被骗可能性。其下载的方法是，用户可在手机自带官方应用市场搜索“国家反诈中心”免费安装，安装后选择并填写手机号进行注册，根据相关提示完善个人信息。同时，警方提醒人们实名下载安装此App后，要启用“来电预警”功能，因为此功能可对疑似诈骗电话自动报警，提示机主警惕诈骗活动。
记者：杨占文
（网络图片）
近年来，电信网络诈骗手法翻新快、隐蔽性强，严重危害人民群众人身财产安全。2022年，全市电信网络诈骗犯罪发案形势异常严峻，2022年前两个月电信网络诈骗案件共立案1226起，同比增长40.9%，占全区同期立案总数的30%以上。电信网络诈骗高发，引起了赤峰市委、市政府高度重视，并下发《关于在全市推广“国家反诈中心”App的函》，号召全民反诈、人人反诈。即日起，本报将推出“全民反诈进行时”栏目，不定期刊发发生在我市各地区的有关电信网络诈骗典型案例。希望这些发生在我们身边的惨痛案例给人以警示，让人们远离电诈，人人反诈。
电信网络诈骗的高发态势，并不局限于一城一地。若用一句军事用语来形容的话，那就是“无差别攻击”。记者以3月18日至25日期间发生在我市敖汉旗的几起电信网络诈骗为例，让人们看看骗子到底是通过何种手段轻易地打开了受害人的“钱袋子”，将受害人的血汗钱隔空取走。
3月18日敖汉旗发生2起电诈案件
3月18日，敖汉旗共发生2起电信网络诈骗案件，一起是网上虚假购物类案件，另一起是网上刷单类案件。
网上虚假购物类诈骗案发生在敖汉旗新惠镇。居民陈某在某公司负责药材采购工作。2021年12月，因工作原因，陈某经朋友介绍在网上认识了做药材生意的朱某。一天，朱某主动联系了陈某，称其在朋友圈中看到陈某发布的药材采购信息，因自己手里有陈某需要的药材，质量没问题，双方可以达成交易。通过一番讨价还价后，陈某未对朱某提供的信息进行核实，便私下通过银行账户向朱某转账药材款3.6万元。直到今年3月18日，陈某也未收到货，且无法联系朱某，至此陈某意识到被骗，然后报警。
同日，敖汉旗新惠镇居民谢某遭遇刷单类诈骗。当日，谢某接到陌生电话，对方向谢某介绍试单员工作。因为谢某近期正在找工作，顿时被电话中的职位所吸引，于是根据对方指引关注了“圣智百货”微信公众号，并下载了“速奈网络”App。随后，App客服主动添加谢某，将谢某拉进任务群，谢某根据群里发布的信息进行刷单。谢某刷单第一笔后进行提现，被客服告知需累计完成3单后才可提现。谢某不知道的是，这个组合单是刷单诈骗常见套路，按照对方要求完成刷单后，仍然无法提现。谢某询问客服，客服均以其他理由要求谢某继续刷单，否则无法提现。至谢某发现被骗时，已累计刷单投入现金3万余元。
3月20日敖汉旗2起电诈卷走70万元
3月20日，敖汉旗发生2起电信网络诈骗案件，一起被骗走63.8万元，另一起被骗走2.7万元。
今年3月7日，受害人冯某通过快手App添加好友“军哥”。通过私信聊天冯某下载了“军哥”介绍的“畅聊AW”App，并添加了自称是部队军官的“旅者”。在聊天中，“旅者”请求冯某帮他在他个人提供的“中粮集团”网页中进行理财操作。冯某在操作几日后发现收入不菲，自己也想赚一笔，便根据客服指引进行转账操作。其间，冯某通过手机银行转账8次，共计63.8万元后，提现失败后，客服说需再缴17万元税费才能提现成功。3月20日，冯某向朋友筹钱缴税时被提醒才发现被骗，于是赶紧报警。
另一起电信网络诈骗案件仍然属于刷单类诈骗。当日，敖汉旗古鲁板蒿乡李某通过微信好友验证添加了“顺丰快递许晓晓”客服，李某以为这是本村的快递员，便没有对客服的身份信息的真实性进行核实。随后，客服将李某拉入群聊并在群聊中发送“优投金服App”下载链接，告诉李某可以做任务返现。李某下载后按照客服要求进行操作，却被告知操作失误，需缴2-4次补救金才能继续做任务提现。李某通过云闪付和手机银行分3次向客服转账时，收到反诈专线96110的2条电诈预警短信，但李某依然抱着侥幸心理继续转账2.7万余元尝试提现，结果失败。当客服要求李某缴第4笔补救金时，李某终于意识到被骗，随后报警。
电信网络诈骗防不胜防
除了上文中发生的电信网络诈骗案例外，在3月22日，敖汉旗长胜镇某村的村民李某也掉入了网贷的陷阱，他在网上借钱时，被骗走6千元。骗子以“银行卡号输入错误”为由，引导李某输入其他银行卡账号，并将卡里的钱转走。
与李某相比，敖汉旗贝子府镇的女子康某的受骗过程更是防不胜防。3月25日，康某接到一个境外电话。在通话中，对方称自己是快手店家，要对她所购买过的商品进行赔偿。店家让康某下载“软视通云会议”App，进入会议后店家监控康某手机帮她操作。康某未核实店家真实信息就同意其操作。在对方监视手机期间，呼市反诈中心、赤峰反诈中心和支付宝反诈中心都向康某拨打过预警电话，但是均被店家远程监控发现，让康某挂断，继续指引康某转账。最后，在店家远程监控指引下，康某分5笔转账3.7万余元，随后对方将其拉黑。此时，康某才发现被骗，于是赶紧报警。
反诈支招总结得一针见血
针对上述电信网络诈骗，警方早已分门别类进行警示宣传，这些宣传将对付骗子的招数总结得非常到位，称得上是一针见血。
如针对贷款诈骗，警方的总结是：“钱没借到手，手里的钱也没了！”识别的招数是：“只要是还没给你钱就向你要钱的，都是诈骗！千万别转钱。”
针对冒充客服诈骗，警方总结是：“客服赔偿套路多，核实真假要牢记！”识别冒充客服退款诈骗的关键是：“陌生来电要提防，多方确认防上当。”
网上投资理财类诈骗又被称为“杀猪盘”，警方总结说：“接到自称是‘投资专家’‘投资平台工作人员’等加好友拉你进入股票、虚拟货币等平台转账投资的均是诈骗。”对付这个骗术的招数是：“不信、不贪、不转钱。”
刷单诈骗在电信网络诈骗中具有极大的危害性，被称为“诈骗之王”。犯罪分子利用受害者“轻松赚钱”的心理，通过“高额回报”诱惑，小额刷单成功返现获取信任。由于本金在骗子手上，受害者往往会因为一心想挽回损失而失去思考能力，被骗子牵着鼻子走，最终得不偿失。
在此，警方提醒人们，“刷单”本就是扰乱市场秩序的违法行为，不要抱着“贪便宜”“躺赢”的心态，不要轻易点击陌生的链接，不随便给陌生人转账，发现问题要及时报警止损。
下载安装反诈App 守护好自己的“钱袋子”
全国公安机关打击治理实践证明，电信网络诈骗犯罪是可防性犯罪，宣传防范是降低发案的重要手段。当前，赤峰市公安机关按照内蒙古自治区公安厅部署要求，持续开展打击治理电信网络诈骗犯罪工作，全面落实打防管控各项措施，筑牢全民反诈安全防线。在守护好人民群众的“钱袋子”的同时，为进一步筑牢全民反诈防护防线，最大限度减少群众被骗的可能性，我市全民推广下载“国家反诈中心”App，筑起全民反诈“防火墙”。
据了解，“国家反诈中心”App由国家反诈中心和国家互联网应急中心联合开发，集诈骗举报、报案助手、诈骗预警、身份核实、风险查询、App自检、骗局曝光等多种功能于一体，可以最大限度减少群众被骗可能性。其下载的方法是，用户可在手机自带官方应用市场搜索“国家反诈中心”免费安装，安装后选择并填写手机号进行注册，根据相关提示完善个人信息。同时，警方提醒人们实名下载安装此App后，要启用“来电预警”功能，因为此功能可对疑似诈骗电话自动报警，提示机主警惕诈骗活动。
记者：杨占文
（网络图片）
【杭州推出促进服务业领域困难行业恢复发展40条政策】杭州市人民政府关于促进
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
服务业领域困难行业恢复发展的政策意见
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为深入贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，特制定以下政策：
一、服务业普惠性纾困扶持措施
1.延续服务业增值税加计抵减政策。对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。（国家税务总局杭州市税务局）
2.扩大“六税两费”减征范围。按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，适用主体由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。（市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
3.对困难企业减免部分税收。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
4.切实落实小型微利企业减免企业所得税政策。对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税。符合条件的服务业市场主体可以享受。（国家税务总局杭州市税务局）
5.企业职工医疗保险费缓缴。对受新冠疫情影响，不能按时缴纳职工基本医疗保险费用的企业，可依法申请缓缴。具体办法由市医疗保障局制定。（市医疗保障局、国家税务总局杭州市税务局）
6.住房公积金缓缴。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业等用人单位，可依法申请缓缴住房公积金。具体办法由市公积金中心制定。（市公积金中心）
7.水、气费缓缴。对受疫情影响且缴纳水、气费用困难的企业，不停止供应；可由企业申请办理延期缴费。具体办法由市水务集团、市燃气集团制定。[市水务集团、市燃气集团，各区、县（市）政府]
8.2022年延续实施阶段性下调失业保险费率、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%提高到90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。（市人力社保局、市财政局、国家税务总局杭州市税务局）
9.减免市场主体租金。服务业小微企业和个体工商户承租市、区属国有企业房屋，免除3个月租金、再减半收取3个月租金。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。对减免租金的业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按第3条申请减免。[市国资委、市财政局、市市场监管局、国家税务总局杭州市税务局，各区、县（市）政府]
10.企业防疫、消杀支出补贴。给予小微企业2022年防疫、消杀支出不超过50%补贴，按照企业规模分档补贴。采取区、县（市）申报、行业主管部门审核、属地落实。[市商务局，各区、县（市）政府]
11.加大政府性融资担保支持力度。鼓励政府性融资担保机构提高业务额度，简化审批流程，提高业务办理效率，担保费降至1%以下。对为杭州市服务业、零售业等小微企业提供担保业务的融资担保机构，按不高于上年度日均担保余额0.5%的比例给予保费补贴。（市地方金融监管局）
12.推动银企精准高效对接。用好杭州金融综合服务平台，推动融资供需精准对接，提高企业融资便利度和可得性，大力推广“企业码”“贷款码”。（市地方金融监管局）
13.稳定信贷预期。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保持合理流动性。（市地方金融监管局、市银保监办）
14.降低企业用能成本。对全市用电设备容量在160千瓦以下的中小企业采取低压方式接入电网，计量装置及以上工程由供电企业投资建设。鼓励不满1千伏用电电压等级的工商业用户直接参与市场交易，未直接参与市场交易的由电网企业代理购电。电压等级不满1千伏工商业用户，现货市场运行时，不承担辅助服务、成本补偿等市场分摊费用。[市发改委、国网杭州供电公司，各区、县（市）政府]
15.推行政府采购“免证明化”。服务业企业参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”制，只需书面承诺符合参与政府采购活动和资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录，无需提供相关财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料。鼓励服务业企业积极参加住宿、会议、餐饮等服务项目政府采购活动，采购组织机构不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与。（市财政局）
二、餐饮业纾困扶持措施
16.降低平台经济参与者经营成本。支持互联网平台企业开展中小微商户帮扶行动，对经营困难的餐饮商户实施特惠扶持政策。鼓励互联网平台企业为商户无偿开展数字化代运营服务，逐步提高商户线上经营水平。[市商务局，各区、县（市）政府]
17.推动餐饮行业加快复苏。支持企业做特色提规模，大力推广自提、外卖、无接触配送方式，鼓励发展餐饮新场景新业态，着力打造一批特色餐饮街区，培育一批网红街区和店铺。[市商务局，各区、县（市）政府]
18.2022年减半收取餐饮企业电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。（市市场监管局）
19.统筹用好各类市级专项资金，重点向餐饮企业数字化转型、餐饮特色街区改造提升、国家钻级餐饮品牌创建、“百县千碗”特色美食品牌打造、餐饮美食推广促销、地方菜系挖掘和传承等方向倾斜。（市商务局、市文广旅游局、市财政局）
20.引导金融机构加强与餐饮行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的餐饮企业发行公司信用类债券，拓宽餐饮企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
21.鼓励餐饮企业为老年人提供助餐服务，地方结合实际因地制宜对老年人助餐服务给予适当支持。不得强制餐饮企业给予配套优惠措施。（市商务局、市民政局）
三、零售业纾困扶持措施
22.符合条件的零售企业，可缓缴失业保险费，期限不超过一年，缓缴期间不收滞纳金。具体办法由市人力社保局另行制定。（市人力社保局、市财政局、市商务局、国家税务总局杭州市税务局）
23.商务主管部门牵头制定应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业名单，鼓励银行业金融机构加大信贷支持，适当降低贷款利率，鼓励有条件的地方给予贷款贴息。[市商务局、市银保监办，各区、县（市）政府]
24.引导金融机构加强与零售行业主管部门、监管部门、税务部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款。鼓励符合条件的零售企业发行公司信用类债券，拓宽零售企业多元化融资渠道。（市地方金融监管局、市商务局、市银保监办）
25.支持批发零售企业扩产增效。支持企业扩大市场、挖潜增效，鼓励企业并购重组、收购整合、强强合作。支持生活物资保障企业加大保供稳价力度，帮助重点“菜篮子”经营企业拓宽销售渠道、加强产销对接。[市商务局，各区、县（市）政府]
四、旅游业纾困扶持措施
26.支持旅行社按规定提供相关委托服务。鼓励各级党政机关、各企事业单位、社会团体组织的工会活动、会展活动、商务活动等，可按规定委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等服务事项。鼓励旅行社及相关运营机构积极参与政府相关的采购活动，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，采购单位按照合同约定及时向旅行社支付资金。推动落实市内带薪休假和开展市内外疗休养，支持符合条件的旅行社、疗休养基地等承接市内疗休养业务。鼓励各级学校、教育机构在市内外开展研学活动，支持符合条件的旅行社及相关运营机构等承接研学服务业务。（市文广旅游局、市财政局、市总工会）
27.加大对服务业场所用能保障。持续推进有序用电，鼓励向重点服务业场所倾斜。（市发改委）
28.宾馆饭店2022年1-3月的华数数字电视基础服务费减半收取；对承担隔离防疫任务的宾馆饭店，2022年1-6月华数数字电视基础服务费全免。（市文广旅游局、华数集团）
29.鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。加强金融产品和服务创新，探索应收账款、知识产权、文化版权等无形资产融资模式，拓宽文旅企业抵质押物范围。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，适当延长信贷还款周期，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的文旅企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
30.加强银企合作，建立健全重点文化和旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社、省级以上文化产业示范园区（基地）、梯度培育企业及重点文旅项目等文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和星级以上民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。（市文广旅游局、市地方金融监管局、市银保监办）
五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施
31.2022年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。（国家税务总局杭州市税务局）
32.积极争取对符合要求的新能源公交车的购置补贴。（市财政局、市交通运输局、市发改委）
33.积极争取车辆购置税收入对地方资金的补助，支持公路、水运和综合货运枢纽、集疏运体系建设等。（市财政局、市交通运输局）
34.落实高速公路差异化收费政策。对合法装载国际标准集装箱的运输专用车辆，落实高速公路通行费六五折优惠政策。对使用浙江省发行的电子不停车收费（ETC）车载装置的合法装载货运车辆，实行省属及市、县（市、区）属国有全资或控股的高速公路路段通行费八五折优惠政策。（市交通运输局、市发改委、市财政局、市市场监管局）
35.合理安排中央对地方转移支付的城市交通发展奖励资金、农村客运补贴资金等，根据实际需要统筹安排资金，用于存在困难的出租车、城市公交运营等支出。[各区、县（市）政府]
六、提高服务水平
36.开展“三乱”专项整治行动。加强对乱收费、乱摊派、乱罚款的专项整治，完善整治涉企乱收费协同治理和联合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱”抵消。具体细则由各监管执法部门制定。（市市场监管局、市经信局、市司法局及各监管执法部门）
37.加速兑现产业扶持资金。加快涉企专项资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，力争上半年达到60%。[市财政局、各行业主管部门，各区、县（市）政府]
38.加强企业信用修复。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延迟办理，相关延迟行为不纳入信用记录，已纳入信用记录的，可申请信用修复。（市市场监管局）
39.精准实施疫情防控措施。实施精准监测机制，运用大数据手段建立工业园区、餐厅、商超、景点、物流等重点区域、重点行业从业人员库，高效抓好流调“黄金24小时”，强化精准管控隔离，提高制造业、服务业从业人员等重点人群新冠病毒疫苗接种率，定期免费开展重点行业核酸检测，有效恢复和保持经济发展正常秩序。[市防控办，各区、县（市）政府]
40.建立健全服务企业长效机制。强化市领导联系重点项目、重大产业项目协调等机制，高效协调解决政策落实过程中的难点、堵点问题，指导帮助企业用足用好相关纾困扶持措施。（市发改委）
本政策自发布之日起施行。中央、省出台相关新的支持政策，一并遵照执行。
杭州市人民政府
2022年3月26日
（来源：杭州发布）
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