【#承德滦平县新增3例无症状感染者行程轨迹公布#】2022年5月13日，滦平县新增3例无症状感染者，系集中隔离医学观察点发现并被诊断为无症状感染者。目前该3例无症状感染者正在定点医院进行隔离治疗，根据流行病学调查情况，现将活动轨迹公布如下:
无症状感染者11:
滦平县人，住址：滦平县山水豪庭小区
5月4日
上午居家未外出，16时45分步行至金色阳光社区办事，之后居家未外出。
5月5日
7时30分在山水豪庭小区核酸检测点做完核酸步行至石头沟门。
8时坐同事车到付家店满族乡政府上班，9时到付家店村村部开会。
10时30分会议结束后返回乡政府上班。
17时到马营子乡大佬王饭店用餐，饭后返回至付家店满族乡政府工作，未再外出。
5月6日
在付家店村部协助开展全员核酸检测工作。
12时05分在同事家用餐。
13时返回付家店满族乡政府上班。
17时26分在付家店满族乡政府食堂吃饭后未再外出。
5月7日
在付家店满族乡政府工作，17时返回县城。
17时50分到滦平县电力局云华超市亲戚家用餐。
20时30分步行至山水豪庭家中，21时到家后未再外出。
5月8日
8时30分步行至庄普售楼处对面乘同事车到付家店满族乡政府上班。
9时30分到付家店村部整理档案。
19时回付家店满族乡政府后到鑫兴饭店吃饭，餐后回乡政府未再外出。
5月9日
8时10分步行至某居民家中处理事项。
8时30分到加马石村与5名护林员清理垃圾。
10时50分到付家店满族乡卫生院检测核酸。
11时40分回乡政府食堂用餐。
12时10分到北店子村卡口值班。
12时50分返回乡政府上班。
16时乘同事车返回县城。
17时在县妇幼对面药店买口罩后步行至新北雁商场5楼购物，后到烈焰啵啵鱼就餐，饭后滴滴打车返回山水豪庭家中。
18时50分去小区楼下超市购物。
19时10分返回家。
19时40分坐同事车去付家店满族乡政府。
22时30分到达付家店满族乡进行全员核酸检测，后到村部休息，未再外出。
5月10日
10时40分返回付家店满族乡政府上班。
11时40分到鑫兴饭店就餐。
12时20分开始全员核酸检测。
15时50分核酸检测结束后回付家店卫生院汇总数据。
16时10分回乡政府休息。
21时40分乘防火车去加马石村入户采核酸。
23时09分结束后返回乡政府休息，未再外出。
5月11日
8时到付家店卫生院取核酸检测所需材料后到付家店村部进行协助核酸检测工作。
9时40分返回付家店满族乡财政所隔离。
13时由120负压救护车接至集中隔离点进行集中隔离。
无症状感染者12:
滦平县人，住址：滦平县付家店满族乡鑫兴饭店、滦平县祥源小区
5月4日-5月5日
在付家店满族乡政府防火队上班，每天步行往返于付家店满族乡政府防火队及付家店鑫兴饭店之间，期间经常去付家店满族乡玉华综合商店购物，未离开付家店满族乡。
5月6日
上午在付家店满族乡政府防火队上班，中午在付家店满族乡鑫兴饭店做饭，下午到乡政府防火队上班。
19时20分到付家店满族乡玉华综合商店购物，后返回饭店未再外出。
5月7日
10时自驾（冀H1895H）从付家店满族乡鑫兴饭店出发并于10时40分到达滦平县锋尚理发店剪发。
11时20分从理发店出来驾车到祥源小区接妻子及两个孩子到付家店满族乡鑫兴饭店，途中到西街中国石油加油站加油。
13时到达付家店满族乡鑫兴饭店。
13时30分到付家店满族乡政府防火队上班。
17时15分到付家店满族乡玉华综合商店购物，后步行返回付家店满族乡鑫兴饭店。
18时31分到付家店满族乡玉华综合商店购物后返回，未再外出。
5月8日
9时与妻子及孩子驾车从付家店满族乡鑫兴饭店出发到县城。
9时50分到达祥源小区妻子及两个孩子下车后，自驾车到祥源小区底商京德口腔门诊看病。
12时11分驾车返回祥源小区家中。
12时20分驾车出发并于13时到达付家店满族乡鑫兴饭店。
13时30分步行到付家店满族乡政府防火队上班。
18时到饭店后厨做饭，未再外出。
5月9日
9时到付家店满族乡付家店村村部进行核酸检测，后到乡政府防火队上班。
10时30分返回付家店满族乡鑫兴饭店做饭，下午未外出。
18时回到付家店满族乡政府集合协助做好防疫工作到村口执勤。
23时返回付家店满族乡鑫兴饭店休息。
5月10日
8时到付家店满族乡政府防火队上班。
10时30分回付家店满族乡鑫兴饭店做饭。
14时30分到付家店满族乡付家店村村部统一进行核酸检测。
16时返回付家店满族乡鑫兴饭店做饭。
20时到乡政府防火队上班。
21时返回付家店满族乡鑫兴饭店，未再外出。
5月11日，7时30分接到县防控办通知，原地等待疫情防控安排，16时30分由120负压车将其转运至定点医院进行隔离治疗。
无症状感染者13:
滦平县人，住址：滦平县中冶安馨家园
5月5日
18时30分与无症状感染者2、3一同驾车到祥源小区正门门口逛街。
18时50分到祥源兴超市购物。
18时52分回到车内。
19时5分开车接无症状感染者4一同回到安馨家园小区，未再外出。
5月6日
7时步行到县公交公司上班。
9时开车到磁源城公交站救援公交车。
9时20分开车返回公交公司。
10时50分到食堂吃饭。
11时10分回办公室休息。
14时55分开车到101国道长山峪黄梁段救援公交车。
15时20分开车到姜台公交站点。
16时返回公交公司。
17时10分乘坐公交车到六一站下车，步行到无症状感染者2、3烧烤店吃饭。
17时59分在步行街买鞋。
18时19分在玲琴商店购买商品后返回烧烤店。
21时20分与无症状感染者2、3乘坐私家车回家。
21时36分到家，期间未出门。
5月7日
7时40分自驾车到三地沟门张红旗饸饹面买早点后返回公交公司。
9时10分驾驶救援车到达华帝汽车配件买配件。
9时30分返回公交公司。
10时30分开车前往华帝汽车取配件。
10时40分驾车到县医院附近轴承大全店挑选配件。
10时42分驾车离开到西街凯德顺汽修拿配件。
11时20分驾车回公交公司继续修车。
11时40分去食堂用餐。
12时10分回办公室休息。
17时10分下班步行到安馨家园亲戚家用餐。
19时24分回家，未再外出。
5月8日
9时50分同亲戚驾车出门。
10时10分到药材公司家属楼找人。
10时13分将亲戚送到磁源城小区驾驶考试科三考场。
10时40分开车到长山峪西营村。
11时40分驾车离开。
11时55分到长山峪镇长山峪村母亲家中。
12时5分开车去无症状感染者2、3家中，12时10分步行到集市买炸烧饼。
12时20分回到无症状感染者2、3家中用餐。
12时40分驾车与无症状感染者4一同前往窟窿山水库。
13时15分驾车回家。
16时50分驾车前往西街凯德顺汽修店。
17时骑电动车到德康大药房西街店买药。
17时5分返回汽修店。
18时10分开车前往融合时代亲戚家中吃饭。
18时50分用餐完毕下楼，在隔壁楼一底商商店购物。
18时56分驾车回到家中。
19时15分到公交公司拿药。
19时20分驾车回家，未再外出。
5月9日
7时自驾车去单位。
9时到大厅做核酸。
11时40分去食堂用餐。
12时10分用餐完毕回办公室。
16时20分自驾车到无症状感染者2、3烧烤店。
18时20分驾车离店。
18时27分到达印贤超市取快递买东西。
18时32分回到家中，未再外出。
5月10日
00时40分下楼在小区院内排队做核酸。
1时30分返回家中，未再外出。
5月11日
0时30分由120负压救护车接至隔离点集中隔离医学观察。
在此提醒广大群众：
1.请在上述时间、地点与无症状感染者11、12、13有接触或轨迹交叉的人员，第一时间向属地乡镇（街道）、村居（社区）或工作单位报告，并配合做好各项疫情防控措施。
2.我县已临时性全域封控管理，坚持里不出、外不进、内不动原则。每个村、小区只留一个出入口，由专人24小时值守。县内所有经营性公共娱乐场所全部停止营业。持证的公安干警、疫情防控工作人员、保民生企业员工等执行特殊任务的人员，在配合值守人员做好测温、扫码、核酸阴性证明查验后方可进出卡口，其他人员一律不允许出入。除核酸检测以及应急突发事件等特殊情况外，居民一律不得出户。
3.广大群众应认真落实疫情防控个人责任，自觉遵守疫情防控规定，积极配合做好封控管理相关工作。对不听劝导、拒不执行封控管理指令造成疫情传播风险的，将依据有关法律法规严肃追究责任。乡镇（街道）要指导村（社区）组建专门队伍，加强日常巡逻，确保封得严、控得住。
4.封控管理期间，各有关单位将强化统筹协调，完善上下、左右、内外沟通衔接机制，加大生活物资保障力度，能够满足群众日常生活需求，特别是孕产妇、婴幼儿、急诊病人、特殊疾病患者的就医需求。
5.请广大群众不造谣、不信谣、不传谣，主动支持和配合疫情防控工作。落实好个人健康防护措施，核酸采集时保持安全社交距离，勤洗手、戴口罩、常通风、不扎堆。
滦平县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室
2022年5月13日
（滦平融媒）
无症状感染者11:
滦平县人，住址：滦平县山水豪庭小区
5月4日
上午居家未外出，16时45分步行至金色阳光社区办事，之后居家未外出。
5月5日
7时30分在山水豪庭小区核酸检测点做完核酸步行至石头沟门。
8时坐同事车到付家店满族乡政府上班，9时到付家店村村部开会。
10时30分会议结束后返回乡政府上班。
17时到马营子乡大佬王饭店用餐，饭后返回至付家店满族乡政府工作，未再外出。
5月6日
在付家店村部协助开展全员核酸检测工作。
12时05分在同事家用餐。
13时返回付家店满族乡政府上班。
17时26分在付家店满族乡政府食堂吃饭后未再外出。
5月7日
在付家店满族乡政府工作，17时返回县城。
17时50分到滦平县电力局云华超市亲戚家用餐。
20时30分步行至山水豪庭家中，21时到家后未再外出。
5月8日
8时30分步行至庄普售楼处对面乘同事车到付家店满族乡政府上班。
9时30分到付家店村部整理档案。
19时回付家店满族乡政府后到鑫兴饭店吃饭，餐后回乡政府未再外出。
5月9日
8时10分步行至某居民家中处理事项。
8时30分到加马石村与5名护林员清理垃圾。
10时50分到付家店满族乡卫生院检测核酸。
11时40分回乡政府食堂用餐。
12时10分到北店子村卡口值班。
12时50分返回乡政府上班。
16时乘同事车返回县城。
17时在县妇幼对面药店买口罩后步行至新北雁商场5楼购物，后到烈焰啵啵鱼就餐，饭后滴滴打车返回山水豪庭家中。
18时50分去小区楼下超市购物。
19时10分返回家。
19时40分坐同事车去付家店满族乡政府。
22时30分到达付家店满族乡进行全员核酸检测，后到村部休息，未再外出。
5月10日
10时40分返回付家店满族乡政府上班。
11时40分到鑫兴饭店就餐。
12时20分开始全员核酸检测。
15时50分核酸检测结束后回付家店卫生院汇总数据。
16时10分回乡政府休息。
21时40分乘防火车去加马石村入户采核酸。
23时09分结束后返回乡政府休息，未再外出。
5月11日
8时到付家店卫生院取核酸检测所需材料后到付家店村部进行协助核酸检测工作。
9时40分返回付家店满族乡财政所隔离。
13时由120负压救护车接至集中隔离点进行集中隔离。
无症状感染者12:
滦平县人，住址：滦平县付家店满族乡鑫兴饭店、滦平县祥源小区
5月4日-5月5日
在付家店满族乡政府防火队上班，每天步行往返于付家店满族乡政府防火队及付家店鑫兴饭店之间，期间经常去付家店满族乡玉华综合商店购物，未离开付家店满族乡。
5月6日
上午在付家店满族乡政府防火队上班，中午在付家店满族乡鑫兴饭店做饭，下午到乡政府防火队上班。
19时20分到付家店满族乡玉华综合商店购物，后返回饭店未再外出。
5月7日
10时自驾（冀H1895H）从付家店满族乡鑫兴饭店出发并于10时40分到达滦平县锋尚理发店剪发。
11时20分从理发店出来驾车到祥源小区接妻子及两个孩子到付家店满族乡鑫兴饭店，途中到西街中国石油加油站加油。
13时到达付家店满族乡鑫兴饭店。
13时30分到付家店满族乡政府防火队上班。
17时15分到付家店满族乡玉华综合商店购物，后步行返回付家店满族乡鑫兴饭店。
18时31分到付家店满族乡玉华综合商店购物后返回，未再外出。
5月8日
9时与妻子及孩子驾车从付家店满族乡鑫兴饭店出发到县城。
9时50分到达祥源小区妻子及两个孩子下车后，自驾车到祥源小区底商京德口腔门诊看病。
12时11分驾车返回祥源小区家中。
12时20分驾车出发并于13时到达付家店满族乡鑫兴饭店。
13时30分步行到付家店满族乡政府防火队上班。
18时到饭店后厨做饭，未再外出。
5月9日
9时到付家店满族乡付家店村村部进行核酸检测，后到乡政府防火队上班。
10时30分返回付家店满族乡鑫兴饭店做饭，下午未外出。
18时回到付家店满族乡政府集合协助做好防疫工作到村口执勤。
23时返回付家店满族乡鑫兴饭店休息。
5月10日
8时到付家店满族乡政府防火队上班。
10时30分回付家店满族乡鑫兴饭店做饭。
14时30分到付家店满族乡付家店村村部统一进行核酸检测。
16时返回付家店满族乡鑫兴饭店做饭。
20时到乡政府防火队上班。
21时返回付家店满族乡鑫兴饭店，未再外出。
5月11日，7时30分接到县防控办通知，原地等待疫情防控安排，16时30分由120负压车将其转运至定点医院进行隔离治疗。
无症状感染者13:
滦平县人，住址：滦平县中冶安馨家园
5月5日
18时30分与无症状感染者2、3一同驾车到祥源小区正门门口逛街。
18时50分到祥源兴超市购物。
18时52分回到车内。
19时5分开车接无症状感染者4一同回到安馨家园小区，未再外出。
5月6日
7时步行到县公交公司上班。
9时开车到磁源城公交站救援公交车。
9时20分开车返回公交公司。
10时50分到食堂吃饭。
11时10分回办公室休息。
14时55分开车到101国道长山峪黄梁段救援公交车。
15时20分开车到姜台公交站点。
16时返回公交公司。
17时10分乘坐公交车到六一站下车，步行到无症状感染者2、3烧烤店吃饭。
17时59分在步行街买鞋。
18时19分在玲琴商店购买商品后返回烧烤店。
21时20分与无症状感染者2、3乘坐私家车回家。
21时36分到家，期间未出门。
5月7日
7时40分自驾车到三地沟门张红旗饸饹面买早点后返回公交公司。
9时10分驾驶救援车到达华帝汽车配件买配件。
9时30分返回公交公司。
10时30分开车前往华帝汽车取配件。
10时40分驾车到县医院附近轴承大全店挑选配件。
10时42分驾车离开到西街凯德顺汽修拿配件。
11时20分驾车回公交公司继续修车。
11时40分去食堂用餐。
12时10分回办公室休息。
17时10分下班步行到安馨家园亲戚家用餐。
19时24分回家，未再外出。
5月8日
9时50分同亲戚驾车出门。
10时10分到药材公司家属楼找人。
10时13分将亲戚送到磁源城小区驾驶考试科三考场。
10时40分开车到长山峪西营村。
11时40分驾车离开。
11时55分到长山峪镇长山峪村母亲家中。
12时5分开车去无症状感染者2、3家中，12时10分步行到集市买炸烧饼。
12时20分回到无症状感染者2、3家中用餐。
12时40分驾车与无症状感染者4一同前往窟窿山水库。
13时15分驾车回家。
16时50分驾车前往西街凯德顺汽修店。
17时骑电动车到德康大药房西街店买药。
17时5分返回汽修店。
18时10分开车前往融合时代亲戚家中吃饭。
18时50分用餐完毕下楼，在隔壁楼一底商商店购物。
18时56分驾车回到家中。
19时15分到公交公司拿药。
19时20分驾车回家，未再外出。
5月9日
7时自驾车去单位。
9时到大厅做核酸。
11时40分去食堂用餐。
12时10分用餐完毕回办公室。
16时20分自驾车到无症状感染者2、3烧烤店。
18时20分驾车离店。
18时27分到达印贤超市取快递买东西。
18时32分回到家中，未再外出。
5月10日
00时40分下楼在小区院内排队做核酸。
1时30分返回家中，未再外出。
5月11日
0时30分由120负压救护车接至隔离点集中隔离医学观察。
在此提醒广大群众：
1.请在上述时间、地点与无症状感染者11、12、13有接触或轨迹交叉的人员，第一时间向属地乡镇（街道）、村居（社区）或工作单位报告，并配合做好各项疫情防控措施。
2.我县已临时性全域封控管理，坚持里不出、外不进、内不动原则。每个村、小区只留一个出入口，由专人24小时值守。县内所有经营性公共娱乐场所全部停止营业。持证的公安干警、疫情防控工作人员、保民生企业员工等执行特殊任务的人员，在配合值守人员做好测温、扫码、核酸阴性证明查验后方可进出卡口，其他人员一律不允许出入。除核酸检测以及应急突发事件等特殊情况外，居民一律不得出户。
3.广大群众应认真落实疫情防控个人责任，自觉遵守疫情防控规定，积极配合做好封控管理相关工作。对不听劝导、拒不执行封控管理指令造成疫情传播风险的，将依据有关法律法规严肃追究责任。乡镇（街道）要指导村（社区）组建专门队伍，加强日常巡逻，确保封得严、控得住。
4.封控管理期间，各有关单位将强化统筹协调，完善上下、左右、内外沟通衔接机制，加大生活物资保障力度，能够满足群众日常生活需求，特别是孕产妇、婴幼儿、急诊病人、特殊疾病患者的就医需求。
5.请广大群众不造谣、不信谣、不传谣，主动支持和配合疫情防控工作。落实好个人健康防护措施，核酸采集时保持安全社交距离，勤洗手、戴口罩、常通风、不扎堆。
滦平县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室
2022年5月13日
（滦平融媒）
【#专家谈#丨智敏：牢牢守住保障粮食安全底线】“仓廪实，天下安。”粮食安全作为国家战略，是民生之本。在当前国际粮食格局发生变化，国际粮价波动，世界形势复杂多变，新冠肺炎疫情全球蔓延的背景下，粮食安全是我国经济社会平稳健康发展的重要基石。中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确指出，要牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，全力抓好粮食生产和重要农产品供给，为今年农业生产指明了方向。
2021年，在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下，陕西粮食生产实现“十八连丰”，粮食播种面积4506.45万亩，总产量实现1270.4万吨，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定，为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而，在百年变局和世纪疫情交织之下，陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素，如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题，粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，牢牢守住粮食安全底线，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产，为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。
全力稳定粮食播种面积，为粮食稳产增产提供基础支撑
一是聚焦粮食生产目标任务，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积和产量稳定。近年来，陕西省常用耕地面积逐渐稳定，但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，聚焦粮食生产目标任务，坚决守住耕地红线，现有耕地优先用于发展粮食生产，重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积，一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。
二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造，持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大，后备资源不足，粮食复种指数偏高，改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，以高标准农田建设七大主推模式为重点，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程，推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设，重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造，持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治，实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术，加强耕地污染治理，不断提高基础地力和作业效率，为粮食产能提升提供有力支撑。
三是探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设，积极培育土地流转中介服务组织，开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识，提高农民契约精神，确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》，提高土地流转合同签订的比例，明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查，防范履约风险，做好全程监管，化解经营风险，平等保护流转双方合法权益，确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违反“非农化”行为。
健全种粮收益增长机制，持续激发农民种粮积极性
一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系，对达到一定规模的种粮主体，采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向，调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广，缩短新型农机具纳入补贴范围的周期，促进创新产品的普及应用。另一方面，从种粮主体的实际需求出发，尊重使用者意愿，给予地方确定品目更多的灵活性，根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例，让真正有用的产品得到推广。
二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。目前，陕西省的粮食产业规模不大，产业链总体偏短，产品附加值较低，对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展，要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重，协调推进，突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设，通过发展主食产业化和粮油精深加工，推进产业链向产前产后延伸，打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划，构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系，着力打造优质陕派粮油食品。
三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制，是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式，与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系，形成风险共担的利益共同体，促进种粮主体增收。
强化粮食生产服务，为稳定粮食产量提供有力保障
一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式，大力发展社会化服务组织，特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与，充分满足农户对社会化服务的需求。
二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果，鼓励政策性和商业性金融机构，加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节，积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围，推动农业供应链金融创新，探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利，以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围，降低种粮主体融资难度和成本。同时，坚持在信贷上简化手续和流程，放活借贷还贷期限，结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间，实行错峰还贷，不断提高粮食生产配套金融服务质效。
三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的，把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围，将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点，多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度，通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传，强化农民对粮食作物农业保险的认识，积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积，让农业保险成为粮食种植的“稳压器”，切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。
（作者单位：陕西省社会科学院）
2021年，在努力克服新冠肺炎疫情和极端强降雨天气的不利影响下，陕西粮食生产实现“十八连丰”，粮食播种面积4506.45万亩，总产量实现1270.4万吨，其他主要农产品市场供应和价格总体稳定，为保障粮食和重要农产品供给安全奠定了坚实基础。然而，在百年变局和世纪疫情交织之下，陕西省粮食安全依然面临一些不稳定不确定因素，如资源环境约束加剧、粮食结构性矛盾仍然存在、规模化经营程度偏低等问题，粮食持续增产任务艰巨。要推动全省经济社会平稳健康发展，必须着眼国家重大战略需要，牢牢守住粮食安全底线，稳住农业基本盘，确保农业稳产增产，为保持平稳健康的经济社会环境提供坚实有力的支撑。
全力稳定粮食播种面积，为粮食稳产增产提供基础支撑
一是聚焦粮食生产目标任务，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施。粮食产量实现的前提是播种面积的相对稳定。2022年中央一号文件强调要全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，确保粮食播种面积和产量稳定。近年来，陕西省常用耕地面积逐渐稳定，但粮食播种面积减少的态势没有得到根本扭转。要继续严格落实《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产实施方案》，聚焦粮食生产目标任务，坚决守住耕地红线，现有耕地优先用于发展粮食生产，重点保障小麦、玉米、稻谷三大谷物种植面积，一般耕地主要用于粮食、油、菜等农产品及饲草料生产。严格落实粮食生产功能区种粮属性，建立健全耕地种粮情况监测评价系统，防止粮食生产功能区粮田“非粮化”。
二是重点推进高标准农田建设和中低产田改造，持续提升耕地质量。中央一号文件明确提出要全面完成高标准农田建设阶段性任务，加大中低产田改造力度，提升耕地地力等级。陕西省中等和低等地面积占全省耕地总面积比重大，后备资源不足，粮食复种指数偏高，改善耕地质量任务艰巨。要继续积极探索高标准农田新增耕地和新增产能的产出路径，以高标准农田建设七大主推模式为重点，开展土地平整、土壤改良、灌溉排水工程，推行“小田并大田”“宜机化”改造等建设，重点加大粮食生产功能区高标准农田建设力度。加快中低产田改造，持续推进关中地区土地平整、陕北黄土高原沟壑区淤地坝和沟道工程建设、陕南地区“池塘堰”整治，实施农机深松整地，推广秸秆还田、绿肥种植、调酸压碱等技术，加强耕地污染治理，不断提高基础地力和作业效率，为粮食产能提升提供有力支撑。
三是探索构建高效稳定的土地流转关系，推动粮食生产适度规模经营。推动新型经营主体采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等多种方式发展粮食生产适度规模经营。继续完善县乡村三级土地流转服务平台建设，积极培育土地流转中介服务组织，开展流转信息登记发布、合同指导、价格协调、土地产权评估、合同签订、法律政策咨询、纠纷调解等服务。完善土地流转践信履约机制。强化农民土地经营行为中的权利与义务对等的观念和意识，提高农民契约精神，确保把土地持续流转到种粮能人的手里。大力推广《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则》，提高土地流转合同签订的比例，明确各方权利义务、土地流转仲裁、争议的解决方式和流程。做好前置审查，防范履约风险，做好全程监管，化解经营风险，平等保护流转双方合法权益，确保种粮新型经营主体适度规模经营的稳定性。同时，加强对流转合同履约情况的跟踪监管和对流转土地用途的跟踪监控，防止耕地经营“非粮化”倾向，严厉查处违反“非农化”行为。
健全种粮收益增长机制，持续激发农民种粮积极性
一是探索建立适合省情、鼓励种粮的奖补政策。根据新的粮食生产形势适度调整补贴政策，提高补贴政策的指向性、精准性和实效性。探索完善差别化的粮食生产补贴体系，对达到一定规模的种粮主体，采取设立专项基金的方式实行“阶梯式”补贴。以市场需求为导向，调整农机补贴政策。一方面鼓励引导企业新研发技术设备的应用推广，缩短新型农机具纳入补贴范围的周期，促进创新产品的普及应用。另一方面，从种粮主体的实际需求出发，尊重使用者意愿，给予地方确定品目更多的灵活性，根据不同农机产品性能确定不同的补贴比例，让真正有用的产品得到推广。
二是大力推动粮食全产业链发展。中央一号文件明确提出要按照让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性的目标要求，健全农民种粮收益保障机制。目前，陕西省的粮食产业规模不大，产业链总体偏短，产品附加值较低，对种粮农户和产业发展的带动作用有限。推动粮食全产业链发展，要坚持延伸产业链、提升价值链、优化供应链并重，协调推进，突出特色。围绕“关中粮油加工集群发展、陕北小杂粮产业融合发展、陕南健康粮油食品产业创新发展”支持各地粮食生产基地建设，通过发展主食产业化和粮油精深加工，推进产业链向产前产后延伸，打造从田间地头到餐桌的粮食全产业链。持续推进“中国好粮油”行动计划，构建“省级公共品牌+区域品牌+企业品牌”的粮油品牌体系，着力打造优质陕派粮油食品。
三是完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制。随着工业化、城镇化和农村经济的发展，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体逐渐成为稳产增粮的重要力量。完善种粮新型经营主体与农户的利益联结机制，是带动农民增收的有效途径。要大力推广“龙头企业+合作社+农户”的发展模式，积极引导和鼓励粮食加工企业通过订单农业、土地流转等方式，与专业合作社、农户建立长期稳定的粮食产销合作关系，形成风险共担的利益共同体，促进种粮主体增收。
强化粮食生产服务，为稳定粮食产量提供有力保障
一是发展粮食生产性服务业。中央一号文件提出要聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务。要以县域为单位搭建粮食产前、产中、产后MAP服务模式，大力发展社会化服务组织，特别是农机、植保、测土配方施肥等行业的农民合作社。在增强和拓展农业公益性服务功能的同时，大力发展粮食生产经营性服务。采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性组织参与，充分满足农户对社会化服务的需求。
二要拓宽粮食生产经营融资渠道。充分利用农村产权制度改革成果，鼓励政策性和商业性金融机构，加快农村金融产品和服务方式创新。聚焦种粮大户、家庭农场、农民合作社和粮食经纪人的融资需求和粮食的生产、流通、运输等环节，积极拓宽新型经营主体抵押担保物范围，推动农业供应链金融创新，探索将新型经营主体的应收账款和农副产品的订单、保单、仓单等权利，以及农村土地承包经营权、大型农机具、农业设施等纳入抵押范围，降低种粮主体融资难度和成本。同时，坚持在信贷上简化手续和流程，放活借贷还贷期限，结合粮食作物生产周期调整农民还贷时间，实行错峰还贷，不断提高粮食生产配套金融服务质效。
三是充分发挥粮食作物农业保险保障作用。增加保险标的，把可能导致粮食生产损失的自然风险、市场风险纳入保险保障范围，将优势特色农产品以及规模化生产设施设备等纳入农业保险品种范围，财政给予适当补贴。积极争取纳入中央三大粮食作物完全成本保险和收入保险等农业政策性保险试点，多层次多点位分担种粮风险。加大粮食作物农业保险的宣传力度，通过电视、广播、新媒体等渠道进行保险宣传，强化农民对粮食作物农业保险的认识，积极引导和鼓励种粮主体提高投保面积，让农业保险成为粮食种植的“稳压器”，切实保护农民种粮的长期经营预期和积极性。
（作者单位：陕西省社会科学院）
解读母亲节
从红尘讲，古语云：不养儿不知父母恩，百善孝为先。又是母亲节，再看到这两句话却有着不一样的感受，真是道尽红尘人心啊！
一句不养儿不知父母恩，仿佛我们没有当父母之前，就可以理所当然不懂得父母生养之恩，仿佛父母所有的辛劳付出，甚至父母可以为我们生为我们死，就可以视而不见。不为父母不知恩，那为人父母之后呢？自己的儿女又成为了心心念念牵挂的核心，而且，看儿女的目光和心跟看父母就是不一样，拍拍良心，不是这样吗？由此看来，我们不孝，百善孝为先，不孝又何来善？这是历代祖先的忠告，不会错，照尽了红尘人心。但红尘中又有几人承认自己不孝、不善呢？这就是没有破迷开悟的红尘人心，以“我”为是的小人之心，以此心在红尘，故事事诸难顺，一切都是点化，我们却不能照见，因此不能改变。所以，红尘后天人心，无真孝，红尘无真善。
再说，我们为人父母者破迷开悟了吗？真的活明白了吗？什么是人？人生的意义是什么？生命的真相是什么？什么是命运？人最终的归属是什么？如何能改变命运？如果我们无知，又怎么教育我们的孩子？我们让孩子来到这个世界，能给他们什么？结果真的就是爱吗？看看如今的世界，有多少未出生就夭折的孩子？有多少抑郁、病死、横死，甚至被自己父母害死的孩子？有多少因无知而误入歧途乃至犯罪的孩子？又有多少孩子在父母的教育下，重复着父母苦难的命运？现在社会的亲子关系都好吗？真的有爱和孝吗？每个人都有双重身份，既是父母又是孩子，这种双向的亲子关系，是社会关系的主体架构，今天的社会现状人人有责，所以人人当反思，对上对下是否做到了真孝真爱？父母有病你能让他们健康吗？孩子遭遇人生的转折你能引领和改变吗？你知道一切发生背后的因缘、因果、真相吗？古语有云：为人父母者不知医，谓不慈；为人子女者不知医，谓不孝。何为医？古医乃神圣之业，可疗人心疾，解因化果，治未病而使不致于病。由此可见，此为毉，先天德道所成，而非现代之医，后天小我人心所成。但是你知道吗？现代后天之医，即是因德降道滑而退化的凡俗小人，只要无我，即可德道回归于心，即可德升道涨，开发潜能，重新成为先天本来之毉，即是道毉百病，可化解天地人之危机，此乃大孝之为道，则红尘小孝小爱自在其中，这也是中国传统文化的宗旨。
何为母？“无名天地之始，有名万物之母”，始者、母者皆为本源，先天德道也。所以母性的实质为天性、本性，乃无我之爱，乃天道之爱，方为真爱。故母性无分男女，人人皆有之本心本性，但都被累世轮回的红尘后天人心所覆盖，故不见本心难明本性，命运完全被累世以“我”为根的因缘所操控着，活在因果里，不能自拔，不能自知自觉。
人不觉知，红尘的母爱都是后天意识，所以，很多时候母爱变成了一种所有和掌控，对儿女的教育往往是我认为、我觉得……都是以“我”为模板，孩子的命运又能好到哪里呢？甚至有很多爱成其害，不仅阻碍了孩子的天性，甚至造成孩子叛逆，反其道而行之，酿成悲剧，追悔莫及。
同样的道理，我们作为儿女呢？你知不知道，父母也是凡夫俗子，同样背负着累世的因果业力，人身难得，中土难生，俗话常说生育之恩大过天，故曰百善孝为先。同样生而为人，同样有历经累世轮回的灵魂，同样具足本心本性，即始终觉醒的天魂，同在天地之间，同在红尘，同在生活中修行，其实，灵魂之间的都是平等的、独立的，并不是相互依存、依赖的，最终都得看破红尘关系假象，出离红尘，唯厚德载物以德承载。在红尘皆蒙昧的人群，就看谁能先觉醒，谁能先担当。先知先觉先行，即是大德，必得天地相助，大德必成大业。德为一切根本，为一切之心，为一切之始，为一切之母，为一切之归属。德为道之心，大德必成大势，天道不可违。
“人类命运共同体”即是本源之德，是根、是源、是始、是母，是引领，是归属，得道者有天地相助，注定了中国的强大。“人类命运共同体”将阴阳合于道，将父母情怀融合为一，这是真正的爱民如子为天下，民乃本也，人之本、国之本、天之本。
我们既是儿女又是父母，但无论何种身份，都首先是人，是人即当归本，返观内照即见本心本性。唯有回归本心本性才能成为真人，真人才能有真心，才能为慈父慈母，才能为孝子。
家以国为天，国以道为天，家国皆以人为本，唯有人心归德，才有真心、真情、真爱，才能家国乃至天下福禄泰安。
由此可见，孝母、护子皆是爱人，爱人必爱家，爱家必爱国，爱国必当心怀天下，所以，不管你是工农商学兵师，还是官家与白丁，都当怀有此心，同心同德，以人类命运共同体为目标和使命，否则，即是失本，恐怕连个“人”字都难为吧！
母亲节，不是让我们只在今天想起还有个母亲，得给她过节，华夏文明以德为心，“母”乃本性也，通过真心、常态的孝母可回归本心本性，以孝可入道，唯有心在道才能真孝，故曰孝道。母亲节，只是365天中的普通一天而已，本心安在，回归于德，天天都可悟道，天天都是母亲节，天天、时时都能以慈母之心爱人爱天下，这就是红尘即是道场，生活即是修行，最终可超凡入圣，回归天人合一，这就是践行中国传统文化，这就是华夏文明的传承。
云禅慧明
从红尘讲，古语云：不养儿不知父母恩，百善孝为先。又是母亲节，再看到这两句话却有着不一样的感受，真是道尽红尘人心啊！
一句不养儿不知父母恩，仿佛我们没有当父母之前，就可以理所当然不懂得父母生养之恩，仿佛父母所有的辛劳付出，甚至父母可以为我们生为我们死，就可以视而不见。不为父母不知恩，那为人父母之后呢？自己的儿女又成为了心心念念牵挂的核心，而且，看儿女的目光和心跟看父母就是不一样，拍拍良心，不是这样吗？由此看来，我们不孝，百善孝为先，不孝又何来善？这是历代祖先的忠告，不会错，照尽了红尘人心。但红尘中又有几人承认自己不孝、不善呢？这就是没有破迷开悟的红尘人心，以“我”为是的小人之心，以此心在红尘，故事事诸难顺，一切都是点化，我们却不能照见，因此不能改变。所以，红尘后天人心，无真孝，红尘无真善。
再说，我们为人父母者破迷开悟了吗？真的活明白了吗？什么是人？人生的意义是什么？生命的真相是什么？什么是命运？人最终的归属是什么？如何能改变命运？如果我们无知，又怎么教育我们的孩子？我们让孩子来到这个世界，能给他们什么？结果真的就是爱吗？看看如今的世界，有多少未出生就夭折的孩子？有多少抑郁、病死、横死，甚至被自己父母害死的孩子？有多少因无知而误入歧途乃至犯罪的孩子？又有多少孩子在父母的教育下，重复着父母苦难的命运？现在社会的亲子关系都好吗？真的有爱和孝吗？每个人都有双重身份，既是父母又是孩子，这种双向的亲子关系，是社会关系的主体架构，今天的社会现状人人有责，所以人人当反思，对上对下是否做到了真孝真爱？父母有病你能让他们健康吗？孩子遭遇人生的转折你能引领和改变吗？你知道一切发生背后的因缘、因果、真相吗？古语有云：为人父母者不知医，谓不慈；为人子女者不知医，谓不孝。何为医？古医乃神圣之业，可疗人心疾，解因化果，治未病而使不致于病。由此可见，此为毉，先天德道所成，而非现代之医，后天小我人心所成。但是你知道吗？现代后天之医，即是因德降道滑而退化的凡俗小人，只要无我，即可德道回归于心，即可德升道涨，开发潜能，重新成为先天本来之毉，即是道毉百病，可化解天地人之危机，此乃大孝之为道，则红尘小孝小爱自在其中，这也是中国传统文化的宗旨。
何为母？“无名天地之始，有名万物之母”，始者、母者皆为本源，先天德道也。所以母性的实质为天性、本性，乃无我之爱，乃天道之爱，方为真爱。故母性无分男女，人人皆有之本心本性，但都被累世轮回的红尘后天人心所覆盖，故不见本心难明本性，命运完全被累世以“我”为根的因缘所操控着，活在因果里，不能自拔，不能自知自觉。
人不觉知，红尘的母爱都是后天意识，所以，很多时候母爱变成了一种所有和掌控，对儿女的教育往往是我认为、我觉得……都是以“我”为模板，孩子的命运又能好到哪里呢？甚至有很多爱成其害，不仅阻碍了孩子的天性，甚至造成孩子叛逆，反其道而行之，酿成悲剧，追悔莫及。
同样的道理，我们作为儿女呢？你知不知道，父母也是凡夫俗子，同样背负着累世的因果业力，人身难得，中土难生，俗话常说生育之恩大过天，故曰百善孝为先。同样生而为人，同样有历经累世轮回的灵魂，同样具足本心本性，即始终觉醒的天魂，同在天地之间，同在红尘，同在生活中修行，其实，灵魂之间的都是平等的、独立的，并不是相互依存、依赖的，最终都得看破红尘关系假象，出离红尘，唯厚德载物以德承载。在红尘皆蒙昧的人群，就看谁能先觉醒，谁能先担当。先知先觉先行，即是大德，必得天地相助，大德必成大业。德为一切根本，为一切之心，为一切之始，为一切之母，为一切之归属。德为道之心，大德必成大势，天道不可违。
“人类命运共同体”即是本源之德，是根、是源、是始、是母，是引领，是归属，得道者有天地相助，注定了中国的强大。“人类命运共同体”将阴阳合于道，将父母情怀融合为一，这是真正的爱民如子为天下，民乃本也，人之本、国之本、天之本。
我们既是儿女又是父母，但无论何种身份，都首先是人，是人即当归本，返观内照即见本心本性。唯有回归本心本性才能成为真人，真人才能有真心，才能为慈父慈母，才能为孝子。
家以国为天，国以道为天，家国皆以人为本，唯有人心归德，才有真心、真情、真爱，才能家国乃至天下福禄泰安。
由此可见，孝母、护子皆是爱人，爱人必爱家，爱家必爱国，爱国必当心怀天下，所以，不管你是工农商学兵师，还是官家与白丁，都当怀有此心，同心同德，以人类命运共同体为目标和使命，否则，即是失本，恐怕连个“人”字都难为吧！
母亲节，不是让我们只在今天想起还有个母亲，得给她过节，华夏文明以德为心，“母”乃本性也，通过真心、常态的孝母可回归本心本性，以孝可入道，唯有心在道才能真孝，故曰孝道。母亲节，只是365天中的普通一天而已，本心安在，回归于德，天天都可悟道，天天都是母亲节，天天、时时都能以慈母之心爱人爱天下，这就是红尘即是道场，生活即是修行，最终可超凡入圣，回归天人合一，这就是践行中国传统文化，这就是华夏文明的传承。
云禅慧明
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