#新疆市场监管·知识产权# 【推进知识产权高质量发展——自治区有关部门负责人就知识产权发展情况答记者问】
知识产权是经济社会发展的重要战略性资源。“十四五”以来，我区在推进知识产权强区建设方面做了哪些工作？取得了哪些成效？在加大知识产权保护力度方面有什么举措？ 6月21日，在自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，自治区市场监督管理局（知识产权局）党组副书记、局长多里坤·阿吾提就这些问题进行了解答。
知识产权创造量质齐升
问：在知识产权强国建设纲要和知识产权“十四五”规划中，都提出要坚持质量优先、效益为重。自治区在推动知识产权高质量发展方面取得了哪些成效？下一步有什么考虑？
答：近年来，自治区知识产权发展状况呈现稳中有进、总体向好态势。一是专利创造水平得到提升。2019—2021年，自治区年专利授权量分别为8652件、12763件、21178件，年均增长56.52%；知识产权质押融资额累计达到38.83亿元。截至今年5月，共有49项专利获评中国专利奖（金奖2项），156项专利获自治区专利奖，国家知识产权优势示范企业53家。二是商标注册量持续增长。2019—2021年，全区商标注册量分别为3.85万件、4.30万件、6.25万件，年均增长27%；累计有效注册商标27.93万件。三是地理标志稳步提档升级。全区已有作为集体商标、证明商标注册的地理标志90件，地理标志保护产品39个。四是构建知识产权全链条保护新格局，加强知识产权保护部门协作、行刑衔接、诉调对接等机制建设，持续完善保护体系，提升保护能力，织密保护网络。
下一步，我们将做好第二十四届中国专利奖推荐工作，加快组织第五届自治区专利奖评选活动。同时，支持知识产权强国建设试点示范城市、县、园区的培育工作，打造一批特色鲜明、优势显著的知识产权强市、强县、强区，强化试点示范引领作用。
自治区还将在重点产业领域和产业集聚区开展专利导航工作，并择优建设产业专利导航服务基地，支持在重点产业领域建设知识产权运营中心，助力创新主体明确发展路径、定位布局、规避风险。根据自治区重点产业和战略性新兴产业发展需求，我们还将联合高等院校、科研院所、企业协同创新、集成攻关，构建良好的知识产权运营生态。
加大知识产权保护力度
问：知识产权的保护一直存在着“侵权易、维权难、赔偿低、时间长”等问题。在加大知识产权保护力度方面，自治区有什么举措？
答：在加大知识产权保护力度方面，自治区首先要做的就是加快完善政策法规体系，积极推动《专利促进与保护条例》等地方性法规的制修订工作，进一步完善侵权惩罚性赔偿制度，从法律层面解决“赔偿低”的问题。
其次是加大行政执法力度。进一步完善跨部门、跨区域协同保护和执法联动机制。指导各地（州、市）市场监管（知识产权）部门采取联合执法的形式，针对重点领域、重点环节开展专项整治，简化办案程序，压缩办案周期。同时，加强知识产权保护，保持对重复侵权、恶意侵权等违法行为的高压严打态势，从强化监管层面遏制低成本的“侵权易”行为，解决办案“时间长”的问题。
三是健全多元化纠纷解决机制。通过推进中国（新疆）知识产权维权援助中心在各地（州、市）分中心的建设，建立完善新疆知识产权维权援助专家库及合作单位，逐步建立覆盖全区的知识产权维权援助服务体系。同时，指导中国（克拉玛依）知识产权保护中心在关键领域建立快速维权通道，并发挥自治区知识产权纠纷人民调解委员会在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，从多元化纠纷解决机制层面实现“维权易”，解决维权“时间长”的问题。
助力中小企业创新发展
问：中小企业对推动技术创新、增加社会就业、发展国民经济等方面发挥着极为重要的作用。在“十四五”期间，自治区将如何通过知识产权帮助中小企业纾困解难，支持中小企业创新发展呢？
答：2021年4月，自治区出台了《新疆促进专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》，这是根据财政部、国家知识产权局联合启动的专利转化专项计划要求而制定的一个为期三年的专项工作方案，也是“十四五”时期我区提升知识产权转移转化成效的重点工作。
接下来，我们将从五个方面积极推进专利转化，为中小企业纾困解难、支持创新发展。一是指导高校、科研院所、服务机构、中小企业在各自基础上完善专利转化收益分配机制，明确合作产出知识产权的归属和处置，促进研发合作和权益共享。通过单位对于知识产权享有自主处置的权利，促进其利用专利转让、许可、作价入股等多种途径来提高转化率。二是开展知识产权质押融资入园惠企工作，深化知识产权管理部门、园区管理机构与银行业、金融机构的合作。三是结合我区优势重点产业，根据自治区产业专利导航服务基地建设方案要求，指导创新主体在企业运行决策中运用专利导航成果。四是在全区范围内持续开展专利供需对接会，拓宽专利技术供给渠道，便于专利供需双方的精准对接。五是通过新疆知识产权公共服务平台，对我区专利技术供需信息进行采集发布和精准推送。
知识产权是经济社会发展的重要战略性资源。“十四五”以来，我区在推进知识产权强区建设方面做了哪些工作？取得了哪些成效？在加大知识产权保护力度方面有什么举措？ 6月21日，在自治区人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，自治区市场监督管理局（知识产权局）党组副书记、局长多里坤·阿吾提就这些问题进行了解答。
知识产权创造量质齐升
问：在知识产权强国建设纲要和知识产权“十四五”规划中，都提出要坚持质量优先、效益为重。自治区在推动知识产权高质量发展方面取得了哪些成效？下一步有什么考虑？
答：近年来，自治区知识产权发展状况呈现稳中有进、总体向好态势。一是专利创造水平得到提升。2019—2021年，自治区年专利授权量分别为8652件、12763件、21178件，年均增长56.52%；知识产权质押融资额累计达到38.83亿元。截至今年5月，共有49项专利获评中国专利奖（金奖2项），156项专利获自治区专利奖，国家知识产权优势示范企业53家。二是商标注册量持续增长。2019—2021年，全区商标注册量分别为3.85万件、4.30万件、6.25万件，年均增长27%；累计有效注册商标27.93万件。三是地理标志稳步提档升级。全区已有作为集体商标、证明商标注册的地理标志90件，地理标志保护产品39个。四是构建知识产权全链条保护新格局，加强知识产权保护部门协作、行刑衔接、诉调对接等机制建设，持续完善保护体系，提升保护能力，织密保护网络。
下一步，我们将做好第二十四届中国专利奖推荐工作，加快组织第五届自治区专利奖评选活动。同时，支持知识产权强国建设试点示范城市、县、园区的培育工作，打造一批特色鲜明、优势显著的知识产权强市、强县、强区，强化试点示范引领作用。
自治区还将在重点产业领域和产业集聚区开展专利导航工作，并择优建设产业专利导航服务基地，支持在重点产业领域建设知识产权运营中心，助力创新主体明确发展路径、定位布局、规避风险。根据自治区重点产业和战略性新兴产业发展需求，我们还将联合高等院校、科研院所、企业协同创新、集成攻关，构建良好的知识产权运营生态。
加大知识产权保护力度
问：知识产权的保护一直存在着“侵权易、维权难、赔偿低、时间长”等问题。在加大知识产权保护力度方面，自治区有什么举措？
答：在加大知识产权保护力度方面，自治区首先要做的就是加快完善政策法规体系，积极推动《专利促进与保护条例》等地方性法规的制修订工作，进一步完善侵权惩罚性赔偿制度，从法律层面解决“赔偿低”的问题。
其次是加大行政执法力度。进一步完善跨部门、跨区域协同保护和执法联动机制。指导各地（州、市）市场监管（知识产权）部门采取联合执法的形式，针对重点领域、重点环节开展专项整治，简化办案程序，压缩办案周期。同时，加强知识产权保护，保持对重复侵权、恶意侵权等违法行为的高压严打态势，从强化监管层面遏制低成本的“侵权易”行为，解决办案“时间长”的问题。
三是健全多元化纠纷解决机制。通过推进中国（新疆）知识产权维权援助中心在各地（州、市）分中心的建设，建立完善新疆知识产权维权援助专家库及合作单位，逐步建立覆盖全区的知识产权维权援助服务体系。同时，指导中国（克拉玛依）知识产权保护中心在关键领域建立快速维权通道，并发挥自治区知识产权纠纷人民调解委员会在化解知识产权领域矛盾纠纷中的重要作用，从多元化纠纷解决机制层面实现“维权易”，解决维权“时间长”的问题。
助力中小企业创新发展
问：中小企业对推动技术创新、增加社会就业、发展国民经济等方面发挥着极为重要的作用。在“十四五”期间，自治区将如何通过知识产权帮助中小企业纾困解难，支持中小企业创新发展呢？
答：2021年4月，自治区出台了《新疆促进专利转化专项计划 助力中小企业创新发展实施方案》，这是根据财政部、国家知识产权局联合启动的专利转化专项计划要求而制定的一个为期三年的专项工作方案，也是“十四五”时期我区提升知识产权转移转化成效的重点工作。
接下来，我们将从五个方面积极推进专利转化，为中小企业纾困解难、支持创新发展。一是指导高校、科研院所、服务机构、中小企业在各自基础上完善专利转化收益分配机制，明确合作产出知识产权的归属和处置，促进研发合作和权益共享。通过单位对于知识产权享有自主处置的权利，促进其利用专利转让、许可、作价入股等多种途径来提高转化率。二是开展知识产权质押融资入园惠企工作，深化知识产权管理部门、园区管理机构与银行业、金融机构的合作。三是结合我区优势重点产业，根据自治区产业专利导航服务基地建设方案要求，指导创新主体在企业运行决策中运用专利导航成果。四是在全区范围内持续开展专利供需对接会，拓宽专利技术供给渠道，便于专利供需双方的精准对接。五是通过新疆知识产权公共服务平台，对我区专利技术供需信息进行采集发布和精准推送。
【6-21 凡哥收评】
沪指和创指在先后上冲半年线上方受阻之后，今天如期展开调整，三大指数小幅收跌，市场资金也明显出现了高低切换的流向。盘面表现分化，热门赛道股结构性回调，稀土等资源类板块跌幅靠前。整体上，三大指数缩量震荡调整，资金方面，两市成交1.08万亿，小幅缩量，但基本与昨日持平。
券商板块午后有点拉升，主要是说个人养老金可以通过券商购买金融产品。长期可能还是利好头部券商的，对指数也可能利好，毕竟养老金算长线资金。操作上，$天成自控 sh603085$ 从5月30号分享给大家，到今天止盈出局，16个交易日获利21个点，稳稳的幸福，恭喜跟上的朋友们。$绿的谐波 sh688017$ 今天也止盈出局了，跑得很及时，早盘一度冲高15个点，尾盘收绿，拿下36个点。行情没有大的风险，正常消化3300点抛压，继续在低位板块里躺着等补涨。
沪指和创指在先后上冲半年线上方受阻之后，今天如期展开调整，三大指数小幅收跌，市场资金也明显出现了高低切换的流向。盘面表现分化，热门赛道股结构性回调，稀土等资源类板块跌幅靠前。整体上，三大指数缩量震荡调整，资金方面，两市成交1.08万亿，小幅缩量，但基本与昨日持平。
券商板块午后有点拉升，主要是说个人养老金可以通过券商购买金融产品。长期可能还是利好头部券商的，对指数也可能利好，毕竟养老金算长线资金。操作上，$天成自控 sh603085$ 从5月30号分享给大家，到今天止盈出局，16个交易日获利21个点，稳稳的幸福，恭喜跟上的朋友们。$绿的谐波 sh688017$ 今天也止盈出局了，跑得很及时，早盘一度冲高15个点，尾盘收绿，拿下36个点。行情没有大的风险，正常消化3300点抛压，继续在低位板块里躺着等补涨。
简报：拜登总统将通过主要经济体能源和气候论坛激励全球采取行动以增强能源安全并应对气候危机
2022年6月17日
今天，#拜登总统#将再次召集主要经济体能源和气候论坛（Major Economies Forum on Energy and Climate）领导人会议，以激励采取有关行动，加强能源安全、增进全球粮食安全的健强性，并应对气候危机。这些行动在俄罗斯进一步入侵乌克兰之后变得更加刻不容缓，因为入侵行径扰乱了能源市场、给经济体造成价格上涨带来的压力，并使脆弱的国家受到严重粮食短缺的威胁。
今天的会议是拜登总统自就任以来主持的第三次主要经济体能源和气候论坛会议，世界领导人将提升雄心，并在美国率领下加入新的努力和行动计划，旨在应对气候危机，同时增进能源安全和粮食安全，其中包括：
• 全球甲烷承诺能源通道：通过捕集被浪费的气体来解决油气部门的甲烷泄漏，并让它进入市场——增强我们的能源安全和气候目标；
• 集体性的2030年零排放车辆目标和绿色航运挑战：让更多的零排放车辆上路并对海洋航运去碳化——降低运输部门的排放，同时打破我们对波动不定的石油市场和价格的依赖性；
• 清洁能源技术示范挑战：加速新技术的商业化——让我们能够打破对其他未减量的、不稳定的化石燃料的依赖性，并推动清洁能源转型；
• 增进粮食安全的努力：提高肥料效率并增加替代方式——在降低农业排放的同时增进全球粮食安全。
组成能源和气候论坛的主要经济体总计约占全球GDP以及全球温室气体排放的80%。拜登总统于2021年4月和9月召集的主要经济体能源和气候论坛领导人级别的会议为格拉斯哥联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference, COP 26）所取得的进展作出了贡献，大会上的新承诺和计划让全世界大大接近于实现将升温控制在1.5摄氏度的限度。
主要经济体能源和气候论坛会议将继续拜登总统自格拉斯哥以来同有关领导人的持续接触，以进一步加速气候行动，包括最近举行的四方伙伴关系（Quad）会议、美国-东盟特别峰会（U.S.-ASEAN Special Summit）、印太经济繁荣框架（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）的发起以及这个月举行的美洲国家峰会（Summit of the Americas） 。
拜登总统将引述最近一轮国际科学评估对采取果断行动的时间越来越紧迫所作的迫切强调，敦促有关领导人加紧进行气候努力，并在今年11月定于埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）举行的COP 27大会上进一步取得进展。他将强调指出由乌克兰危机引发的市场扰乱凸显了加快清洁能源转型的迫切性——以减轻气候和能源安全风险——并增强全球粮食系统的健强性。
为此，有几个国家预期将宣布新的2030年减排目标，作为他们根据《巴黎协议》（Paris Agreement）确定的国家自主贡献（NDC）的一部分，而且很多国家计划在COP 27举行之前增强他们目前的2030年国家自主贡献目标。有关领导人还将加入拜登总统在能源、运输和农业部门发起的集体努力，具体内容如下。
总统将强调指出，我们在共同努力削减排放时，还必须继续推动在适应力方面的进展。为此，拜登总统和埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah El-Sisi）将宣布美国和埃及将合作开展一次非洲适应（Adaptation in Africa）活动，侧重于采取切实步骤以改善人民的生活并建设气候抗御力。
全球甲烷承诺全球通道：
通过捕集油气行业燃除、排气及泄漏的甲烷来增进能源安全并降低近期升温
全世界每年燃除、排气或泄漏的天然气总量相当于俄罗斯天然气年产量的三分之一以上。与此同时，国际能源机构（International Energy Agency）估计近一半的油气业的甲烷排放可被捕集和利用，而且没有净成本。甲烷排放占迄今为止的净升温的一半以上，迅速削减它们是避免近期升温的最有效的策略。油气行业采取更有力的行动是削减全球甲烷排放的最快、最节约成本的方式，可能能到本世纪中期避免近0.1摄氏度的升温——相当于消除整个公路运输业的温室气体排放。这些步骤具有双重惠益，仅仅通过捕集否则会被浪费的天然气并让它进入市场，就能够增加现有产量的全球天然气供给。
在2021年9月的主要经济体能源和气候论坛会议上，美国及欧盟邀请其他国家在COP 26上同他们一同发起全球甲烷承诺（Global Methane Pledge），到2030年将全球人为源甲烷排放降低到至少低于2020年排放水平的30%。今天，在全球甲烷承诺所取得的成果的基础上，美国和欧盟邀请各国加入新的全球甲烷承诺能源通道，以推动全球气候进展。全球甲烷承诺能源通道致力于鼓励所有国家在油气行业中把握节约成本的甲烷减排的最大潜力，并尽可能快地消除常规燃烧，而且不会晚于2030年。参与国家承诺支持这些努力，通过提供新的技术和金融资源，及/或增强国内项目和政策行动。这项行动计划将汇集全世界一些最重要的全球天然气生产商和消费者。为支持全球甲烷承诺能源通道，美国将通过全球甲烷行动计划（Global Methane Initiative）提供350万美元技术援助，并计划支持将试点拍卖机制（Pilot Auction Facility）剩余的至少150万美元转给世界银行全球减少天然气燃除伙伴关系（World Bank Global Gas Flaring Reduction Partnership）。
在国内，美国正在继续取得进展，在整个价值链中削减油气甲烷排放，支持美国天然气公司减排并为消费者节约成本。在2021年11月提出的新源性能标准和排放指针的基础上，环境保护署（Environmental Protection Agency）将于2022年发布一项补充拟议规则供公众评论，以削减来自新的和现有的油气设施的甲烷及其他气体排放。国内资源部（Department of Interior）正在评估削减有关在公共土地上生产的天然气的浪费性燃除和排气的新规章。运输部正在制定一套综合性的有关安全的规章，旨在削减天然气管道系统中的甲烷排放，该系统从与生产有关的集油管线，通过干线输送管道，延伸到地方配送管道。此外，根据跨党派基础设施法提供的新资金使运输部能够支出10亿美元用于更换不安全的、泄露的天然气配送管道。
清洁能源技术示范挑战：
集资900亿美元用于本十年优先重点示范项目
实现到2050年净零排放需要开发和扩大尚未投入商业使用的新型清洁技术。国际能源署的2050年净零（Net Zero by 2050）路线图指出，到2026年至少需要900亿美元公共投资来完成本十年的全球各地大型清洁能源技术示范项目。在本十年里对首批商业规模的转型技术示范项目进行投资将能够促成它们的大规模使用，从而到本世纪中期在各个经济行业实现全球净零排放，包括在重工业和长距离运输业。所针对的技术可以包括，例如，清洁氢能，二氧化碳清除，电网规模的能源存储，工业脱碳和碳捕集，先进核技术，先进燃料，以及下一代海上风电等。
在主要经济体能源和气候论坛会议上，总统将向其他国家发出挑战，请他们和美国一道支持达到国际能源署提出的900亿美元公共投资的集体目标。这些公共投资将调动更多私人投资，通过美国和世界经济论坛（World Economic Forum）发起的先行者联盟（First Movers Coalition），推动世界一些最大型公司已经在要求的创新技术。总统将邀请有兴趣的国家在前来出席美国9月份在匹兹堡召开的全球清洁能源行动论坛（Global Clean Energy Action Forum）上，宣布具体的投资规模和初步行动计划，并且明确他们将如何运用这些技术促进具有包容性的和公平的转型。
根据拜登总统签署的《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law），美国将为最优先的重点清洁技术示范项目提供215亿美元。就在上周，总统动用《国防生产法》（Defense Production Act），推动用来产生清洁氢能的电解装置生产，能源部最近为建造世界上最大的清洁氢能储存设施之一提供了贷款担保。
2030年车辆零排放集体目标：
加速推广使用零排放车辆从而减少排放和对波动的石油市场的依赖
实现净零排放将要求包括交通运输在内的其他行业作出重大转型。要使维持1.5摄氏度的限度成为可能，全球零排车市场在2030年以前的销售必须达到至少50%是新型轻型车。在一些先进经济体，交通运输是单一最大的排放行业，而购买车辆正在使许多发展中经济体的排放迅速上升。
加快使用零排车还将有利于减少对石油的依赖，从而增进能源安全，使经济体免遭由地缘政治和其他供应干扰带来的价格波动。加快使用零排车也可减少普通污染物的排放，从而增进公众健康。
在汽车制造商、劳工和州政府的支持下，拜登总统今年早些时候为零排车——包括电池车、燃料电池车和插电式混合动力车——制定了目标，即到2030年使新型轻型车销售在美国占50%。在主要经济体能源和气候论坛，总统将邀请参与成员加入美国，把在2030年做到50%零排车作为一个集体目标。通过在主要市场加快行动，这个集体目标将有助于加速全球汽车行业的完全转型。其他国家应邀在为COP 27努力的过程中加入这个零排车目标。
为了在美国推进这一目标，环境保护署和运输部密切合作，已经确定了到2026年底的更严格的车辆标准，并且正在制定至少到2030年的更具雄心的标准。拜登政府还将实施《两党基础设施法》，动用75亿美元资助建造全国电动车充电网，另用70多亿美元建立国内强有力的电池供应链，同时创造优质工作。
绿色航运挑战：
催生本十年行动使海洋运输去碳化
航运业的排放既严重，也在不断增加，趋势与《巴黎协议》格格不入。如果航运也是一个“国家”，它会是世界第八大排放国。在COP26大会上，许多国家认识到减少航运排放的紧迫性，加入了《2050年航运零排放宣言》（Declaration on Zero Emission Shipping by 2050）和《克莱德班克宣言》（Clydebank Declaration），支持建立绿色航运走廊。美国也将宣布，美国将与挪威和丹麦一道共同引领创新使命（Mission Innovation）的零排航运研究使命（Zero-Emission Shipping research Mission）。美国和帕劳最近共同主持的“我们的海洋大会”（Our Ocean Conference）对航运去碳化作出进一步跟进努力。
为扩大这些努力，美国和挪威将宣布为COP 27发起绿色航运挑战（Green Shipping Challenge）。这项倡议鼓励各国政府、港口、海运公司、货主以及航运价值链中的其他方面拿出具体措施，帮助使国际航运业在本十年走上一条可行之路，致力于不迟于2050年做到完全去碳化。这些措施可以包括，例如，生产零排放燃料；开发零排放加油和充电能力；使用低排放或零排放船只；为绿色航运走廊建立或提供金融和技术支持。拜登总统将邀请有关领导人表述他们对绿色航运挑战的支持，并在COP 27的倡议中宣布具体行动。
全球肥料挑战：
通过提高肥料效率和采用替代方法加强粮食安全和减少农业排放
俄罗斯对乌克兰的进一步入侵使全球粮食系统受到冲击，从而表明粮食系统是多么脆弱，易受干扰。小麦和肥料价格在一些地区上涨了40%以上，加剧了全球对缺少粮食保障的担忧。即使在入侵之前，粮食和肥料价格已经由于新冠疫情、气候影响、武装冲突以及供应链承受力差等一系列因素的影响而上涨。如果不采取措施使粮食系统更健强，气候对粮食安全的冲击将继续导致粮食匮乏和生活困苦。
在许多低收入国家，无法获得肥料影响到农业生产力，而在多数主要经济体中，50%以上的肥料无法抵达服务对像作物。如将全球肥料损失和浪费减少10%，则可提供比所有非洲国家使用的无机肥料总和还多的肥料。此外，氮肥生产消耗全球天然气供应的4%；在短期内提高肥效和在中期内向更可负担的替代方式过渡，将减少对天然气的依赖。采取措施更多地使用新型、替代和有效的肥料及耕种方法将缓解对肥料和天然气供应的压力，使肥料供应更充足，降低一氧化氮的释放，并减少全球粮食紧张。
近几个月里，作为增强农业和粮食供应链复原力的持续努力之一，美国成立了一个5亿美元项目，支持新型和可持续的美国肥料生产，并加强了对农民使用精准农耕和其他技术手段的支持，以提高施肥效率。
为激发更广泛的努力，拜登总统将邀请其他国家与美国一道发起全球肥料挑战（Global Fertilizer Challenge），在COP 27以前征集1亿美元新资金。全球肥料挑战将支持创新研究、示范并提供培训，帮助肥料使用量和损失量大的国家采用有效率的养分管理和替代肥料及种植系统。它将联合气候农业创新使命共同实施，该使命现已包含200多个政府和非政府合作伙伴。
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欲查看原稿内容: https://t.cn/A6aAkzYY
本译文仅供参考，只有英文原稿才可以被视为权威资料来源。
2022年6月17日
今天，#拜登总统#将再次召集主要经济体能源和气候论坛（Major Economies Forum on Energy and Climate）领导人会议，以激励采取有关行动，加强能源安全、增进全球粮食安全的健强性，并应对气候危机。这些行动在俄罗斯进一步入侵乌克兰之后变得更加刻不容缓，因为入侵行径扰乱了能源市场、给经济体造成价格上涨带来的压力，并使脆弱的国家受到严重粮食短缺的威胁。
今天的会议是拜登总统自就任以来主持的第三次主要经济体能源和气候论坛会议，世界领导人将提升雄心，并在美国率领下加入新的努力和行动计划，旨在应对气候危机，同时增进能源安全和粮食安全，其中包括：
• 全球甲烷承诺能源通道：通过捕集被浪费的气体来解决油气部门的甲烷泄漏，并让它进入市场——增强我们的能源安全和气候目标；
• 集体性的2030年零排放车辆目标和绿色航运挑战：让更多的零排放车辆上路并对海洋航运去碳化——降低运输部门的排放，同时打破我们对波动不定的石油市场和价格的依赖性；
• 清洁能源技术示范挑战：加速新技术的商业化——让我们能够打破对其他未减量的、不稳定的化石燃料的依赖性，并推动清洁能源转型；
• 增进粮食安全的努力：提高肥料效率并增加替代方式——在降低农业排放的同时增进全球粮食安全。
组成能源和气候论坛的主要经济体总计约占全球GDP以及全球温室气体排放的80%。拜登总统于2021年4月和9月召集的主要经济体能源和气候论坛领导人级别的会议为格拉斯哥联合国气候变化大会（United Nations Climate Change Conference, COP 26）所取得的进展作出了贡献，大会上的新承诺和计划让全世界大大接近于实现将升温控制在1.5摄氏度的限度。
主要经济体能源和气候论坛会议将继续拜登总统自格拉斯哥以来同有关领导人的持续接触，以进一步加速气候行动，包括最近举行的四方伙伴关系（Quad）会议、美国-东盟特别峰会（U.S.-ASEAN Special Summit）、印太经济繁荣框架（Indo-Pacific Economic Framework for Prosperity）的发起以及这个月举行的美洲国家峰会（Summit of the Americas） 。
拜登总统将引述最近一轮国际科学评估对采取果断行动的时间越来越紧迫所作的迫切强调，敦促有关领导人加紧进行气候努力，并在今年11月定于埃及沙姆沙伊赫（Sharm el-Sheikh）举行的COP 27大会上进一步取得进展。他将强调指出由乌克兰危机引发的市场扰乱凸显了加快清洁能源转型的迫切性——以减轻气候和能源安全风险——并增强全球粮食系统的健强性。
为此，有几个国家预期将宣布新的2030年减排目标，作为他们根据《巴黎协议》（Paris Agreement）确定的国家自主贡献（NDC）的一部分，而且很多国家计划在COP 27举行之前增强他们目前的2030年国家自主贡献目标。有关领导人还将加入拜登总统在能源、运输和农业部门发起的集体努力，具体内容如下。
总统将强调指出，我们在共同努力削减排放时，还必须继续推动在适应力方面的进展。为此，拜登总统和埃及总统阿卜杜勒-法塔赫·塞西（Abdel Fattah El-Sisi）将宣布美国和埃及将合作开展一次非洲适应（Adaptation in Africa）活动，侧重于采取切实步骤以改善人民的生活并建设气候抗御力。
全球甲烷承诺全球通道：
通过捕集油气行业燃除、排气及泄漏的甲烷来增进能源安全并降低近期升温
全世界每年燃除、排气或泄漏的天然气总量相当于俄罗斯天然气年产量的三分之一以上。与此同时，国际能源机构（International Energy Agency）估计近一半的油气业的甲烷排放可被捕集和利用，而且没有净成本。甲烷排放占迄今为止的净升温的一半以上，迅速削减它们是避免近期升温的最有效的策略。油气行业采取更有力的行动是削减全球甲烷排放的最快、最节约成本的方式，可能能到本世纪中期避免近0.1摄氏度的升温——相当于消除整个公路运输业的温室气体排放。这些步骤具有双重惠益，仅仅通过捕集否则会被浪费的天然气并让它进入市场，就能够增加现有产量的全球天然气供给。
在2021年9月的主要经济体能源和气候论坛会议上，美国及欧盟邀请其他国家在COP 26上同他们一同发起全球甲烷承诺（Global Methane Pledge），到2030年将全球人为源甲烷排放降低到至少低于2020年排放水平的30%。今天，在全球甲烷承诺所取得的成果的基础上，美国和欧盟邀请各国加入新的全球甲烷承诺能源通道，以推动全球气候进展。全球甲烷承诺能源通道致力于鼓励所有国家在油气行业中把握节约成本的甲烷减排的最大潜力，并尽可能快地消除常规燃烧，而且不会晚于2030年。参与国家承诺支持这些努力，通过提供新的技术和金融资源，及/或增强国内项目和政策行动。这项行动计划将汇集全世界一些最重要的全球天然气生产商和消费者。为支持全球甲烷承诺能源通道，美国将通过全球甲烷行动计划（Global Methane Initiative）提供350万美元技术援助，并计划支持将试点拍卖机制（Pilot Auction Facility）剩余的至少150万美元转给世界银行全球减少天然气燃除伙伴关系（World Bank Global Gas Flaring Reduction Partnership）。
在国内，美国正在继续取得进展，在整个价值链中削减油气甲烷排放，支持美国天然气公司减排并为消费者节约成本。在2021年11月提出的新源性能标准和排放指针的基础上，环境保护署（Environmental Protection Agency）将于2022年发布一项补充拟议规则供公众评论，以削减来自新的和现有的油气设施的甲烷及其他气体排放。国内资源部（Department of Interior）正在评估削减有关在公共土地上生产的天然气的浪费性燃除和排气的新规章。运输部正在制定一套综合性的有关安全的规章，旨在削减天然气管道系统中的甲烷排放，该系统从与生产有关的集油管线，通过干线输送管道，延伸到地方配送管道。此外，根据跨党派基础设施法提供的新资金使运输部能够支出10亿美元用于更换不安全的、泄露的天然气配送管道。
清洁能源技术示范挑战：
集资900亿美元用于本十年优先重点示范项目
实现到2050年净零排放需要开发和扩大尚未投入商业使用的新型清洁技术。国际能源署的2050年净零（Net Zero by 2050）路线图指出，到2026年至少需要900亿美元公共投资来完成本十年的全球各地大型清洁能源技术示范项目。在本十年里对首批商业规模的转型技术示范项目进行投资将能够促成它们的大规模使用，从而到本世纪中期在各个经济行业实现全球净零排放，包括在重工业和长距离运输业。所针对的技术可以包括，例如，清洁氢能，二氧化碳清除，电网规模的能源存储，工业脱碳和碳捕集，先进核技术，先进燃料，以及下一代海上风电等。
在主要经济体能源和气候论坛会议上，总统将向其他国家发出挑战，请他们和美国一道支持达到国际能源署提出的900亿美元公共投资的集体目标。这些公共投资将调动更多私人投资，通过美国和世界经济论坛（World Economic Forum）发起的先行者联盟（First Movers Coalition），推动世界一些最大型公司已经在要求的创新技术。总统将邀请有兴趣的国家在前来出席美国9月份在匹兹堡召开的全球清洁能源行动论坛（Global Clean Energy Action Forum）上，宣布具体的投资规模和初步行动计划，并且明确他们将如何运用这些技术促进具有包容性的和公平的转型。
根据拜登总统签署的《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law），美国将为最优先的重点清洁技术示范项目提供215亿美元。就在上周，总统动用《国防生产法》（Defense Production Act），推动用来产生清洁氢能的电解装置生产，能源部最近为建造世界上最大的清洁氢能储存设施之一提供了贷款担保。
2030年车辆零排放集体目标：
加速推广使用零排放车辆从而减少排放和对波动的石油市场的依赖
实现净零排放将要求包括交通运输在内的其他行业作出重大转型。要使维持1.5摄氏度的限度成为可能，全球零排车市场在2030年以前的销售必须达到至少50%是新型轻型车。在一些先进经济体，交通运输是单一最大的排放行业，而购买车辆正在使许多发展中经济体的排放迅速上升。
加快使用零排车还将有利于减少对石油的依赖，从而增进能源安全，使经济体免遭由地缘政治和其他供应干扰带来的价格波动。加快使用零排车也可减少普通污染物的排放，从而增进公众健康。
在汽车制造商、劳工和州政府的支持下，拜登总统今年早些时候为零排车——包括电池车、燃料电池车和插电式混合动力车——制定了目标，即到2030年使新型轻型车销售在美国占50%。在主要经济体能源和气候论坛，总统将邀请参与成员加入美国，把在2030年做到50%零排车作为一个集体目标。通过在主要市场加快行动，这个集体目标将有助于加速全球汽车行业的完全转型。其他国家应邀在为COP 27努力的过程中加入这个零排车目标。
为了在美国推进这一目标，环境保护署和运输部密切合作，已经确定了到2026年底的更严格的车辆标准，并且正在制定至少到2030年的更具雄心的标准。拜登政府还将实施《两党基础设施法》，动用75亿美元资助建造全国电动车充电网，另用70多亿美元建立国内强有力的电池供应链，同时创造优质工作。
绿色航运挑战：
催生本十年行动使海洋运输去碳化
航运业的排放既严重，也在不断增加，趋势与《巴黎协议》格格不入。如果航运也是一个“国家”，它会是世界第八大排放国。在COP26大会上，许多国家认识到减少航运排放的紧迫性，加入了《2050年航运零排放宣言》（Declaration on Zero Emission Shipping by 2050）和《克莱德班克宣言》（Clydebank Declaration），支持建立绿色航运走廊。美国也将宣布，美国将与挪威和丹麦一道共同引领创新使命（Mission Innovation）的零排航运研究使命（Zero-Emission Shipping research Mission）。美国和帕劳最近共同主持的“我们的海洋大会”（Our Ocean Conference）对航运去碳化作出进一步跟进努力。
为扩大这些努力，美国和挪威将宣布为COP 27发起绿色航运挑战（Green Shipping Challenge）。这项倡议鼓励各国政府、港口、海运公司、货主以及航运价值链中的其他方面拿出具体措施，帮助使国际航运业在本十年走上一条可行之路，致力于不迟于2050年做到完全去碳化。这些措施可以包括，例如，生产零排放燃料；开发零排放加油和充电能力；使用低排放或零排放船只；为绿色航运走廊建立或提供金融和技术支持。拜登总统将邀请有关领导人表述他们对绿色航运挑战的支持，并在COP 27的倡议中宣布具体行动。
全球肥料挑战：
通过提高肥料效率和采用替代方法加强粮食安全和减少农业排放
俄罗斯对乌克兰的进一步入侵使全球粮食系统受到冲击，从而表明粮食系统是多么脆弱，易受干扰。小麦和肥料价格在一些地区上涨了40%以上，加剧了全球对缺少粮食保障的担忧。即使在入侵之前，粮食和肥料价格已经由于新冠疫情、气候影响、武装冲突以及供应链承受力差等一系列因素的影响而上涨。如果不采取措施使粮食系统更健强，气候对粮食安全的冲击将继续导致粮食匮乏和生活困苦。
在许多低收入国家，无法获得肥料影响到农业生产力，而在多数主要经济体中，50%以上的肥料无法抵达服务对像作物。如将全球肥料损失和浪费减少10%，则可提供比所有非洲国家使用的无机肥料总和还多的肥料。此外，氮肥生产消耗全球天然气供应的4%；在短期内提高肥效和在中期内向更可负担的替代方式过渡，将减少对天然气的依赖。采取措施更多地使用新型、替代和有效的肥料及耕种方法将缓解对肥料和天然气供应的压力，使肥料供应更充足，降低一氧化氮的释放，并减少全球粮食紧张。
近几个月里，作为增强农业和粮食供应链复原力的持续努力之一，美国成立了一个5亿美元项目，支持新型和可持续的美国肥料生产，并加强了对农民使用精准农耕和其他技术手段的支持，以提高施肥效率。
为激发更广泛的努力，拜登总统将邀请其他国家与美国一道发起全球肥料挑战（Global Fertilizer Challenge），在COP 27以前征集1亿美元新资金。全球肥料挑战将支持创新研究、示范并提供培训，帮助肥料使用量和损失量大的国家采用有效率的养分管理和替代肥料及种植系统。它将联合气候农业创新使命共同实施，该使命现已包含200多个政府和非政府合作伙伴。
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