#直新闻和你睁眼看世界#【睁眼看世界丨《推进领导干部能上能下规定》印发 2022.09.20】

精选：

· 习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信
· 杨洁篪主持中俄第十七轮战略安全磋商
· 英国女王伊丽莎白二世的葬礼在伦敦举行
· 《推进领导干部能上能下规定》印发：15种情形不适宜担任现职
· 台湾连续两天发生地震 已致471所学校受损

【要闻】

· 习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信

9月19日，国家主席习近平向产业链供应链韧性与稳定国际论坛致贺信。习近平指出，维护全球产业链供应链韧性和稳定是推动世界经济发展的重要保障，符合世界各国人民共同利益。中国坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，保障本国产业链供应链安全稳定，以实际行动深化产业链供应链国际合作，让发展成果更好惠及各国人民。产业链供应链韧性与稳定国际论坛当日在浙江省杭州市开幕。

· 习近平向第七届中国－亚欧博览会致贺信

9月19日，国家主席习近平向第七届中国－亚欧博览会致贺信。习近平指出，亚欧大陆充满发展活力和潜力，是共建“一带一路”国际合作重点区域。习近平强调，中国愿同各国一道，以中国－亚欧博览会为平台，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持高标准、可持续、惠民生，不断拓展亚欧合作领域，提高亚欧合作水平，促进共同发展繁荣。第七届中国－亚欧博览会当日在新疆乌鲁木齐开幕。

· 李克强同越南总理范明政通电话

国务院总理李克强9月19日下午在中南海紫光阁应约同越南总理范明政通电话。李克强指出，中方乐见越南经济稳健增长，这也有利于东亚产业链供应链稳定。我们愿同越方发挥产业互补优势，拓展经贸合作，确保边境口岸通关畅通，扩大进口适销对路的越南优质农产品，在做好防疫工作前提下欢迎越南留学生“愿返尽返”，增加两国直航航班。

· 杨洁篪主持中俄第十七轮战略安全磋商

9月19日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在福建同俄罗斯联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫共同主持中俄第十七轮战略安全磋商，围绕两国关系、国际安全形势、国际事务和多边框架内协作等深入沟通，取得积极成果。双方一致同意继续用好战略安全磋商机制这一重要平台，落实中俄元首在上合组织撒马尔罕峰会期间会晤共识，增进互信、支持彼此走符合本国国情的发展道路，共同维护全球战略稳定，不断巩固和充实两国全面战略协作伙伴关系内涵。

【国际】

· 外交部：海洋不是日本的垃圾桶，敦促日方停止强推核污染水排海

9月19日，外交部发言人毛宁主持例行记者会，就日媒有关福岛核电站核污染水提问回应表示，日方在核污染水排海方案存在诸多疑点、国际社会的合理关切没有得到妥善解决的情况下，执意强行推进排海方案及排海管道工程建设，这是极其不负责任的，“海洋不是日本的垃圾桶，太平洋不是日本的下水道。”

· 乌克兰总统泽连斯基召开最高统帅部会议

乌克兰总统泽连斯基9月19日召开了最高统帅部会议，与会人员听取了作战指挥部关于前线局势的报告，并审议了乌克兰武装部队进一步的行动计划。会议还讨论了关于确保乌克兰国家边界安全的问题。会议强调要确保乌克兰武装部队的后勤保障，包括加强必要的武器和弹药的供应。与会人员重点审议了乌克兰武装部队的冬季准备工作，考虑为军事人员提供成套的冬季制服、鞋子和供暖设备等。

· 德国天然气买家要求“北溪-1”供气

德国两家天然气管道运营商网站显示，购气方9月19日向俄罗斯通往德国的“北溪-1”天然气管道发出供气要求。据路透社报道，这是“北溪-1”约3周前因维修暂停输气后，德国购气方首次要求“北溪-1”供气。

· 英国女王伊丽莎白二世的葬礼在伦敦举行

当地时间9月19日，英国女王伊丽莎白二世的葬礼在伦敦举行。这是自前首相丘吉尔1965年去世后，英国时隔近60年再次举行高规格国葬。葬礼当天，部分商业设施、邮局、超市等停业，学校停课。当地时间9月8日，英国女王伊丽莎白二世在苏格兰巴尔莫勒尔城堡去世，享年96岁。

· 韩国会问政会启动 朝野将展开激烈互攻

韩国国会第400次例会9月19日至22日将举行问政会，质询政府各部门工作。据韩联社报道，预计以最大在野党共同民主党为首的在野阵营将针对韩总统尹锡悦政府初期的失策展开攻势，批评水灾防御工作方面的不足以及新建迎宾馆（国宾馆）的相关争议。预计在野党还将提出围绕尹锡悦夫人金建希的各种疑点以及总统办公室的人事任免争议，敦促通过《金建希特检法案》成立独立检察组查办弊案，并对总统室进行国政调查。

· 日媒：日本防卫省讨论设立部门对海陆空自卫队进行统一指挥

据时事通讯社9月19日报道，日本防卫省已就设立统一指挥陆海空自卫队的“统合司令官”以及“统合司令部”方案，正式展开讨论。此举目的是通过设立专注于部队运用的职位和组织来提高自卫队的快速应对能力。

· 拜登就海湖庄园事件抨击特朗普：完全不负责任

据路透社报道，美国总统拜登在当地时间9月18日播出的采访中表示，前总统特朗普处理机密文件的方式“完全不负责任”，拜登还说他不会介入调查。路透社指出，拜登的这番言论打破了他一贯避免评论司法部对其曾经的政治对手进行的刑事调查，因为特朗普在任期结束后可能将机密敏感材料带到了自己的住所。

· 波兰签约购买韩国FA-50战机

据美国“防务新闻”（Defense News）网站报道，波兰国防部已签署2份合同，将从韩国购买48架FA-50轻型攻击机，预计首批12架在明年交付，其余36架飞机将在2025-2028年交付。

· 菲媒：菲律宾警方从两家机构解救231名中国公民

据菲律宾《马尼拉公报》18日报道，菲警方17日在邦板牙省安赫莱斯市展开行动，从两家机构内解救出231名中国公民。据悉，菲律宾警方已在一周内共解救中国公民274人。报道称，17日，安赫莱斯市警方从当地一家名为“Lucky 99”的离岸网络博彩公司救出41名中国公民，并突袭克拉克自由港区的一家酒店，从中解救190名中国公民。这两次行动前，警方还于14日在上述离岸博彩公司救出43名中国公民。

【社会】

· 《推进领导干部能上能下规定》印发：15种情形不适宜担任现职

近日，中共中央办公厅印发了《推进领导干部能上能下规定》（以下简称《规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《规定》第五条指出，不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，被认定为不适宜担任现职，应当及时予以调整：其中包括政治能力不过硬、理想信念动摇、担当和斗争精神不强等十五种。

· 关于猴痘疫情，吴尊友作出最新研判

9月19日，中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友通过其个人微博就16日重庆报告中国大陆首例输入性猴痘病例后，猴痘疫情走势、预防方法等问题进行介绍，其中提到：中国大陆出现类似于欧美国家当初的猴痘疫情现象的可能极小。中国大陆境内尚无猴痘病毒，将由感染的人或动物从境外传入，才有可能造成本地猴痘的传播流行。后续可能出现的零星病例，也将是由人作为载体传入。

· 教育部：切实做好2022年秋季学期高校学生资助工作

据央视新闻报道，为做好2022年秋季学期高校学生资助工作，教育部日前印发通知指出，今年以来，受新冠肺炎疫情多点散发和汛情旱情叠加等影响，部分家庭遭遇生活困难。各高校要强化组织领导和部门配合，精心做好家庭经济困难新生入学工作方案，在新生报到现场设立“绿色通道”专区，简化报到手续、提高办事效率、保护学生隐私，确保提出申请且符合条件的家庭经济困难新生都能通过“绿色通道”顺利入学。要根据实际对存在特殊困难的学生发放困难补助和必要生活用品，确保他们入学后能够安心就学。

· 两部委：批准依托应急总医院组建国家尘肺病诊疗中心

近日，应急管理部印发了关于组建国家尘肺病诊疗中心的通知，经商国家卫生健康委同意依托应急总医院组建国家尘肺病诊疗中心。国家尘肺病诊疗中心按照“总体规划、分布实施、统筹推动、稳步发展”的原则，边建设、边探索、边完善、边提升，开展尘肺病临床诊疗救治及医学基础研究，建立尘肺病诊断和治疗专家库，研究防治和诊疗技术规范，搭建国家尘肺病诊疗网络平台，建立尘肺病防治帮扶机制。

· 国家发改委：科学有序推动都市圈建设，防止盲目扩张规模

国家发改委9月19日表示，我国都市圈发展目前还处在初级阶段，各地在编制都市圈发展规划的时候，要尊重客观规律、立足发展阶段，以促进中心城市与周边城镇同城化发展为方向，科学有序推动都市圈建设。

· 山西碧村遗址发现距今约4000年的防御体系

山西省考古研究院发布最新考古成果称，发现山西碧村遗址外城门具有明显防御性质，认为这处龙山时代大型石城聚落应为黄河畔一座关口城市。碧村遗址位于山西省吕梁市兴县碧村村北，地处蔚汾河与黄河交汇处，面积约75万平方米，时代主要为龙山晚期，距今4200年至3800年，其中最兴盛时期距今4000年左右。

【港澳台】

· 邓炳强：至今接获46宗港人被骗到东南亚求助个案

早前有香港人怀疑被诱骗到柬埔寨、泰国、缅甸等东南亚国家，遭禁锢从事非法工作。香港保安局局长邓炳强9月19日在电台节目中表示，至今接获46宗港人被诱骗到东南亚国家的求助个案，已确认其中33人安全，并协助25人回港。邓炳强又称，上半年整体罪案有3.1万宗，比去年轻微上升1.8%，当中骗案占1.2万宗，7成为网上骗案，情况严重。

· 香港暂停进口加拿大、美国和法国部分地区禽肉及禽类产品

9月19日，香港特区政府食物环境卫生署食物安全中心宣布，根据世界动物卫生组织通报，加拿大艾伯塔省斯特拉思科纳县、美国明尼苏达州布朗县以及法国默兹省暴发高致病性H5N1禽流感，中心实时指示业界暂停从上述地区进口禽肉及禽类产品（包括禽蛋），以保障香港公众健康。

· 台湾连续两天发生地震 已致471所学校受损

台湾花莲县9月18日发生6.9级强震，此后余震不断。台湾教育主管部门19日表示，截至当天15时，17日和18日连续两天发生的地震造成台湾471所学校受损。台气象部门人员表示，据统计，本次地震序列次数已达150个，未来2天仍可能出现5级以上余震。据台湾灾害应变中心19日下午最新灾情统计，共造成1死、164伤。

· 马英九确诊新冠，已康复

此前有台媒报道，马英九因确诊新冠肺炎而缺席了9月18日的一场国民党选举造势。9月19日中评社报道称，马英九办公室发言人洪于茜透露，马英九9月4日参加日月潭泳渡后确诊新冠肺炎。因已打完四剂疫苗，其相关症状轻微，目前已康复。不过，他目前仍在“自主健康管理”期间，避免出席群聚人多的场合。

#微博新知博主##新知解读俄乌局势#

乌克兰战局分析（5月21日）

过去24小时，顿巴斯会战继续以较快的速度发展——至少和会战前一阶段的沉闷相比是如此。（会战整体形势参考图一、图二）

在哈尔科夫地区，俄军形势在持续好转（图三）。据报，俄军将在别尔哥罗德休整的各路部队集结起来增援哈尔科夫方向。在哈尔科夫北面，俄军在临近边境的乌克兰境内一侧阵地斯塔里齐亚、西涅利尼科尼得到了巩固，并向南攻击了哈尔科夫北郊的泽洛齐夫、杰尔加奇、齐尔库尼等居民点，大有卷土重来的架势。（图四）

在哈尔科夫东面，俄军继前两日夺回杰诺瓦和鲁比日涅两镇后，继续向南做出威胁上萨尔季夫和旧萨尔季夫的态势。同时有消息称，俄军正在对乌军在北顿涅兹克河上游搭建的浮桥进行炮兵打击，试图切断渗透到河东的乌军。为避免被包围，这部分乌军已经放弃向沃昌斯克方向的进攻，向南回撤到梅塔立夫卡和佩特里夫卡附近（在旧萨尔季夫对岸）（图五和图六）

应该说，在这个方向上，俄军的反击实现了自己的意图，恢复了战线，保障了别尔哥罗德和沃昌斯克的安全。但是暂时俄军也无力再次进攻哈尔科夫。

在伊久姆西北的切佩利（图二蓝圈）以南地区，乌军似乎开始再次试图向伊久姆市发起地面进攻。有消息称，乌军试图建立一个渡河点，渡过北顿涅茨克河。（图七和图八）上次乌军在这个方向的进攻遭遇俄军猛烈炮击而败退。伊久姆地区虽然俄军步兵不是太多，但有强大的炮兵阵地。乌军此次进攻如能得手，将有望扭转会战局势，但是俄军对乌军意图也早就了然。现在双方都在打明牌，就看谁实力强顶得住了。

在伊久姆以南地区，俄军暂时没有在多夫根克发起新的进攻。但是，有消息称俄军从沉寂多时的伊久姆东南侧发起了进攻，夺取斯图杰诺克和亚利米夫卡两个定居点（图九），逐渐逼近斯拉维杨斯克东北郊外的要点斯维亚托戈尔斯克（图十，大概位置参考图二红圈）。乌军在该镇内的山上部署了炮兵阵地。

有消息称，乌军在鲁比日内涅市内的最后据点T1302公路入口处已经失守。乌军不得不向西退至北顿涅茨河渡口处，依托旧河道继续抵抗，但是失去坚固工事依托，估计坚持不了太久了。（图十一红圈为俄军占领的公路入口，篮圈为乌军退守的河道）

在北顿涅兹克市，乌军局势也在恶化。北顿涅兹克和利西昌斯克两市夹北顿涅兹克河而建，两者之间靠桥梁链接。乌军将一部分兵力（大约2000左右）部署在和东北岸的北顿涅兹克，而将大部部署在河西南岸的利西昌斯克，这样既可以让北顿涅兹克发挥前卫屏障作用，又可以在不易直接受到攻击的利西昌斯克积蓄兵力，必要时渡河支援北顿涅兹克发起反击。

俄军目前采取两手对付乌军的部署。一手炸断北顿涅兹克河上的桥梁，切断两地的联系，使北顿涅兹克的守军彻底孤立。同时从多个方向逐步清剿北顿涅兹克市区的守军（图十二）。

另一手是试图从南面沿着P66公路直接进攻利西昌斯克，釜底抽薪牵制利西昌斯克守军，使之无法东援。为此，俄军首先需要吃掉利西昌斯克南面防御外围阵地科米舒瓦哈-戈尔斯科耶-洛佐泰地域的守军。经过过去两天的行动，俄军已经对该股乌军形成了三面半的包围。该处乌军已经失去与后方的主要交通线（图十三、图十四篮圈）。有个别消息称，昨天俄军拿下了洛佐泰，恐怕不确切。因为乌军在该处已经要塞化，应该是在巷战了。据说俄军把“终结者”拉到了这里，看来是用来拆房子的。

俄军的另一个进展是继续在波帕斯纳亚以西和西北方向前进。据报，俄军在这一方向投入了精锐的空降兵，正与瓦格纳集团的雇佣兵一起作战。他们在占领维克托里夫卡后，继续西进进逼苏勒答尔，目前距离仅有5公里左右，且乌军在这一方向没有预设的坚固防线（图十五）。与此同时，俄军在斯特拉波夫卡村以北的主要高地建立了炮兵阵地，可以炮击苏勒达尔，并用火力有效切断T1302公路南段和巴赫穆特-塞弗尔斯克之间的次级交通线。（图十六）。

在波帕斯纳亚西南方向，俄军占领了维斯克里瓦村，斯威特洛达尔西克的乌军一部正在陷入包围。（图十七）

总体而言，乌军在斯拉维杨斯克-北顿涅兹克-利西昌斯克-顿涅兹克一线的防御阵地正在逐渐被俄军突破，各处守军逐渐被分割和失去补给线，而乌克兰政府的部署是节节抵抗、坚持固守、以拖待变。

但是俄军要消灭这些据守城市要点的乌军也非易事。考验俄军攻坚能力的时刻再次来临。

丹红国谈后，业绩如何？步长制药发公告：多个独家品种放量，医疗器械快速增长

步长制药2021年营收157.63亿元。其中，心脑血管产品营收111.6亿元；妇科、泌尿领域产品分别实现营收5.9亿元、6.12亿元。此外，医疗器械对营收贡献快速增长，2021年，医疗器械产品实现营收15.64亿元，同比增长45.22％。

近日，步长制药发布2021年度业绩报告，实现营业收入157.63亿元，较上年同期减少1.52％，归属于上市公司股东的净利润12.89亿元，较上年同期减少30.72％。

对业绩下降原因，步长制药在公告中表示，主要由于全资子公司山东丹红制药产品丹红注射液经谈判进入医保目录，医保支付标准下调使得丹红注射液业绩同比下滑；此外，受疫情影响，陕西步长产品脑心通胶囊医院销量下降，使得脑心通胶囊业绩同比下滑。

在年报公布同时，步长制药抛出回购注销及丰厚分红方案，拟将存放于回购专用证券账户的3553.8万股股份按照进行注销，向全体股东每10股分配现金红利3.60元（含税），合计派发现金红利3.98亿元，占2021年度净利润30.88％。

另据公司披露的一季报显示，2022年1-3月，步长制药实现营业总收入32亿元，实现归母净利润4.3亿，同比增长5.9％，Q1业绩重回增长轨道。

强化心脑血管领域优势 多个独家品种销售额放量

报告期内，步长制药按照做“中国的强生、世界的步长”及“以中药为基础，向生物药、疫苗等医药高科技行业扩张”的战略，坚持“聚焦大行业、培育大品种”发展方向，以创新带动中药产业化、现代化的发展，进一步强化公司在心脑血管和妇科用药领域的优势。

2021年，步长制药实现营业收入157.63亿元。具体来看，心脑血管产品依然为步长制药贡献了最大营收，2021年实现营收111.6亿元，毛利率达82.28％；妇科、泌尿领域产品分别实现营收5.9亿元、6.12亿元，毛利率分别为68.4％、87.18％。此外，医疗器械对营收贡献快速增长，2021年，医疗器械产品实现营收15.64亿元，同比增长45.22％。

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目前，步长制药已开发、储备了《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》临床治疗期（确诊病例）普通型推荐用药宣肺败毒颗粒、参芎葡萄糖注射液、糖尿病用药通脉降糖胶囊、抗肿瘤用药养正合剂口服液、参仙升脉口服液、冠心舒通胶囊、康妇炎胶囊和祛风止痛胶囊等产品。经过前期试验推广，上述产品因疗效明显而广受好评，销量也稳步上升。

心脑血管疾病用药一直是全球医药市场的前三大用药品种，近年来，我国心脑血管疾病用药市场呈现稳定增长态势。根据米内网的数据显示，自2017年至2020年，心脑血管类疾病用药始终属于中成药临床终端用药的第一大类。

步长制药充分发挥中药在心脑血管用药领域中的重要作用，大力发展和培育中药大品种，培育了脑心通胶囊、稳心颗粒、丹红注射液和谷红注射液四个知名独家品种，其2021年合计销售收入达到73.97亿元。为了增加中成药产品梯队，公司近年又培育出了灯盏花素氯化钠注射液（独家品种），该产品2021年的收入为0.49亿元。

值得一提的是，步长制药积极拓展化药领域，培育的多个独家品种销售额快速放量。

复方脑肽节苷脂注射液（独家品种）用于治疗脑部疾病引起的功能障碍，该品种2021年的收入为13.17亿元，较上年同比增长5.87％。

复方曲肽注射液（独家、专利品种），用于治疗脑卒中等急慢性脑血管疾病，该品种2021年的收入为10.49亿元，较上年同比增长314.62％。

银杏蜜环口服溶液（独家品种），主要用于冠心病、心绞痛、缺血性脑血管疾病，可改善心、脑缺血性症状，该品种2021年的收入为3.74亿元，较上年同比增长14.37％。

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致力中药现代化 产业迎来政策密集利好

作为我国中成药领域龙头企业，步长制药秉承“聚焦大病种、培育大品种”战略，以专利中成药为核心，致力于中药现代化，主要产品在心脑血管和妇科用药领域建立了较强的竞争优势。

从行业地位来看，公司名列“2020年度中国中药企业百强榜”第二位。根据米内网数据显示，2021年在中国心脑血管疾病用药中，公司中成药综合市场份额名列前茅。

通过对中药行业发展趋势分析认为，中药产业正在步入政策利好所带来的创新发展期。

近年来，国家大力扶持和促进中医药事业发展，把中医药发展摆在突出位置，多次决策部署，出台中药产业支持政策，推动中药产业发展。2021年以来，国务院先后印发《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》、《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》等文件，提出建设优质高效中医药服务体系，支持中医药企业“走出去”，推动中医药行业健康高质量发展。

在抗击新冠疫情中，中药发挥了不可替代的重要作用，对疫情的基础病、并发症疗效显著，多靶点，优势明显。步长制药研发的产品“宣肺败毒颗粒”，被《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》列为临床治疗期（确诊病例）普通型推荐用药。

作为全国知名药企，步长制药在抗疫方面积极履行社会责任。今年上海疫情发生后，2022年4月，步长制药向上海市第六人民医院捐赠“宣肺败毒颗粒”13000盒，助力上海疫情防控。向援沪天津医疗队捐赠5000盒宣肺败毒颗粒，用于中医药救治。

推进多类型药品研发 完善大健康产业链布局

在医药领域，研发实力和技术水平是企业不变的核心竞争力。

目前，步长制药坚持高、中、低和长、中、短为新产品研发战略，以院士为研发顾问团队，与国内外一流的研发团队有着广泛的合作，形成了“生产一代，储备一代，研制一代，构思一代”的良性循环研发模式，在心脑血管药、抗肿瘤药、抗感染药、妇科药、消化系统药、降糖药等常见病和多发病治疗药物的研发方面储备了多层次、宽领域的在研项目。

2021年，公司以中药、小分子化药和生物药作为研发重点，截至2021年末，公司在研产品227个，其中，中药12个，化药193个，生物药17个，医疗器械5个。在产品研发方面累计投入6.34亿元人民币，研发投入占营业收入的比重达到4.02％，有力地支持了公司创新发展，为百年步长打下了坚实的根基。

报告期内，步长制药新增专利申请34件，成功获得专利授权42件，其中发明专利22件。截至2021年末，公司已拥有378件有效专利，在研产品227个，随着研发的进一步深入，公司还将拥有更多的专利产品。

此外，步长制药在山东、陕西、河北、吉林、辽宁等地建有生产基地和GMP车间，行业地位和较高市场份额为公司人才队伍建设、自主新药研发、产品市场推广、行业并购整合等提供了先进的技术、资金和人力资源支持，为公司进一步做大做强提供了有力保障。

同时，步长制药逐步完善大健康产业链，2021年，公司投资设立尚志市步长生物医疗科技有限公司、步长涛医云、步长健康产业（浙江）有限公司、宁波步长医疗科技、咸阳中欣顺发医药科技有限公司、宁波步长贸易；拟投资江西省步长移动医疗设备有限公司、尚志市步长移动医疗设备有限公司、宁波至善泽辰健康科技有限公司、上海步长移动医疗有限公司、北京步长健康工程有限公司，业务布局涵盖制药、服务、零售、器械全产业链。

为增强自主创新能力，步长制药坚持多层次多方面引进国内外优秀专业人才，为公司未来发展储备了宝贵的人力资源。在境内外同步开展科研活动，为全球化打下坚实基础，并已建立多层次、宽领域的在研产品储备，构建了从临床前研究到新药证书审批的完整产品梯次，为公司长远发展提供了核心支持。

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