【筑牢市场物资“生命线”助力疫情防控“歼灭战”】新冠肺炎疫情爆发后,迁安市商促局围绕保供物资、保供体系两大要素,建立健全“人头对人头”工作机制,确保了物资充足、价格平稳、供应及时,为坚决打赢疫情防控歼灭战提供了坚强保障。

一、狠抓体系建设,织密保供安全网

1、早准备快启动。在充分借鉴兄弟县区先进做法的基础上,对原有保供体系进行调整完善,先后出台了《关于建立迁安市应急生活必需品网格化保供体系的实施意见》《关于进一步强化生活必需品网格化应急保供体系建设的通知》,绘制了全市保供体系责任树形图,构建起市、镇、村三级网格化应急保供体系。疫情发生后,保供体系迅速启动、高效运转,有力支撑了疫情防控工作。

2、强体系全覆盖。坚持以市、镇(街道)、小区(村)三级保供体系为总揽,明确了“保供企业—保供点—网格员—保供人员—居民家中”的配送通道,有效串联了全市31家保供企业、1146个保供点、670名网格员、8156名保供人员、1834个末端微信群,覆盖了全市所有街道、社区、小区和镇村,构建了保供企业与保供点“点对点”,网格员与保供人员、保供人员与居民“人头对人头”的对接体系。

3、多储备防断档。本着“宁可备而不用、不可用而不备”的原则,筛选出亚滦湾、乡伊香、美团优选、海底捞等4家有实力的商贸供应链企业作为保供企业第二梯队,根据疫情变化、封控时间、居民物资需求变化等因素适时启动,为后续供应提供有力保障。鉴于全市生活必需品物资的40%-50%来自万嘉果蔬粮油批发市场,为防止因疫情市场封闭,制定了源头保供市场应急方案,确定了组织架构、货源渠道和备用场地等,并积极与唐山荷花坑、北京新发地市场等多家有实力的供应市场建立沟通对接机制,一旦出现问题,可以随时启动后备预案,确保18类生活物资不断档。

4、全闭环保安全。体系建立是基础,保障安全是关键。迁安要求全市各保供企业、保供站点全部实行闭店经营,所有人员就地保供,坚决杜绝进店经营,确保保供、防疫两不误。同时,要求城区内重点保供企业严格落实每日核酸检测前全员抗原自测,无异常后方能进行全员核酸检测,最大限度降低检测风险。落实防疫物资10天以上储备,所有卖场内人员配备面屏、N95口罩、手套“三件套”,配送人员除“三件套”外,另配备防护服、保供红马甲,坚持车辆、卖场环境消杀,确保保供企业、保供站点工作人员不出现问题。

5、强督导除隐患。组建了3支由局领导干部任组长的督导工作组,每天下沉城区各大保供企业,重点督导企业从业人员“三件套”落实情况,全员核酸及抗原检测情况,场所、车辆消杀情况,防疫物资储备情况以及企业是否做到闭店经营、就地保供,确保全市保供体系疫情措施落实到位,供应顺畅无盲区。

二、强化服务协调,打通保供全链条

1、打通物资储备环节。一是落实必需品每日监测。选定1家农贸批发市场、11家大型商超作为全市重点保供企业,签订保供承诺书,锁定货源,保证物资储备充足。对保供企业每日调度,及时了解企业运行情况及存在问题,监测物资销售、储备及价格波动情况,及时研判,确保满足全市7天以上物资需求储备量。截止5月8日,全市重点保供企业共储备粮、油、肉、蛋、菜、奶、卫生纸等生活必需品17887吨,物资充足,价格平稳。二是搭建农超对接平台。坚持多条腿走路,多方位、多渠道指导帮助保供企业在原有渠道基础上寻找新货源。结合当季黄瓜、草莓、西红柿等大量本地果蔬即将上市的时机,及时组织开展农超对接,鼓励引导保供企业优先购买本地果蔬产品,既降低了企业物流成本和交通管制压力,也解决了封闭管控期间农户农产品滞销难题。截至目前,共帮助10余家农户销售滞销鸡蛋、草莓、黄瓜、白菜等农产品22.25余吨。三是丰富线上保供渠道。组织协调东安易购、北购家、淘鲜达等7家电商平台开辟线上保供通道,通过社区微信群、“迁安发布”政府公众号等途径扩大知晓范围,作为线下保供强有力补充方式,目前各大电商平台日均外卖1.5万单左右。结合群众需求实际,协商7家线上平台调整平台开放时间,积极应对线上订单激增、配送延迟等问题,实现订单今日下单、次日送达,生活必需品配送效率显著提升。

2、打通物资流通环节。一是快速办证。迅速全面启动轮值协调机制,工作人员加班加点24小时为运输车辆加快加急办理车辆通行证,全面保障疫情防控应急物资运输。截至5月8日,累计办理全国电子通行证407个,累计办理全国通行证716个,累计办理市域内保供车辆通行证612个。二是协调车源。为解决保供企业配送车辆短缺瓶颈,协调迁运和联运两家企业组织29辆公交车辆投入到保供配送体系。对保供货运车辆实施集中管理、消杀,司乘人员实行封闭管理、核酸检测,确保运输防疫无漏洞。三是专事专办。针对外地车辆进入迁安手续繁杂等现实问题,制定重点物资保障车辆“点对点”闭环管理方案,由一名科级干部带领企业到高速卡点解决车辆入迁问题,确保保供企业外地运输车辆能够顺利进入迁安。

3、打通员工返岗环节。制定下发了《关于保供企业从业人员返岗的紧急通知》,连夜摸底、汇总、梳理、筛选合适返岗人员,积极协调发放新版返岗保供人员通行证295个,确保11家保供企业顺畅运转。同时,坚持靠前服务,在无疫情镇街帮助企业招募志愿者,充实到保供企业分拣、包装、配送一线,有效缓解了企业保供人员高强度、高负荷运转问题。

三、突出因地制宜,跑好保供最后一百米

1、优化社区保供流程。坚持以楼栋为单位,以微信群为基础,成立由社区人员、志愿者组成的“网格化保供员”,负责居民需求的收集、传递,与保供站(点)的信息对接,并将“标准包”送到百姓家门口,实现了保供“最后一百米”无缝衔接。

2、充实社区保供队伍。社区管控组充分发挥组织协调作用,动员广大志愿者积极参与社区保供工作,有效解决了力量不足、人手不够难题。截至5月8日,38名社区保供负责干部、119名小区保供负责人、2669名志愿者克服夜以继日奋战在工作一线,支撑了保供体系的高效运转。

3、制定个性化保供方案。根据各村居人口、社区环境、疫情形势等差异,采用个性化配送方式,建立社区工作人员、志愿者、物业“三合一”的保供队伍,强化保供力量,合理分配保供队伍,实现社区保供“点对点”“人头对人头”,做到不漏一户、不落一人。

四、实施精准帮扶,实现保供无死角

建立了弱势群体台账,兜清全市底数,目前迁安市共摸排到弱势群体6563人,其中鳏寡孤独1543人,孕产妇及婴儿750人,低保户1711人,五保户881人,其他特殊人群1678人。坚持每日巡访,上门搜集弱势群体生活必需品购买需求,对不会使用智能机的老人提供代买、代送服务,帮助他们在网上订购,并协调卡口内外的配送事宜,将物资及时送到家中。利用各种渠道对行动不便老人、儿童提供及时周到的服务,筹集慰问品送至家中。同时,为大型企业、学校、机关单位协调物资及运输车辆,通过“关门营业”的方式,对有需求的单位提供“团餐服务”,及时解决了华北理工大学迁安学院4600多名在校师生用餐问题。

五、注重宣传引导,维护保供良好秩序

1、广而告之稳民心。及时发布迁安市生活必需品网格化应急保供公告,公布各镇街二、三级网格员、保供企业、保供点、保供队伍,发放工作职责明白纸,明确各自保供任务和职责,并将保供网络体系及时通过张贴、大喇叭广播、微信群、融媒体宣传片等多种途径让全市市民群众了解熟知。精心制作了购物流程图,让广大群众一目了然。向全市市民及时发布《关于疫情封控期间市场消费的倡议书》,正向引导市民理性消费,从需求端稳住保供防线。下发《关于做好特殊群体生活物资保供工作的提示函》《关于规范落实保供体系疫情防控措施的通知》,就做好特殊群体生活物资保供工作及严格保供体系落实疫情防控措施进行再强调、再部署,确保将两项工作落实落细。

2、设立专线破难题。向全市公布24小时保供服务热线,抽调4名精干力量全天候值守,对群众来电逐一登记、建立台账,并第一时间进入转办流程。开通以来已累计接听群众来电134个,对反映的问题全部妥善处理,有效把控了社会舆情和社会稳定。

3、精准发力解急需。基于群众反映母婴奶粉和纸尿裤需求问题,协调市内大型母婴店,增设母婴用品保供企业,并将联系方式及时在镇街保供群公示,开辟母婴保供新渠道。同时,对于脱敏、医用婴儿奶粉等特殊需求母婴物资,积极协调唐山代理商、雀巢天津仓,努力解决“宝妈们”的燃眉之急。(顾小丹)

A股具有“唯一性”的上市公司:

1、华致酒行

A股唯一连锁酒类零售商。目前已成为国内领先的精品酒水营销和服务提供商。公司一直践行“精品、保真、服务、创新”的核心理念,强品牌力铸就上下游高粘性。

2、妙可蓝多

A股唯一主营儿童奶酪龙头。奶酪棒定位儿童休闲零食,采取高举高打的模式,率先抢占消费者心智,目前其奶酪棒仍处快速放量阶段,基于奶酪蓝海属性、妙可蓝多的先发优势,公司具备较高成长性。

3、我武生物

A股唯一脱敏药龙头公司。公司的“粉尘螨滴剂”在尘螨类脱敏药物市场占有率持续排名第一(市占率80%的赛道霸主)。疫情短期影响不改公司长期成长投资逻辑。

4、安琪酵母

A股唯一酵母类上市公司,亚洲第一,全球第三,已在国内酵母行业建立强壁垒。凭借其产能和销售渠道优势,具备较强的抵御风险能力,有望借势进一步扩大市场占有率,在疫情过后加速增长。

5、片仔癀

国家级保密配方唯二持有者。公司所产中药核心品种——片仔癀,具有 500 年悠久历史,被誉为“国宝神药”、传统制作技艺被列入国家非遗名录,并被列入国家一级中药保护品种。

6、云南白药

国家级保密配方唯二持有者。被誉为“国宝神药”中国中药行业的金字招牌。公司四大业务发展平稳, 市场化激励逐项落地,加快升级转型, 新布局值得期待,公司有望迎来新一轮高质量发展。

7、科大讯飞

智能语音行业龙头。智能语音引领国内外,中文语音产业,霸占语音市场绝对领先地位。公司在三大核心场景均已形成较强竞争优势,同时积极布局战略场景。

8、宋城演艺

A股唯一演艺类上市公司。疫情不改中长线成长逻辑,趋势正逐步向好。公司积极打造新口号新logo新模式新征程,中线商业模式优良+项目复制扩张+演艺集裙有望助力市值新一轮成长。

9、洽洽食品

A股唯一瓜子类上市公司。公司是中国坚果炒货行业的领军品牌,凭借稳定原料基地优势和产品质量优势,深受消费者的喜爱。公司产品远销国内外 40 多个国家和地区,拥有较高的知名度和市场影响力。

10、恒顺醋业

A股唯一主营醋类上市公司,“四大名醋”之首镇江香醋的代表。拥有"恒顺香醋酿造技艺"被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。拳头产品食醋连续20年销量全国领先,市场占有率10%左右。

11、千禾味业

A股唯一主打高端酱油上市公司。公司在高端酱油领域不断深耕,未来持续受益于产能渠道双重扩张。短期看渠道扩张叠加品类扩张将持续驱动公司业绩增长,长期看护城河不断拓宽将助力份额持续提升。

12、宝钛股份

钛行业龙头,高端市占率90%。公司拥有国内一流的钛及钛合金加工的专家队伍,代表了我国钛加工技术的最高水平,同时公司重视新产品研发,研发投入维持较高水平。

13、健民集团

体外牛黄全国唯一。武汉唯一一家中药上市公司,拳头产品龙牡壮骨颗粒有望打开空间。人工牛黄涨价,供不应求,公司持有健民大鹏33.54%的股权,计入投资收益。另外大鹏还有望分拆ipo,这个是一个非常大的看点。

14、通策医疗

A股唯一主营连锁口腔医药上市公司。公司作为民营口腔医疗龙头,有望直接受益于行业快速扩容,业绩高增长具备可持续性,未来5年公司收入复合增速有望达到30%以上。

15、爱尔眼科

A股唯一综合眼科服务公司。我国眼科医疗服务近年来快速增长,考虑我国眼科疾病患病人裙数量众多,未来行业将维持高速增长。爱尔眼科全国布局,为我国眼科医疗服务机构的龙头企业。

16、欧普康视

A股唯一角膜塑形设备提供商。所处行业赛道优质成长空间大,行业壁垒明确竞争有序,公司优势显著市占率企稳,看好公司的短中长期发展。

17、双塔食品

唯一主营粉丝及大豆蛋白上市公司。替代蛋白是大势所趋,人造肉行业明确发展方向,粉丝业务积累完备豌豆蛋白生产技术,吸引全球目光。

18、青松股份

A股唯一化妆品外包生产商。化妆品代工+松节油深加工双主业并进,收购诺斯贝尔后,作为国内化妆品代工行业的绝对龙头,有望享受化妆品行业快速增长红利。

19、长春高新

生长素行业A股唯一。生长激素竞争格局稳定,金赛药业(长春高新子公司)作为行业龙头,拥有粉针、水针和长效三种剂型,品牌优势显著,且销售能力突出,有望持续享受市场规快速模扩张红利。

20、涪陵榨菜

A股唯一榨菜类上市公司。我国榨菜行业龙头,盈利能力突出,其依靠采购+渠道+品牌优势,拥有行业定价权。疫情期间榨菜需求旺盛,电商平台订单量同增60%以上。

21、百润股份

A股唯一鸡尾酒上市公司,鸡尾酒行业的领头羊。在经历了行业调整以后,公司更加清晰开拓消费场景,更有序地进行渠道下沉,更精准地进行市场营销,随着行业逐步发展,公司充分享受龙头红利。

22、中顺洁柔

A股唯一生活用纸生产商。作为生活用纸领域内的领军企业之一,依靠自身销售渠道多元化建设与全国全面覆盖的优势,配合研发实力赋能自身搭建较为完善的品牌与产品矩阵,一举奠定公司未来长期保持可持续发展的基础。

23、蓝色光标

A股唯一公关类服务公司。蓝色光标是为企业智慧经营全面赋能的营销科技公司。公司在数字科技营销领域优势稳固,蓝标在线业务开拓了行业增长的新赛道,公司具有丰厚的经验积累和先发优势。

24、壹网壹创

A股唯一电商代运营公司。国内优质的电商代运营龙头,在营销策划、精细化运营和人才机制建设等方面优势显著,目前业务从内涵外延双向快速扩张,扩品牌、扩品类、扩平台均顺利推进,未来收入及业绩成长空间巨大。

25、中公教育

A股唯一公考类上市公司。作为职业教育行业龙头公司,行业增长空间广阔,研发和渠道方面领先优势明显,公司各个业务序列均保持高速发展,其中公考赛道优势持续扩大,综合序列中的考研业务快速增长,IT、金融、工程培训等子板块增长潜力巨大。

26、科斯伍德

A股唯一中、高考类上市公司。胶印油墨龙头,收购转型成功切入教育赛道。公司通过收购龙门教育转型教育赛道,核心业务为中高考封闭式培训,包括中高考复读与职校高考。

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多起泄露疫情信息的案例被通报:他们到底泄露了什么

新冠肺炎疫情爆发以来,我们每天都能在第一时间获得权威部门发布的防控措施和医疗救治情况,从而全面了解疫情进展,知晓周围环境是否存在感染风险,掌握确诊或疑似人群行动轨迹,做到心中有数,不慌不乱。
目前疫情形势已出现向好变化,防控工作取得积极成效。不得不说,在这场硬仗中,信息的及时公开发挥了关键作用。
但是近期网上有一些关于泄露疫情信息的案例通报。其中,有些当事人被免职,或被给予行政处分或行政处罚,还有一些被立案调查。
案例通报
大家可能会有疑问,既然疫情信息要公开透明,那么这些人为何会遭到处分呢,他们到底泄露了哪些不能公开的信息呢?

泄露个人隐私
典型案例
2月3日,某医院5名工作人员利用职务便利,私自用手机偷拍并通过微信转发传播该院新冠病毒肺炎感染者病程信息,其中包括患者姓名、详细住址、工作单位、诊疗信息等基本情况,造成恶劣影响,其行为已触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条第六项规定,被当地公安部门依法给予行政处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定:有下列行为之一的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。
“下列行为”共包含六项,第六项为:偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。
上述案例中4人受到了行政拘留十日、罚款五百元的处罚;另1人被罚款五百元。考虑到疫情原因,4人的行政拘留暂缓执行。
之前还出现了集中登记的返乡人员姓名住址、联系方式、身份证号码等信息在朋友圈、微信群里被疯狂转发的情况。
疫情当前,大众迫切需要掌握高危人群的具体信息,这种心理完全可以理解。但是个人信息比如联系方式的泄露,导致了通过电话骚扰、辱骂甚至威胁他人的不理性行为出现,给这些人群及家庭带来了干扰和伤害。
包括个人信息在内的大数据资源是我们防疫抗“疫”的一大法宝。比如,病例接触史等信息资源的公布共享,使得社区、医院等各方面能够掌握疫情防控的主动权。但是也要看到,在数据使用过程中,出现了违规收集、非法利用个人信息的情况,侵犯了个人隐私权,对他人造成二次伤害。

泄露工作秘密、内部信息
典型案例
某市政府拟恢复部分受到疫情影响的公交线路。在参与方案讨论过程中,2月2日上午,该市公交公司运营管理部部长范某在方案未经上级批准的情况下,擅自将《关于恢复部分公交线路的通告(讨论稿)》发布至公司微信群。在没有证实信息准确性的情况下,公司5名中层干部在朋友圈进行了转发,造成了不良社会影响。该市公交公司党委决定对范某给予免职处理,其他5人给予诫勉谈话处理。
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十六条规定:…… 行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,可以不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
案例中被泄露的文件内容涉及疫情期间公共出行等备受关注的民生话题,且该方案处于讨论阶段,其中的公交线路信息和恢复时间都未最终确定。泄露后,一是会误导民众,造成人心不稳,特别是在疫情期间,会给民众本就因疫情造成的精神压力雪上加霜,从而产生对政府的不信任感;二是给日常生活秩序和社会秩序造成影响;三是给疫情期间的政府工作开展带来困难,给决策政令的施行造成被动。
身处疫情防控的非常时刻,要掌握好知情权与隐私权的平衡,拿捏好信息公开与保密的分寸。

意识要跟上
“各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持”。保密工作尤其要发挥出保平安、保稳定的作用。要清醒认识到,当前保护好秘密信息和个人隐私,与及时准确公开疫情信息一样,都是保护人民利益、维护国家安全和利益的重要工作,也是抗“疫”胜利的重要保障。既不能打着保密的幌子拒绝公开,也不能借着公开的理由抵触保密。

宣传要跟上
当前,疫情防控处于关键阶段,依法、科学、有序防控至关重要。在宣传信息公开的同时,要加大依法保护秘密信息和个人隐私的宣传力度。通过宣传推动机关、单位依法履责,在法治轨道上统筹推进各项防控工作,引导广大人民群众增强法治观念,理解、支持和配合各项疫情防控工作。
《公务员法》第五十九条
公务员不得泄露国家秘密和工作秘密。
《民法总则》第一百一十一条
自然人的个人信息受法律保护。任何组织和个人需要获取他人个人信息的,应当依法取得并确保信息安全,不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息,不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。

措施要跟上
机关、单位特别是战斗在疫情防控一线的工作部门,要严肃保密纪律、落实保密要求,规范工作流程。在信息统计、文件起草等各工作环节,避免出现信息泄露、滥用、丢失等情况。要强化信息发布前的保密审查,按照法定主体、内容、程序、方式、时限等严格开展审查工作,确保上网不涉密、涉密不上网。对于已经泄露的信息,网信部门等应及时制止或阻断,避免对社会产生更多不良影响。对于泄露秘密信息特别是个人隐私的行为,要依法予以严厉打击。
中央网信办《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》中明确:
任何单位和个人未经被收集者同意,不得公开姓名、年龄、身份证号码、电话号码、家庭住址等个人信息,因联防联控工作需要,且经过脱敏处理的除外。
该保密的严保死守,该公开的公开透明。现在正值防控疫情与复工复产的关键时期,公开+保密才能稳住民心、稳定大局,才能让没有疫情的春天更快到来。


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