合纵科技会议交流纪要
合纵科技现在在新能源布局上大家可以看到,一个是磷酸铁这一块收购了雅城,还有一块原来的钴铜项目一直有所进展,还有最先的配电设备这块业务也在稳步发展。借着这个机会,我们请到公司董秘张总给大家介绍一下。

现在合纵从业务上分成两个板块,一个是原有传统电力板块,还有一个就是锂电材料板块。
(1)电力板块发展思路也比较清晰,从2020年我们做了一个业务的收缩调整,因为合纵它主打的是配电板块所有的设备,我们原来主要客户是国家电网、南方电网,从2020年开展我们陆续拓展了几个行业客户,一个是铁路的,后续还有一些新能源行业的客户,我们会把这两个行业客户进行一些拓展。铁路现在已经有一些订单,新能源我估计明年会有一些增量的贡献。
除了配电设备以外,我们也在关注一些新的领域,比如说我们电力信息化目前看到它的“十四五”投资规模是比较大的,增长也比较快。去年整个募投项目已经在向偏信息化类的智能终端做一些倾斜,我们自己也有一些内部研发团队做一些前期产品的研发。从订单角度来看,今年订单肯定是比去年有着30%左右的增速。经历了2019年和2020年电网投资的下滑以后,现在看已经开始抬头。对于“十四五”未来的五年,我们对整个电网这块的投资,尤其是配网端的,因为未来除了大机电的新能源接入,还有分布式的新能源接入,包括电动汽车充电桩。电动汽车增加了以后,那实际上对配网改造和配网需求这一块投入量还是比较大的。
(2)另外一个板块就是锂电正极材料的板块,正极材料通过依托于2017年并购的湖南雅城,然后切入到正极的前驱体,卡位还是以前驱体为基地,然后向上游去拓展。原来我们主要的是雅城两大产品,一个是钴系列的产品,还有一个是铁锂系列的产品。前几年应该是以钴系列的产品为主。2019年我们当时投雅城的初衷是为了想做储能,所以我们从2019年开始也陆续开始把磷酸铁锂整个板块的材料,包括投入和研发开始逐渐加大。实际上我们2019年和2020年是逆这个行业,全行业不看好的时候我们做了一个逆向投资,在这两年进行了扩产,分别扩了2万吨和3万吨。所以到今年我们也觉得比较意外,只有6万吨的产能,但现在全市场已经是排名第一了,市占率差不多是20%。

从产能上,我们未来还是想保住目前市场占有率的这个位置。现在整个产业里面大家判断,到2025年磷酸铁锂正极材料需求可能要200万吨到300万吨,今年可能只有30万吨。所以未来给我们增长产能扩张空间还是比较大的,按照现有的我们已经披露出来的一些信息,我们达产6万吨,很快明年会投产的在湖南的基地还会新增5万吨,这11万吨应该在明年三季度就会全部达产。同步我们现在披露出来的信息在规划的还有四川和贵州有另外两个基地,宜宾那边的基地我们是按照10万吨规划,一期是5万吨,贵州那边的基地我们是按照30万吨,一期工程是按照10万吨。所以我们算了一下,如果再往后看两年,到2023年的这个时间节点的话,整体的产能规模应该是在20万吨以上了。20万吨以上感觉还是能保证这个市占率,就是目前产能的一个大的规划。
除了这两个基地以外我们还有一些新的规划,今年大家看公告出来的公司很多,就是做磷酸铁的,但是生产要素好的地方非常的有限,所以我们肯定是在到明年的时候,把所有的生产要素好的地方进行卡位,所以我们最近出差也是重点找一些云贵川这些地方,去看一些生产要素好的,适合做产能的一些选址。

工艺路线上,我们做磷酸铁的核心就是磷源和铁源。不同磷源有三个路线,有黄磷的,有磷酸的,还有铵盐的。我们现在做的是铵盐的。当初为什么选择铵盐呢?我们在2019和2020年的时候整个一年就已经全部切换到铵盐路线了,当时我们做了一个预判,就是三大磷源的材料未来获取相对容易,而且价格可控。实际上我们在2020年做的这个选择,到了今年已经验证了,上游所有的资源紧张的时候,我们可以看到黄磷涨价涨的最多,然后就是磷酸。所以我们现在走的胺盐路线,应该来讲长期来看,一个是供需,再一个下游的应用场景,因为它主要是农业为主,我们判断可能未来是一个相对可靠的、可持续的一个低成本路线。

产业链的布局。因为我们现在还没有锂资源,如果做正极的话,从整个资源利用和资金投入上来讲是不经济的,包括未来对核心竞争力的打造。所以我们在往下走的思路上还是绑定核心客户,通过项目参股,相互锁定产能的这种模式,绑定我的下游客户。
然后往上的话,我们现在已经比较明确了,肯定是要自己做了,第一阶段我们会往磷化工去延伸,磷化工延伸以后,那我们会再做上游资源的布局。因为我们国家现有的这些矿,林矿还是需要一定周期的。所以目前看的话,新拿到一个矿的话基本上也要三年以上才能投入使用,前几年正好是产能扩张卡位,再加上把磷化工补齐以后,三年以后大家预判整个行业会杀一把价格战,到那个时点可能我上游的也会把整个产业链全部布局完。这是目前我们的三个路径和雅城的三个优势。
其他的话,整个上市公司体系,大家看到我的募投资金已经在做一些变更了,去年全部是电力板块的,今年我已经做了5万吨的变更,后续可能整个上市公司的资源都会围绕整个磷酸铁和磷化工,还有磷矿资源,整个从上到下的产业链进行布局。

Q:湖南这一块的产能,明年大概咱们估计磷酸铁的产能,就是今年和明年产能以及产量情况,还有客户情况
A:今年产能是这样的,今年我们上半年又投了3万吨,整个3万吨爬坡爬满应该是在10月份,比我们预期晚了2个月,主要原因是因为环保设备到厂延后导致的。现在这个时点,每个月是在5000上下这么一个产量上,全年差不多是6万吨的水平。明年我们湖南基地那边新投产的5万吨应该是在7、8月份开始试生产,我估计四季度应该是可以带满产能的,四季度每个月再多贡献4000吨的这么一个产能。到明年年底形成11万吨的磷酸铁产能。
客户还是我们原来的这几个客户,现有的我一个月5000的量基本上北大先行、贝特瑞、国轩、圣钒科技这四家应该是体量比较大的,就把大部分分掉了。可能还剩一部分份额就是比亚迪、湖南裕能,还有一些稍偏小的客户。这两个月可能我们起量比较快的就是圣钒。大家也看到我们和华友的一些合作,明年我新扩出来的这5万吨,应该有70%也是要给到圣钒的。

Q:和华友合作了一个项目,这个大概明年会有一个什么样的进展?
A:我们目前的计划是和华友进行一个合资,我们来控股。但是现在为了快速推进项目,我们先是以独资身份来进的,通过一个多月时间的反垄断申报,反垄断申报通过以后,华友就会增资进来。增资进来,我们规划明年启动先是按照10万吨,争取年底能够试生产,是这么一个规划。因为这一块是我的环评还没有拿到,但环评的确定性肯定是没有什么太大问题了,只不过到年底试生产不能转化为有效的产能,我们目前看明年年底的有效产能的话应该11万吨是比较确定的,因为湖南5万吨是在7、8月份就会试生产了。

Q:赞比亚那边钴铜项目的投产情况是怎么样的?
A:现在海外的进展是11月份的时候已经开始做试生产了,在这个月底按照计划应该会有合格铜产品会出来。原来我们做的是全湿法出铜出钴,同步出的这么一个技术方案,后来考虑到,一个是今年铜的价格比较好,再一个考虑我前期还是希望尽快把海外那一块能够产生自己的造血功能,所以我们就改成了明年上半年先做铜,做浮选铜精矿,到下半年开始陆续把钴的湿法冶炼产线开始进行建设投入,是这么一个进度。
产能释放的话,如果这个月底出来的产品,因为已经调试差不多一个多月了,这个月如果出的产品品质没有太大问题,回采率能达到原来预期的一个水平的话,那明年铜产线上半年是年产5000金属吨的铜精矿,下半年会再增加5000金属吨,同步会把湿法冶炼的生产线先投3000-4000的量,初步是按3000-4000做规划。

Q:关于天津茂联这一块,它主要产品是硫酸镍,它这一块的量能有多少呢?


A:硫酸镍的量,按照现在设计产能,一年我印象中是1.4万金属吨,应该是这个水平,今年是情况比较特殊,因为今年它的产品销售,包括我们报表里面,就是它的收入贡献是没有体现出来的,这个主要原因是什么呢?原来我们整个铜和钴用的料都是比较单一的料,都是用的合金料,今年在下半年做了一次生产线的改造,这样就能保证我的来料,就是不同得了,镍豆这些都可以用了。所以今年可能报表还体现不出来,明年应该会有所体现的。
它一个月正常是在1400,这里面有一半是电镍,一半是硫酸镍,通过我们这一次生产线改造,后面主要还是以生产硫酸镍为主,所以我们现在产能可能又往上提了一下,应该全年会超过2万了,目前是这样一个规划。

Q:关于磷酸铁锂这块,您怎么看磷酸铁锂?咱们公司的优势在哪里?
A:我们的优势,第一个就是我刚才说的工艺路线的优势,这是在成本上大家就能看出来了。可以看我年底的报表或者明年一季度报表,大家可以对比同行业的公司,就我的工艺路线不同,导致我的原材料成本节省会有非常大的优势,从产品毛利上来看,这是第一个相当于我的工艺路线的优势。
第二个是从我的工程化优势上来讲,现在湖南雅城,今年再投的5万吨已经是我们第三代自动化生产线了,也应该是国内最大标准化、模块化的生产车间。这个大概是什么概念呢?就是我2万吨应该是在2019年去建设的,我们现在的规模化生产比原来提效,就是我的设备精简和规模化实验放大,基本超过10倍了。这个最终体现在成本还有原材料节省,就是水电气综合利用上。
第三个我们现在不是特别畏惧同行业或者上下游进来,因为明年下一个产线的投入就会把上游短板去补齐,我会拉动产业链。

Q:公司在配电设备这一块新的领域有没有拓展?比如说新型的电力系统的投资、储能之类的?
A:储能是这样的,因为我们今年成立了新的事业部,现在还在探讨从哪个环节去切,我们有工程公司,也有设计公司,他们做了一些光伏或者风电相关的一些业务。但是未来的一个发展路线到底怎么切,这个我们到明年才会有一个比较成型的思路。但是这个行业我们自己判断,这是比较适合我们发展的一个行业,因为本身储能和我现在做传统电力设备的开关产品是差不多的,它是一个产品的集成,我的核心竞争力还是产品集成能力,第二个就是我的电网渠道,这个我们原来做电网公司业务做了这么多年,我的渠道是现成的。所以在明年整个战略讨论确定以后,会有一个比较确定的发展路径。

Q:对明年材料成本和产品售价有怎样的预计呢?
A:材料成本大概率会往下走,因为我们现在用的是铵盐,今年市场大部分做磷化工的企业都是做的浓铵,明年大家看到公铵的这个市场,很多做浓铵的企业会切到公铵上,所以铵盐这一块成本肯定会往下走。然后磷酸这一块受黄磷管制的限制,我们总体觉得磷酸价格相对比较稳定。产品售价这一块,整体判断明年磷酸铁这个价格还是在目前的水平上。

Q:怎么看待磷化工企业介入磷酸铁行业,会不会压低磷酸铁的估值,从精能源估值变成化工能源估值。
A:这个我觉得短期应该不会,未来长期看的话,可能看的不是一个环节,是整个产业链的整合能力,最后是产业链是不是有整合能力,是不是有资源,来给一个综合的估值。短期为什么不会呢?我们也在和很多磷化工企业谈合作,发现大家扩产和实践没有想的那么快,因为做化工和做材料是完全两个思路和体系,大家原来觉得可能化学反应就那么简单,一做肯定能出的来,实际上现在我们了解行业里面大家在做转型的一些公司效果没有想的那么快。而且我们未来会从评估往上走和往下走,我们自己判断从产业上来讲还是往上走更容易一些,因为往上走磷化工大家面临的问题是一样的。做磷胺是非常大众化的工艺,但是磷酸铁不一样,磷酸铁还是有很多材料特性的,他们往下走,他们对材料特性的理解和后期利用他们大化工的思维去做低成本的这个方案,我觉得还需要很长的时间去摸索。#投资##价值投资日志[超话]#

工信部发布:国家鼓励的石化化工行业节水工艺、技术和装备#流程工业新闻#

2021年11月2日,工信部发布了《国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录(2021年)》(征求意见稿)。
共有34项石化、化工行业节水工艺、技术和装备入选。除了“一种间苯二甲腈干法捕集装置”(产业化示范阶段)外,其余33项节水工艺、技术和装备均已处于推广应用阶段。

相关工艺、技术及装备关键技术及主要技术指标
1.化工废水循环利用工艺

该工艺对全化工生产工段中所有设备降温水、工段冷却水等进行收集循环使用。黄磷锅炉排污蒸汽经排污管接入地下回收池,冷却后用真空泵输送至电炉水淬炉渣系统补水使用;机械手液压油缸降温水排放至黄磷电炉精制地下回收池收集,用真空泵输送至电炉水淬炉渣系统补水使用;纳米碳酸钙合成、干燥机泵降温水至地下回收池,冷却后循环利用;黄磷废水排放至污水池,经平流沉淀,然后加石灰乳和絮凝剂二次处理,再输送回电炉循环使用。

2.钛白粉酸性废水处理及循环利用设备

该设备高效分离酸性废水中的硫酸、水、亚铁等,将中水回用处理工艺改建到中和酸性废水产成中水的工艺生产链条前端,通过大型特种工业膜分离及蒸发浓缩分离技术,将酸与水分离后回用到生产工艺,减少大量固废产生,节约水资源同时可回收利用钛白粉颗粒、硫酸亚铁,实现钛白粉酸性废水的“零排放”。

3.一种间苯二甲腈干法捕集装

该装置采用一种间苯二甲腈干法捕集自动出料工艺,油冷器出口的混合气经水冷器降温后进入干捕集器,控制干捕集器出口温度为85-135℃,气态的间苯二甲腈在干捕集器内析出变成固体,粉碎后输送至精制工段,干捕集器出口的尾气进入湿捕集器,喷淋下来的间苯二甲腈浆料进入打浆釜,打浆泵将打浆釜内的悬浮物浆料送至压滤机进行过滤,湿捕集器出口的尾气进入尾气焚烧装置处理。与现有技术相比,提高捕集率,实现连续出料,减少废水产生量。

4.大直径、耐污染、高通量陶瓷膜油田回注水处理技术

该技术采用重力沉降罐+气浮、絮凝、电化学预处理+耐污染陶瓷膜超滤膜处理油田回注水。技术的关键是耐污染、大直径陶瓷膜,其特点是单体膜面积大、机械强度高、易清洗、耐酸碱、寿命长等,通过对膜层进行亲水疏油改性,使其对油水具有更强的耐受能力,进而保证长时间运行下采出水就地处理回用,达到高效节水效果。

5.炼化企业水平衡测试及优化分析系统软件
该系统软件是一套包含炼化企业各生产装置的全系统水平衡测试计算软件。结合计算机、网络、石油化工、夹点技术、节水优化技术等多学科技术,归纳、总结水平衡测试计算规律,将测试结果图形化、数据计算机化。系统可以自动生成水平衡测试报告;可以对公用工程装置运行状态进行计算和评价,对企业用水、用汽等存在的问题进行分析和研究,实现企业用水量最小化。

6.炼油催化剂综合废水处理回用技术

该技术是对高盐、高氨氮、高硅、硝盐比波动大的炼油催化剂综合废水进行处理的技术,通过预处理初步脱硬、脱硅、去除悬浮物,再通过纳滤分盐和浓缩、反渗透浓缩、电渗析浓缩得到产品软化水;将分盐浓缩后的浓盐水分别进行蒸发、脱氨和结晶分盐,得到氯化钠、硫酸钠结晶盐和浓度8%-18%硫酸铵(或氨水)溶液等副产品,达到综合污水的近零排放及资源化利用。

7.离子膜螯合树脂塔再生废水回用技术

该技术对离子膜螯合树脂塔再生废水进行处理和回收利用,包括水洗Ⅰ、反洗、酸洗、水洗Ⅱ、碱洗、水洗Ⅲ、盐水置换等流程所产生的废水。处理后的废水可用作化盐工序的补充水。

8.钛白粉废水多级吸附及脱盐再生回用技术

该技术采用新型超支化聚合物,填入专用预处理反应器,对高盐污水进行吸附、螯合等降盐处理。处理水再经专用抗污染特种膜件脱盐处理,与传统工艺相比,节水优势明显。工艺路线:污水净化+多级吸附+除杂过滤+脱盐。工艺水总回收利用率达95%以上;电导率100-150μs/cm以下;脱盐率98%以上。

9.煤化工废水处理回用技术

该技术集成高密澄清池、臭氧氧化、曝气生物滤池、浸没式超滤、弱酸交换、中压反渗透、高压反渗透、管式过滤软化、高级氧化、纳滤分盐、浓缩结晶等,通过预处理、废水减量、深度浓缩、结晶分盐等过程实现煤化工废水近零排放。

10.固碱蒸发碱性冷凝水处理技术

该技术采用转型螯合树脂吸附固碱蒸发碱性冷凝水中二价离子,经吸附离子后,冷凝水回用于离子膜工序替代纯水使用,有效降低新水使用量。

11.石化污水气浮生化过滤再生回用成套技术

该技术采用生化、化学氧化工艺,并结合缓蚀、阻垢、生物控制技术处理回用石化污水。工艺路线:生化+化学氧化+过滤。

12.石化节水减排成套集成工艺

该工艺是膜处理、循环水高浓缩倍数、水质稳定处理及精确控制、化学水节水降耗、分散工业水系统多信息集成利用的成套技术。针对石化工业水系统,进行了节水工艺开发,高效示踪型阻垢分散剂、水质自动控制装置开发,并集成利用信息技术,提高循环水浓缩倍数,分级回收、串级利用废水。

13.炼油废水COBR深度处理及电渗析脱盐组合工艺

该技术集成臭氧催化氧化、内循环曝气生物滤池和电渗析等技术,利用臭氧催化氧化进行化学改性,将废水中难以降解的有机物氧化成为小分子有机物,提高废水可生化性能,同时脱除废水色度;利用内循环曝气生物滤池对催化氧化产物进行生化降解,进一步降低水中的有机污染物含量;利用电渗析技术有效脱除废水中的盐分。实现炼厂废水的有效回用。

14.全高钛渣钛白粉生产水洗工艺技术

该技术采用100%酸溶性高钛渣生产,相比传统钛铁矿生产或渣矿混合生产,铁等杂质含量低,大幅提高水洗速度,降低水耗。原工艺一次水洗、二次水洗都使用半盐水,工艺改进后,只在二次水洗使用半盐水,而一次水洗套用二次水洗的洗后水。

15.石油开采污水分子筛处理技术

该技术主要利用改性4A分子筛为吸附剂,经多级过滤后,去除中水大部分钙镁离子,浓度低于10mg/L,处理水可用于油田驱油用聚合物溶液的配置,配置的聚合物溶液有较高的粘度,满足油田注聚要求。

16.高温高盐高硬稠油采出水处理回用技术

该技术集成调节均质、气浮、过滤、高密除硅(SBC)等预处理,机械蒸汽压缩蒸发(MVC)脱盐处理和离子交换深度软化处理,用于处理高温、高硬、高硅、高矿化度的稠油采出水,实现稠油采出水物理法深度脱盐,可回用于油田注汽锅炉,降低新水取用量。

17.凝结水活性分子膜超微过滤组合多官能团纤维吸附技术

该技术先将凝结水经过在线甄别系统检测,符合进水要求的水进入原水箱,经原水泵加压依次进入超微过滤器、纤维吸附罐以脱除凝结水中的机械杂质以及大部分油污和金属离子,处理后的净化水符合中压锅炉进水要求,进入净水箱作为中压锅炉补水。

18.炼油污水深度处理回用技术

该技术包括“曝气生物滤池、絮凝沉淀、加氯氧化、纤维过滤、臭氧杀菌、活性炭过滤”等主要工艺,开发出新型膦羧酸缓蚀阻垢剂、新型季铵盐杀菌剂及复合杀菌剂,以及以高硬度再生水为补水的循环水系统不加酸预膜新技术、缓蚀阻垢及杀菌抑菌新技术。该技术能够将再生水化学需氧量控制在30mg/L左右,氨氮控制在2mg/L左右,再生水应用于循环水系统,缓蚀阻垢效果可以满足炼油系统水处理标准。

19.浓海水综合利用技术

该技术将海水淡化项目产生的浓海水用于纯碱生产,将浓海水中的氯化钠和水用于化盐工序,能够降低纯碱生产企业的盐耗和水耗,节约用水。同时,也降低了浓海水的处理成本,有利于保护海洋生态环境。

20.聚合物驱含油污水处理及回用技术

该技术包含高效除油设备以及破乳、降粘混凝药剂、化学破乳剂,处理聚合物驱含油污水。处理水经过滤后达到中高渗透底层注水水质要求;过滤水再经膜深度处理达到精细注水和配制聚合物母液水质要求。

21.煤化工废水处理及回用集成技术

该技术集成沉淀、气浮除油、生物脱氮(A/O)、吸附及催化湿式氧化、膜分离等技术,并采用专用特效菌种或固定化生物等强化工艺处理回用煤化工废水。

22.化工废水制水煤浆工艺集成技术

该技术集成污水处理和水煤浆技术,选择适宜的制浆生产工艺,利用化工废水作为水源制作水煤浆。

23.干法加灰技术

该技术应用于氨碱法纯碱生产的蒸氨工序,将烧好的石灰粉碎、球磨、筛分,以生石灰粉的形式替代石灰乳,用于分解结合氨,从而节约生产石灰乳用水,节水效果显著。

24.氯碱企业浓水回收利用技术

该技术通过特殊材质的纳滤膜对化工浓水进行处理,产出合格原水,将电导率控制在 100us/cm,然后送至循环水等系统作为补充水。该技术解决反渗透工序产出的浓水含盐量高、电导率高,不能直接作为其他用水工序的补充水的问题。

25.水合肼废盐水回收利用技术

该技术使用机械蒸汽再压缩技术(MVR)对水合肼废盐水进行浓缩,然后加入精制剂除去有机杂质,再加入精盐使盐水达到饱和,最后进入离子膜烧碱工序作为原料水使用。

26.聚氯乙烯母液废水零排放集成技术

该技术集成气浮、水解酸化、氧化、生物滤池、过滤、臭氧氧化等技术处理回用聚氯乙烯母液废水。工艺路线:气浮沉淀+上流式水解污泥床(UHSB)+两级串联接触氧化+曝气生物滤池(BAF)+多介质过滤器+臭氧深度处理+活性炭过滤器。

27.高盐化工废水资源化膜集成技术

该技术集成超滤、纳滤、反渗透技术处理回用高盐废水。部分处理水回用于生产工艺,浓缩水作为生产原料勾兑,或再经电渗析工艺进一步浓缩至浓度约13%-15%,蒸发或冷冻结晶后回用于生产或作为副产品外销。

28.双膜法聚氯乙烯离心母液回用技术

该技术对聚氯乙烯离心母液进行处理,之后将其回用到聚合系统。产水水质稳定,使聚氯乙烯生产的脱盐水单耗由4.1立方米下降至2.7立方米。

29.乙二醇冷凝液回收利用技术

该技术采用“浮动床+混床”二级脱盐工艺,在冷凝液进入交换器前,增加三级换热器,分别采用脱盐水、循环水对冷凝液进行热交换。送至煤转化部的脱盐水温度由45℃提升至约120℃,减少了煤转化部的蒸汽消耗;经过改造,出水水质小于0.3US/CM,硅小于20PPM,达到二级脱盐水标准。

30.炼油污水集成再生回用技术

该技术采用氧化沟、高效接触氧化、纤维过滤组合工艺,利用有效的生物膜技术,降低废水中化学需氧量、氨氮和油。利用A/B法膜生物反应器、污泥大回流技术、膜生物反应器控制技术降低污水石油类及污水冲击对膜的影响,降低膜污染。实现炼油污水再生回用。

31.水平带式滤碱机节水工艺

该工艺解决了原有工艺洗水无法分离的问题,采用水平带式滤碱机,三道洗水,最后一道洗水由于含盐量很低,可循环使用于第一道洗水,实现洗水连续循环使用,节约洗水用量。

32.高含水油田就地分水技术

该技术调整传统的集输、注水模式,在液量大、含水率高、注水量高的区块,通过预分水、多介质过滤等高效分水技术将水分离出来,并采用精简高效的处理流程,达到所需水质,并就近回注。避免因采注不平衡而大量开采其他水资源,节水效果显著。

33.火电脱硫废水与氯碱化工工艺联动耦合处理零排放技术

该技术耦合火电脱硫废水处理技术与氯碱化工工艺。通过预沉淀处理、软化处理、过滤、次氯酸钠生产装置等组合,有效降低废水中有机物、氨氮、金属离子等污染物浓度,同时,部分副成品应用于氯碱生产的乙炔清净装置,实现废水回用与资源化利用。

34.海上平台生活污水电催化氧化法处理技术

该技术基于电化学技术原理,利用电催化氧化反应过程中生成的自由基、强氧化离子,快速降解生活污水中的有机污染物,达到降解有机物的目的,同时产生的强氧化剂可杀灭水体中的大肠杆菌等细菌。应用该技术对污水处理效果佳,适应性强。

推行基层便民服务“三个三模式”,打通服务群众“最后一公里”
为切实解决办事企业群众“办事难、难办事”“到处问、到处跑”等问题,淄博市行政审批服务局立足完善镇村便民服务体系,通过明确事项清单、规范办事流程、创新服务模式等举措,大力提升镇村便民服务水平,全力实现政务服务就近能办、多点可办,把更高质量、更高效率、更加便捷的政务服务延伸到基层,真正打通便民服务的“最后一公里”。相关经验做法得到了人民网的转载刊发。
淄博市不断深化“放管服”改革,全面提升基层政务服务规范化、便利化水平,探索形成了基层便民服务“三个三模式”。镇(街道)便民服务中心全面实行“三个一”,即“人员一口管理,事项一窗通办,审批一枚印章”;村(社区)便民服务站全面实行“三个办”,即一般事项“就近办”,高频事项“自助办”,复杂事项“帮办代办”;基层便民服务机制推行“三项创新”,即建立镇级行政审批服务所,成立镇级政务服务局,实行“政务+金融(邮、商)”服务。目前,全市88个镇(街道)、2927个村居全部建有满足企业群众办事基本需求的便民服务中心、便民服务站。镇级办理事项135项,街道办理事项118项,村级办理(代办)事项79项,社区办理(代办)事项60项,85%以上镇级事项可网上办理,进一步优化了基层政务服务资源配置,有效化解了政务服务供需矛盾,打通了服务企业群众的“最后一公里”。

一、背景
(一)管理机制未理顺,“人”难管。改革之前,尽管全市所有镇(街道)都设立了便民服务中心,有固定人员编制,而且大部分镇(街道)便民服务中心主任为副科级干部。但存在未按照编制落实人员、人岗不对应、工作人员普遍兼职等问题。由于各镇(街道)工作人员紧张,大多还负责包村、扶贫、抗旱等工作,导致有个别窗口经常空岗,有的因为经常换人,群众办事要么找不上人,要么工作人员业务不熟不会办,严重影响了基层群众办事的获得感和满意度。究其原因,就是镇级便民服务中心人员管理机制未理顺,中心管的是“别人”的人,既管不住,又管不好。更有甚者,个别镇(街道)把便民服务中心作为解决干部级别的地方,只任职,不干事,影响了政务服务质效提升。
(二)事项进驻不规范,“事”难办。部分镇(街道)便民服务中心事项进驻不到位,进驻事项有的授权不到位,事项办理权限理不清、落不实,存在事项办理“体外循环”,群众办事跑多次的问题。比如,有的镇(街道)卫健、民政以及村级“五代管”等业务虽然在便民服务中心设有受理窗口,但办理权还在原来的委办,导致群众办事“两头跑”和“体外循环”。按照原有办事盖章模式,窗口工作人员办完业务后还要跑到镇政府、各委办盖章,如果一次找不到人还要跑两次,甚至多次,既费时又费力。
(三)窗口设置不科学,多头跑。“一窗受理”,人是关键,“窗”是基础。镇级便民服务中心办事模式是各委办站所派驻窗口,有多少个入驻单位,就设多少个窗口,有多少个窗口,就安排多少个工作人员。并且各窗口之间,工作人员之间,业务互不相通,每个人只能办理自己的业务。这种以单位为主而非以事项为主设置的窗口,致使各窗口各自为政、忙闲不均,群众办事要么找不到人,要么找到人又不会办,找到了会办的还要排队,既浪费人力资源,群众办事还极不方便。
二、主要做法
围绕基层便民服务存在的问题和短板,淄博市行政审批服务局从体制机制、人员管理、事项办理等角度入手,探索形成了基层便民服务“三个三模式”,有效破解了基层群众办事来回跑、多头跑的难题,提升了群众的获得感和满意度。
(一)镇级便民服务中心实行“三个一”,实现政务服务“进一门、到一窗、盖一章、办所有事”
人员一口管理。创新镇(街道)便民服务中心管理体制,打破原来委办站所派人进驻模式,采取人员择优划转、购买服务等方式配齐配强窗口工作人员,理顺人员隶属关系,打造一支真正属于便民服务中心“自己”的队伍,将镇(街道)的便民服务由“虚”变“实”,解决了原先进驻窗口工作人员管不住、管不好等问题。通过改革,淄博市镇级便民服务中心窗口工作人员进一步精简,压减率达57%以上,平均年龄由47岁左右下降到35岁,行政运行成本压减68%以上,人员队伍整体素质明显提高,内部管理和对外服务有了质的提升。
事项一窗通办。通过事项划转,统一集中管理、统一分配业务,重新梳理办理流程135项,专门制定综合服务指南,实现事项办理“一窗进、一窗出、一窗通办”的综合服务模式。采取集中业务培训、综合服务能力培训等措施,推行“零基础手册+实战演练+轮岗培训”的全科人员培训模式,全方位提升人员综合素质。建立窗口“好差评”评议、考核末位淘汰等机制,保障工作有序规范开展。通过“一窗通办”,统一调配人员、事项,将窗口业务平均分配,实现企业群众来大厅办事“找谁都一样”,将人力资源的优势发挥到最大。
审批一枚印章。镇级各类便民事项结果材料,需要各职能站所加盖印章才有效,无形中增加了手续办理环节。实施印章管理改革,变事项办结后分头盖镇政府或委办站所印章为只盖便民服务中心的印章。梳理便民中心划转的135项职责权利,规范化编制权责清单和事项清单,完善镇级政务服务平台信息,提升网办能力,确保镇级便民服务事项由便民服务中心“说了算”。统一刻制镇级“便民服务中心”印章,凡是便民服务中心办理的服务事项,均加盖“便民服务中心”一枚印章。在此基础上,进一步简政放权,梳理个体工商户涉及的部分行政许可事项,通过授权委托的方法,赋予便民服务中心实质性审批权力,进一步扩充镇级可办事项。通过推行镇级“一枚印章管审批服务”,企业群众办事由找多个部门变为找一个窗口,135项镇级事项实现“一次办好”,业务平均办理时限缩减到1.2天,群众办事跑腿次数平均压减到0.7次,大大提高了基层服务效率和质量。
(二)村级便民服务站实行“三个办”,实现政务服务“小事不出村、大事不出镇”
一般事项“就近办”。以“六有一能”为标准,推进村级便民服务站标准化、规范化、信息化建设。在全省率先将电子政务外网延伸至村(社区)便民服务站,实现民政、社保、计生等65项业务村级便民服务中心大厅“一窗受理”,居民养老保险参保登记、新生儿参保、求职登记等15项业务在村级便民服务中心大厅直接办理,为企业群众提供便捷、高效的政务服务。
高频事项“自助办”。将政务服务自助终端设备延伸布设到村(社区)便民服务点,实现群众在家门口就能办好事。目前,已在村(社区)便民服务点布设政务服务自助设备75台,可查询办理商事登记、人社、交通、不动产、税务等108项高频政务服务事项,着力打造“10分钟便民服务圈”。
复杂事项“帮办代办”。将村一级作为帮办代办服务的基础落脚点,重点围绕农村群众关心的民生事项,开展村级帮办代办服务。全面制定帮办代办服务标准,明确帮办代办服务人员工作职责,建立“咨询告知、授权委托、开展帮办代办、协调办理、跟踪反馈、评价归档”“六步法”帮办代办流程,实现帮办代办规范化。建立帮办代办队伍,以党建为引领,成立村级便民服务“红色代办”服务队,发挥村(社区)党员干部带头作用,按照“就近就熟”的原则,每名党员干部联系一定数量的企业和群众,为本村(社区)企业群众代理代办政务服务事项。
(三)基层便民服务机制推行“三项创新”,实现政务服务“多点融合、区域通办
建立镇级行政审批服务所。在周村区试点设立镇级行政审批服务所,区行政审批服务局工作人员下沉到镇级行政审批服务所办公,与区县行政审批服务局具有同等权限,将区县行政审批服务局市场准入、投资建设等领域123项政务服务事项下放至行政审批服务所受(办)理,实现区级事项全部在镇级办理,事项审批时限压缩40%以上,切实解决了企业群众办事路途远、基层便民服务业务“不全”、人员“不专”等问题。
成立镇级政务服务局。在临淄区金山镇、桓台县马桥镇设立镇级政务服务局,与镇便民服务中心合署办公,赋予至少45项行政审批事项和110项公共服务事项的直接审批办理权,镇域内企业群众办理相关事项不用再到区(县)政务服务中心跑腿,省时又省力。

实施“政务+金融(邮、商)”服务。充分发挥银行、邮政、超市等覆盖城乡的网点优势,携手金融(邮、商)机构建设“政务+金融(邮、商)便民微服务厅”项目,推动部分高频事项许可证办理向镇(街道)、村居(社区)延伸。截至目前,已有177家银行网点可办理企业注册登记、社保费缴纳、车购税缴纳、食品经营许可等20项政务服务业务。
三、启示与思考
(一)优化完善镇村便民服务体系,实现“一张清单办到底”是前提。镇、村规范的事项标准、完善的服务指南是解决群众“来回跑”的重点,是实现“一次办好”的基础。市行政审批服务局通过制定镇村便民服务中心审批服务事项目录清单,明确每项审批服务事项的受理标准和审查标准,实现了统一事项、统一标准、统一编码,明明白白、清清楚楚告诉群众在镇(街道)、村(社区)能办哪些事、不能办哪些事,哪些事可以帮办、哪些事可以代办。下一步,重点是加快推进事项进驻规范化,将尽可能多的公共服务事项延伸到镇村办理,做到“能放必放、应放尽放、应进全进”,确保企业群众只进“一扇门”,办成所有事。以基层群众群众视角同步完善服务指南,做到简洁、明了、接地气,让群众一看就明白、一来就会办。
(二)优化完善镇村便民服务体系,实现“一个窗口全通办”是基础。“一窗通办”可以有效解决办事无序、忙闲不均、服务质量不好、办事效率不高等问题,对于解决镇村便民服务中心人手紧张问题具有重要的现实意义。市行政审批服务局打破各委办站所的界限,改变各自受理、独立办理、业务分散的现状,整合重构镇村便民服务中心窗口,实现“一窗进、一窗出、一窗通办”,全面提升了群众办事便捷度和满意率。下一步,主要根据运行情况进行动态调整,不断优化“综合受理窗口”设置,着力增强办理事项分类和综合窗口布局的系统性、科学性和协调性。
(三)优化完善镇村便民服务体系,实现“一支队伍帮代办”是关键。事业发展,关键在人。镇(街道)、村(社区)便民服务标准化建设要真正取得实效,首要任务是理顺对机构和人员的管理,核心是打造一支业务过硬、作风优良的审批队伍。市行政审批服务局通过指导镇(街道)落实人员编制、购买服务、人员划转等方式,打造了一支完全属于便民服务中心“自己”的队伍,用“自己”的人干好“自己”的事,既优化了人力资源配置,又提高了政务服务质效。下一步,要将重点放在对工作人员的业务培训上,提升“综合受理”窗口工作人员综合素质,将其培养成“一岗多能”的“全科型”人才。


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