苏州多区恢复执行原购房政策：外地户籍买首套房仍需6个月社保
据澎湃新闻，苏州姑苏区、相城区、吴中区、高新区针对非户籍居民家庭的限购政策恢复至原政策执行，即非苏州户籍居民家庭购房条件为3年内在苏州连续缴纳6个月社保。相关工作人员表示，每个区（的政策）具体操作确实有一些差别。20220917周六
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据澎湃新闻，苏州姑苏区、相城区、吴中区、高新区针对非户籍居民家庭的限购政策恢复至原政策执行，即非苏州户籍居民家庭购房条件为3年内在苏州连续缴纳6个月社保。相关工作人员表示，每个区（的政策）具体操作确实有一些差别。20220917周六
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【35年不懈追凶 #舟山定海摘箬山特大命案积案告破#】位于舟山市定海区南部海域的摘箬山岛，因岛上长有许多被当地人用来包粽子的箬竹而得名，这座曾经交通十分不便的悬水小岛，如今已摘下“草帽”，戴上“金帽”，建成全国首个科技示范岛。
让人很难联想到的是，35年前，一艘搁浅在摘箬山岛的渔船，竟是一起重大凶案的现场。船舱内有多处血迹和钝器敲打痕迹，船上6名船员失踪，船员携带的货款下落不明。经警方现场勘查，当时分析系一起特大抢劫杀人案，有两名犯罪嫌疑人作案后潜逃。
天网恢恢，疏而不漏。在公安部、省、市、区四级公安机关的联合技术攻坚下，在几代刑警的不懈追凶下，这起舟山历时最久、被害人数最多的命案积案于近日告破，两名犯罪嫌疑人于9月7日被舟山警方抓获，他们对35年前犯下的罪行供认不讳。正义终得伸张，6名被害人终可瞑目。
9月16日，浙江省公安厅、舟山市公安局联合召开侦破“1987.3.20”舟山定海摘箬山特大命案积案新闻发布会，通报案件侦办相关情况。
惨案：一艘搁浅渔船，6名失踪船员
时间回溯到1987年3月18日，海岛倒春寒，一艘船号为“浙岱渔6141”的渔船搁浅在摘箬山岛离岸20米的浅滩上。让岛上群众感到奇怪的是，这艘渔船停靠了两天，都没见人下来。
3月20日，接到群众报警后，舟山市区两级公安机关立即坐船赶往现场调查。经勘查，这艘渔船长约10米、宽约2.5米，鳖壳（即供船员休息的卧舱）内部狭小，进出都要弯腰，警方在鳖壳四壁发现若干喷溅状血迹，在船上其他位置发现多处血迹，鳖壳内有钝器敲打的痕迹。经反复现场勘查和提取试验，刑事技术人员从进入鳖壳的门档上提取到了1枚血痕迹。
当时，鱼货生意都是现金交易，而船上的人员、货款下落不明，警方遂以特大抢劫杀人案件为方向进行侦办。案情重大，浙江省公安厅成立专案组，组织指导舟山、宁波警方开展专案侦查。专案组进行了地毯式的走访调查，了解到船只来自岱山县某镇某村，6名船员是一家人，船老大一直从事贩鱼生意，船员是他的两个弟弟、儿子、未婚女婿和大外甥。
3月12日，他们从岱山出发，到嵊泗县嵊山镇收购鱼货后，驶往宁波贩卖。3月17日，船老大在宁波水产码头曾与本案嫌疑人交谈，对方雇佣他们运输一批鱼。18日早晨他们的船出现在摘箬山，直到被岛上群众察觉异样后报警。
当时的摘箬山岛上住着134户人家，警方走访询问了群众以及往返岛渡的船老大，得知3月18日早晨，有两名来历不明的男子曾在案发地点附近出现，后乘坐渡船离开，有重大作案嫌疑。
依靠大量扎实细致的工作，警方对两个嫌疑人进行了准确刻画。限于当时的侦查条件和科技手段，虽然警方争分夺秒、昼夜不息地调查，但要在茫茫人海中找到这两人，难度无异于大海捞针，侦查工作陷入僵局。
但是，当年舟山公安第一代刑警深入的现场调查、细致的现场勘查、部省市公安机关各级专家会诊，全面的现场分析以及犯罪嫌疑人的特征刻画，特别是关键物证的提取，为最终破获此案打下了坚实基础。
破案：8天8夜奋战，众志成城攻坚
2022年8月31日晚10时，正值夏季治安打击整治“百日行动”攻坚期间，一条消息让舟山刑警振奋到夜不能寐：经公安部、省、市、区四级公安机关联合技术攻坚，认定现场提取的血痕迹与宁波宁海籍男子蒋某某的痕迹同一，蒋某某有重大作案嫌疑，案件取得重大突破！
接到报告后，副省长、公安厅长王成国高度重视，听取专案情况汇报，并对案件侦破提出具体要求。省厅党委委员、副厅长聂展云每日调度案件进展，并派省厅刑侦总队主要负责人及专家组实地指导专案侦办。舟山市副市长、公安局长赵骏全程指挥，依托情指勤舆一体化实战化机制，逐一细化任务清单、责任分工、完成时限，按照“2小时一汇总、半天一会商”要求，争分夺秒推进各项工作。
专案组同步制定严密的调查、抓捕、审讯方案。9月7日，抓捕时机成熟，在丽水、宁波两地公安机关的大力支持下，专案组先后在丽水和宁波将犯罪嫌疑人蒋某某和薛某某抓获。经审讯攻坚，两人对抢劫杀害6名船员并抛尸大海的犯罪事实供认不讳。9月7日下午，舟山市委副书记、政法委书记高浩孟，到舟山跨海大桥双桥出口迎接专案组凯旋，向参与侦破、抓捕的专案民警致以诚挚慰问。
犯罪嫌疑人蒋某某开过个人诊所，被抓获时仍装聋作哑、百般狡辩，但在确凿的证据和环环相扣的审讯攻势面前，蒋某某的心理防线被突破，“想到这个事情，后悔过，但没办法了，对不起小孩、老婆，对不起他们（被害人）家里人。”
另一名犯罪嫌疑人薛某某当过船老大，作案时在宁波某渔业公司上班。被警方抓获时，他似乎已知道这一天迟早会来，与老婆讲“我不会回来了”，向警方承认了罪行。
蒋某某的老家与薛某某家只隔了一条街，两人读小学时就认识，并都喜欢赌博，当年他俩为了还赌债，商量要搞点钱，看中了海鲜交易大量的现金，于是在码头蹲点物色作案对象。期间，以贩运渔获为名，找上了被害船老大，准备了作案工具上船。船驶出后，待到后半夜，他俩择机将船上6人残忍杀害。事后，他们抛尸大海，本想赶紧驾船逃跑，不料船搁浅在了摘箬山岛。
从8月31日晚10时技术攻坚发现线索，到9月7日将这两个潜逃35年的犯罪嫌疑人抓获。8天里，舟山市公安局指挥部及专案组每名成员都处于连轴转的状态，他们24小时不间断合成作战，制定任务清单、细化责任分工。35年间，专案组为破案积累了厚厚的原始卷宗。定海区公安分局90后刑警林零一是专案组成员之一，2018年他到刑侦大队工作时，就从老民警那里得知了这个案件，这次参与梳理该案卷宗等工作，他深感责任重大，发誓“一定要办成铁案！”
信念：命案不破，专案组不撤
35年命案积案的攻破，凝聚的是几代刑侦民警付出的无数心血和汗水。省市区三级公安机关对这起特大命案积案的侦破工作从未放弃、从未停止。每一年警方都要进行梳理研究和侦查情况汇总，舟山公安每一任局长都认真听取案件情况汇报，时时关注侦办进展。特别是近年来，加大了技术攻坚的力度，力求在新时期新科技的助力下有新的突破。专案组成员经历了多次人员调整、新老交替，最初的专案组成员都已退休，有的已经去世。但对案件的侦破，警方一直没有停下，就像接力赛一棒接着一棒地奔跑。
今年88岁、头发已花白的老刑警周兆康在当年案发时是舟山地区公安处第一任刑侦科科长，欣闻案件破获，他右手伸出两根手指问道：“凶手是不是两个人？”在得到肯定答案后，他舒了一口气，神情有些激动。因为他们当时对犯罪嫌疑人的刻画和犯罪过程的重建，与现在侦破后获悉的实际情况几无二致。周兆康对35年前的情况还记得一清二楚。“找了很久，没能找到这两个人，大家都很着急，心里很难过。退休后我还常常梦到在破这个案子。”周兆康说，“现在可以睡个安心觉了。”
浙江省公安厅原副厅长徐定安在当年是舟山地区公安处刑侦科副科长，也是案件的现场勘查员。9月1日，当他得知物证比中后，当即带着35年前为侦办此案记下近一整本内容的工作笔记本，马不停蹄地赶到舟山，如录影带般地回顾当年案件的细节，为侦办突破提供意见。当年徐定安和同事对船只进行了反复勘查，“没拿出结果来，就决不能放弃！”“就像做因式分解，每一项都要分解成最简分子。”在当时的侦查条件下，老一代侦查员勘查现场细、提取物证准、走访调查深、案卷制作全，千方百计固定了关键证据。案子侦破后，他如释重负，“心中一直有种隐痛，现在可以放下了。”
去年8月退休的老刑警柴海滨是当年案发时勘查现场的照相员，在退休前，他把自己侦办过的案件胶片照片全部转化整理成数码，以便接下来的民警办案查阅。他当年在案发现场拍的140余张照片、一段26分钟的录像是现在案件侦办的重要证据。
“科技的新发展是案件侦破的必备因素。”舟山市公安局刑事侦查支队支队长周志海说，刑事科学技术的发展，部省市区四级公安机关的联合技术攻坚，为案件侦办提供了坚实的技术支撑。此外，舟山公安机关根据上级统一部署，精品化打造情指勤舆合成作战中心侦查分中心，完成了硬件改造和软件配套，一体化实战化运行机制不断成熟，提升了侦查工作实力，为案件侦办提供了坚实的情报信息、行动指挥、合成作战等方面的支撑保障，增强了全警攻坚克难的决心信心。
“父亲的遇害，使我们家顿时陷入了困境”。“感谢舟山公安，这么多年一直在努力侦破，这2个恶人抓到了，总算可以告慰遇害的父亲了”。一名受害人的女儿得知案件侦破后向侦查员讲到。
舟山公安始终把命案侦破作为维护社会公平正义、提升人民群众安全感的重要载体，扎实推进命案积案攻坚专项行动，建立完善《命案等大要案侦办机制》，舟山已经连续11年保持现发命案全破。
命案积案一日不破，专案组一日不撤。这是公安机关薪火相传的共同信念和一致决心，是发扬“负重拼搏、勇敢顽强、锲而不舍、无私奉献”浙江刑侦精神的具体行动，更是忠实践行以人民为中心的理念和公安机关“三能”要求的生动体现。
让人很难联想到的是，35年前，一艘搁浅在摘箬山岛的渔船，竟是一起重大凶案的现场。船舱内有多处血迹和钝器敲打痕迹，船上6名船员失踪，船员携带的货款下落不明。经警方现场勘查，当时分析系一起特大抢劫杀人案，有两名犯罪嫌疑人作案后潜逃。
天网恢恢，疏而不漏。在公安部、省、市、区四级公安机关的联合技术攻坚下，在几代刑警的不懈追凶下，这起舟山历时最久、被害人数最多的命案积案于近日告破，两名犯罪嫌疑人于9月7日被舟山警方抓获，他们对35年前犯下的罪行供认不讳。正义终得伸张，6名被害人终可瞑目。
9月16日，浙江省公安厅、舟山市公安局联合召开侦破“1987.3.20”舟山定海摘箬山特大命案积案新闻发布会，通报案件侦办相关情况。
惨案：一艘搁浅渔船，6名失踪船员
时间回溯到1987年3月18日，海岛倒春寒，一艘船号为“浙岱渔6141”的渔船搁浅在摘箬山岛离岸20米的浅滩上。让岛上群众感到奇怪的是，这艘渔船停靠了两天，都没见人下来。
3月20日，接到群众报警后，舟山市区两级公安机关立即坐船赶往现场调查。经勘查，这艘渔船长约10米、宽约2.5米，鳖壳（即供船员休息的卧舱）内部狭小，进出都要弯腰，警方在鳖壳四壁发现若干喷溅状血迹，在船上其他位置发现多处血迹，鳖壳内有钝器敲打的痕迹。经反复现场勘查和提取试验，刑事技术人员从进入鳖壳的门档上提取到了1枚血痕迹。
当时，鱼货生意都是现金交易，而船上的人员、货款下落不明，警方遂以特大抢劫杀人案件为方向进行侦办。案情重大，浙江省公安厅成立专案组，组织指导舟山、宁波警方开展专案侦查。专案组进行了地毯式的走访调查，了解到船只来自岱山县某镇某村，6名船员是一家人，船老大一直从事贩鱼生意，船员是他的两个弟弟、儿子、未婚女婿和大外甥。
3月12日，他们从岱山出发，到嵊泗县嵊山镇收购鱼货后，驶往宁波贩卖。3月17日，船老大在宁波水产码头曾与本案嫌疑人交谈，对方雇佣他们运输一批鱼。18日早晨他们的船出现在摘箬山，直到被岛上群众察觉异样后报警。
当时的摘箬山岛上住着134户人家，警方走访询问了群众以及往返岛渡的船老大，得知3月18日早晨，有两名来历不明的男子曾在案发地点附近出现，后乘坐渡船离开，有重大作案嫌疑。
依靠大量扎实细致的工作，警方对两个嫌疑人进行了准确刻画。限于当时的侦查条件和科技手段，虽然警方争分夺秒、昼夜不息地调查，但要在茫茫人海中找到这两人，难度无异于大海捞针，侦查工作陷入僵局。
但是，当年舟山公安第一代刑警深入的现场调查、细致的现场勘查、部省市公安机关各级专家会诊，全面的现场分析以及犯罪嫌疑人的特征刻画，特别是关键物证的提取，为最终破获此案打下了坚实基础。
破案：8天8夜奋战，众志成城攻坚
2022年8月31日晚10时，正值夏季治安打击整治“百日行动”攻坚期间，一条消息让舟山刑警振奋到夜不能寐：经公安部、省、市、区四级公安机关联合技术攻坚，认定现场提取的血痕迹与宁波宁海籍男子蒋某某的痕迹同一，蒋某某有重大作案嫌疑，案件取得重大突破！
接到报告后，副省长、公安厅长王成国高度重视，听取专案情况汇报，并对案件侦破提出具体要求。省厅党委委员、副厅长聂展云每日调度案件进展，并派省厅刑侦总队主要负责人及专家组实地指导专案侦办。舟山市副市长、公安局长赵骏全程指挥，依托情指勤舆一体化实战化机制，逐一细化任务清单、责任分工、完成时限，按照“2小时一汇总、半天一会商”要求，争分夺秒推进各项工作。
专案组同步制定严密的调查、抓捕、审讯方案。9月7日，抓捕时机成熟，在丽水、宁波两地公安机关的大力支持下，专案组先后在丽水和宁波将犯罪嫌疑人蒋某某和薛某某抓获。经审讯攻坚，两人对抢劫杀害6名船员并抛尸大海的犯罪事实供认不讳。9月7日下午，舟山市委副书记、政法委书记高浩孟，到舟山跨海大桥双桥出口迎接专案组凯旋，向参与侦破、抓捕的专案民警致以诚挚慰问。
犯罪嫌疑人蒋某某开过个人诊所，被抓获时仍装聋作哑、百般狡辩，但在确凿的证据和环环相扣的审讯攻势面前，蒋某某的心理防线被突破，“想到这个事情，后悔过，但没办法了，对不起小孩、老婆，对不起他们（被害人）家里人。”
另一名犯罪嫌疑人薛某某当过船老大，作案时在宁波某渔业公司上班。被警方抓获时，他似乎已知道这一天迟早会来，与老婆讲“我不会回来了”，向警方承认了罪行。
蒋某某的老家与薛某某家只隔了一条街，两人读小学时就认识，并都喜欢赌博，当年他俩为了还赌债，商量要搞点钱，看中了海鲜交易大量的现金，于是在码头蹲点物色作案对象。期间，以贩运渔获为名，找上了被害船老大，准备了作案工具上船。船驶出后，待到后半夜，他俩择机将船上6人残忍杀害。事后，他们抛尸大海，本想赶紧驾船逃跑，不料船搁浅在了摘箬山岛。
从8月31日晚10时技术攻坚发现线索，到9月7日将这两个潜逃35年的犯罪嫌疑人抓获。8天里，舟山市公安局指挥部及专案组每名成员都处于连轴转的状态，他们24小时不间断合成作战，制定任务清单、细化责任分工。35年间，专案组为破案积累了厚厚的原始卷宗。定海区公安分局90后刑警林零一是专案组成员之一，2018年他到刑侦大队工作时，就从老民警那里得知了这个案件，这次参与梳理该案卷宗等工作，他深感责任重大，发誓“一定要办成铁案！”
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35年命案积案的攻破，凝聚的是几代刑侦民警付出的无数心血和汗水。省市区三级公安机关对这起特大命案积案的侦破工作从未放弃、从未停止。每一年警方都要进行梳理研究和侦查情况汇总，舟山公安每一任局长都认真听取案件情况汇报，时时关注侦办进展。特别是近年来，加大了技术攻坚的力度，力求在新时期新科技的助力下有新的突破。专案组成员经历了多次人员调整、新老交替，最初的专案组成员都已退休，有的已经去世。但对案件的侦破，警方一直没有停下，就像接力赛一棒接着一棒地奔跑。
今年88岁、头发已花白的老刑警周兆康在当年案发时是舟山地区公安处第一任刑侦科科长，欣闻案件破获，他右手伸出两根手指问道：“凶手是不是两个人？”在得到肯定答案后，他舒了一口气，神情有些激动。因为他们当时对犯罪嫌疑人的刻画和犯罪过程的重建，与现在侦破后获悉的实际情况几无二致。周兆康对35年前的情况还记得一清二楚。“找了很久，没能找到这两个人，大家都很着急，心里很难过。退休后我还常常梦到在破这个案子。”周兆康说，“现在可以睡个安心觉了。”
浙江省公安厅原副厅长徐定安在当年是舟山地区公安处刑侦科副科长，也是案件的现场勘查员。9月1日，当他得知物证比中后，当即带着35年前为侦办此案记下近一整本内容的工作笔记本，马不停蹄地赶到舟山，如录影带般地回顾当年案件的细节，为侦办突破提供意见。当年徐定安和同事对船只进行了反复勘查，“没拿出结果来，就决不能放弃！”“就像做因式分解，每一项都要分解成最简分子。”在当时的侦查条件下，老一代侦查员勘查现场细、提取物证准、走访调查深、案卷制作全，千方百计固定了关键证据。案子侦破后，他如释重负，“心中一直有种隐痛，现在可以放下了。”
去年8月退休的老刑警柴海滨是当年案发时勘查现场的照相员，在退休前，他把自己侦办过的案件胶片照片全部转化整理成数码，以便接下来的民警办案查阅。他当年在案发现场拍的140余张照片、一段26分钟的录像是现在案件侦办的重要证据。
“科技的新发展是案件侦破的必备因素。”舟山市公安局刑事侦查支队支队长周志海说，刑事科学技术的发展，部省市区四级公安机关的联合技术攻坚，为案件侦办提供了坚实的技术支撑。此外，舟山公安机关根据上级统一部署，精品化打造情指勤舆合成作战中心侦查分中心，完成了硬件改造和软件配套，一体化实战化运行机制不断成熟，提升了侦查工作实力，为案件侦办提供了坚实的情报信息、行动指挥、合成作战等方面的支撑保障，增强了全警攻坚克难的决心信心。
“父亲的遇害，使我们家顿时陷入了困境”。“感谢舟山公安，这么多年一直在努力侦破，这2个恶人抓到了，总算可以告慰遇害的父亲了”。一名受害人的女儿得知案件侦破后向侦查员讲到。
舟山公安始终把命案侦破作为维护社会公平正义、提升人民群众安全感的重要载体，扎实推进命案积案攻坚专项行动，建立完善《命案等大要案侦办机制》，舟山已经连续11年保持现发命案全破。
命案积案一日不破，专案组一日不撤。这是公安机关薪火相传的共同信念和一致决心，是发扬“负重拼搏、勇敢顽强、锲而不舍、无私奉献”浙江刑侦精神的具体行动，更是忠实践行以人民为中心的理念和公安机关“三能”要求的生动体现。
#新时代成就巡礼##网络文明建设一起来#【奋进新征程 建功新时代·我们这十年】先行先试锚定改革目标 凝聚合力解决发展难题 兰州新区擦亮服务最优“金字招牌”
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
企业开办零成本；投资项目审批时间压缩至国家标准的1/4；在全国率先打造365天24小时不打烊商事登记模式，创新“一照多址、工位注册、容缺登记、自主办理”，市场主体年均增长30%以上……
获批国家级新区十年来，兰州新区充分发挥先行先试政策优势，锚定目标深化改革，新理念、新思路、新动能在这片热土上相互激荡，有效激发兰州新区高质量发展动能，活力新城行稳致远。
简政放权 刀刃向内
十年来，兰州新区刀刃向内、简政放权。按照“大部制、大服务、扁平化”原则，调整压减管理层级，彻底取消管理性事业单位，精简设立21个工作部门和法检机关，部门内设机构削减51%，干部精简50.8%，从根本上解决了企业办事“多头跑”问题。
改革干部人事管理模式，全面推行全员聘用制、全员绩效考核、全员绩效工资，将绩效考核结果与收入分配、职务升降、岗位调整、职称竞聘、评先选优、人员辞留“六挂钩”，有效激发了干部干事创业热情，切实转变了工作作风，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围。
国企改革作为最难啃的一块“硬骨头”，2017年，新区拿出动真碰硬的勇气，将原国有参股控股的61家企业进行精简整合。截至2021年底，兰州新区8家国有集团公司资产总额、营业收入、利税总额较2017年改革前分别增长3.4倍、92.3倍、11.6倍，国有企业活力动力不断增强。十年来，一批基础性、首创性、引领性改革举措取得突破性进展，释放出推动兰州新区建设发展的澎湃动力。
帮办代办下沉一线
一企一策贴心服务
“今年以来，中川园区帮办代办服务团队已为包括甘肃海亮新能源材料有限公司年产15万吨高性能铜箔材料项目在内的30多个投资项目，解决前期手续代办、临水、临电、路口开设、线路改迁及平衡土方、临时用地等困难问题超百个以上。”中川园区经合局工作人员刘小军说。
营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。兰州新区在产业园区、居民小区、商业街区等重点区域设立政务服务站（点），组建专业化帮办代办服务团队，按照“一企一策”为企业提供帮办代办服务。
作为全省先行先试改革示范区，兰州新区率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境高质量发展的“兰州新区样板”。
“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天；另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔。相比行业同类项目，从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。
工商登记一窗通办 政务服务一次全办
“我们拿到地之后，新区各个部门协调把企业不能办的或者有难度的事全部帮办代办，使项目从立项到建成投产，仅仅用了两个月时间。”甘肃全诺科技有限公司副经理郭保祥说，2021年7月，该公司在兰州新区购置55亩标准地，投资建设科技研发楼及生产车间，引进了全自动化钢制防护网、钢制脚踏板及附属设施生产线。这是新区对投资项目推行“定人员、定项目、定责任、定措施、定时间”五定包抓责任机制、减轻企业负担的一个生动案例。
“进一门全办妥”既是改革要求，也是企业和群众所盼。新区以优化政务大厅布局，整合推出“一件事一次办”，企业办事效率大幅提升。依托甘肃省一体化在线政务服务平台，在全省率先推行政务服务365天“不打烊”，设立24小时自助服务区实现全天候服务。
率全省之先与山东、陕西等20个省市170多个市区县签订政务服务“跨省通办”合作协议，与21个省371个市区县签订政务服务跨省事项“套餐办”协议，分别实现140项高频政务服务事项“跨省通办”和30项企业开办类事项跨省“套餐办”，大大减轻企业办事负担。
兰州新区在全省率先实现营业执照、印章刻制、税务登记、社保登记、住房公积金缴存登记、银行预约开户6个事项全流程1日办结。制作“企业开办大礼包”将企业开办所需要的首套5枚印章及其对公业务电子印章刻制由政府买单，为每户企业节省开办费用1000元以上。
在全省率先实现“交房即交证”、房屋与水电气暖“联动过户”，将不动产登记常用35类业务由6个环节压缩至3个环节，商品房网签业务“当日办结”，涉企不动产登记实现“一窗通办、当日办结”。在各项温暖贴心的商事制度改革下，成立十年来，兰州新区新设市场主体年均保持30%左右增长。
十年来，兰州新区地区生产总值从不足5亿元到快速突破300亿元关口，增长近60倍，特色优势产业多点开花，综合改革跻身国家级新区“第一方阵”，进出口贸易额倍数增长，常住人口从不足10万人增长至50万人。一座功能完备、产业集聚、要素齐全、设施先进、生态优美的现代化新城傲然屹立，成为甘肃全省乃至整个西北经济最活跃的地区。十年来，兰州新区已落地1080个产业项目，总投资5280亿元。2021年全省营商环境第三方评价，兰州新区排名全省第一，真正发挥出了国家级新区先行先试政策“金字招牌”效应。
展望未来，兰州新区把改革创新作为高质量发展的根本动力，充分发挥“先行先试”政策优势，在重点领域和关键环节拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，构建了全方位改革创新体系，闯出可复制推广和借鉴的新区经验、新区模式、新区样板，为高质量快速发展注入强劲动能。
总策划：刘立山 兰州日报社全媒体记者 周靖博 文/图
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