【浙江市场监管出台六方面支持举措 #赋能山区26县跨越式高质量发展# 】今天（5月9日），浙江省市场监管局正式对外发布了《市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》全面落实省委省政府“精准支持、一县一策”的工作要求，坚持全面贯彻、聚焦需求、多维赋能、精准施策，提出六方面共26条支持举措。同时，结合各县个性化需求和发展基础，编制“一县一策”清单，进一步打开山区26县市场主体壮大、供给质量提升、富民产业发展、经济效率优化的通道。

需求导向，明确量化赋能目标
据了解，《实施方案》对标对表省委省政府推动山区26县跨越式高质量发展整体目标要求，充分运用商事改革、质量标准、检测认证、知识产权、市场消费等职能工具，对山区26县精准支持、多维赋能。

《实施方案》提出，到2025年底，市场监管赋能在市场主体、质量品牌、生态优势、创新创造、消费环境和特色产业等六个方面的主要目标和量化指标，力争实现：市场主体量质齐升，山区26县年均新设立市场主体20万户以上、增速高于全省平均水平，小微企业培育库企业数增长20%；质量品牌提档增效，“品字标”企业达到800家以上，“浙江制造”标准总量达到600项以上，质量基础设施“一站式”服务平台实现山区26县全覆盖；生态优势不断放大，新增绿色产品、有机产品认证生产企业100家以上，创建绿色认证示范区5个以上；创新创造持续激活，高价值知识产权创造和储备数量年均增长8%以上、达到全省平均水平；消费环境全面改善，美丽乡村放心消费全域创建、星级农贸市场全域覆盖，线上线下助力特色农产品销售的渠道进一步拓宽；特色产业提速发展，“一县一策”推进山区特色产业质量提升，食药物质管理和食药同源产业发展走在全国前列，中药材产地加工品种数量翻番，地理标志产品年产值达到150亿元。

组合“出拳”，增强山区内生动力
记者了解到，《实施方案》突出综合集成、改革创新、数字牵引、精准赋能，充分发挥市场监管综合职能优势，提出26条具体支持举措。一是商事改革赋能，激发市场主体活力。聚焦商事制度改革优化营商环境，提出“便利市场准入、加强公正监管、壮大小微主体”等3条具体举措。二是质量标准赋能，扩展提档跃升张力。充分发挥市场监管系统在质量管理、标准化建设、品牌管理方面的职能优势，提出“提升企业质量管理能力、释放市场主体标准化活力、推进山区特色标准化建设、加强品牌培育和推广”等4条具体举措。三是检测认证赋能，提升生态品质魅力。充分发挥市场监管系统在检测认证方面的职能优势，提出“加强检验检测能力建设、优化检验检测公共服务、提升山区生态产品价值、探索乡村振兴服务认证、加快推动绿色低碳转型”等5条具体举措。四是知识产权赋能，注入创新创造动力。围绕知识产权赋能产业创新创造，提出“加大知识产权创造支持力度、促进知识产权运营转化、优化知识产权平台载体布局、实施地理标志产值倍增计划、增强商业秘密保护能力”等5条具体举措。五是市场流通赋能，挖掘富民增收潜力。聚焦市场消费提能增富，提出“提升商品市场发展能级、助力特色农产品多渠道销售、开展‘广告助农’行动、推动食品小作坊提档升级、加快放心消费建设提质扩面”等5条具体举措。六是产业提升赋能，增强特色经济竞争力。聚焦山区26县特色产业提升能级，提出“推动重点产业质量提升、推动食药物质产业发展、推动药械产业发展、推动中药产业发展”等4条具体举措。

因地制宜，“一县一策”定向赋能
浙江山区26县，自然条件、资源禀赋、经济基础不同，赋能的路径也不尽相同。助力高质量发展，既要“共性问题共同解决”，又要推动“个性问题个别解决”。为进一步精准帮扶，《实施方案》结合山区26县各地实际需求和产业基础，进一步编制了市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展“一县一策”清单，为山区26县制定了156项个性化支持举措。
因地制宜，是“一县一策”最大的特点。“一县一策”清单围绕当地特色产业展开，如永嘉县泵阀产业转型提升、天台县轨道交通及汽车零部件产业提升发展等，努力厚植特色产业优势。

龙泉因剑得名、凭瓷生辉，近年来龙泉县剑瓷产业发展步伐加快，当地从事剑瓷经营的小微企业已达2400余家。为助推剑瓷等历史经典产业高质量发展，“一县一策”清单明确，将支持龙泉开展宝剑产业质量提升行动，联创质量基础设施“一站式”服务平台，指导龙泉市青瓷刀剑检验检测中心申报青瓷刀剑检验检测CMA资质，立项研制龙泉传统宝剑锻制技术规范、龙泉传统宝剑、龙泉日用刀具“浙江制造”标准等系列标准，推动龙泉县剑瓷产业完善发展机制，提升品牌影响力。龙泉还是“中华灵芝第一乡”。为保护龙泉灵芝产品的声誉和特色，保证产品的特有品质，“一县一策”清单提出，支持龙泉灵芝生产企业申报食药物质试点，开展灵芝产品有机产品认证，发展高端灵芝食品产业链。

在衢州市开化县，龙顶茶、山茶油、清水鱼、中蜂……好产品很多。然而，其面临着农业产业现代化程度较低、产业链不完善、产品品类多而散、品牌小而杂等问题。近年来，开化县利用平台优势集中收购、统一销售，集中力量打出了“钱江源”区域公用品牌。此次“一县一策”清单明确提出，将支持“钱江源”集体商标其它大类注册，加强对“钱江源”品牌示范基地建设和品牌指导站的指导，进一步打响“钱江源”知名度。

“对山区26县而言，精准的政策支持将成为当地高质量发展的重要推动力。”浙江省市场监管局相关负责人说。《实施方案》要求健全完善工作体系机制，优化相关专项资金支持方式，并加强跟踪推进和宣传引导，动态调整、迭代完善相关举措，更好激发山区26县发展活力、创新力、竞争力，助力山区26县同步迈向现代化和共同富裕。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）

#乡镇传真#【王寨镇：统战乡贤“同心圆”助力乡村振兴】萧县王寨镇积极发挥乡贤引领作用，以“强农、富民、美村”为目标，以“乡土、乡情、乡愁”为纽带，激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量，不断建强乡村振兴阵地，引领统战乡贤新力量，画好“同心圆”。

谋发展。乡贤理事会每月定期与村“两委”召开座谈会，提出对村内发展的意见建议，并有序组织乡贤理事会成员参与村务工作、民生工作和群众热点难点等问题的决策咨询、民情反馈、协商讨论和民主监督。集思广益，实现“村事民议、村事民治”，确保涉及群众利益的重大事项顺利推进。

治环境。组织群众志愿者进行环境卫生整治，开展环境卫生宣传“六进”活动，进校、进企、进村、进店、进户、进地头，引导企业参与环境保护，走进村内张贴宣传标语，指导商店到指定地点投放垃圾，倡导“人人动手、户户参与”，走进地头捡拾农药瓶、化肥袋，助力乡风文明。全镇上下营造了浓厚的环境保护氛围。充分发挥乡贤在美丽乡村建设中的模范作用。

强经济。自党组织领办合作社推行以来，乡贤理事会成员主动把自家田地纳入合作社管辖，并进行宣传推广号召亲朋好友行动。同时帮助各村分析资源优势、种植特点，明确发展路径。通过与村“两委”座谈会、社员大会、党员活动日等形式，结合实际研究探讨合作社经营模式、经营范围、规章制度以及股份划分等。发挥出党组织领办合作社让集体经济强筋健骨的作用。（蒋涵）

【走进邓州先进制造业开发区，感受科技的力量——创新助推“智造”高峰】#南阳[超话]# 四月的邓州，绿意盎然。浪漫的春花，犹如一道道彩带，将大地装扮得如诗如画。#奋进新征程 建功新时代# #春涌南阳 社长（总编）访项目看变化#

走进邓州市先进制造业开发区，便能感受到一种前所未有的发展生机与活力：一排排整齐的厂房，如镶嵌在绿色大地上的一枚枚珍珠，分外耀眼。开发区里，机器轰鸣，产业发展，气势如虹。188家企业似八仙过海，激活邓州高质量跨越发展的一池春水，推动着这座古城向着中等城市、丹江口库区现代化区域中心城市奋楫前行。

聚沙成塔，让不可能成为可能——

3D打印，彰显科技的力量

一捧砂子有什么作用？说出来你别不信，汽车配件、航空航天、核电铸件模具，这些高精尖行业都离不开它。

把砂子变成精密模具，将不可能变为可能，这就是3D打印的魅力。

走进康硕（河南）智能制造有限公司，一尘不染的车间里，几位年轻技工正在操作台前工作，旁边的智能化3D打印机正在生产汽车发动机缸体零部件。

“传统工艺研制一套汽车发动机缸体，仅模具就需要几个月，采用3D打印，运用增材制造技术，两天就可以做出模具，7至15天就可以做出整个成品，同时大大降低了成本。”康硕集团销售总监赵立强告诉记者，成型速度快，精确度可达正负0.3毫米，可以说是“分毫不差”，这让康硕的3D技术在市场上占据了优势。

参观完车间，记者惊叹3D打印的“神奇”，更感受到了“聚沙成塔”的力量。

2018年，邓州特有的区位优势吸引了康硕（河南）智能制造有限公司在这里安家落户，而康硕集团是国家高新技术企业，依托全球精度最高的3D打印机，在国防、汽车、医疗、珠宝首饰等方面的制造上取得了显著成就。康硕集团为宝马汽车、吉利汽车、江淮汽车、上汽大众等提供了大量3D打印产品和配套解决方案。

四年前，康硕选择了邓州，邓州拥抱了康硕。如今，双方已实现共融共生，康硕不仅成了邓州工业快速发展的见证者，也成了邓州工业快速发展的受益者。

45天投产，“邓州速度”的最好见证——

金碧生物，标注梦想新起点

春的跫音，标注梦想新的起点。

对邓州市金碧生物材料科技有限公司总经理贾佳来说，这里是他梦想起航的地方。让他没有想到的是，来邓州投资办厂，竟出奇顺利。

在邓州市金碧生物材料科技有限公司，陪同采访的邓州市先进制造业开发区副主任付丽娜告诉记者，金碧公司是邓州招商引资项目，从签约到投产只用了45天。这是“邓州速度”的最好见证！

金碧是一家致力于生态环境保护、勇做治理白色污染引领者的企业。白色污染，是个亟待解决的时代难题，一个普通塑料袋降解需要上百年，严重破坏环境，而金碧则从生产源头上彻底解决了这一难题。引进这样的企业，无疑让邓州先行一步，积蓄了绿色崛起的动能。

如今，金碧生物材料科技有限公司生产的各类一次性全生物降解制品购物袋、垃圾袋、快递袋、餐盒以及餐具，一经推出就备受市场推崇。产品销售到浙江、江苏、陕西等省，仅在邓州就销售各类可降解产品20万个。

从环保不耐高温到环保耐高温，从一次性生物降解塑料袋到耐高温发泡餐盒，金碧公司始终在不断提升产品的核心竞争力，始终走在时代前列。

公司一名技术人员告诉记者，他们新研发生产的耐高温发泡餐盒，耐高温可达到120℃，远高于当前普通一次性餐盒60℃的耐热性能，而且保温效果更好，这为外卖行业提升更优质便利的服务提供了可能。

对公司未来，贾佳信心十足：“目前，公司二期项目正在紧锣密鼓实施中，今年将扩大生产规模，再上10条生产线，进一步满足广大群众对美好生活的向往和需求。”

创新驱动，实施“倍增”“春笋”计划——

工业立市，高质量发展新引擎

如今，科技创新就像是打开邓州高质量发展的一把金钥匙，在邓州转型发展中的支撑作用愈加凸显，在城市经济中的引领作用更令人惊叹。

邓州市发改委主任胡国歌一语中的。他说，这是邓州市聚焦创新驱动，把创新摆在高质量发展的核心地位，实施高新技术企业“倍增”计划和科技型中心企业“春笋”计划的必然结果。

——全市高新技术企业达20家，向南阳市上报高新技术后备企业20家，保持高新技术企业快速增长的后劲。

——培育国家科技型中小企业52家，比2020年增长85.7%，凯达环境被评为河南省“瞪羚”企业。龙泰无纺布、光照黄酒、杰翔电子被认定为省级“专精特新”中小企业，星光机械被评为省质量标杆企业，新艺木业被认定为省智能车间……

——建国农副产品认定为省级工程技术研究中心；君达新能源、荣冠农业科技认定为省级企业技术中心；康硕智能制造被评为省级工程研究中心。

与此同时，邓州市还加大了对创新主体培育、创新平台建设等方面的支持力度；邓州市还在全市范围组织开展以研发活动为主要内容的统计调查摸底，帮助企业展开研发等技术创新活动，2021年，邓州市58家企业研发投入1.9亿元，同比增长了65.05%。

蓄之既久，其发必速。邓州市坚持工业立市,量的积累已为跨越做足了准备。随着“一抓三突破”深入推进，历史、人文、交通、农业等资源禀赋已转化为比较优势、产业优势，正在向更高能级发展跃迁，基础设施建设、中心城市建设、工业经济发展、项目积累……各方面各领域的“突破口”次第攻克，邓州能够承接的项目更多，发展的能力更强。

“邓州的资源禀赋、政治优势正在加速转化为发展优势。今天的邓州，正站在一个新的历史起点上，我们有条件、有能力、有决心，让发展更好一些、更快一些，长风破浪、万里行船。”邓州市委书记、市长邓俊峰如是说。

而按照规划，到“十四五”末，邓州将培育出2至3家上市企业，形成一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的“高新特精”型中小企业、具有创新活力的“小巨人”企业、“瞪羚”企业。

邓州，这座古城，正在积蓄力量，拔节生长。（记者 贺 健 杨青晓 李金玺）#高质量发展•南阳更出彩# #奋力打造省副中心城市#