迈入4.0时代！青白江营商环境立足“创新突破” 做优“六大环境”
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
3月7日，青白江区召开“解读《成都市青白江区强化创新突破高能级创建国际化营商环境标杆城区实施方案》”新闻发布会，正式宣告青白江营商环境4.0版政策体系建设开启。
《实施方案》基于贯彻上级改革要求、对标优秀做法创新、补齐营商短板弱项三方面考量，从聚焦市场开放、办事体验、项目建设、要素保障、监管效能、法治保障6个维度，确定了23个重点改革领域，制定了275项具体举措，全力优化“六大环境”。
从1.0版的“建体系”、2.0版“树品牌”到3.0版“强指标”，营商环境4.0版突出“求突破”。“从改革力度上、深度上和覆盖面上看，4.0版改革的力度更大、范围更宽、内容更丰富。”区政府党组成员、副区长窦川表示。
聚焦市场开放
打造宽松公平的市场环境
如何打造宽松公平的市场环境？青白江有自己的想法。青白江区作为成都中欧班列始发地，在促进跨境贸易便利化方面，将进一步提升陆港主枢纽能级，全省率先探索建设成都国际铁路港跨境贸易综合查验监管中心、提高非侵入式检查设备（H986）智能审图覆盖率至90%、建成综保区仓库管理系统（WMS）、智慧标签系统，持续提升通关效率；在推动铁路港经开区外向型产业发展方面，针对一般贸易、跨境电商、整车贸易等各类产业集中推出了“惠企大礼包”，智能制造企业最高可获得300万元的固投补贴，整车进出口企业最高可获得440万元/年补贴，跨境电商企业最高可获得200万元/年补贴，使用综保区仓库最高可获得100%租金补贴，入驻国际贸易产业园最高可获得全额租金补贴，口岸和综保区内集装箱正常进出口基础作业及配合查验作业等基础服务成本全额补贴，以更大力度加快构建外向型经济体系、加快形成泛欧泛亚供应链创新产业生态圈。
值得一提的是，青白江将围绕审批、监管、执法、信用，在全省率先在市场准入、医疗卫生、食品、药品、交通、文化等6个领域探索建立“审管执信”四位一体联动机制，实现审批、监管、执法、信用之间信息共享、业务协同、闭环管理、一体服务，并将信用贯穿审批、监管、执法全过程，推动“守信路路畅通，失信处处受限”。“审管执信”四位一体联动闭环服务改革，由过去的“单点突破”向“整体政府”转变，更加注重改革的系统化、立体化、集成化，实现“放管”同步发力，确保“放得开”“管得住”“服得好”。
聚焦办事体验
做优优质便捷的政务环境
相比3.0版本，青白江营商环境4.0版改革深度更深。如何让群众、企业办事更方便，青白江有自己的一套“瘦身法”——办事流程更短、申报材料更少、办事路程更近。
在青白江，企业开办更加简单。企业开办“一站式”全流程服务，降低申请人自备材料时间80%以上，减少填报项60%以上，并可通过口头申报登记实现“零填写”，打造轻松阅读即可办好事的“无感申报”新体验。同时聚焦企业和个人全生命周期节点，推出200项“一件事一次办”事项、200项“一证（照）通办”事项，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式，为企业、群众减少申报材料40%以上。
在办事流程和申报材料“瘦身”的同时，青白江推动便民服务向小区、楼宇延伸，打造街道15分钟、农村30分钟便民服务圈，畅通服务企业群众“最后一米”。
聚焦项目建设
做优高效优渥的投资环境
当前，成都市正在大力实施产业建圈强链行动，项目建设起到了重要支撑作用。在营商环境4.0政策中，青白江聚焦项目建设全过程持续优化提升服务水平，有效解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产。
“对10类建设工程项目定制‘主题式’‘情景式’审批流程，促进项目建设提质增效。”区审批和营商环境局相关负责人介绍，不仅如此，还将工程建设项目全流程审批时间压缩至45个工作日；全国率先将小型低风险社会投资项目从立项到不动产登记办理时间压缩至2个环节8个工作日；在自贸区探索实施建设工程规划许可告知承诺制，进一步提升项目报批报建效能。
在提高国际供应链链接能力方面，青白江将加快建设自贸区金融服务中心，提升服务“一带一路”沿线国家金融能级，大力发展供应链金融，深化“一单制”改革，试点“中欧班列运费贷”融资产品，助力进出口企业提效降本。
聚焦要素保障
做优宜商宜业的发展环境
土地要素、人力资源、信贷获得、市政公共服务……是项目早开工、早建成、早投产的重要保障。
在青白江，项目可实现拿地即开工。这是为何？青白江探索实现企业签订土地出让合同后，在5个工作日内获得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，一次性缴清土地出让金和相关税费的可同步申办获得不动产权证，实现拿地即开工。
值得注意的是，在信贷获得方面，青白江提出打造“青松贷”普惠金融服务品牌，力争2022年“蓉易贷”“青松贷”信贷总规模累计达到15亿元，白名单企业数量达到600家。在市政公共服务方面，将全面推行供水、供电、供气等市政接入全过程“一站式”集成服务和帮办服务。
聚焦监管效能
打造规范透明的监管环境
维护公平竞争的市场环境，是营造国际一流营商环境的重要一环。青白江构建以信用为基础的新型监管体系，实现监管既“无事不扰”又“无处不在”。
区司法局相关负责人表示，在推进监管执法方面，聚焦管好“一件事”实施综合监管，推动实现“进一次门、查多项事”和违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认。全省率先在县级推行行政处罚不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单、从重处罚清单“四张清单”，区分不同违法行为，实行精细化管理。在执法领域实施“首违不罚”和轻微违法行为不予处罚柔性执法模式，实施包容审慎柔性执法场景清单，将市场轻微违法经营行为免处罚清单范围扩展至其它执法领域，打造“有温度的监管执法”。
信用是企业在市场经济中的一张通行证。为此，青白江全面实施信用承诺制度，实现全区信用承诺信息的归集、共享和公示，推行歇业备案企业“休眠期”包容审慎监管，建立专项监管对象库，对歇业企业轻微违法行为及时改正的，原则上不予信用约束和行政处罚。
聚焦法治保障
打造公平正义的法治环境
长期以来，由于多种因素影响，企业破产往往遇到较多困难。然而，青白江认为，破解企业“破产难”是优化法治化营商环境的应有之义。
打造全省首个破产管理人工作室，免费为破产管理人提供用于查阅卷宗、研讨案情、筹办会议等用途的固定工作场所，实施后将为每一个破产案件平均节约2万元的破产费用；成立破产基金，由财政拨付专门资金用于支付“无产可破”案件的管理人报酬，实施后预计可为管理人提供最高5万元的工作补贴；设立破产事务专窗，帮助破产管理人集约高效办理工商档案查阅、破产企业财产信息调查等业务；试点个人破产制度，依法合理免除个人债务，修复社会信用，促进经济社会发展；全省率先支持法院建立涉众型破产案件提前会商机制，研究建立破产企业职工欠薪保障机制以及开展破产企业营业执照、许可证注销一体化探索……青白江在全省全市率先拿出了“一箩筐”的具体措施。
以办理成都宝景房地产开发有限公司企业重整案件为例，区法院开展效能型破产审判机制改革，加强企业重整价值识别，充分运用程序转换价值，积极帮助危困企业脱困再生，成功引进资金1.8亿元，化解债务16.7亿元。
值得注意的是，在公共法律服务方面，青白江组建省内首个自贸区调解联盟，已调解案件197件，涉及金额420余万元。还在全省率先建设四川省知识产权国际交流合作（成都国际铁路港）中心，提升企业运用全球知识产权信息的能力和水平，深入参与国际贸易。
营商环境没有最好，只有更好。窦川表示，通过改革创新，将更大激发市场主体活力和发展内生动力，更好服务成渝地区双城经济圈建设和成德眉资同城化发展，高能级创建国际化营商环境标杆城区，为打造现代化国际化成都北部中心营造一流营商环境。https://t.cn/A66b7mSQ
【天风策略】两会精神：凝神聚力确保信用扩张
1、一切服务于稳增长：“5.5%左右”的目标设定，是一个强约束力指标，且处于市场预期的偏高位置。从专项债申报节奏及年初社融分项看，3月开工季开启至二季度，是稳增长最关键的发力期。结构上，阶段性传统稳增长手段政策边际更大，基建方面近期表态主要加码于水利、交通、能源、城市管廊等传统基建领域；
2、制造业仍是经济基本盘：一方面，传统稳增长手段托底的基调之下，更应该看到制造业仍是政策发力方向。去年下半年制造业数据持续超预期，为旧经济部门拆雷留有时间和空间；当前政策底到基本面实质改善的过程中，更需要制造业稳定大局。另一方面，制造业数据内部出现明显劈叉，三重压力叠加之下，小企业面临巨大的压力。而从“出口→制造业→就业”这一关键链条来看，制造业的稳定直接决定“就业优先”的效果和稳增长的力度。
3、硬科技政策红利更具延展性和确定性：既是短期需求所长，又是长期动能所在。关键词：基础研究十年规划+实施科技体制改革三年攻坚方案；实施国家战略性新兴产业集群工程，着力培育“专精特新”企业；点名数字经济，推进5G规模化应用，培育工业互联网、集成电路、人工智能等产业。
4、重视四个“安全”：①粮食安全（连续两年明确粮食综合生产能力1.3万亿斤红线）；②国防安全（2022国防预算支出1.45万亿，同比重回“7时代”）；③供应链安全和战略物资安全，一方面指向高端制造业国产替代（首提“龙头企业保链稳链工程”），另一方面指向能源和大宗保供；④信息安全（强调“推进国家安全体系和能力建设”）。#安琪儿说财经#
1、一切服务于稳增长：“5.5%左右”的目标设定，是一个强约束力指标，且处于市场预期的偏高位置。从专项债申报节奏及年初社融分项看，3月开工季开启至二季度，是稳增长最关键的发力期。结构上，阶段性传统稳增长手段政策边际更大，基建方面近期表态主要加码于水利、交通、能源、城市管廊等传统基建领域；
2、制造业仍是经济基本盘：一方面，传统稳增长手段托底的基调之下，更应该看到制造业仍是政策发力方向。去年下半年制造业数据持续超预期，为旧经济部门拆雷留有时间和空间；当前政策底到基本面实质改善的过程中，更需要制造业稳定大局。另一方面，制造业数据内部出现明显劈叉，三重压力叠加之下，小企业面临巨大的压力。而从“出口→制造业→就业”这一关键链条来看，制造业的稳定直接决定“就业优先”的效果和稳增长的力度。
3、硬科技政策红利更具延展性和确定性：既是短期需求所长，又是长期动能所在。关键词：基础研究十年规划+实施科技体制改革三年攻坚方案；实施国家战略性新兴产业集群工程，着力培育“专精特新”企业；点名数字经济，推进5G规模化应用，培育工业互联网、集成电路、人工智能等产业。
4、重视四个“安全”：①粮食安全（连续两年明确粮食综合生产能力1.3万亿斤红线）；②国防安全（2022国防预算支出1.45万亿，同比重回“7时代”）；③供应链安全和战略物资安全，一方面指向高端制造业国产替代（首提“龙头企业保链稳链工程”），另一方面指向能源和大宗保供；④信息安全（强调“推进国家安全体系和能力建设”）。#安琪儿说财经#
【楼阳生在平顶山市调研时强调 壮大新动能 奋进百强市】2月23日至24日，省委书记楼阳生到平顶山市的企业、产业园区、产业研究院、规划展示馆等地，调研产业发展、科技创新、城市规划、生态保护等工作。
在平顶山城市规划展示馆，楼阳生查看国土空间总体规划方案，了解产业布局、交通规划、水利建设、历史文化等，指出要以前瞻30年的眼光，一体推进国土空间总体规划和专项规划编制，以统一规划、统一领导、统一政策、统一布局破除体制机制障碍，切实提高规划的引领性、指导性、实操性。他强调，老厂区、老厂房是平顶山重要的文化资源，城市更新既要注重对工业遗存的保护和利用，保留城市独特记忆，又要以新产业新业态提升城市功能、丰富城市内涵，为城市发展注入新活力。
创新是第一动力，人才是第一资源，楼阳生高度重视、始终关心。在河南省高压电器研究所有限公司，楼阳生了解新能源技术创新和场景应用等，指出要坚持先立后破，因地制宜深入研究，积极探索新技术新路径，为做好全省碳达峰碳中和整体规划提供解决方案、技术支撑。楼阳生走进河南跃薪新能源装备制造产业园的5G智能矿山控制中心，查看远程操控工程设备作业情况，鼓励企业把大数据、人工智能等与传统装备深度融合，提升自动化、智能化水平。在河南真实生物科技有限公司，楼阳生查看生物药剂制作过程，了解研发人员工作生活情况，指出要坚持引育并重、以用为本，以干事平台、贴心服务、人文关怀留住用好人才，加快构建一流创新生态，让科学家专注创新、企业家安心创业。在平高电气股份有限公司，楼阳生和全国技能大师亲切交谈，他强调，要加快推进“人人持证、技能河南”建设，实施全工种门类、全劳动周期技能培训，培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。铁福来装备制造集团股份有限公司是国家专精特新“小巨人”企业，楼阳生勉励企业负责人坚定志向、专注主业，脚踏实地、稳扎稳打，把优势发挥到极致，把企业做优做强。
中国尼龙城以煤化工、盐化工、尼龙化工为主导产业。在平煤神马尼龙科技有限公司，楼阳生了解科技研发和产业布局情况，强调要绘好产业链图谱，把补齐关键环节、解决“卡脖子”难题作为重中之重，集中资源重点突破，以补链促强链、带延链，提高产业核心竞争力。在平煤神马帘子布发展有限公司，楼阳生听取省尼龙新材料产业研究院建设情况汇报，指出要支持引导企业与省内外高校、科研院所开展合作，发挥好省科学院、中原科技城等新型研发平台作用，全面提高创新发展能力。在平煤神马联合盐化有限公司、聚碳材料有限公司和国玺超纯新材料股份有限公司，楼阳生询问工艺流程、产品研发等，希望企业做精主业，依托技术创新拉长产业链，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级。楼阳生还考察了宝丰酒业有限公司，指出要以品质为基、文化为魂，做强龙头企业，创新营销方式，推进豫酒产业提质增效、振兴发展。在调研中，楼阳生强调，县域经济是我省高质量发展的强力支撑、坚实底盘，要深化县域经济三项改革，高效配置发展要素，充分激发内生动力，全面提升发展质效，推动县域经济成高原。
白龟山国家湿地公园水面开阔、水鸟飞翔。楼阳生沿岸查看水系治理、生态修复情况，指出要树牢生态优先、绿色发展理念，精心设计规划，科学有序开发，进一步优化空间格局、功能布局，把山水城融为一体，建设宜居宜业宜游现代化城市。询问白龟山水库行洪泄洪能力、大坝修复进度后，楼阳生强调，要着眼长远，深入查漏洞、补短板，拿出治本之策，确保水利设施万无一失、固若金汤。
座谈会上，楼阳生听取平顶山市委和市政府工作汇报后指出，今年是党的二十大召开之年，也是贯彻省第十一次党代会精神的开局之年。要牢牢坚持稳字当头、稳中求进，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定走好资源型城市转型发展的路子，壮大新动能、奋进百强市。
一要抓住历史机遇，前瞻规划布局。抢抓郑州都市圈一体化发展机遇，找准定位、主动对接、积极融入，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，特别是加快打造现代化综合交通体系，把交通优势转化为枢纽经济优势。城市建设要有站位、有标准、有品质、有耐心，统筹好生产、生活、生态，用好得天独厚的自然资源，着力构建疏密有度、错落有致的空间格局，建设山水人城和谐相融的现代城市。
二要加快转型升级，重构产业体系。完整准确全面贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型、粗放式、低端化发展方式中走出来。抢抓历史机遇，踏上时代节拍，在改造提升传统产业的同时，在新赛道上谋划培育新兴产业、前瞻布局未来产业，做大做强先进制造业，加快一二三产融合发展，推动文旅文创深度融合发展，为转型发展打造新的后发优势、竞争优势。
三要强化创新驱动，加速动能转换。坚定把创新摆在发展全局的核心位置，加大在关键共性技术、原创性技术、迭代性技术、颠覆性技术等方面攻关力度，贯通政、产、学、研、金、服、用各环节，打造一流创新生态，努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业。
四要深化改革攻坚，打造最优环境。用好改革关键一招，深化国资国企改革，深化“放管服效”改革，常态化开展“万人助万企”活动，在打造最优营商环境上下功夫，以更大力度持续招大引强、招才引智、招新引精，带动发展提层次上水平。
五要坚持城乡统筹，协调联动发展。强化市本级责任田意识，做大做强做优城市经济，加快推进县域经济三项改革，扎实实施乡村振兴战略，大力发展优势特色产业，推进农业农村现代化。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，实施高素质农民培育计划，帮助农民实现技能就业、技能增收、技能致富。
六要加强党建引领，提升治理效能。以开展“能力作风建设年”活动为契机，提高统筹发展和安全的能力，健全“四治融合”基层治理体系，深入开展“三零”单位（村、社区）创建，持续抓好安全生产、防汛抗旱、疫情防控等工作，推进市域社会治理现代化，确保社会大局和谐稳定，为经济社会健康发展创造良好环境。
孙守刚、费东斌、陈星参加有关活动。
在平顶山城市规划展示馆，楼阳生查看国土空间总体规划方案，了解产业布局、交通规划、水利建设、历史文化等，指出要以前瞻30年的眼光，一体推进国土空间总体规划和专项规划编制，以统一规划、统一领导、统一政策、统一布局破除体制机制障碍，切实提高规划的引领性、指导性、实操性。他强调，老厂区、老厂房是平顶山重要的文化资源，城市更新既要注重对工业遗存的保护和利用，保留城市独特记忆，又要以新产业新业态提升城市功能、丰富城市内涵，为城市发展注入新活力。
创新是第一动力，人才是第一资源，楼阳生高度重视、始终关心。在河南省高压电器研究所有限公司，楼阳生了解新能源技术创新和场景应用等，指出要坚持先立后破，因地制宜深入研究，积极探索新技术新路径，为做好全省碳达峰碳中和整体规划提供解决方案、技术支撑。楼阳生走进河南跃薪新能源装备制造产业园的5G智能矿山控制中心，查看远程操控工程设备作业情况，鼓励企业把大数据、人工智能等与传统装备深度融合，提升自动化、智能化水平。在河南真实生物科技有限公司，楼阳生查看生物药剂制作过程，了解研发人员工作生活情况，指出要坚持引育并重、以用为本，以干事平台、贴心服务、人文关怀留住用好人才，加快构建一流创新生态，让科学家专注创新、企业家安心创业。在平高电气股份有限公司，楼阳生和全国技能大师亲切交谈，他强调，要加快推进“人人持证、技能河南”建设，实施全工种门类、全劳动周期技能培训，培养更多高素质技能人才、能工巧匠、大国工匠。铁福来装备制造集团股份有限公司是国家专精特新“小巨人”企业，楼阳生勉励企业负责人坚定志向、专注主业，脚踏实地、稳扎稳打，把优势发挥到极致，把企业做优做强。
中国尼龙城以煤化工、盐化工、尼龙化工为主导产业。在平煤神马尼龙科技有限公司，楼阳生了解科技研发和产业布局情况，强调要绘好产业链图谱，把补齐关键环节、解决“卡脖子”难题作为重中之重，集中资源重点突破，以补链促强链、带延链，提高产业核心竞争力。在平煤神马帘子布发展有限公司，楼阳生听取省尼龙新材料产业研究院建设情况汇报，指出要支持引导企业与省内外高校、科研院所开展合作，发挥好省科学院、中原科技城等新型研发平台作用，全面提高创新发展能力。在平煤神马联合盐化有限公司、聚碳材料有限公司和国玺超纯新材料股份有限公司，楼阳生询问工艺流程、产品研发等，希望企业做精主业，依托技术创新拉长产业链，实现从原材料到产品再到终端消费品的转型升级。楼阳生还考察了宝丰酒业有限公司，指出要以品质为基、文化为魂，做强龙头企业，创新营销方式，推进豫酒产业提质增效、振兴发展。在调研中，楼阳生强调，县域经济是我省高质量发展的强力支撑、坚实底盘，要深化县域经济三项改革，高效配置发展要素，充分激发内生动力，全面提升发展质效，推动县域经济成高原。
白龟山国家湿地公园水面开阔、水鸟飞翔。楼阳生沿岸查看水系治理、生态修复情况，指出要树牢生态优先、绿色发展理念，精心设计规划，科学有序开发，进一步优化空间格局、功能布局，把山水城融为一体，建设宜居宜业宜游现代化城市。询问白龟山水库行洪泄洪能力、大坝修复进度后，楼阳生强调，要着眼长远，深入查漏洞、补短板，拿出治本之策，确保水利设施万无一失、固若金汤。
座谈会上，楼阳生听取平顶山市委和市政府工作汇报后指出，今年是党的二十大召开之年，也是贯彻省第十一次党代会精神的开局之年。要牢牢坚持稳字当头、稳中求进，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定走好资源型城市转型发展的路子，壮大新动能、奋进百强市。
一要抓住历史机遇，前瞻规划布局。抢抓郑州都市圈一体化发展机遇，找准定位、主动对接、积极融入，推动交通联通、产业贯通、创新融通、要素畅通，特别是加快打造现代化综合交通体系，把交通优势转化为枢纽经济优势。城市建设要有站位、有标准、有品质、有耐心，统筹好生产、生活、生态，用好得天独厚的自然资源，着力构建疏密有度、错落有致的空间格局，建设山水人城和谐相融的现代城市。
二要加快转型升级，重构产业体系。完整准确全面贯彻新发展理念，加快转变经济发展方式，坚决从资源依赖型、粗放式、低端化发展方式中走出来。抢抓历史机遇，踏上时代节拍，在改造提升传统产业的同时，在新赛道上谋划培育新兴产业、前瞻布局未来产业，做大做强先进制造业，加快一二三产融合发展，推动文旅文创深度融合发展，为转型发展打造新的后发优势、竞争优势。
三要强化创新驱动，加速动能转换。坚定把创新摆在发展全局的核心位置，加大在关键共性技术、原创性技术、迭代性技术、颠覆性技术等方面攻关力度，贯通政、产、学、研、金、服、用各环节，打造一流创新生态，努力培育一批瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业。
四要深化改革攻坚，打造最优环境。用好改革关键一招，深化国资国企改革，深化“放管服效”改革，常态化开展“万人助万企”活动，在打造最优营商环境上下功夫，以更大力度持续招大引强、招才引智、招新引精，带动发展提层次上水平。
五要坚持城乡统筹，协调联动发展。强化市本级责任田意识，做大做强做优城市经济，加快推进县域经济三项改革，扎实实施乡村振兴战略，大力发展优势特色产业，推进农业农村现代化。以“人人持证、技能河南”建设为抓手，实施高素质农民培育计划，帮助农民实现技能就业、技能增收、技能致富。
六要加强党建引领，提升治理效能。以开展“能力作风建设年”活动为契机，提高统筹发展和安全的能力，健全“四治融合”基层治理体系，深入开展“三零”单位（村、社区）创建，持续抓好安全生产、防汛抗旱、疫情防控等工作，推进市域社会治理现代化，确保社会大局和谐稳定，为经济社会健康发展创造良好环境。
孙守刚、费东斌、陈星参加有关活动。
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