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【#淮北中小学开学时间确定# #淮北发布秋季开学要求#】据淮北市教育局消息，8月21日，淮北市教育局发布《关于做好全市中小学2021年度秋季开学疫情防控工作的通知》，通知明确全市高三年级8月23日返校上课，其余年级9月1日返校上课。通知全文如下：
各县区教育局、市直各学校、淮师大附属中小学校：
2021年—2022年学年度秋季学期全市高三年级8月23日返校上课，其余年级9月1日返校上课。为做好秋季开学校园疫情防控工作，根据《安徽省教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组关于切实做好2021年秋季学期开学工作的通知》精神，现就有关工作通知如下：
一、切实提高思想认识。目前变异的新冠毒株，具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长等特点，使防控工作更加复杂和严峻。各县区教育局和学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，进一步绷紧疫情防控这根弦，在属地疫情防控指挥部指导下，严格落实国家、省、市疫情防控决策部署，统筹做好秋季开学各个重点环节的疫情防控工作。各学校应综合属地疫情形势变化和学校教育教学安排，做好线上线下教学准备，保证线上教学随时启动、线上线下随时切换，制定具体的线上和线下开学工作方案及应急预案；各学校要提前组织人员查漏补缺，细化完善各项工作措施，“疫情防控条件不达属地疫情防控要求、防控措施落实不到位、无有效应急预案和演练”三不达标的学校不能开学，切实保障师生健康平安和校园安全。
二、严格返校健康审核。在省（市）外低风险地区的师生员工应在开学前14天返淮，并第一时间就近做1次核酸检测，核酸检测无异常应继续做好14天健康监测和管理；在中高风险地区的师生暂缓返校，待滞留地区降为低风险地区后再安排返校，并按规定做好健康管理；本人或共同生活的家庭成员确诊为确诊病例、无症状感染者、疑似病例，或被疾控部门判定为密切接触者、次密切接触者的不得返校。对暂缓返淮、隔离观察、疑似和确诊的师生员工，要加强联系，掌握情况，注重心理疏导和服务保障工作。
开学前14天每位师生员工（包括学校食堂、物业等第三方人员）每日都要进行个人健康状况自查，定时测量体温并做好记录，所有师生员工必须填写个人健康状况自查表。各学校要对返校师生进行健康查验，逐人查验14天健康自查表，12周岁以上学生和教师员工要核验疫苗接种单或禁忌证明，不能提供有效证明的不得返校。学校食堂、物业等第三方人员在其入校返岗前需查验防疫行程卡、14天自查表，提供接种证明和48小时核酸检测阴性证明，并在岗前进行一次疫情防控和安全知识培训。
三、控制师生聚集性活动。各县区教育局和学校按照“非必要不外出”和“不审批不外出，谁审批谁负责”的原则，从严审批师生外出，不得组织师生前往中高风险地区参加活动。坚持“非必要不举办”“谁组织谁负责”要求，严格控制学校内大型活动和聚集性活动，必须举办的活动需制定疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部和教育主管部门报备，在全面落实疫情防控措施的前提下方可举办。今年高一新生军训安排在秋季开学后进行，各学校要制定军训疫情防控工作方案，对所有新生和参与军训教官的身体状况进行排查，落实防控要求。其它年级不得组织军训活动。
四、落实校园封闭管理。校园实行封闭管理，设定“一米线”、测温通道和安康码，严格落实进校人员身份核验、体温检测、安康码与新冠疫苗接种记录“双码”查验制度，严控无关人员、车辆进校；因基建维修、物资采购、后勤服务等确需进入校园的校外人员，需核验健康状况并同时查阅防疫行程卡方可进入。加强对外卖配送和快递人员的核查与管理，合理设置快递收发点。
五、加强防疫物资保障。根据学校规模、教职员工和学生数量，结合学校开学方案，备足备齐疫情防控必需的消毒工具、消毒液、体温检测仪、洗手液、防护口罩等防疫物资。加强疫情防控设施管理，确保运行正常。对前期储备的防疫物资要全面盘点，清理过期、临期和损毁等不符合要求的物品，并按要求及时补齐。
六、开展校园爱国卫生运动。师生返校前各校要全面开展校园环境卫生整治，坚持“人”“物”“环境”同防、多病共防，强化对教室、图书馆、实验室、体育馆、机房、报告厅、宿舍楼、食堂、公共浴室、厕所等重点场所的卫生管理，按照疫情防控要求进行通风、消毒，每日组织卫生清洁。完善学校卫生基础设施，保障校园饮用水安全，提供充足的洗手设施；强化食品安全管理，做好学校食堂从业人员健康检查、食品原料进货查验、食堂和餐饮具清洗消毒；落实垃圾分类管理规定，配置分类垃圾箱（桶），废弃口罩专用垃圾桶。
七、开展师生健康教育。大力宣传公共卫生、传染病防治和卫生健康知识，提高广大师生传染病防控意识和能力。加强教育引导，强化家校协同，提高全体师生自我防护能力，树立个人是疫情防控第一责任人意识。开学第一课以疫情防控和疫苗接种为主题，开展专题教育，宣传当前疫情形势，引导学生不参加校外培训，尽量少到商场、电影院等人员密集场所。坚持“防疫三宝”、牢记“防控五要”：坚持佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生；牢记口罩还要戴，社交距离还要留，咳嗽喷嚏还要遮，双手还要经常洗，窗户还要尽量开。
八、加强校外培训机构监管。各县区教育局要落实“双减”工作要求，自秋季学期开始学科类校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织培训。要加大对面向中小学生的校外培训机构监管,联合有关部门组织专项督查、检查，从严查处违规行为。秋季开学后，经属地疫情防控指挥部和教育主管部门同意后，校外培训机构方可开展线下培训，防控措施不到位的一律不得举办线下培训。
九、持续推进新冠疫苗接种。各县区教育局和学校要积极配合属地疾控部门做好学生疫苗接种工作，加强宣传引导和组织动员，安全有序做好疫苗接种服务保障。组织符合疫苗接种条件的师生员工积极主动尽早接种，努力做到所有符合条件的师生“应接尽接、应接早接”。分年龄段组织好12-17周岁人群新冠疫苗接种工作，全面排查18岁以上未接种疫苗的师生，督促引导接种，巩固教育系统师生的接种率，切实筑牢校园防疫屏障。
十、严格落实工作责任。各县区教育局和学校要把疫情防控工作作为当前头等大事，确保防控要求严格落实到位、防控机制严密到位、防控措施严实到位。要严格执行疫情防控“日报告、零报告”制度，工作人员按要求及时、准确、规范上报相关信息数据，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、错报信息。县区教育局要开展秋季学期开学疫情防控专项督导检查，检查内容包括暑期校园管控、师生健康监测落实情况、师生接种工作落实情况、在校师生安全管理、应急预案制定等，确保防控措施件件落实落细，精准防控,切实做到守校担责、守校尽责。（新安晚报）https://t.cn/A6I0IqUZ
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一、切实提高思想认识。目前变异的新冠毒株，具有传播速度快、体内复制快、转阴时间长等特点，使防控工作更加复杂和严峻。各县区教育局和学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，进一步绷紧疫情防控这根弦，在属地疫情防控指挥部指导下，严格落实国家、省、市疫情防控决策部署，统筹做好秋季开学各个重点环节的疫情防控工作。各学校应综合属地疫情形势变化和学校教育教学安排，做好线上线下教学准备，保证线上教学随时启动、线上线下随时切换，制定具体的线上和线下开学工作方案及应急预案；各学校要提前组织人员查漏补缺，细化完善各项工作措施，“疫情防控条件不达属地疫情防控要求、防控措施落实不到位、无有效应急预案和演练”三不达标的学校不能开学，切实保障师生健康平安和校园安全。
二、严格返校健康审核。在省（市）外低风险地区的师生员工应在开学前14天返淮，并第一时间就近做1次核酸检测，核酸检测无异常应继续做好14天健康监测和管理；在中高风险地区的师生暂缓返校，待滞留地区降为低风险地区后再安排返校，并按规定做好健康管理；本人或共同生活的家庭成员确诊为确诊病例、无症状感染者、疑似病例，或被疾控部门判定为密切接触者、次密切接触者的不得返校。对暂缓返淮、隔离观察、疑似和确诊的师生员工，要加强联系，掌握情况，注重心理疏导和服务保障工作。
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三、控制师生聚集性活动。各县区教育局和学校按照“非必要不外出”和“不审批不外出，谁审批谁负责”的原则，从严审批师生外出，不得组织师生前往中高风险地区参加活动。坚持“非必要不举办”“谁组织谁负责”要求，严格控制学校内大型活动和聚集性活动，必须举办的活动需制定疫情防控方案和应急预案，并向属地疫情防控指挥部和教育主管部门报备，在全面落实疫情防控措施的前提下方可举办。今年高一新生军训安排在秋季开学后进行，各学校要制定军训疫情防控工作方案，对所有新生和参与军训教官的身体状况进行排查，落实防控要求。其它年级不得组织军训活动。
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六、开展校园爱国卫生运动。师生返校前各校要全面开展校园环境卫生整治，坚持“人”“物”“环境”同防、多病共防，强化对教室、图书馆、实验室、体育馆、机房、报告厅、宿舍楼、食堂、公共浴室、厕所等重点场所的卫生管理，按照疫情防控要求进行通风、消毒，每日组织卫生清洁。完善学校卫生基础设施，保障校园饮用水安全，提供充足的洗手设施；强化食品安全管理，做好学校食堂从业人员健康检查、食品原料进货查验、食堂和餐饮具清洗消毒；落实垃圾分类管理规定，配置分类垃圾箱（桶），废弃口罩专用垃圾桶。
七、开展师生健康教育。大力宣传公共卫生、传染病防治和卫生健康知识，提高广大师生传染病防控意识和能力。加强教育引导，强化家校协同，提高全体师生自我防护能力，树立个人是疫情防控第一责任人意识。开学第一课以疫情防控和疫苗接种为主题，开展专题教育，宣传当前疫情形势，引导学生不参加校外培训，尽量少到商场、电影院等人员密集场所。坚持“防疫三宝”、牢记“防控五要”：坚持佩戴口罩、保持社交距离、注意个人卫生；牢记口罩还要戴，社交距离还要留，咳嗽喷嚏还要遮，双手还要经常洗，窗户还要尽量开。
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九、持续推进新冠疫苗接种。各县区教育局和学校要积极配合属地疾控部门做好学生疫苗接种工作，加强宣传引导和组织动员，安全有序做好疫苗接种服务保障。组织符合疫苗接种条件的师生员工积极主动尽早接种，努力做到所有符合条件的师生“应接尽接、应接早接”。分年龄段组织好12-17周岁人群新冠疫苗接种工作，全面排查18岁以上未接种疫苗的师生，督促引导接种，巩固教育系统师生的接种率，切实筑牢校园防疫屏障。
十、严格落实工作责任。各县区教育局和学校要把疫情防控工作作为当前头等大事，确保防控要求严格落实到位、防控机制严密到位、防控措施严实到位。要严格执行疫情防控“日报告、零报告”制度，工作人员按要求及时、准确、规范上报相关信息数据，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、错报信息。县区教育局要开展秋季学期开学疫情防控专项督导检查，检查内容包括暑期校园管控、师生健康监测落实情况、师生接种工作落实情况、在校师生安全管理、应急预案制定等，确保防控措施件件落实落细，精准防控,切实做到守校担责、守校尽责。（新安晚报）https://t.cn/A6I0IqUZ
#颍检说法#【村民河边洗衣溺亡，家属向村委会索赔54万，法院这样判！】村民在河边洗衣服，意外溺水身亡，其女状告村委会要求赔偿。浙江省临海市人民法院审结的这起违反安全保障义务责任纠纷案件，一审判决驳回原告要求被告村委会赔偿各项经济损失54万余元的诉讼请求。原告不服提出上诉。近日，浙江省台州市中级人民法院二审判决驳回上诉，维持原判。
村民自筹整治河道
在临海市杜桥镇某村，有一条环村的天然河道，是全村生活、灌溉的水源。2014年以前，河道杂草丛生，垃圾成堆。2014年，该村自筹资金400万左右，对河道进行全面清淤，净化水质，并对河两岸进行砌石，对沿河道路实行硬化，搭建石桥，之后又在沿河设置栏杆，并设置了“河道水深，注意安全”等警示标志。
这一次修整对村民们来说是件好事，河道及两岸环境大有好转。临海本地媒体曾对此进行宣传，称该村是村级自筹治水项目典型村。
河边洗衣不慎溺亡
52岁的葛某是该村的村民，平时独自生活在村里，有两个女儿定居在外省。
2020年6月14日10时许，有村民看到葛某一个人在河边洗衣服。到了当天下午，有人找他却发现他没有回家，电动车和没洗完的衣服还在河边，怀疑他可能落水。村里便组织村民在河中打捞。15日深夜1点多，村民打捞到了他的遗体。经公安机关调查，葛某系意外溺水死亡。
葛某的两个女儿匆匆赶回村里处理后事。悲痛之余，两人认为村委会未尽到安全保障义务，遂起诉至临海法院，要求村委会按50%责任比例承担其父死亡赔偿金、丧葬费，并支付精神抚慰金等损失54万余元。
法院判决村委会无需担责
葛某两个女儿认为，事发地段是村委会修整后供村民日常生活浣洗使用的。经调查发现，村委会未在事发现场设置水深标志、安全警示标志，事发现场配备的救援设备形同虚设，村委会作为该区域的管理者未尽到安全保障义务。
村委会认为，该河道是全村人生活生产灌溉所需水源，是自然形成的水系。根据浙江省新农村河道整治规范要求，村委会确实对附近河道进行了污水改造，但不代表该河道管理权属于村委会，河道管理权属于水利部门。原告认为被告未尽安全保障义务，要求赔偿，缺乏事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
临海法院一审审理后认为，葛某意外滑落河道导致溺水死亡是事故的根本原因。这条河是历史形成的天然河道，葛某是正常成年人，且久居在此，知道2014年村里曾经进行过河道清淤、污水治理，也清楚河道位置、地形及用水风险。
法官认为，村委会已在河道边设置有警示标志，目的是提示村民不要从事嬉水游泳等可能导致危险的行为，即使警示标志自然淡化，村委会无需对正常用水的风险进行特别提示。
法官认为，自然环境中的河道有别于法律规定的相关主体具有安全保障义务的一般从事社会活动的特定公共场所，故本案不适用《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定的情形。原告要求村委会承担事故赔偿责任缺乏事实与法律依据，因此驳回原告的诉讼请求。
修缮河道有没有错？
一审判决后，葛某两个女儿不服，向台州市中级人民法院提起上诉。
她们认为，村委会修河道有错：修河道以前，大家最多取水浇农田，没有搭台阶，不会有人来洗衣服。水深也不过1.4米左右，没有淹死人的风险。修了河道，淤泥一挖，水深超了2米，还搭了台阶供大家来河边洗东西，这是个重大安全隐患。
对此，台州中院二审审理后认为，一般村民在自然河道中用水的风险，安全注意义务在于正常成年人本人。该村村委会引导村民合理利用自然资源，保护和改善自然环境，对流经本村的河道进行整治并不违法。整治河道的行为与葛某溺水死亡之间不存在因果关系。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，因此驳回上诉，维持原判。
法官说法
本案主审法官表示，村委会修整河道意在整治水环境，葛某作为长期居住在此的具有完全民事行为能力的成年人，早已知晓河道环境，对用水安全隐患有认知和判断能力，安全注意义务在于其本人。本案事故地点有别于相关主体具有安全保障义务的一般从事社会活动的特定公共场所，因此村委会无需对河道的用水风险进行特别提示。
对发生在公共空间案件的审理，法院要兼顾国法天理人情，明辨是非，避免“和稀泥”式判决。原告丧父之痛令人同情，但法院判决不能以情感或结果责任主义为导向，将损失交由不构成侵权的他方承担。本案中葛某溺亡系意外事故，原告并不能举证证明村委会在本起事故中存有过错且与葛某溺水死亡之间存在因果关系，故原告的诉讼请求不应得到支持。
来源：人民法院报
村民自筹整治河道
在临海市杜桥镇某村，有一条环村的天然河道，是全村生活、灌溉的水源。2014年以前，河道杂草丛生，垃圾成堆。2014年，该村自筹资金400万左右，对河道进行全面清淤，净化水质，并对河两岸进行砌石，对沿河道路实行硬化，搭建石桥，之后又在沿河设置栏杆，并设置了“河道水深，注意安全”等警示标志。
这一次修整对村民们来说是件好事，河道及两岸环境大有好转。临海本地媒体曾对此进行宣传，称该村是村级自筹治水项目典型村。
河边洗衣不慎溺亡
52岁的葛某是该村的村民，平时独自生活在村里，有两个女儿定居在外省。
2020年6月14日10时许，有村民看到葛某一个人在河边洗衣服。到了当天下午，有人找他却发现他没有回家，电动车和没洗完的衣服还在河边，怀疑他可能落水。村里便组织村民在河中打捞。15日深夜1点多，村民打捞到了他的遗体。经公安机关调查，葛某系意外溺水死亡。
葛某的两个女儿匆匆赶回村里处理后事。悲痛之余，两人认为村委会未尽到安全保障义务，遂起诉至临海法院，要求村委会按50%责任比例承担其父死亡赔偿金、丧葬费，并支付精神抚慰金等损失54万余元。
法院判决村委会无需担责
葛某两个女儿认为，事发地段是村委会修整后供村民日常生活浣洗使用的。经调查发现，村委会未在事发现场设置水深标志、安全警示标志，事发现场配备的救援设备形同虚设，村委会作为该区域的管理者未尽到安全保障义务。
村委会认为，该河道是全村人生活生产灌溉所需水源，是自然形成的水系。根据浙江省新农村河道整治规范要求，村委会确实对附近河道进行了污水改造，但不代表该河道管理权属于村委会，河道管理权属于水利部门。原告认为被告未尽安全保障义务，要求赔偿，缺乏事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。
临海法院一审审理后认为，葛某意外滑落河道导致溺水死亡是事故的根本原因。这条河是历史形成的天然河道，葛某是正常成年人，且久居在此，知道2014年村里曾经进行过河道清淤、污水治理，也清楚河道位置、地形及用水风险。
法官认为，村委会已在河道边设置有警示标志，目的是提示村民不要从事嬉水游泳等可能导致危险的行为，即使警示标志自然淡化，村委会无需对正常用水的风险进行特别提示。
法官认为，自然环境中的河道有别于法律规定的相关主体具有安全保障义务的一般从事社会活动的特定公共场所，故本案不适用《中华人民共和国侵权责任法》第三十七条规定的情形。原告要求村委会承担事故赔偿责任缺乏事实与法律依据，因此驳回原告的诉讼请求。
修缮河道有没有错？
一审判决后，葛某两个女儿不服，向台州市中级人民法院提起上诉。
她们认为，村委会修河道有错：修河道以前，大家最多取水浇农田，没有搭台阶，不会有人来洗衣服。水深也不过1.4米左右，没有淹死人的风险。修了河道，淤泥一挖，水深超了2米，还搭了台阶供大家来河边洗东西，这是个重大安全隐患。
对此，台州中院二审审理后认为，一般村民在自然河道中用水的风险，安全注意义务在于正常成年人本人。该村村委会引导村民合理利用自然资源，保护和改善自然环境，对流经本村的河道进行整治并不违法。整治河道的行为与葛某溺水死亡之间不存在因果关系。一审判决认定事实清楚，适用法律正确，因此驳回上诉，维持原判。
法官说法
本案主审法官表示，村委会修整河道意在整治水环境，葛某作为长期居住在此的具有完全民事行为能力的成年人，早已知晓河道环境，对用水安全隐患有认知和判断能力，安全注意义务在于其本人。本案事故地点有别于相关主体具有安全保障义务的一般从事社会活动的特定公共场所，因此村委会无需对河道的用水风险进行特别提示。
对发生在公共空间案件的审理，法院要兼顾国法天理人情，明辨是非，避免“和稀泥”式判决。原告丧父之痛令人同情，但法院判决不能以情感或结果责任主义为导向，将损失交由不构成侵权的他方承担。本案中葛某溺亡系意外事故，原告并不能举证证明村委会在本起事故中存有过错且与葛某溺水死亡之间存在因果关系，故原告的诉讼请求不应得到支持。
来源：人民法院报
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