坐标:广西•贵港
用砖:广陶霞辉岩+丹霞石外墙砖
[赞啊]今天分享港南区的自建房别墅,本案例的美墅外立面选用了广陶霞辉岩作为外墙主体;腰线窗台线和柱面也采用了广陶丹霞石来铺贴,逼真细腻的纹理焕发着深邃浑厚的砖色,复刻着典雅生活情调。
[中国赞]霞辉岩色彩缤纷多彩,逼真细腻的纹理,在纯净的阳光下洗刷出自然朴素的色彩,都与自然相拥,融入时尚现代的设计,刻复出我们心中美的风景。
肌理自然粗犷霞辉岩搭配自然素净的丹霞石,使别墅整体形象写意而优雅;设计上完美交融古典与现代风格,亦此亦彼,相互成全,处处体现生活之美。在自然中流动温馨,在生活中享受惬意。这才是别墅的意义,才是家的感觉。每座房子都是独立的风景。我们用心构筑房子,同样房子也构筑每个家的故事。
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—广陶别墅外墙砖·设计·每日分享—
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【今年一季度 金华地表水断面水质和出市境断面水质均列全省第一】#透过窗口看金华#坐标市区东关大桥。2018年起,每个月初,水质取样员都会到这里进行水质取样。经过24项检测,这个水样会成为金东区和婺城区之间年度流域水质生态补偿的依据之一。
事情还得从六年前说起。2014年3月,李克强总理在政府工作报告中指出,要探索建立跨区域、跨流域的生态补偿机制。2016年1月,我市在全省率先建立市级与县级之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度,通过奖“好水”罚“差水”,调动县(市、区)治水积极性。2018年7月,我市突破原有机制格局,制定《金华市流域水质生态补偿实施办法(试行)》,通过上下游即县(市、区)级之间的流域水质考核“双向补偿”,建立全流域联动协同治水激励机制,成为全国“第一个吃螃蟹”的地区。
办法试行两年来,全市累计奖补资金2.14亿元。今年一季度,金华水质指数4.60,较2018年同期优化提升12.9%;43个地表水断面II类水质达标率100%,10个出市境断面水质首次全面达到Ⅱ类及以上,两项指标均列全省第一。
从“纵向奖补”到“横向对赌”
2016年1月实行的市级与县级之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度,是由市财政每年拿出一笔钱用于水质奖励。水质好的,财政给予县(市、区)奖励;反之,则由县(市、区)补偿市财政资金。
这项奖惩制度施行以来,金华流域水质总体有了很大改善。数据显示,两年来,县(市、区)“双向补偿”金额从实施考核前2015年的市财政需收取罚金2326万元,转变为2017年时市财政支出奖励金额6892万元。Ⅲ类水质达标率从2015年的67.5%提高到了2017年的100%。
2016年至今先后实行的两套生态补偿机制办法,可以简单理解为“纵向”与“横向”的区别。前者是市级与县(市、区)级之间的纵向奖补,后者则是各县(市、区)之间的横向奖补。之所以要由纵向横转变,很大一部分原因在于,水环境保护治理过程中,上下游责权不对等的情况比较常见。
“以前,有的县(市、区)可以免费‘坐享’上游下来的‘好水’,但有的县(市、区)却要耗费大量人力财力物力去治理上游下来的‘差水’,难免‘心有不甘’,觉得这笔钱不应该由自己出。”市生态环境局水生态环境处处长章加建认为,如果一味由上游“买单”护水、下游无偿“消费”,这对于努力护水的上游来说,难免有失公平;但若上游治水不力,下游治水压力便会过重,又容易引发矛盾冲突。
《金华市流域水质生态补偿实施办法》便开创性地提出了上下游“横向”补偿机制,也可以理解为上下游之间的水质“对赌”,简单来说:若交接断面水质不达标,由上游给下游补偿;但若交接断面水质达标,则由下游给上游补偿。
谁超标谁赔付 谁受益谁补偿
出境断面水质达到水环境功能区目标要求,是属地政府负责环境质量的题中之义。水自高处流下,为避免最后一环无县(市、区)托底补偿或奖励,市政府出资1亿元作为兜底资金,将10条出市境断面纳入考核范围。至此,全市25个县(市、区)交接断面全部纳入生态补偿范围,综合考虑核算交接断面污染物的超标幅度(改善幅度)和流量,水质越好、补偿越多,水量越大、奖金越高。
补偿资金每月核算一次,依据每个交接断面的月均监测数据和市水利局提供的月均水量,计算该月的补偿金额,并于年底统一结算。
水质达标的(即稳定在Ⅲ类以上的),还要体现水环境质量改善持续向好的要求。即,只有相比前三年保持稳定或好转的Ⅲ类断面,下游才补偿上游,否则上游仍需给下游付费。另外,为体现向源头地区倾斜和对好水的奖励,只要交界断面水质达到Ⅰ类或Ⅱ类,下游就要奖补上游。
这样一来,不仅可以明确地方对本辖区内流域水质管理的主体责任,通过把市控以上交界断面全部纳入水质生态补偿范围,精准认定流域上下游治水责任,还能有效破解河流往往流经多个区域、干支流复杂形成的治水主体、区域责权不明的治水“盲区”问题,避免互相推诿形成的治水“盲区”。
办法施行两年来,金华治水生态补偿机制交出优异答卷:2019年1—7月,金华市43个地表水断面、17个省控断面、20个县(市、区)交接断面,Ⅲ类水质达标率均达100%,分别较补偿机制实施前的2016年提高33.3%、27.5%、15%;Ⅳ类、Ⅴ类水质断面分别较2015年减少13个、1个;化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年减排13.4%、15.6%,减排幅度位居全省前列。
压力转动力 探索更多元
翻开金华去年的全流域水质生态补偿资金核算兑现表,共有5191.7万元生态补偿款,进入了水质持续改善的县(市、区)“腰包”。这笔生态补偿款中,金华市财政支付补偿资金占3543.9万元,上、下游县(市、区)之间双向补偿金额占1647.8万元。
因为去年将一江清水送往下游,磐安不仅收到了下游东阳送来的430.9万元“大红包”,还有市财政兜底奖励资金1915.1万元(4个出市境断面补偿资金),成为金华全流域生态补偿机制下的“最大赢家”。
既然有高高兴兴拿“红包”的,自然也有“掏腰包”支付补偿款的。去年一年,东阳支付给上游磐安430.9万元补偿款,支付给下游义乌165.5万元补偿款,是所有县(市、区)中支付补偿款最多的。
东阳地处钱塘江支流婺江上游,人口密度大,开发强度大,水污染排放总量大,但污水处理能力不足的问题比较突出。东阳现有污水处理厂4座,日处理能力22.9万吨,覆盖10个乡镇街道,还有7个乡镇以及2个乡镇的部分区块,没有建设配套城镇污水处理厂,依靠污水处理站简易处理。面对污水处理能力不足的问题,东阳市计划投入10亿元,新改扩建7个城镇污水处理厂,新增污水处理能力14万吨,其中南马污水处理厂即将于5月底试运行,随着这一大批污水处理厂建成投运,将极大改善东阳水环境。
当然,全流域水质生态补偿机制的探索还在路上。比如,补偿方式可以更加多元化。采访了解到,去年底,东阳和磐安便签订了一系列合作框架协议,将生态补偿延伸至基础设施、生态、经贸、教育、文化、卫生、旅游等领域。还有义乌,在金华各县(市、区)间双向补偿的基础上,建立了义乌市政府与乡镇(街道)间的流域水质考核奖惩双向生态补偿机制,强化属地镇街流域水环境治理保护的主体责任。
通过六年“五水共治”,浙江的江河湖川发生了巨大变化,水清岸绿景美的面貌又回来了。如何巩固这种新常态,需要从创新体制机制去发力,完善全流域的水质奖惩机制是重要的一个方面。章加建表示,金华这些年的实践说明,在上下游之间建立双向奖惩机制,能有效激发两地政府治水的动力,是推动流域水质巩固提升的压舱石。希望金华的先行先试和经验积累可以复制到全省,在钱塘江流域乃至全省全流域建立双向奖惩机制,使浙江大江小河一直清下去、美下去。
事情还得从六年前说起。2014年3月,李克强总理在政府工作报告中指出,要探索建立跨区域、跨流域的生态补偿机制。2016年1月,我市在全省率先建立市级与县级之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度,通过奖“好水”罚“差水”,调动县(市、区)治水积极性。2018年7月,我市突破原有机制格局,制定《金华市流域水质生态补偿实施办法(试行)》,通过上下游即县(市、区)级之间的流域水质考核“双向补偿”,建立全流域联动协同治水激励机制,成为全国“第一个吃螃蟹”的地区。
办法试行两年来,全市累计奖补资金2.14亿元。今年一季度,金华水质指数4.60,较2018年同期优化提升12.9%;43个地表水断面II类水质达标率100%,10个出市境断面水质首次全面达到Ⅱ类及以上,两项指标均列全省第一。
从“纵向奖补”到“横向对赌”
2016年1月实行的市级与县级之间的流域水质考核“双向补偿”奖惩制度,是由市财政每年拿出一笔钱用于水质奖励。水质好的,财政给予县(市、区)奖励;反之,则由县(市、区)补偿市财政资金。
这项奖惩制度施行以来,金华流域水质总体有了很大改善。数据显示,两年来,县(市、区)“双向补偿”金额从实施考核前2015年的市财政需收取罚金2326万元,转变为2017年时市财政支出奖励金额6892万元。Ⅲ类水质达标率从2015年的67.5%提高到了2017年的100%。
2016年至今先后实行的两套生态补偿机制办法,可以简单理解为“纵向”与“横向”的区别。前者是市级与县(市、区)级之间的纵向奖补,后者则是各县(市、区)之间的横向奖补。之所以要由纵向横转变,很大一部分原因在于,水环境保护治理过程中,上下游责权不对等的情况比较常见。
“以前,有的县(市、区)可以免费‘坐享’上游下来的‘好水’,但有的县(市、区)却要耗费大量人力财力物力去治理上游下来的‘差水’,难免‘心有不甘’,觉得这笔钱不应该由自己出。”市生态环境局水生态环境处处长章加建认为,如果一味由上游“买单”护水、下游无偿“消费”,这对于努力护水的上游来说,难免有失公平;但若上游治水不力,下游治水压力便会过重,又容易引发矛盾冲突。
《金华市流域水质生态补偿实施办法》便开创性地提出了上下游“横向”补偿机制,也可以理解为上下游之间的水质“对赌”,简单来说:若交接断面水质不达标,由上游给下游补偿;但若交接断面水质达标,则由下游给上游补偿。
谁超标谁赔付 谁受益谁补偿
出境断面水质达到水环境功能区目标要求,是属地政府负责环境质量的题中之义。水自高处流下,为避免最后一环无县(市、区)托底补偿或奖励,市政府出资1亿元作为兜底资金,将10条出市境断面纳入考核范围。至此,全市25个县(市、区)交接断面全部纳入生态补偿范围,综合考虑核算交接断面污染物的超标幅度(改善幅度)和流量,水质越好、补偿越多,水量越大、奖金越高。
补偿资金每月核算一次,依据每个交接断面的月均监测数据和市水利局提供的月均水量,计算该月的补偿金额,并于年底统一结算。
水质达标的(即稳定在Ⅲ类以上的),还要体现水环境质量改善持续向好的要求。即,只有相比前三年保持稳定或好转的Ⅲ类断面,下游才补偿上游,否则上游仍需给下游付费。另外,为体现向源头地区倾斜和对好水的奖励,只要交界断面水质达到Ⅰ类或Ⅱ类,下游就要奖补上游。
这样一来,不仅可以明确地方对本辖区内流域水质管理的主体责任,通过把市控以上交界断面全部纳入水质生态补偿范围,精准认定流域上下游治水责任,还能有效破解河流往往流经多个区域、干支流复杂形成的治水主体、区域责权不明的治水“盲区”问题,避免互相推诿形成的治水“盲区”。
办法施行两年来,金华治水生态补偿机制交出优异答卷:2019年1—7月,金华市43个地表水断面、17个省控断面、20个县(市、区)交接断面,Ⅲ类水质达标率均达100%,分别较补偿机制实施前的2016年提高33.3%、27.5%、15%;Ⅳ类、Ⅴ类水质断面分别较2015年减少13个、1个;化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年减排13.4%、15.6%,减排幅度位居全省前列。
压力转动力 探索更多元
翻开金华去年的全流域水质生态补偿资金核算兑现表,共有5191.7万元生态补偿款,进入了水质持续改善的县(市、区)“腰包”。这笔生态补偿款中,金华市财政支付补偿资金占3543.9万元,上、下游县(市、区)之间双向补偿金额占1647.8万元。
因为去年将一江清水送往下游,磐安不仅收到了下游东阳送来的430.9万元“大红包”,还有市财政兜底奖励资金1915.1万元(4个出市境断面补偿资金),成为金华全流域生态补偿机制下的“最大赢家”。
既然有高高兴兴拿“红包”的,自然也有“掏腰包”支付补偿款的。去年一年,东阳支付给上游磐安430.9万元补偿款,支付给下游义乌165.5万元补偿款,是所有县(市、区)中支付补偿款最多的。
东阳地处钱塘江支流婺江上游,人口密度大,开发强度大,水污染排放总量大,但污水处理能力不足的问题比较突出。东阳现有污水处理厂4座,日处理能力22.9万吨,覆盖10个乡镇街道,还有7个乡镇以及2个乡镇的部分区块,没有建设配套城镇污水处理厂,依靠污水处理站简易处理。面对污水处理能力不足的问题,东阳市计划投入10亿元,新改扩建7个城镇污水处理厂,新增污水处理能力14万吨,其中南马污水处理厂即将于5月底试运行,随着这一大批污水处理厂建成投运,将极大改善东阳水环境。
当然,全流域水质生态补偿机制的探索还在路上。比如,补偿方式可以更加多元化。采访了解到,去年底,东阳和磐安便签订了一系列合作框架协议,将生态补偿延伸至基础设施、生态、经贸、教育、文化、卫生、旅游等领域。还有义乌,在金华各县(市、区)间双向补偿的基础上,建立了义乌市政府与乡镇(街道)间的流域水质考核奖惩双向生态补偿机制,强化属地镇街流域水环境治理保护的主体责任。
通过六年“五水共治”,浙江的江河湖川发生了巨大变化,水清岸绿景美的面貌又回来了。如何巩固这种新常态,需要从创新体制机制去发力,完善全流域的水质奖惩机制是重要的一个方面。章加建表示,金华这些年的实践说明,在上下游之间建立双向奖惩机制,能有效激发两地政府治水的动力,是推动流域水质巩固提升的压舱石。希望金华的先行先试和经验积累可以复制到全省,在钱塘江流域乃至全省全流域建立双向奖惩机制,使浙江大江小河一直清下去、美下去。
坐标念破161-4;因为亲友近150场刷不出来就自己拿木头敲了个 倒 转 亭 台 暖 夜 纱 送 他!!![二哈][二哈][二哈](天基轨道光束炮 唐家堡超未来科技石锤 你看地爆天星都造出来了[二哈])比你白帝水宫那个大多了!!![怒][怒][怒](虽然少了两个灯)我们线的大家都超聪明的![太开心]贼多超弩级的房子从大到小一个比着一个漂亮!欢迎大家来我家顶上的小亭子看晨辉日暮,还是赏月观星的好地方呢~~~(来杀狗的话我这炮姑且不是吹的[挤眼][挤眼][挤眼])
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