1959年7月22日深夜，一列由沈阳开往北京的火车突然失联，600多名乘客及乘务员下落不明。7月23日，铁路部门找到了这列火车，令人疑惑的是，找到后却多了400人。
1959年7月21日的一个晚上，天空正下着倾盆大雨，辽西地区在连日雨水的冲击下，各家各户都受到了严重的灾害影响。
在当地百姓都为下不停的雨而担忧的同时，北京与沈阳火车站的工作人员更是心急如焚。
原来，有一辆由沈阳开往北京的火车突然失联，车上一共有600多名的旅客和47名乘务员，全都毫无消息，无论工作人员如何呼叫这俩火车，都没有任何人进行回应。
更让工作人员忧心的是，在火车的线路上有一座桥梁因为暴雨带来的泥石流而毁坏，这让工作人员不得不担心这辆火车是否已经陷入了湍急的洪水当中。
为了确认火车是否平安，上级部门立即派了直升机以及救援部队进行搜寻。
遗憾的是，因为连夜的暴雨，再加上云层太厚，救援队们并没有发现任何目标。唯一能找到的就只有被洪水冲刷到桥梁下的方向牌。
因此，他们得出了猜测：火车要么沉入了水底，要么成功地脱离了危险，去往其他方向了，于是他们便扩大了搜索范围。
那么，火车到底去了哪里呢？
7月21日，列车长张敏媛载着600名乘客踏上了从沈阳到北京的路上。
由于提前得知了有关暴雨的消息，张敏媛对于此次旅途十分担心，一路上都是全神贯注地指挥着列车前进。
车上的人们或是借着微弱的灯光在看书，或是几个人聚在一起聊天，好不快活。
黄豆般大小的雨点不断地砸在车窗上，但是由于列车行驶的噪音很大，车里的人们只知道外面在下雨，丝毫没有意识到这场雨有多大。
夜深了，就在乘客们都熟练之际，突然，一阵猛烈的刹车动静让所有乘客都惊醒了。
原来，此时火车前方的桥梁早已经被洪水冲垮，幸好有车站的工作人员不顾生命危险为火车打出了后退的信号，司机才来得及进行刹车，避免了车毁人亡的悲剧。
突如其来的消息让车上的乘客们都骚动起来，雨正在越下越大，一旦山上的水库垮塌的话，整俩火车上的人都会被卷入洪水当中。
因此，许多乘客精神崩溃，尖叫声与哭喊声不绝于耳。
就在此时，张敏媛迅速指挥乘务人员安抚乘客，在她临危不乱的指挥下，车厢内马上就安静了下来。
紧接着，她立即联系上级，请求进一步的指示。
不妙的是，电话一直未能打通，反应过来的张敏媛立即明白了电话线被暴雨破坏了。
于是，她当机立断，给司机下达了后退火车的命令。司机明白了事情的紧急，也顾不上制度的规定，迅速发动火车朝后方驶去。
就在列车刚离开原地时，水库顷刻间发生了垮塌，山上洪水迅速倾泻下来。这让众人吓出一身冷汗，差一点就被卷入了洪水中。
当火车退到一个叫做前卫的火车站时，又传来了继续后退的指令，洪水如脱缰的野马，正迅速往四周奔腾，很快就要到列车所在的火车站了。
正当司机准备继续启动火车时，不远处突然跑来了一批群众，一边跑一边喊着救命。
看到这样的情景，张敏媛立即明白这些都是受灾的人民，立马让乘务员们打开车门，迅速救人。
一个个不到二十岁的乘务员小姑娘，一边往车上拉人，一边看着奔涌而来的洪水脸色发白。
没过多久在张敏媛的带领下，一共400多名受灾群众全给救了上来。司机立刻就进行了倒车，最终将车停在了一个较高的位置。
此时，众人暂时放下了担忧的心。
然而危机还没有解除。洪水不知道什么时候才退去，车上的物资已经不多，这么多人的食物问题难以解决。
就在这时，张敏媛组织了几个较强壮的人手，到火车外去寻找那些被洪水冲走的物资。
谢天谢地，没过多久，还真让他们找到了一些能食用的面包。
几人迅速带着找到的食物赶回火车上，将食物优先分给了老人孩子们。
看着已经饿得狼吞虎咽的人们，张敏媛在内心中不断祈祷着国家的救援能快点到来。
7月23日早上，天空迎来了第一道曙光，下了一整夜的暴雨终于停了。
天空中传来了飞机的轰鸣声，救援部队们终于发现了火车的身影。
没过多久，救援队员们就行驶着快艇朝众人而来。受困的人们终于得救了，一个个都热泪盈眶。
事后，张敏媛列车长由于临危不乱、有序地组织人员避难而被评为了铁路系统的英雄模范，火车上的全体乘务人员也都被授予了铁道部一号奖章。
这件事情在全世界的铁路历史上都是一个奇迹，受到了当时各国报社的报道，也让大家看到了团结的力量。#历史#
1959年7月21日的一个晚上，天空正下着倾盆大雨，辽西地区在连日雨水的冲击下，各家各户都受到了严重的灾害影响。
在当地百姓都为下不停的雨而担忧的同时，北京与沈阳火车站的工作人员更是心急如焚。
原来，有一辆由沈阳开往北京的火车突然失联，车上一共有600多名的旅客和47名乘务员，全都毫无消息，无论工作人员如何呼叫这俩火车，都没有任何人进行回应。
更让工作人员忧心的是，在火车的线路上有一座桥梁因为暴雨带来的泥石流而毁坏，这让工作人员不得不担心这辆火车是否已经陷入了湍急的洪水当中。
为了确认火车是否平安，上级部门立即派了直升机以及救援部队进行搜寻。
遗憾的是，因为连夜的暴雨，再加上云层太厚，救援队们并没有发现任何目标。唯一能找到的就只有被洪水冲刷到桥梁下的方向牌。
因此，他们得出了猜测：火车要么沉入了水底，要么成功地脱离了危险，去往其他方向了，于是他们便扩大了搜索范围。
那么，火车到底去了哪里呢？
7月21日，列车长张敏媛载着600名乘客踏上了从沈阳到北京的路上。
由于提前得知了有关暴雨的消息，张敏媛对于此次旅途十分担心，一路上都是全神贯注地指挥着列车前进。
车上的人们或是借着微弱的灯光在看书，或是几个人聚在一起聊天，好不快活。
黄豆般大小的雨点不断地砸在车窗上，但是由于列车行驶的噪音很大，车里的人们只知道外面在下雨，丝毫没有意识到这场雨有多大。
夜深了，就在乘客们都熟练之际，突然，一阵猛烈的刹车动静让所有乘客都惊醒了。
原来，此时火车前方的桥梁早已经被洪水冲垮，幸好有车站的工作人员不顾生命危险为火车打出了后退的信号，司机才来得及进行刹车，避免了车毁人亡的悲剧。
突如其来的消息让车上的乘客们都骚动起来，雨正在越下越大，一旦山上的水库垮塌的话，整俩火车上的人都会被卷入洪水当中。
因此，许多乘客精神崩溃，尖叫声与哭喊声不绝于耳。
就在此时，张敏媛迅速指挥乘务人员安抚乘客，在她临危不乱的指挥下，车厢内马上就安静了下来。
紧接着，她立即联系上级，请求进一步的指示。
不妙的是，电话一直未能打通，反应过来的张敏媛立即明白了电话线被暴雨破坏了。
于是，她当机立断，给司机下达了后退火车的命令。司机明白了事情的紧急，也顾不上制度的规定，迅速发动火车朝后方驶去。
就在列车刚离开原地时，水库顷刻间发生了垮塌，山上洪水迅速倾泻下来。这让众人吓出一身冷汗，差一点就被卷入了洪水中。
当火车退到一个叫做前卫的火车站时，又传来了继续后退的指令，洪水如脱缰的野马，正迅速往四周奔腾，很快就要到列车所在的火车站了。
正当司机准备继续启动火车时，不远处突然跑来了一批群众，一边跑一边喊着救命。
看到这样的情景，张敏媛立即明白这些都是受灾的人民，立马让乘务员们打开车门，迅速救人。
一个个不到二十岁的乘务员小姑娘，一边往车上拉人，一边看着奔涌而来的洪水脸色发白。
没过多久在张敏媛的带领下，一共400多名受灾群众全给救了上来。司机立刻就进行了倒车，最终将车停在了一个较高的位置。
此时，众人暂时放下了担忧的心。
然而危机还没有解除。洪水不知道什么时候才退去，车上的物资已经不多，这么多人的食物问题难以解决。
就在这时，张敏媛组织了几个较强壮的人手，到火车外去寻找那些被洪水冲走的物资。
谢天谢地，没过多久，还真让他们找到了一些能食用的面包。
几人迅速带着找到的食物赶回火车上，将食物优先分给了老人孩子们。
看着已经饿得狼吞虎咽的人们，张敏媛在内心中不断祈祷着国家的救援能快点到来。
7月23日早上，天空迎来了第一道曙光，下了一整夜的暴雨终于停了。
天空中传来了飞机的轰鸣声，救援部队们终于发现了火车的身影。
没过多久，救援队员们就行驶着快艇朝众人而来。受困的人们终于得救了，一个个都热泪盈眶。
事后，张敏媛列车长由于临危不乱、有序地组织人员避难而被评为了铁路系统的英雄模范，火车上的全体乘务人员也都被授予了铁道部一号奖章。
这件事情在全世界的铁路历史上都是一个奇迹，受到了当时各国报社的报道，也让大家看到了团结的力量。#历史#
1959年7月22日深夜，一列由沈阳开往北京的火车突然失联，600多名乘客及乘务员下落不明。7月23日，铁路部门找到了这列火车，令人疑惑的是，找到后却多了400人。
1959年7月21日的一个晚上，天空正下着倾盆大雨，辽西地区在连日雨水的冲击下，各家各户都受到了严重的灾害影响。
在当地百姓都为下不停的雨而担忧的同时，北京与沈阳火车站的工作人员更是心急如焚。
原来，有一辆由沈阳开往北京的火车突然失联，车上一共有600多名的旅客和47名乘务员，全都毫无消息，无论工作人员如何呼叫这俩火车，都没有任何人进行回应。
更让工作人员忧心的是，在火车的线路上有一座桥梁因为暴雨带来的泥石流而毁坏，这让工作人员不得不担心这辆火车是否已经陷入了湍急的洪水当中。
为了确认火车是否平安，上级部门立即派了直升机以及救援部队进行搜寻。
遗憾的是，因为连夜的暴雨，再加上云层太厚，救援队们并没有发现任何目标。唯一能找到的就只有被洪水冲刷到桥梁下的方向牌。
因此，他们得出了猜测：火车要么沉入了水底，要么成功地脱离了危险，去往其他方向了，于是他们便扩大了搜索范围。
那么，火车到底去了哪里呢？
7月21日，列车长张敏媛载着600名乘客踏上了从沈阳到北京的路上。
由于提前得知了有关暴雨的消息，张敏媛对于此次旅途十分担心，一路上都是全神贯注地指挥着列车前进。
车上的人们或是借着微弱的灯光在看书，或是几个人聚在一起聊天，好不快活。
黄豆般大小的雨点不断地砸在车窗上，但是由于列车行驶的噪音很大，车里的人们只知道外面在下雨，丝毫没有意识到这场雨有多大。
夜深了，就在乘客们都熟练之际，突然，一阵猛烈的刹车动静让所有乘客都惊醒了。
原来，此时火车前方的桥梁早已经被洪水冲垮，幸好有车站的工作人员不顾生命危险为火车打出了后退的信号，司机才来得及进行刹车，避免了车毁人亡的悲剧。
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因此，许多乘客精神崩溃，尖叫声与哭喊声不绝于耳。
就在此时，张敏媛迅速指挥乘务人员安抚乘客，在她临危不乱的指挥下，车厢内马上就安静了下来。
紧接着，她立即联系上级，请求进一步的指示。
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于是，她当机立断，给司机下达了后退火车的命令。司机明白了事情的紧急，也顾不上制度的规定，迅速发动火车朝后方驶去。
就在列车刚离开原地时，水库顷刻间发生了垮塌，山上洪水迅速倾泻下来。这让众人吓出一身冷汗，差一点就被卷入了洪水中。
当火车退到一个叫做前卫的火车站时，又传来了继续后退的指令，洪水如脱缰的野马，正迅速往四周奔腾，很快就要到列车所在的火车站了。
正当司机准备继续启动火车时，不远处突然跑来了一批群众，一边跑一边喊着救命。
看到这样的情景，张敏媛立即明白这些都是受灾的人民，立马让乘务员们打开车门，迅速救人。
一个个不到二十岁的乘务员小姑娘，一边往车上拉人，一边看着奔涌而来的洪水脸色发白。
没过多久在张敏媛的带领下，一共400多名受灾群众全给救了上来。司机立刻就进行了倒车，最终将车停在了一个较高的位置。
此时，众人暂时放下了担忧的心。
然而危机还没有解除。洪水不知道什么时候才退去，车上的物资已经不多，这么多人的食物问题难以解决。
就在这时，张敏媛组织了几个较强壮的人手，到火车外去寻找那些被洪水冲走的物资。
谢天谢地，没过多久，还真让他们找到了一些能食用的面包。
几人迅速带着找到的食物赶回火车上，将食物优先分给了老人孩子们。
看着已经饿得狼吞虎咽的人们，张敏媛在内心中不断祈祷着国家的救援能快点到来。
7月23日早上，天空迎来了第一道曙光，下了一整夜的暴雨终于停了。
天空中传来了飞机的轰鸣声，救援部队们终于发现了火车的身影。
没过多久，救援队员们就行驶着快艇朝众人而来。受困的人们终于得救了，一个个都热泪盈眶。
事后，张敏媛列车长由于临危不乱、有序地组织人员避难而被评为了铁路系统的英雄模范，火车上的全体乘务人员也都被授予了铁道部一号奖章。
这件事情在全世界的铁路历史上都是一个奇迹，受到了当时各国报社的报道，也让大家看到了团结的力量。
1959年7月21日的一个晚上，天空正下着倾盆大雨，辽西地区在连日雨水的冲击下，各家各户都受到了严重的灾害影响。
在当地百姓都为下不停的雨而担忧的同时，北京与沈阳火车站的工作人员更是心急如焚。
原来，有一辆由沈阳开往北京的火车突然失联，车上一共有600多名的旅客和47名乘务员，全都毫无消息，无论工作人员如何呼叫这俩火车，都没有任何人进行回应。
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为了确认火车是否平安，上级部门立即派了直升机以及救援部队进行搜寻。
遗憾的是，因为连夜的暴雨，再加上云层太厚，救援队们并没有发现任何目标。唯一能找到的就只有被洪水冲刷到桥梁下的方向牌。
因此，他们得出了猜测：火车要么沉入了水底，要么成功地脱离了危险，去往其他方向了，于是他们便扩大了搜索范围。
那么，火车到底去了哪里呢？
7月21日，列车长张敏媛载着600名乘客踏上了从沈阳到北京的路上。
由于提前得知了有关暴雨的消息，张敏媛对于此次旅途十分担心，一路上都是全神贯注地指挥着列车前进。
车上的人们或是借着微弱的灯光在看书，或是几个人聚在一起聊天，好不快活。
黄豆般大小的雨点不断地砸在车窗上，但是由于列车行驶的噪音很大，车里的人们只知道外面在下雨，丝毫没有意识到这场雨有多大。
夜深了，就在乘客们都熟练之际，突然，一阵猛烈的刹车动静让所有乘客都惊醒了。
原来，此时火车前方的桥梁早已经被洪水冲垮，幸好有车站的工作人员不顾生命危险为火车打出了后退的信号，司机才来得及进行刹车，避免了车毁人亡的悲剧。
突如其来的消息让车上的乘客们都骚动起来，雨正在越下越大，一旦山上的水库垮塌的话，整俩火车上的人都会被卷入洪水当中。
因此，许多乘客精神崩溃，尖叫声与哭喊声不绝于耳。
就在此时，张敏媛迅速指挥乘务人员安抚乘客，在她临危不乱的指挥下，车厢内马上就安静了下来。
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不妙的是，电话一直未能打通，反应过来的张敏媛立即明白了电话线被暴雨破坏了。
于是，她当机立断，给司机下达了后退火车的命令。司机明白了事情的紧急，也顾不上制度的规定，迅速发动火车朝后方驶去。
就在列车刚离开原地时，水库顷刻间发生了垮塌，山上洪水迅速倾泻下来。这让众人吓出一身冷汗，差一点就被卷入了洪水中。
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看到这样的情景，张敏媛立即明白这些都是受灾的人民，立马让乘务员们打开车门，迅速救人。
一个个不到二十岁的乘务员小姑娘，一边往车上拉人，一边看着奔涌而来的洪水脸色发白。
没过多久在张敏媛的带领下，一共400多名受灾群众全给救了上来。司机立刻就进行了倒车，最终将车停在了一个较高的位置。
此时，众人暂时放下了担忧的心。
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就在这时，张敏媛组织了几个较强壮的人手，到火车外去寻找那些被洪水冲走的物资。
谢天谢地，没过多久，还真让他们找到了一些能食用的面包。
几人迅速带着找到的食物赶回火车上，将食物优先分给了老人孩子们。
看着已经饿得狼吞虎咽的人们，张敏媛在内心中不断祈祷着国家的救援能快点到来。
7月23日早上，天空迎来了第一道曙光，下了一整夜的暴雨终于停了。
天空中传来了飞机的轰鸣声，救援部队们终于发现了火车的身影。
没过多久，救援队员们就行驶着快艇朝众人而来。受困的人们终于得救了，一个个都热泪盈眶。
事后，张敏媛列车长由于临危不乱、有序地组织人员避难而被评为了铁路系统的英雄模范，火车上的全体乘务人员也都被授予了铁道部一号奖章。
这件事情在全世界的铁路历史上都是一个奇迹，受到了当时各国报社的报道，也让大家看到了团结的力量。
当好企业“金牌店小二”七里河区招商引资持续发力优化营商环境
新的五年、新的起点，随着兰州市一批重大项目集中开工复工，站在“十四五”开局之年的七里河区正全力以赴在重大项目、重点领域靶向发力、攻坚克难，优质的营商环境是七里河区高质量发展的内在要求和原生动力。
七里河区持续深化服务理念，把营造便捷灵活、透明高效的良好招商、营商环境作为重中之重抓紧抓实。今年以来，七里河区四大班子多次深入辖区重大项目、重点企业走访调研，倾听企业诉求，现场为企业排忧解难，助力企业做大做强。进一步加快政府职能转变、建设服务型政府为核心，不断优化营商环境，真正让企业和群众看到变化、得到实惠，把七里河区打造成市场主体投资创业的热土、群众享有幸福生活的宜居宜业城区。
优化服务 提升营商“软环境”
走进区政务服务中心，宽敞明亮的大厅里全新的行政审批服务链会映入眼帘，2个自助服务区，配备8台一体式电脑和自助服务终端，无障碍电梯，免费打印，快递服务，让办事群众感受到细致入微的关怀。
一位正在办理项目审批手续的企业负责人算了一笔细账，“项目备案、环评、消防，整个项目审批周期不足一个月就办下来了。以前企业银行开户过程中需要填写的资料既多且杂，效率较低，往往审核流程也比较长，如今，区政务服务中心开展的银行网点代办服务，真正让企业少跑路。为了落实优化营商环境，我们推进一网通办的具体要求，截止目前201个事项已实现‘全程网办’，如税务部门的‘不来即享’事项、市场监管部门的企业登记全程电子化登记等事项。”七里河区政务服务中心相关负责人告诉记者。
机器轰鸣，春芽破土。眼下，七里河区掀起了“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的热潮。区委、区政府正通过一系列重大项目、一项项有效投资，为经济的高质量发展积蓄更多能量，政府职能部门重在提升服务效能上下功夫。
连日来，七里河区商务局以“政银走千企”活动为契机，有效推进“小七快办”服务模式。“小七快办”工作人员来到甘肃中甘国际物资贸易有限公司和甘肃建投资产经营有限公司走访。在全面了解企业的发展与需求后，随即制定“一企一策”融资服务方案，精准实施“一对一”融资协调措施，节约企业的时间成本，集中力量发展经济。在甘肃爱尔眼视光医院落户七里河时，区商务局充分发挥“小七快办”服务工作机制，竭诚做好“金牌店小二”，经多方协调为企业解决了暖气、消防、企业注册等疑难杂症。2月22日，甘肃爱尔眼视光医院专程为区商务局送来写有“清政亲企理念新 高效暖心服务好”的锦旗。
建强制度 增强发展“硬实力”
哪里的环境氛围好、服务质量高，人才就会向哪里集聚，企业就会在哪里扎根。优化提升营商环境，激发经济活力，是推动高质量发展的必由之路。在这一进程中，需要从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。
今年以来，由七里河区商务局牵头，区政务服务中心、区市场监管局、区税务局、街道等多部门、多单位共同推出了“小七快办”服务模式，推动项目快速落地，当好客商的“金牌店小二”。
“小七快办”服务模式是指政府对招商引资企业划片分类，聚力聚焦楼宇经济和总部经济，摸清底数，盘活存量，重点瞄准投资强度大、带动效应好的招商企业落地，切实解决招商企业在前置和经营中存在的困难和问题，同时落实各部门主体责任。区政务服务中心提供人性化预约服务、延时服务；区市场监管局实施“一窗受理、一次采集、一日办结”制度，加大个体户转企业工作力度；区人社局同步结办企业职工参保、社保关系转入；区就业局努力解决企业用工难的问题，为企业良性发展提供人力支持；区税务局落实各项惠企政策，保障纳税人安全高效办税缴费；区金融办开展政策性指导，协调银行了解企业需求，畅通金融信贷服务渠道；区财政局帮助企业争取专项资金、解决融资难题。同时纳入电信、移动、联通三大运营商为企业提供信息化建设服务。街道、公安、消防、城管等部门共同为企业打造一个安全祥和的营商环境。通过各部门打破壁垒、协同合作，重点解决融资、人才、成本、转型升级、资源配置等方面的实际困难，积极推动七里河区经济高质量发展。
目前，七里河区已逐步建立“小七快办”工作机制，并进一步落实细则，搭建政企服务群，将辖区重点企业、招商引资项目、各大银行、“三大”运营商等负责人入群。同时，结合各职能部门班子成员分工，将一名班子成员纳入信息群担任“金牌店小二”，及时与企业进行有效对接，对企业反映的问题进行梳理，形成问题台账，随时解决企业实际困难，受到社会各界及广大企业的好评。
突出成效 点燃发展“新引擎”
近年来，七里河区不断加大招商引资力度，积极引进好项目，为招商企业架设起高速绿色通道，招商引资项目如雨后的春笋、鳞次栉比，呈现出蓬勃发展之势。去年固定资产投资、营商环境、招商引资工作均列全市第一。哪里有更优的营商环境，哪里就赢得发展的主动权，在推动七里河区高质量发展的征程中，各职能部门始终把优化营商环境作为一项既利当前更利长远的重要工作来抓，为打造一流营商环境持续发力，发挥为民服务职能作用，突出成效。
去年，区政务服务中心搬迁新址，提升硬件设施，新址面积3600平方米，共设10个功能服务区，64个办事窗口，入驻政务服务事项共487项，实现了进“一扇门办一揽子事”。2021年1至3月，中心各窗口共受理各类行政审批及服务事项14093件，办结14081件，办结率99.9%。
区市场监督管理局严格按照“放管服”“最多跑一次”有关要求，进一步简化流程压缩企业开办时间，取消企业、农民专业合作社、个体工商户名称核准环节，名称核准与设立登记合并提交，营业执照实现2个工作日内办结，线上一次申报，线下一套材料，深入推进企业登记“一窗受理”，积极推进全程电子化登记。截至目前，已办理全程电子化营业执照1574户。
区税务局不断深化简政放权、便民办税。以便民办税春风行动为契机，以纳税人为中心，围绕解决纳税人办税的堵点难点问题，从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难”、“积极推动企业复工复产”、“提高办税缴费便利化水平”、“优化发票服务”等各个方面为纳税人带去便民办税的春风。分批落实好各项便民措施，取消《饲料产品合格证明》《纳税困难证明》《发票丢失登报作废声明》等共计60项税务证明事项，取消“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”事项。
千帆竞发，勇进者胜。优化营商环境，关键在落实。七里河区始终坚持“把方便让给企业，把困难留给自己”的服务理念，把企业的需求当做党委政府的需求，为企业发展助力保航，切实做到反映件件有回音，事事有落实。下一步，七里河区将继续加强政企联系，将通过多种方式、以多种渠道了解企业经营发展中的问题和需求，发挥政府作用，转作风、给政策、优服务，为企业所思所想，将企业的事放在心上、落在手上、体现在结果上，营造七里河区良好营商环境，为经济高质量发展提供有力支撑。
新的五年、新的起点，随着兰州市一批重大项目集中开工复工，站在“十四五”开局之年的七里河区正全力以赴在重大项目、重点领域靶向发力、攻坚克难，优质的营商环境是七里河区高质量发展的内在要求和原生动力。
七里河区持续深化服务理念，把营造便捷灵活、透明高效的良好招商、营商环境作为重中之重抓紧抓实。今年以来，七里河区四大班子多次深入辖区重大项目、重点企业走访调研，倾听企业诉求，现场为企业排忧解难，助力企业做大做强。进一步加快政府职能转变、建设服务型政府为核心，不断优化营商环境，真正让企业和群众看到变化、得到实惠，把七里河区打造成市场主体投资创业的热土、群众享有幸福生活的宜居宜业城区。
优化服务 提升营商“软环境”
走进区政务服务中心，宽敞明亮的大厅里全新的行政审批服务链会映入眼帘，2个自助服务区，配备8台一体式电脑和自助服务终端，无障碍电梯，免费打印，快递服务，让办事群众感受到细致入微的关怀。
一位正在办理项目审批手续的企业负责人算了一笔细账，“项目备案、环评、消防，整个项目审批周期不足一个月就办下来了。以前企业银行开户过程中需要填写的资料既多且杂，效率较低，往往审核流程也比较长，如今，区政务服务中心开展的银行网点代办服务，真正让企业少跑路。为了落实优化营商环境，我们推进一网通办的具体要求，截止目前201个事项已实现‘全程网办’，如税务部门的‘不来即享’事项、市场监管部门的企业登记全程电子化登记等事项。”七里河区政务服务中心相关负责人告诉记者。
机器轰鸣，春芽破土。眼下，七里河区掀起了“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”的热潮。区委、区政府正通过一系列重大项目、一项项有效投资，为经济的高质量发展积蓄更多能量，政府职能部门重在提升服务效能上下功夫。
连日来，七里河区商务局以“政银走千企”活动为契机，有效推进“小七快办”服务模式。“小七快办”工作人员来到甘肃中甘国际物资贸易有限公司和甘肃建投资产经营有限公司走访。在全面了解企业的发展与需求后，随即制定“一企一策”融资服务方案，精准实施“一对一”融资协调措施，节约企业的时间成本，集中力量发展经济。在甘肃爱尔眼视光医院落户七里河时，区商务局充分发挥“小七快办”服务工作机制，竭诚做好“金牌店小二”，经多方协调为企业解决了暖气、消防、企业注册等疑难杂症。2月22日，甘肃爱尔眼视光医院专程为区商务局送来写有“清政亲企理念新 高效暖心服务好”的锦旗。
建强制度 增强发展“硬实力”
哪里的环境氛围好、服务质量高，人才就会向哪里集聚，企业就会在哪里扎根。优化提升营商环境，激发经济活力，是推动高质量发展的必由之路。在这一进程中，需要从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。
今年以来，由七里河区商务局牵头，区政务服务中心、区市场监管局、区税务局、街道等多部门、多单位共同推出了“小七快办”服务模式，推动项目快速落地，当好客商的“金牌店小二”。
“小七快办”服务模式是指政府对招商引资企业划片分类，聚力聚焦楼宇经济和总部经济，摸清底数，盘活存量，重点瞄准投资强度大、带动效应好的招商企业落地，切实解决招商企业在前置和经营中存在的困难和问题，同时落实各部门主体责任。区政务服务中心提供人性化预约服务、延时服务；区市场监管局实施“一窗受理、一次采集、一日办结”制度，加大个体户转企业工作力度；区人社局同步结办企业职工参保、社保关系转入；区就业局努力解决企业用工难的问题，为企业良性发展提供人力支持；区税务局落实各项惠企政策，保障纳税人安全高效办税缴费；区金融办开展政策性指导，协调银行了解企业需求，畅通金融信贷服务渠道；区财政局帮助企业争取专项资金、解决融资难题。同时纳入电信、移动、联通三大运营商为企业提供信息化建设服务。街道、公安、消防、城管等部门共同为企业打造一个安全祥和的营商环境。通过各部门打破壁垒、协同合作，重点解决融资、人才、成本、转型升级、资源配置等方面的实际困难，积极推动七里河区经济高质量发展。
目前，七里河区已逐步建立“小七快办”工作机制，并进一步落实细则，搭建政企服务群，将辖区重点企业、招商引资项目、各大银行、“三大”运营商等负责人入群。同时，结合各职能部门班子成员分工，将一名班子成员纳入信息群担任“金牌店小二”，及时与企业进行有效对接，对企业反映的问题进行梳理，形成问题台账，随时解决企业实际困难，受到社会各界及广大企业的好评。
突出成效 点燃发展“新引擎”
近年来，七里河区不断加大招商引资力度，积极引进好项目，为招商企业架设起高速绿色通道，招商引资项目如雨后的春笋、鳞次栉比，呈现出蓬勃发展之势。去年固定资产投资、营商环境、招商引资工作均列全市第一。哪里有更优的营商环境，哪里就赢得发展的主动权，在推动七里河区高质量发展的征程中，各职能部门始终把优化营商环境作为一项既利当前更利长远的重要工作来抓，为打造一流营商环境持续发力，发挥为民服务职能作用，突出成效。
去年，区政务服务中心搬迁新址，提升硬件设施，新址面积3600平方米，共设10个功能服务区，64个办事窗口，入驻政务服务事项共487项，实现了进“一扇门办一揽子事”。2021年1至3月，中心各窗口共受理各类行政审批及服务事项14093件，办结14081件，办结率99.9%。
区市场监督管理局严格按照“放管服”“最多跑一次”有关要求，进一步简化流程压缩企业开办时间，取消企业、农民专业合作社、个体工商户名称核准环节，名称核准与设立登记合并提交，营业执照实现2个工作日内办结，线上一次申报，线下一套材料，深入推进企业登记“一窗受理”，积极推进全程电子化登记。截至目前，已办理全程电子化营业执照1574户。
区税务局不断深化简政放权、便民办税。以便民办税春风行动为契机，以纳税人为中心，围绕解决纳税人办税的堵点难点问题，从“支持疫情防控帮扶企业纾困解难”、“积极推动企业复工复产”、“提高办税缴费便利化水平”、“优化发票服务”等各个方面为纳税人带去便民办税的春风。分批落实好各项便民措施，取消《饲料产品合格证明》《纳税困难证明》《发票丢失登报作废声明》等共计60项税务证明事项，取消“非居民企业选择由其主要机构场所汇总缴纳企业所得税的审批”事项。
千帆竞发，勇进者胜。优化营商环境，关键在落实。七里河区始终坚持“把方便让给企业，把困难留给自己”的服务理念，把企业的需求当做党委政府的需求，为企业发展助力保航，切实做到反映件件有回音，事事有落实。下一步，七里河区将继续加强政企联系，将通过多种方式、以多种渠道了解企业经营发展中的问题和需求，发挥政府作用，转作风、给政策、优服务，为企业所思所想，将企业的事放在心上、落在手上、体现在结果上，营造七里河区良好营商环境，为经济高质量发展提供有力支撑。
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