【献智献策共促株洲高质量发展】（二）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
关于加快推动株洲轨道交通产业集群发展的建议
肖勇民（株洲联诚集团控股股份有限公司董事长）
株洲轨道交通产业集群如何继续保持高质量可持续发展，如何稳固在行业内的领先地位，更好地为贯彻落实“三高四新”战略，为轨道交通行业的进步和区域经济的发展持续贡献力量，是值得全体轨道交通产业企业、全体从业人员、全市深入思考的问题。因此，特提出建议如下：
1.全力为我市轨道交通产业创新应用提供场景。随着《长株潭区域一体化发展规划纲要》的发布，长株潭区域一体化将加速推进，地区间的各种要素流动将更为紧密、人口承载能力将进一步增强，这对人流及物流运量提出了更高的要求。城际动车、中低速磁浮、低地板、SRT超级电容车等能满足市内城际交通；高铁、机场、长途客运站中转；市内公共交通等大中小运量需求的新型装备在本土市场大有可为。这些既是我市轨道交通装备创新应用的良好空间，也是主机企业发挥牵引带动作用，协同产业集群企业拓展市场、做强创新能力，实现可持续发展的大好机会。因此，建议要全力提供和创造产品应用的条件和舞台，大力推进本土产品本地化运用。既能切实满足人民群众快捷出行和经济发展的大运量需求，也是对外展现我市优秀的创新环境、展示我市轨道交通集群创新能力。起到很好资源聚合和创新示范效应，有利于引进来和走出去，推动经济社会发展。
2.全力优化产业发展环境。我市轨道交通产业主要集中在石峰区田心地区，田心地区是典型的老式工业小镇，多年以来始终存在着人流密集、物流不畅、医疗教育落后等问题，这些问题的存在，对吸引人才，特别是留住人才造成了极大的障碍。要加强在物流交通、文化氛围、医疗教育等软环境方面的硬件建设，快速建立起产业实力和产业形象相匹配的外部社区环境，彻底改变“厂内国际化、厂外乡镇化”的社区落后面貌。提供舒适、舒心的生活环境和良好的文化氛围，吸引人才、留住人才，保持和提升整体产业的创新能力，更好地推动产业集群的发展。
3.加强产业集群的协同发展。长沙作为省会城市，城市轨道交通的发展具有独特优势。长沙、株洲的轨道交通产业都是我省轨道交通产业集群的重要组成部分，两地产业互补的同时又形成了一定的竞争关系，因此要注重协同发展。在市场竞争有交集的地方，要从我省整体轨道交通产业集群发展的高度，协同推进。特别是在城市轨道交通装备或配套部件采购方面，我市要主动出击，主动协调，帮助株洲轨道交通产业集群在装备配套上争取份额，努力摆脱资本力量的引导，为我市轨道交通产业集群企业争取更多的应用场景。
4.支持产业链企业创新创造。株洲轨道交通产业实现了70%以上的本地化配套率，属全球唯一。以民营企业为主的产业链配套企业对于我市轨道交通产业发展不仅不可或缺。这些企业在整车企业带动培育下形成的先进技术和产品更是辐射全国，乃至全球轨道交通产业配套的重要力量。建议大力支持具备国际领先或先进技术的产业链配套企业开展创新创造，在科技立项、科研资金支持、科技项目评奖等方面给予大力支持。同时要优化环境，构建绿色通道，支持和帮助企业拓展国内外市场，引导其做行业领先、国际领先的隐形冠军企业。
5.支持产业链企业培养人才。我市轨道交通产业链民营企业相比中车系等国有企业，在人才引进、人才培养的通道上存在先天性的不足。因此，建议对具备领先技术条件的人才评奖、评优上给予相应的优先待遇。特别是在一些正高级职称评审、科技领军人才申报以及市内各级人才的评选上给予政策上的支持，帮助企业更好地引进人才、留住人才。
加速推进航空动力产业建设 奋力发出“三高四新”株洲最强音
黄生勤（中国航发湖南动力机械研究所研究员）
株洲作为实施“三高四新”战略的重要增长极，既肩负着战略落地的重要使命，也有着明显的前置优势。如何发挥这样的区位和站位优势，政企一体，进一步推动株洲成为内陆地区改革开放的高地，提出如下几点建议：
一、创新发展，开创航空动力产业链新局面，在推动高质量发展上闯出新路子
未来我国航空发动机军民用市场及配套需求据统计将突破8000亿，随着通航产业的发展，从事航空发动机设计、材料、加工、装配、试验、试飞、销售、服务、培训等全产业链的细分行业配套需求，也将迎来快速扩容期。目前围绕中国航发湖南动力机械研究所和中国航发南方工业有限公司附近的产业链还存在很大的提升空间：（1）周边配套企业普遍规模小，配套能力弱；（2）配套能力单一，更多是低附加值的配套加工，全产业链条上的设计、材料、装备、服务、培训等屈指可数；（3）主机厂所舍近求远，很多配套协作厂远在北京、西安、深圳、无锡、上海等地区。以上既是空间也是机遇，建议株洲应借助“三高四新”战略落地的契机和后疫情时代的特殊窗口期，充分利用航空动力先进制造业的辐射带动作用，培养和扶持一批高水平的配套协作企业。
具体措施如下：
1.摸清家底，对接需求。政府牵头开展航空配套企业的摸底，制定配套企业名册，加强与配套企业沟通。政府牵引，打造平台，开展与主机厂所的深度对接。出台专项政策，扩大主机厂所与本地配套企业的合作规模。充分发挥政府的牵线、服务和监管作用，实现主机厂所、配套企业、地方政府的三方共赢。
2.扩大支持，扶持发展。对园区内配套企业进行专项支持，提质改造，协助配套企业获得主机厂所需要的协作资质，帮助配套企业做大做强，提升配套支持能力。
3.主动出击，丰富产业链。根据主机厂所产业链需要，邀请国内外优秀配套企业进入园区，改变目前配套企业单一的情况。尤其是在辅助设计、服务、培训等软性轻资产配套方面，力争实现突破，逐步形成航空动力建设生态。
二、优化环境，努力创造“逆虹吸效应”，聚集优秀人才，在构建新发展格局中展现新作为
随着湖南省自贸试验区的建设，省会城市人才政策的进一步开放，可以预见对株洲人才的“虹吸效应”会进一步加强。如何既满足国家战略需要，又实现株洲动力的发展，是一个即将面临的问题。同样，株洲也有较好的前置条件，就是航空动力主机厂所的“锚定”作用和稳定器作用，这就需要利用好这个条件，努力创造“逆虹吸效应”，让更多外地的高层次人才留在株洲，在株洲发展，为株洲所使用，为构筑动力生态提供良好的人才资源。
对此，提出如下建议：
1.加强改造居住环境。引入配套商业、餐饮、夜市、书店、科技场馆、影院，美化环境，吸引人流，打造宜居株洲。
2.尽快完善交通环境，优化高科园附近的交通条件。如协调增加开往株洲南站班次，航空大道路网尽快贯通，让更多生活在外地的人才能方便的工作在株洲，贡献在株洲，逐步留在株洲。
3.加大对人才的投入力度。对引进的高端人才按照特殊优惠的价格购置商品房、解决其配偶就业和子女入学问题；对获得国家省市奖励的人才进行配套奖励；对留株洲的人才进行逐步递增的专项奖励、税收优惠、子女择校、看病优先、大病救助等待遇。
三、解放思想、对标先进，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当
株洲既有发展航空产业的先天优势，也有地方政府面临的经济、政治压力，面对湖南省大力推进“三高四新”战略落地这样难得的战略机遇，如何发出株洲最强音，我们既要仰望星空，也要脚踏大地，更要解放思想。比如合肥，在各种不利的条件下，破解南京、上海、杭州等城市的“虹吸效应”，成为最牛“风投，这其中反映的就是合肥市政府的担当。2007年，合肥拿出全市1/3的财政投入京东方，最后赚了100亿；2011年，拿出100亿投半导体，投长鑫/兆易创新，浮盈1000亿；2019年，拿出100亿投资新能源，以超前的眼光将蔚来从ICU抢救出来，打造新能源之都。
株洲航空动力产业已经颇具规模，并且处于历史上最好的发展机遇期。对航空动力的投入基本不是风险投入，而是一个市场可期，未来可期的核心产业。需要更科学地谋划好与航空动力企业的发展共赢蓝图，用更多的政策和服务去吸引投资机构和配套企业入驻株洲，用更大的魄力和投入去支持航空动力全产业链的建设，用更超前的勇气和担当去推动航空动力人才政策和宜居环境的再上新台阶。
融入一带一路，加速打造长江经济带区域服饰产业集群
包慧婷（新株洲产业发展集团有限公司监事会主席、市科协副主席）
随着二三线城市的崛起，株洲芦淞市场作为中部地区纺织服装市场之一，发展进入快车道，拉动了中部地区市场的整体提升。与此同时，消费者对服装服饰商品、购物体验环境、多元消费模式提出了更高的要求，商业竞争格局更为复杂。目前株洲芦淞市场存在的问题包括：专业市场对现代科学技术、信息等高端生产要素应用不足；中高层管理人才、市场拓展人才及信息技术人才匮乏；专业市场与产业集群联动发展不足、衔接不紧密；专业化、精准化、精细化的管理服务水平还不高。建议：
1.转型发展遇瓶颈，产业招商找突破，人才驱动必先行。
近年来，随着沿海服饰产业向内地转移、电子商务急速发展、人口红利逐渐衰退、新型商业模式的出现以及生产模式的迭代变化，服饰产业的转型升级遇到了制约突破的多重瓶颈。其中服饰产业人才的缺乏是最重要、最核心的制约因素之一。主要表现为高端人才引不进、技工人才招不到、本地培训无机构。株洲地区目前服饰制造业企业正处于规模化阶段，主要依赖基础技能人才，制造型企业的转移第一考虑的是“人”的因素，要进一步加大服饰产业高端人才引进和技工人才的招聘力度。
2.建设品牌化、信息化、数字化高效协同的现代化服饰商贸服务市场。
一是补全产业链短板，打造数字化国家级面料图书馆，加速向原创品牌市场转型。面辅料市场是服饰企业扎根的基础，湖南地区暂时没有一家面辅料相对齐全的市场，短时间内广州轻纺城这样大型的面辅料市场难以实现搬迁。建议加快数字化面料图书馆项目建设，通过北京服装学院等知名设计类院校品牌输出和技术指导，地区国企引导建设，协会自主市场运营，可以在较短时间内吸引一批优秀的设计师留在株洲发展，成为芦淞服饰近40个二批市场，向专业型、原创型、品牌型一批市场转型的“弹药库”。
二是加速建设“空中株洲”、“梧桐珆”、“买卖呗”等线上供应链平台，实现智能制造+产业互联的发展新模式。“空中株洲”即SAAS+B2B+产业服务，是集线上市场、一站式便民、金融服务、直播销售、女裤版型数据与品牌推广为一体的项目。意义在于打通株洲服饰供应链上下游，整合芦淞服饰产业款式数据流、订单流、资金流。建成后，将改变株洲服饰企业的生产下单方式和销售方式。同时自主开发的空中株洲App将改变芦淞服饰市场的支付方式，由原来的分散支付，改变为相对统一的第三方线上支付，打开芦淞新时尚生活方式。
三是继续推进挂牌株洲服饰学院（学历教育＋技能培训）。湖南教育门类已经基本完善，但以服装命名、为服装行业培养专门人才的专业性院校却始终空白，临近的省份湖北有武汉纺织大学，江西有江西服装学院，挂牌“株洲新媒体与服饰产业学院”，建设一所立足湖南、专业门类齐全、设备先进的服饰产业学院是适应服装行业发展和地区经济发展需要的历史必然。
3.新型产业领跑，服饰产业全方位助力重点产业转型升级。
服饰产业是我市传统产业，也是株洲地区最早发展起来的民生产业。服饰产业链条长，分工明确，在各产业领域的参与度极高。轨道交通产业、汽车产业、航空产业等领域，同样离不开服饰产业的支持，特别是在非织物与织物的新材料应用、纺织类工业产品设计与生产（如座椅、安全气囊、特殊服装、医药防疫等）、纺织品的实验与检测等。快速孵化出一批服务于轨道交通产业、汽车产业、航空产业的服饰企业，是做大做强各产业集群的重要手段之一。（来源：株洲日报·掌上株洲）
【太原到这里的动车实现“公交化”！每天开行12趟】#太原身边事#
“现在回太原太方便了！”8月13日，D5356次“复兴号”动车组列车上，从吕梁站上车的王静说。从8时到21时，太原至吕梁每天“公交化”开行12趟动车，沿线停靠交城、文水、汾阳等站，单程时间最快1小时22分钟，为往来太原和吕梁的旅客提供了便利。
6月底，太中银铁路太原南至吕梁站间开行动车完成升级改造，极大地方便了两地间居民的交流与出行。作为全省最后一个开通动车的地级市，动车“公交化”彻底改变了吕梁革命老区交通不便的状况，对当地经济发展和增强对外交流，具有重大而又深远的意义。
“如果家里有急事儿，我早上坐车回去办事儿，下午就能返回来。”张晓宝在省城从事家装行业近3年，常年往返太原与老家吕梁之间，“复兴号”动车组的开通，让他放弃了自驾回家。
“以前自己开车图个方便，现在每天动车开这么多趟，随时都能坐，还安全”，他说，这样既省时省力，还节约成本。
D5356次列车长杜丽娟表示，今年暑运，很多在北京、天津从事家政服务的吕梁护工回家探亲，都专门换乘太原南至吕梁的动车。为了方便大家在太原南站中转换乘，她把换乘车次和站台名称背得滚瓜烂熟。
“这一段时间，受疫情影响，出门的人少了，车上的旅客也有所减少，但我们的服务标准不降低。”正准备从太原开往吕梁的D9233次列车长王琼介绍，为了给不同需求的旅客提供全方位、全过程的精心服务，列车员营造了一车一景一特色，她们既是红色宣传员又是导游员，以每车厢列车员宣传展示的形式，突出红色宣传、地域文化、旅游名胜介绍特色服务，推动全域旅游发展。在列车设置“应急服务室”“特需服务室”“医药服务室”，满足旅客不同需求。
“动车开通一个多月，不时有吕梁的旅客首次坐上通往家乡的动车，他们对乘车环境和服务都赞叹不已。”王琼说，“旅客的认可，就是我们提供优质服务的动力”。
来源：太原日报
“现在回太原太方便了！”8月13日，D5356次“复兴号”动车组列车上，从吕梁站上车的王静说。从8时到21时，太原至吕梁每天“公交化”开行12趟动车，沿线停靠交城、文水、汾阳等站，单程时间最快1小时22分钟，为往来太原和吕梁的旅客提供了便利。
6月底，太中银铁路太原南至吕梁站间开行动车完成升级改造，极大地方便了两地间居民的交流与出行。作为全省最后一个开通动车的地级市，动车“公交化”彻底改变了吕梁革命老区交通不便的状况，对当地经济发展和增强对外交流，具有重大而又深远的意义。
“如果家里有急事儿，我早上坐车回去办事儿，下午就能返回来。”张晓宝在省城从事家装行业近3年，常年往返太原与老家吕梁之间，“复兴号”动车组的开通，让他放弃了自驾回家。
“以前自己开车图个方便，现在每天动车开这么多趟，随时都能坐，还安全”，他说，这样既省时省力，还节约成本。
D5356次列车长杜丽娟表示，今年暑运，很多在北京、天津从事家政服务的吕梁护工回家探亲，都专门换乘太原南至吕梁的动车。为了方便大家在太原南站中转换乘，她把换乘车次和站台名称背得滚瓜烂熟。
“这一段时间，受疫情影响，出门的人少了，车上的旅客也有所减少，但我们的服务标准不降低。”正准备从太原开往吕梁的D9233次列车长王琼介绍，为了给不同需求的旅客提供全方位、全过程的精心服务，列车员营造了一车一景一特色，她们既是红色宣传员又是导游员，以每车厢列车员宣传展示的形式，突出红色宣传、地域文化、旅游名胜介绍特色服务，推动全域旅游发展。在列车设置“应急服务室”“特需服务室”“医药服务室”，满足旅客不同需求。
“动车开通一个多月，不时有吕梁的旅客首次坐上通往家乡的动车，他们对乘车环境和服务都赞叹不已。”王琼说，“旅客的认可，就是我们提供优质服务的动力”。
来源：太原日报
重奖！《丹东市招商引资优惠政策》出炉#美好辽宁欢迎您#
为进一步提升招商引资工作实效扎实推动经济社会持续健康发展
我市近日出台《丹东市招商引资优惠政策》
此次出台的招商引资优惠政策共包括土地政策、投资环节支持政策、人才政策、中介人奖励政策等，优先支持我市“十四五”规划的“463”产业发展格局的汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业；新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业；旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目，明确了不同产业项目依据其投资领域、投资额度所能享受的政策扶持。对符合条件的工业产业项目，根据其固定资产投资总额，按照政策标准最高可给予3000万元资金支持。
同时，为调动社会各界参与招商引资积极性，新出台的优惠政策规定了对促成项目投产运营的社会引资者给予重奖，包括自然人和中介机构，凡引进符合国家产业政策和环保、安全生产等要求的项目，属于产业政策鼓励和扶持发展的项目，均可按实际形成的固定资产投资额给予社会引资者最高300万元资金奖励。
目前，我市正全力营造亲商安商的良好环境和全员招商的浓厚氛围，全力用好用足新出台的政策红利，为项目引进和落地铺政策“地毯”、开方便之门，加快项目落地、成型、见效，真正把政策优势转化为高质量发展的竞争优势，推动项目建设提质增效，带动经济高质量发展。
原文如下：
丹东市招商引资优惠政策
第一条 为进一步加大招商引资力度，做强做优主导产业、培育壮大新兴产业，鼓励和吸引优质企业在丹东市投资兴业，根据国家、省市相关文件精神，制定本政策。
第二条 本政策适用于丹东市行政区域外的国内自然人、法人及其他经济组织在我市行政区域范围内投资新办的企业(项目)。享受本优惠政策的企业(项目)，应纳入本市统计口径，有健全财务制度、独立法人资格、实行独立核算，且须书面承诺自获得优惠政策起10年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务，不减少投资规模。
我市本地企业符合本政策第三条、第四条、第五条、第八条、第九条的可按此政策执行。
第三条 本政策着力推进“老字号”改造升级、“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大，优先支持汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业;新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业;旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目。
不支持房地产开发项目及违反《辽宁省人民政府关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》(辽政发〔2018〕24号)的项目。
第四条 对符合《辽宁省优先发展产业目录》的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
对符合《辽宁省农、林、牧、渔业产品初加工项目目录》，在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
对地方经济拉动作用强、发展贡献大的重特大项目，经市政府同意后依法“一项一策”。
第五条 新建项目固定资产投资总额符合以下条件，在投产并形成地方财政实得收入后，给予资金扶持：
(一)工业产业项目。
按固定资产投资额(不含土地价款，下同)，且设备投入应不低于固定资产投资总额的50%，给予不同比例的扶持资金补助支持。
固定资产投资总额0.5亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额1.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(二)特色农业项目和现代服务业项目。
固定资产投资总额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额3%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(三)战略性新兴产业项目。
对固定资产投资额5000万元以上的投资项目，按固定资产投资额5%给予资金支持，最高支持金额不超过3000万元。
(四)企业总部经济入驻项目。
鼓励发展总部经济，引进总部企业注册落户我市。对新引进并实际入驻我市的总部企业，给予一次性开办补助支持，具体补助额度采取“一事一议”方式确定。对地方经济发展作出的贡献总额达到1亿元以上的新引进总部企业，采取“一事一议”方式确定支持标准。
鼓励本地企业做大做强，产业集群发展，支持符合我市产业发展方向的现有企业增资扩产，对当年新增固定资产投资符合以下标准的本地企业可按此政策执行。使用各级专项资金投入的本地企业不在奖励范围内。
第六条 对国内外高层次人才、团队带技术、带成果、带项目来我市创业的，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予项目资助。
新引进落户年销售收入1亿元以上，年纳税2000万元以上的投资企业，对其全职引进的高级管理人员、高端技术人才(个人年收入30万元人民币以上，并与企业签订5年以上长期工作合同并在我市建户缴纳社保)，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予个人贡献奖励。
全职引进并在丹转化科研成果、落地科技项目的全日制博士和博士后研究人员，在丹工作期间给予三年期每月2000元工作补贴，购买新建商品住房的给予每人一次性10万元购房补贴。
第七条 全职引进高层次人才的随迁配偶可由组织、人力资源社会保障部门按其原工作单位性质或所从事专业岗位对口安置就业或推荐就业一次，随迁子女或孙子女就读公办园或义务教育阶段学校，在接受学校(或公办园)有空余学位的前提下，可享受一次选择公办园或义务教育阶段学校就读的待遇。
第八条 直接引荐域外投资者在我市投资并跟踪促成项目落地，获得投资方和项目所在县区政府确认的自然人、法人或其他社会组织(不含公职人员)，依据项目投产时固定资产投资到位额度进行奖励。其中0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照1‰进行奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照1.5‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第九条 鼓励企业扩大生产能力，引进上下游产业链配套项目。引进上下游产业链配套项目固定资产投资额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照固定资产投资额的1.5‰给予引进企业招商经费奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照2‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2.5‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第十条 市本级和各县(市)区分别设立丹东市重点产业发展扶持资金(以下简称扶持资金)，纳入市、县(市)区财政年度预算，用于支持符合支持方向的招商引资项目。
第十一条 奖补资金按照“谁受益、谁出资”原则，按现行财政体制分别承担，县(市)区收到市财政拨付的奖补资金后，按规定程序与县(市)区应承担的奖补资金一并拨付项目投资方(中介人)。
本政策与我市现行其他政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不兼得”的原则执行。
第十二条 兑现奖励政策的相关部门根据本办法制定实施细则;各县(市)区政府、经济区管委会、产业园区可结合实际制定本级招商引资奖励办法。
第十三条 本办法自发布之日起实施，试行一年，有关法律政策依据发生变化将根据实施情况予以评估修订。明确享受支持政策的企业若违反承诺的(自获得优惠政策起10 年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务,不减少投资规模),其享受的各项优惠政策予以撤销,并承担违约责任。本办法由市招商局负责解释。
为进一步提升招商引资工作实效扎实推动经济社会持续健康发展
我市近日出台《丹东市招商引资优惠政策》
此次出台的招商引资优惠政策共包括土地政策、投资环节支持政策、人才政策、中介人奖励政策等，优先支持我市“十四五”规划的“463”产业发展格局的汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业；新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业；旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目，明确了不同产业项目依据其投资领域、投资额度所能享受的政策扶持。对符合条件的工业产业项目，根据其固定资产投资总额，按照政策标准最高可给予3000万元资金支持。
同时，为调动社会各界参与招商引资积极性，新出台的优惠政策规定了对促成项目投产运营的社会引资者给予重奖，包括自然人和中介机构，凡引进符合国家产业政策和环保、安全生产等要求的项目，属于产业政策鼓励和扶持发展的项目，均可按实际形成的固定资产投资额给予社会引资者最高300万元资金奖励。
目前，我市正全力营造亲商安商的良好环境和全员招商的浓厚氛围，全力用好用足新出台的政策红利，为项目引进和落地铺政策“地毯”、开方便之门，加快项目落地、成型、见效，真正把政策优势转化为高质量发展的竞争优势，推动项目建设提质增效，带动经济高质量发展。
原文如下：
丹东市招商引资优惠政策
第一条 为进一步加大招商引资力度，做强做优主导产业、培育壮大新兴产业，鼓励和吸引优质企业在丹东市投资兴业，根据国家、省市相关文件精神，制定本政策。
第二条 本政策适用于丹东市行政区域外的国内自然人、法人及其他经济组织在我市行政区域范围内投资新办的企业(项目)。享受本优惠政策的企业(项目)，应纳入本市统计口径，有健全财务制度、独立法人资格、实行独立核算，且须书面承诺自获得优惠政策起10年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务，不减少投资规模。
我市本地企业符合本政策第三条、第四条、第五条、第八条、第九条的可按此政策执行。
第三条 本政策着力推进“老字号”改造升级、“原字号”深度开发和“新字号”培育壮大，优先支持汽车及零部件、纺织服装、仪器仪表、农产品深加工等四大传统优势产业;新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备制造、满族医药、海洋产业等六大新兴产业;旅游业、康养产业和现代物流业等产业项目。
不支持房地产开发项目及违反《辽宁省人民政府关于贯彻新发展理念推动工业经济高质量发展的意见》(辽政发〔2018〕24号)的项目。
第四条 对符合《辽宁省优先发展产业目录》的优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。用地集约是指项目建设用地容积率和建筑系数超过《关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》(国土资发〔2008〕24号)所规定标准40%以上、投资强度增加10%以上。
对符合《辽宁省农、林、牧、渔业产品初加工项目目录》，在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工的工业项目，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《标准》的70%执行。
对地方经济拉动作用强、发展贡献大的重特大项目，经市政府同意后依法“一项一策”。
第五条 新建项目固定资产投资总额符合以下条件，在投产并形成地方财政实得收入后，给予资金扶持：
(一)工业产业项目。
按固定资产投资额(不含土地价款，下同)，且设备投入应不低于固定资产投资总额的50%，给予不同比例的扶持资金补助支持。
固定资产投资总额0.5亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额1.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(二)特色农业项目和现代服务业项目。
固定资产投资总额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额3亿元(含)至5亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额2.5%的标准给予资金支持。
固定资产投资总额5亿元(含)至10亿元(不含)的项目，按项目投产时实际固定资产投资额3%的标准给予资金支持。
对发展潜力大、带动能力强、科技含量高的重大项目，根据项目对地方经济发展作出的贡献额，采取“一事一议”方式确定支持标准。最高支持金额不超过3000万元。
(三)战略性新兴产业项目。
对固定资产投资额5000万元以上的投资项目，按固定资产投资额5%给予资金支持，最高支持金额不超过3000万元。
(四)企业总部经济入驻项目。
鼓励发展总部经济，引进总部企业注册落户我市。对新引进并实际入驻我市的总部企业，给予一次性开办补助支持，具体补助额度采取“一事一议”方式确定。对地方经济发展作出的贡献总额达到1亿元以上的新引进总部企业，采取“一事一议”方式确定支持标准。
鼓励本地企业做大做强，产业集群发展，支持符合我市产业发展方向的现有企业增资扩产，对当年新增固定资产投资符合以下标准的本地企业可按此政策执行。使用各级专项资金投入的本地企业不在奖励范围内。
第六条 对国内外高层次人才、团队带技术、带成果、带项目来我市创业的，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予项目资助。
新引进落户年销售收入1亿元以上，年纳税2000万元以上的投资企业，对其全职引进的高级管理人员、高端技术人才(个人年收入30万元人民币以上，并与企业签订5年以上长期工作合同并在我市建户缴纳社保)，采取“一事一议”提请市人才工作领导小组研究给予个人贡献奖励。
全职引进并在丹转化科研成果、落地科技项目的全日制博士和博士后研究人员，在丹工作期间给予三年期每月2000元工作补贴，购买新建商品住房的给予每人一次性10万元购房补贴。
第七条 全职引进高层次人才的随迁配偶可由组织、人力资源社会保障部门按其原工作单位性质或所从事专业岗位对口安置就业或推荐就业一次，随迁子女或孙子女就读公办园或义务教育阶段学校，在接受学校(或公办园)有空余学位的前提下，可享受一次选择公办园或义务教育阶段学校就读的待遇。
第八条 直接引荐域外投资者在我市投资并跟踪促成项目落地，获得投资方和项目所在县区政府确认的自然人、法人或其他社会组织(不含公职人员)，依据项目投产时固定资产投资到位额度进行奖励。其中0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照1‰进行奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照1.5‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第九条 鼓励企业扩大生产能力，引进上下游产业链配套项目。引进上下游产业链配套项目固定资产投资额0.3亿元(含)至3亿元(不含)的，按照固定资产投资额的1.5‰给予引进企业招商经费奖励;3亿元(含)至5亿元(不含)，按照2‰进行奖励;5亿元(含)至10亿元(不含)，按照2.5‰进行奖励;10亿元以上项目 “一事一议”，最高奖励不超过300万元。
第十条 市本级和各县(市)区分别设立丹东市重点产业发展扶持资金(以下简称扶持资金)，纳入市、县(市)区财政年度预算，用于支持符合支持方向的招商引资项目。
第十一条 奖补资金按照“谁受益、谁出资”原则，按现行财政体制分别承担，县(市)区收到市财政拨付的奖补资金后，按规定程序与县(市)区应承担的奖补资金一并拨付项目投资方(中介人)。
本政策与我市现行其他政策有重复、交叉的，按照“从优、从高、不兼得”的原则执行。
第十二条 兑现奖励政策的相关部门根据本办法制定实施细则;各县(市)区政府、经济区管委会、产业园区可结合实际制定本级招商引资奖励办法。
第十三条 本办法自发布之日起实施，试行一年，有关法律政策依据发生变化将根据实施情况予以评估修订。明确享受支持政策的企业若违反承诺的(自获得优惠政策起10 年内注册及办公地址不迁离本市，不改变在本市纳税义务,不减少投资规模),其享受的各项优惠政策予以撤销,并承担违约责任。本办法由市招商局负责解释。
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