增减挂钩项目贷款
【产品定义】
土地增减挂钩是指银行向地方土地整理实施单位发放的，专项用于购买农民宅基地、农用地的一项中长期定向融资业务。
土地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
城乡建设用地增减挂钩是指对农村的低效利用建设用地进行整治，复垦为耕地，新增耕地形成的挂钩指标用于增加城镇建设用地，在妥善安置拆迁农户的基础上，再将部分土地出让收益转移给农村。
文章选自《商业银行对公授信培训（第五版）》，由立金银行培训中心讲师整理编写，转载还请注明文章来源。欢迎各家银行联系内训课程了,联系人：云老师13601365226 宋老师15373217827
【产品定义】
土地增减挂钩是指银行向地方土地整理实施单位发放的，专项用于购买农民宅基地、农用地的一项中长期定向融资业务。
土地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
城乡建设用地增减挂钩是指对农村的低效利用建设用地进行整治，复垦为耕地，新增耕地形成的挂钩指标用于增加城镇建设用地，在妥善安置拆迁农户的基础上，再将部分土地出让收益转移给农村。
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H#太原城市综合管理服务# 近年来，晋城市加快园林景观提质行动，打造高品质“多彩花海”
奇花异树安家 美美的晋城待掀“盖头”
10月份以来，晋城市加快园林景观提质行动，精心打造高品质“多彩花海”园林景观。10月29日上午，山西晚报记者来到晋城市区文博路七岭店桥环岛，大型吊车设备正将新送到的日本晚樱吊运至树坑，在现场工人的配合下完成种植。经过前期的整地和打坑，该片区正式进入绿植种植阶段。
秋季行动实施方案里看景观亮点
9月下旬，为进一步改善城市人居环境，加快“三宜三晋山水交融特色城市”建设步伐，晋城市政府办公室印发《晋城市“多彩花海”秋季行动实施方案》，提出在城市“两高、两口、两站、两路、两街、两山、两区一县”和城市广场、游园、机关庭院开展以“增花、增彩、增色、增景”为主要内容的园林景观提质行动，精心打造“乔灌花草搭配、季节特色鲜明、高低错落有致、规模景观布局、花彩色景交融”的高品质“多彩花海”园林景观，努力把晋城建成人与自然和谐共生的多彩生态家园。
“两高”景观打造，是在高铁沿线高平东站至泽州界段（全长7公里），晋城东站站房南北两侧隧道之间（全长约5公里）铁路沿线两侧200米范围内的农田，种植彩色粮油开花农作物，可视范围内的林地及其他用地以增加不同品种的樱花为主，自然式种植形成一片樱花烂漫的自然景象；对二广高速金村互通至晋城南互通（全长约12.5公里）高速公路防护网范围内杂乱树种进行去除，更新或增加不同品种的花灌木，形成三季有花、色彩鲜明的一条花海走廊。
“两口”景观提升，是指在城市东出入口围绕东上庄立交桥互通至二广高速晋城东互通约615亩绿地，在保证交通视野和原有风格的前提下，增加花灌木及地被花卉，突出主题形象，提升视觉效果；城市南出入口围绕二广高速晋城南互通322亩绿地，在保证高速视野和原有风格的前提下，增加不同季节的花灌木，营造花期较长的景观效果。
“两站”景观绿化，就是围绕高铁晋城东站、高平东站场站周边进行景观打造，根据现状增加彩叶树及花灌木。
“两路”景观提质，就是在市区泽州路道路交叉口端头、机非绿化带之间增加立体花架，道路两侧公园、游园、空地增加花灌木或地被花卉，打造以“市树”为底色，以多彩时令花卉为特色的景观大道；在文博路道路交叉口、中央绿化带端头节点增加花境组合，道路两侧公园、游园、空地增加花灌木，提升景观效果。
“两街”景观建设，就是在市区太岳街（含丹河快线“1+3”）道路沿线两侧绿线范围内连片规模种植不同品种的樱花，科学配置其他落叶、常绿乔灌木及地被植物，打造一条樱花景观大道；在中原街道路沿线两侧绿线范围内增加以北美海棠为主要品种的海棠树种，科学配置其他落叶、常绿乔灌木及地被植物，打造一条海棠景观大道。
“两山”花海营造，就是在白马寺山以常绿树背景为依托，在入口广场两侧，环山步道两侧、观景桥、温馨湖、龙马湖周边增加不同品种的樱花，规模打造一片赏樱胜地；五谷山在面向高铁东站坡面、公园入口两侧山坡及公园前三个地块种植不同品种的海棠，规模打造海棠花海。
“两区一县”增树增花，就是在晋城市城区结合老旧小区改造，在居民小区、背街小巷以法桐为主见缝插绿，以樱花、海棠、玉兰、紫薇、红叶李等开花树木为主见缝增花，增植数量不少于10000株；开发区在工业园区、道路街区及闲置空地，增植数量不少于5000株；泽州县在丹河快线、太岳东街两侧农田地块种植油菜、油葵打造农田景观。
“多节点”景观改造，就是晋城市委市政府大院在扩宽道路、满足双向行驶和侧方停车需求的前提下，梳减现状植物，保留雪松等大乔木，增加法桐、樱花、紫薇等特色树种，形成法桐林荫道和多彩庭院景观；金凤凰广场在主广场增加特色法桐林荫带，提升休憩功能，分割硬质空间，在广场四周绿化带内增加开花植物；文华路中段文化艺术中心北侧绿地在现有植被的基础上，增加红枫、樱花、海棠、美人梅等开花植物；文华路中段凤台公园东侧、南侧边坡结合现有地貌种植海棠、丁香、大花月季等开花植物；太行路体育场东侧绿地在原有绿地内增加园路，补种樱花、海棠、紫薇等花灌木；景昌游园、庆乐游园、新马游园、金华游园4个游园根据实际情况，选用不同树种，科学设计，营造自然景观效果，满足群众游赏需求；畅安路与北环街交叉口四块绿地在现状植被基础上增加花灌木及地被花卉。
为深入贯彻落实“多彩花海”秋季行动部署要求，高平市结合实际、全面统筹、有序推进将“多彩花海”秋季行动与市容环境综合整治相结合，以点带面、打造精品，以强有力的行动，推进城市综合环境提档升级。
按照《晋城市“多彩花海”秋季行动实施方案》的要求，11月底前，“多彩花海”行动需全面开展土地整理、土壤改良，苗木选调、种植及验收等各项工作。
晋城多地推动“多彩花海”项目
日前，在高平东站北侧，高平市住建局组织人员正在进行景观作物的点坑放线和打坑工作。据了解，该地块主要以樱花种植为主，渲染高平东站周边繁花似锦、喜迎贵宾的门户形象。
高平市住建局园林绿化股副股长申斐向山西晚报记者说：“在这一块我们计划种植的是吉野、骏河台香、关山等一些樱花的品种，然后在其中再点缀一些榆叶梅、红瑞木、金枝槐等小灌木。春天的时候我们可以看樱花盛开，到了秋冬季节的时候，有黄叶和红枝，营造不同的季相变化。”
高平市“多彩花海”项目以高铁（长晋高速口至泽州界）沿线200米范围为主，全长10公里，总占地面积约6000亩。项目注重地域特色，突出神农炎帝农耕文化，主要以种植小麦、高粱等经济农作物为主景，樱花、金枝槐、红瑞木等多彩花灌木为点缀，聚焦“一廊、三片、多线条”，着力打造高铁之旅的大地景观。
在泽州县“多彩花海”项目府城片区施工现场，两台旋耕机械正在进行土地平整作业。该片区位于北环路山西科技学院对面，建设面积共26.8公顷。当天，土地平整工作就全部完成。
泽州县“多彩花海”项目共占地379.33公顷，分两个阶段进行，实施四个片区统筹推进。第一实施阶段主要任务为完成基本农田大地彩绘部分和全部244.67公顷油菜种植。目前，已完成土地平整200余公顷种植油菜80.4公顷。
“这个片区明年春季主要种植二月兰，然后用五角枫进行点缀，因为二月兰对土壤气候要求较低，花语寓意无私奉献，既有观赏价值也是对山西科技学院教育事业的一种衬托。”据泽州县住建局园林绿化事务中心园林建设科科长李庭新介绍：“10月份是施工黄金期，所以我们安排了300余名工人，30余台机械，开足马力抢工期，并结合当前气候施工特点，合理制定了施工方案，确保寒冷天气到来之前能栽种的植物均完成栽种，控制植物的成活率，在明年形成三季花开不断，四季色彩不同的‘多彩花海’。”
与此同时，作为“多彩花海”秋季行动的主要点位之一的金凤凰广场西侧绿植补种已基本完成，广场东侧新增绿化带建设也在同步推进，整个工程进展顺利。
此次提升改造中，有很多晋城少见的新鲜种类苗木
此次“多彩花海”秋季行动中，金凤凰广场、政务中心、凤台公园东坡、南坡边坡治理绿化提升行动主要是由晋城市住建局负责。
据晋城市住建局“多彩花海”秋季行动现场负责人姬志斌介绍，金凤凰广场绿化改造提升面积为13972平方米，涉及苗木种类48类，500余株，包括苗木、花冠与绿化草坪。
“此次提升改造中，替换苗木中有很多晋城少见的新鲜种类。”姬志斌说，在广场东侧新补种的娜塔栎属于彩叶树种，一年四季树叶呈现不同颜色，是优良的景观树种选择。
在广场东、西侧将分别新增两列近千平方米的绿化带，补种法国梧桐和元宝枫。而广场南面正入口处将新建500多平方米的花池，通过组团种植、自然搭配的方式，为广场增色添彩。“在绿化提升改造中，我们除了新增绿化景观，还将对原有一些有病虫害或生长不良的树木进行更换。”据姬志斌介绍，在广场东侧的一些樱花树将更换为美国红枫，此类树木春天开花，呈红色，是绿化城市园林的理想珍稀树种之一。
目前，金凤凰广场绿化提升工程已完成多数树木移植，并将于11月25日前全面完成大型乔木的种植工作。
在此次“多彩花海”秋季行动中，晋城市园林绿化服务中心负责22个地块，涉及绿化面积1000余亩。七岭店桥环岛绿地是负责地块中面积最大的一个重要点位。
据晋城市园林绿化服务中心园林工程师牛伟静介绍，这处地块此次绿化面积共计206亩，将主要补种樱花和紫薇。“环岛四周补种的樱花属于著名的观赏植物，盛开时繁花似锦，花开后可在原有绿化景观基础上，形成花海效果。”牛伟静说道。
据介绍，晋城市园林绿化服务中心负责的地块均在加紧推进“多彩花海”秋季行动进度。其中晋城东高速路口沿线正在进行清理地表的相关工作，体育场东侧游园和金城山水游园正在进行土建施工，红星美凯龙前门绿地和文博路春晓游园已完成种植，正在进行修剪、浇水等后期养护工作。
“我们现在种植的是开花的耐寒树种，到了明年春天，才会种植开花地被，比如萱草、金鸡菊、野花组合等。”牛伟静表示，之所以选择秋季种植，是因为随着气温逐渐降低，大部分植物基本上处于由缓慢生长转向休眠的状态。此时苗木水分蒸腾量较低，植物体内的液体流动缓慢，土壤中水分含量稳定，地上部分营养及水分的消耗也逐渐较少，在土壤上冻之前，是落叶树木、花灌木等耐寒树木的最佳栽植时期。采取有效的越冬管理措施对当年新栽绿化苗木安全越冬是一项很重要的工作，所以在“多彩花海”秋季行动结束后，园林部门还会精心管护。
山西晚报记者 李吉毅 通讯员 袁泉 韩艳帅 牛枫 牛刚
奇花异树安家 美美的晋城待掀“盖头”
10月份以来，晋城市加快园林景观提质行动，精心打造高品质“多彩花海”园林景观。10月29日上午，山西晚报记者来到晋城市区文博路七岭店桥环岛，大型吊车设备正将新送到的日本晚樱吊运至树坑，在现场工人的配合下完成种植。经过前期的整地和打坑，该片区正式进入绿植种植阶段。
秋季行动实施方案里看景观亮点
9月下旬，为进一步改善城市人居环境，加快“三宜三晋山水交融特色城市”建设步伐，晋城市政府办公室印发《晋城市“多彩花海”秋季行动实施方案》，提出在城市“两高、两口、两站、两路、两街、两山、两区一县”和城市广场、游园、机关庭院开展以“增花、增彩、增色、增景”为主要内容的园林景观提质行动，精心打造“乔灌花草搭配、季节特色鲜明、高低错落有致、规模景观布局、花彩色景交融”的高品质“多彩花海”园林景观，努力把晋城建成人与自然和谐共生的多彩生态家园。
“两高”景观打造，是在高铁沿线高平东站至泽州界段（全长7公里），晋城东站站房南北两侧隧道之间（全长约5公里）铁路沿线两侧200米范围内的农田，种植彩色粮油开花农作物，可视范围内的林地及其他用地以增加不同品种的樱花为主，自然式种植形成一片樱花烂漫的自然景象；对二广高速金村互通至晋城南互通（全长约12.5公里）高速公路防护网范围内杂乱树种进行去除，更新或增加不同品种的花灌木，形成三季有花、色彩鲜明的一条花海走廊。
“两口”景观提升，是指在城市东出入口围绕东上庄立交桥互通至二广高速晋城东互通约615亩绿地，在保证交通视野和原有风格的前提下，增加花灌木及地被花卉，突出主题形象，提升视觉效果；城市南出入口围绕二广高速晋城南互通322亩绿地，在保证高速视野和原有风格的前提下，增加不同季节的花灌木，营造花期较长的景观效果。
“两站”景观绿化，就是围绕高铁晋城东站、高平东站场站周边进行景观打造，根据现状增加彩叶树及花灌木。
“两路”景观提质，就是在市区泽州路道路交叉口端头、机非绿化带之间增加立体花架，道路两侧公园、游园、空地增加花灌木或地被花卉，打造以“市树”为底色，以多彩时令花卉为特色的景观大道；在文博路道路交叉口、中央绿化带端头节点增加花境组合，道路两侧公园、游园、空地增加花灌木，提升景观效果。
“两街”景观建设，就是在市区太岳街（含丹河快线“1+3”）道路沿线两侧绿线范围内连片规模种植不同品种的樱花，科学配置其他落叶、常绿乔灌木及地被植物，打造一条樱花景观大道；在中原街道路沿线两侧绿线范围内增加以北美海棠为主要品种的海棠树种，科学配置其他落叶、常绿乔灌木及地被植物，打造一条海棠景观大道。
“两山”花海营造，就是在白马寺山以常绿树背景为依托，在入口广场两侧，环山步道两侧、观景桥、温馨湖、龙马湖周边增加不同品种的樱花，规模打造一片赏樱胜地；五谷山在面向高铁东站坡面、公园入口两侧山坡及公园前三个地块种植不同品种的海棠，规模打造海棠花海。
“两区一县”增树增花，就是在晋城市城区结合老旧小区改造，在居民小区、背街小巷以法桐为主见缝插绿，以樱花、海棠、玉兰、紫薇、红叶李等开花树木为主见缝增花，增植数量不少于10000株；开发区在工业园区、道路街区及闲置空地，增植数量不少于5000株；泽州县在丹河快线、太岳东街两侧农田地块种植油菜、油葵打造农田景观。
“多节点”景观改造，就是晋城市委市政府大院在扩宽道路、满足双向行驶和侧方停车需求的前提下，梳减现状植物，保留雪松等大乔木，增加法桐、樱花、紫薇等特色树种，形成法桐林荫道和多彩庭院景观；金凤凰广场在主广场增加特色法桐林荫带，提升休憩功能，分割硬质空间，在广场四周绿化带内增加开花植物；文华路中段文化艺术中心北侧绿地在现有植被的基础上，增加红枫、樱花、海棠、美人梅等开花植物；文华路中段凤台公园东侧、南侧边坡结合现有地貌种植海棠、丁香、大花月季等开花植物；太行路体育场东侧绿地在原有绿地内增加园路，补种樱花、海棠、紫薇等花灌木；景昌游园、庆乐游园、新马游园、金华游园4个游园根据实际情况，选用不同树种，科学设计，营造自然景观效果，满足群众游赏需求；畅安路与北环街交叉口四块绿地在现状植被基础上增加花灌木及地被花卉。
为深入贯彻落实“多彩花海”秋季行动部署要求，高平市结合实际、全面统筹、有序推进将“多彩花海”秋季行动与市容环境综合整治相结合，以点带面、打造精品，以强有力的行动，推进城市综合环境提档升级。
按照《晋城市“多彩花海”秋季行动实施方案》的要求，11月底前，“多彩花海”行动需全面开展土地整理、土壤改良，苗木选调、种植及验收等各项工作。
晋城多地推动“多彩花海”项目
日前，在高平东站北侧，高平市住建局组织人员正在进行景观作物的点坑放线和打坑工作。据了解，该地块主要以樱花种植为主，渲染高平东站周边繁花似锦、喜迎贵宾的门户形象。
高平市住建局园林绿化股副股长申斐向山西晚报记者说：“在这一块我们计划种植的是吉野、骏河台香、关山等一些樱花的品种，然后在其中再点缀一些榆叶梅、红瑞木、金枝槐等小灌木。春天的时候我们可以看樱花盛开，到了秋冬季节的时候，有黄叶和红枝，营造不同的季相变化。”
高平市“多彩花海”项目以高铁（长晋高速口至泽州界）沿线200米范围为主，全长10公里，总占地面积约6000亩。项目注重地域特色，突出神农炎帝农耕文化，主要以种植小麦、高粱等经济农作物为主景，樱花、金枝槐、红瑞木等多彩花灌木为点缀，聚焦“一廊、三片、多线条”，着力打造高铁之旅的大地景观。
在泽州县“多彩花海”项目府城片区施工现场，两台旋耕机械正在进行土地平整作业。该片区位于北环路山西科技学院对面，建设面积共26.8公顷。当天，土地平整工作就全部完成。
泽州县“多彩花海”项目共占地379.33公顷，分两个阶段进行，实施四个片区统筹推进。第一实施阶段主要任务为完成基本农田大地彩绘部分和全部244.67公顷油菜种植。目前，已完成土地平整200余公顷种植油菜80.4公顷。
“这个片区明年春季主要种植二月兰，然后用五角枫进行点缀，因为二月兰对土壤气候要求较低，花语寓意无私奉献，既有观赏价值也是对山西科技学院教育事业的一种衬托。”据泽州县住建局园林绿化事务中心园林建设科科长李庭新介绍：“10月份是施工黄金期，所以我们安排了300余名工人，30余台机械，开足马力抢工期，并结合当前气候施工特点，合理制定了施工方案，确保寒冷天气到来之前能栽种的植物均完成栽种，控制植物的成活率，在明年形成三季花开不断，四季色彩不同的‘多彩花海’。”
与此同时，作为“多彩花海”秋季行动的主要点位之一的金凤凰广场西侧绿植补种已基本完成，广场东侧新增绿化带建设也在同步推进，整个工程进展顺利。
此次提升改造中，有很多晋城少见的新鲜种类苗木
此次“多彩花海”秋季行动中，金凤凰广场、政务中心、凤台公园东坡、南坡边坡治理绿化提升行动主要是由晋城市住建局负责。
据晋城市住建局“多彩花海”秋季行动现场负责人姬志斌介绍，金凤凰广场绿化改造提升面积为13972平方米，涉及苗木种类48类，500余株，包括苗木、花冠与绿化草坪。
“此次提升改造中，替换苗木中有很多晋城少见的新鲜种类。”姬志斌说，在广场东侧新补种的娜塔栎属于彩叶树种，一年四季树叶呈现不同颜色，是优良的景观树种选择。
在广场东、西侧将分别新增两列近千平方米的绿化带，补种法国梧桐和元宝枫。而广场南面正入口处将新建500多平方米的花池，通过组团种植、自然搭配的方式，为广场增色添彩。“在绿化提升改造中，我们除了新增绿化景观，还将对原有一些有病虫害或生长不良的树木进行更换。”据姬志斌介绍，在广场东侧的一些樱花树将更换为美国红枫，此类树木春天开花，呈红色，是绿化城市园林的理想珍稀树种之一。
目前，金凤凰广场绿化提升工程已完成多数树木移植，并将于11月25日前全面完成大型乔木的种植工作。
在此次“多彩花海”秋季行动中，晋城市园林绿化服务中心负责22个地块，涉及绿化面积1000余亩。七岭店桥环岛绿地是负责地块中面积最大的一个重要点位。
据晋城市园林绿化服务中心园林工程师牛伟静介绍，这处地块此次绿化面积共计206亩，将主要补种樱花和紫薇。“环岛四周补种的樱花属于著名的观赏植物，盛开时繁花似锦，花开后可在原有绿化景观基础上，形成花海效果。”牛伟静说道。
据介绍，晋城市园林绿化服务中心负责的地块均在加紧推进“多彩花海”秋季行动进度。其中晋城东高速路口沿线正在进行清理地表的相关工作，体育场东侧游园和金城山水游园正在进行土建施工，红星美凯龙前门绿地和文博路春晓游园已完成种植，正在进行修剪、浇水等后期养护工作。
“我们现在种植的是开花的耐寒树种，到了明年春天，才会种植开花地被，比如萱草、金鸡菊、野花组合等。”牛伟静表示，之所以选择秋季种植，是因为随着气温逐渐降低，大部分植物基本上处于由缓慢生长转向休眠的状态。此时苗木水分蒸腾量较低，植物体内的液体流动缓慢，土壤中水分含量稳定，地上部分营养及水分的消耗也逐渐较少，在土壤上冻之前，是落叶树木、花灌木等耐寒树木的最佳栽植时期。采取有效的越冬管理措施对当年新栽绿化苗木安全越冬是一项很重要的工作，所以在“多彩花海”秋季行动结束后，园林部门还会精心管护。
山西晚报记者 李吉毅 通讯员 袁泉 韩艳帅 牛枫 牛刚
2021 乘大势 绘蓝图 开新局 #西区# 已出发！
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
走进2021年
这是充满无限生机的大好时光
这是照亮梦想和新征程的起始契机
向建党百年献礼、为“十四五”开局奠基
一切都将在奋斗中迈向良好的预期
随着去年底，市委十届十次全会和西区区委十届九次全会相继召开，西区各行各业认真落实会议精神和对今年工作的决策部署，凝心聚力加油干，奋勇争先创佳绩。
请跟随小编的脚步一起去看看
西区是如何把美好希望
转化为拼搏进取的精气神
工业：逆势增长添动力
走进格里坪特色产业园区，攀枝花市泓岩科技有限公司的一台台设备运转正常，车间内工人们忙碌而有序。企业第三条生产线的生产设备已经采购回来，正在进行回转窑的焊接工作以及设备基础的土建施工。事实上，像泓岩科技这样加足马力快速发展的企业还有很多，为西区工业经济逆势增长提供了充足动力。
据区经济和信息化局负责人介绍，过去一年，西区扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济形势稳中向好。预计全年规上工业增加值增长3.2%，工业投资47.53亿元，工业技改投资35.86亿元。今年，西区将加快建成一批项目，加大督促和协调力度，以“保姆式服务”推动重点项目建设稳中提速。加速延链一批项目，支持和引导企业内抓生产、外寻合作，补充、强化、延伸产业链条。加力引进一批项目，在精准招商上出实招、下真功，引进源源不断的增量。建强园区容纳项目，补齐园区基础设施薄弱短板，按期完成标准化厂房建设，做好“园保贷”服务，真正让项目引得进、落得下、发展得好。
教育：注重实绩显活力
走进市第十二中学校，整洁的校园环境、完善的基础设施和多彩的文化墙，使得学校处处彰显着生机与活力。
寒假期间，各学校通过QQ群、微信群等方式，对学生进行疫情防控教育，规范教师出攀行为，并积极准备2021年春季开学防疫物资；开学后将加强日常清洁消杀和进出校门体温监测登记，抓实抓细校园疫情防控各项工作，全力保障师生生命安全和身体健康，区教育和体育局负责人介绍道。
教育是一项关乎民生福祉、人才培养和社会文明的基础性工程。区教育和体育局负责人表示，今年将持续深化教育教学改革，注重实干、实绩、实效，以完善的教育管理机制撬动学校争先进位，激发广大教职工的积极性、主动性和创造性。坚持立德树人根本导向，抓好教学管理和后勤保障，提高管理实效，让学生快乐健康成长。全力推进教育品牌建设，加强科研、人才等优质资源引驻，提振区域教育核心竞争力和影响力，办好人民满意教育，满足人民对美好教育的需求。
科技：创新发展强支撑
来到格里坪村苏铁山药种植基地，农户们正忙着收获山药，脸上洋溢着丰收的喜悦。这里是我市石漠化地区特色农业高效种植技术集成示范基地。该项目去年获省科技厅拟立项公示，接下来将采用两种方式进行500亩土地上的对比种植试验，筛选优质品种，从而大幅提升山药产量及品质。
“创新是高质量发展的第一动力，只有在产业发展、创新能力上下足功夫，才能推动地方经济高质量发展和辖区群众增收致富。”区科技局负责人表示，今年全区科技系统将紧扣科技创新目标，重点抓好科技项目建设、科技型企业培育、科技金融等工作，奋力开创西区科技创新发展新局面。积极向上争取资金，组建项目工作专班，强化项目指导和监管，做好项目包装申报和项目验收材料编制，全面推进各项重大科技攻关项目落实落地。培育创新主体，加强科技型中小企业扶持政策宣传、辅导、培育，促进高新产业快速发展。深化科技交流，与有关高校、科研院所、企业开展务实合作，为攀西试验区第二批、第四批重大科技攻关项目建设提供人才及技术支撑。搭建“双创”平台，加强科普基地建设，协同推进西城中央商务区创新创业孵化园、格里坪新型职业农民创新创业孵化园入驻企业科技创新水平，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实的科技支撑。
就业：稳步向好开好头
日前，在区政务服务中心就业窗口，办理求职登记、技能培训咨询、失业保险金申领、就业困难人员认定等就业服务的人群络绎不绝。西区着力优化环境、拓宽就业渠道、健全服务体系，全面推进辖区就业创业促进工作，全区就业形势稳步向好。去年全区城镇新增就业4806人，失业人员再就业1976人，就业困难人员再就业414人；组织开办各类职业培训班25期，培训1075人次，组织开展以工代训605人。
“就业是民生之本，是‘六稳六保’工作的重中之重。”区人力资源社会保障局负责人说，西区将坚持就业优先战略和积极就业政策，畅通岗位信息发布渠道、积极开展岗位推介和专项就业援助活动，进一步稳定和扩大就业。积极开展重点就业群体和在职职工技能培训，全面提升劳动者技能水平，促进就业和再就业。通过精准推送岗位信息和举办技能大赛活动，进一步提升公共就业创业服务水平，做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业工作。积极贯彻落实就业创业扶持政策，加强公益性岗位开发管理，加快推进各项就业创业政策补贴拨付，拓宽就业渠道、健全服务体系，立体式扎实推进辖区就业创业促进工作，为今年全区就业创业工作开好头起好步。
商务：加快发展谋新篇
“我们电商平台主要销售苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品，去年以来销售额为280万元。目前上市的苏铁山药、噹噹鸡主要销往成都、重庆等地，群众口碑良好。”来到西区格里坪镇格里坪村，攀枝花市农易达青年创业农业开发有限公司负责人谢方奎说，农易达是西区加快商贸业发展的一个缩影。
区商务局负责人表示，在“十四五”开局之年，开好篇、谋好局、起好步，奋力书写商贸服务业高质量发展新时代篇章。抓好各项经济指标落实，围绕下达的服务业增速和社消零增速工作目标任务，强弱项、补短板，着力推动产业转型升级，加强入库培育，增大限上企业总量，努力实现首季“开门红”。抓好服务业新体系构建，通过实施“技术引领、三产融合、平台共享、集聚发展、区域协同”五大工程，积极培育商业新模式，实施“电子商务”＋“配送服务”，推动西区服务业高质量发展。抓好产业融合发展，进一步做大做强新启、鑫铁、攀青三大物流企业，推进攀枝花达海现代物流园建设，打造以格里坪省际物流园区为龙头的现代特色物流基地，积极构建智能化、标准化、一体化现代物流产业体系。抓好项目建设质量，依托星瑞时代广场、福广金城两大城市综合体，持续提升商圈体验品质，推动服务业发展孵化中心、西区电商分拣中心等项目落实落地，为全区商贸服务业稳增长打下坚实基础。
文旅：融合发展创品牌
在西区“初心园”三线文化实景公园，游客纷至沓来，浮雕、微场景、景观小品、雕塑等展现三线建设峥嵘岁月的老物件令游客连声感叹。去年以来，西区全面推进康养产业“2221”项目建设，加快文旅产业融合发展。作为西区康养产业“2221”项目中的三线文旅产业园，“初心园”以独特的魅力深受游客好评，各类团队研学体验、市民参观游览超过5万人次，成为攀枝花“三线文化”研学旅游的新亮点。
区文广旅局负责人表示，今年西区将着力运用自身优质资源，挖掘文化底蕴，做好山水文章，讲好三线故事，奋力开创康养文旅产业发展新局面。坚持有序推进金沙画廊康养旅游度假区、雅阁居西佛山文旅康养城、金家村特色康养村等重点项目建设，以项目带动康养产业提速提质发展。坚持抓线路培育，以三线红色研学游、金沙画廊沿线游、赏花玩水游为特色，开发系列旅游线路产品，通过丰富的线路拉动文旅产业业态多元化发展。坚持抓节庆宣传，通过举办蓝花楹节、苏铁文化旅游节等系列文旅节庆活动，提升旅游基础设施和接待服务水平，打造西区康养文旅产业新形象、新品牌。
住建：安居工程更安心
在大水井新区内部道路系统项目一标段，工程车穿梭，施工声此起彼伏，呈现出一幅热火朝天的建设景象。西区大水井新区内部道路系统项目建设主要包括在大水井新区A、B地块内新建7条城市道路，道路总长3181米，配套道路沿线绿化、地下管线、照明等设备。一标段新建城市道路2条，全长822米，目前已进场施工，正在有序推进建设。
区住建局负责人表示，住建工作涉及千家万户，与群众的日常生活密切相关，今年住建工作方向明确。西区将加快房地产业项目建设，全力推进兴想江山名筑、华恒中央公园等重点项目建设，推动房地产市场健康快速发展。持续推进老旧小区改造项目，重点围绕小区基础配套、房屋公共区域修缮等方面补齐短板，全面提升群众幸福指数。着力加快城市基础设施建设，全面推进西区金沙湖片区基础设施和大水井新区内部道路系统项目建设，提高城镇综合承载能力，让西区群众安居更安心。
医保：惠及民生增福祉
“以前办理现金垫付的医疗费用结算手续繁杂，现在程序简化了，跑一次就能办好。”在西区政务服务大厅医保服务窗口，前来办理医疗费用结算的李先生高兴地说。
“医疗保障关乎参保群众的健康福祉。”区医保局负责人说，今年将以高质量发展为主题，以贯彻《关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心，全力抓好医保工作，守好用好医保基金；加快健全医疗保障体系，落实好重特大疾病医疗保险和救助制度，深入推进医养结合发展；抓好国家组织药品集中采购，深化医保支付方式改革，抓好“两病”门诊用药保障；强化医保定点协议管理，优化医保经办服务，完善异地就医结算，深化行风建设，以更加高效、优质的医保公共服务，开创医保事业新局面，在惠及民生增进福祉上谱写崭新篇章。
乡村振兴：激发活力促发展
在格里坪镇格里坪村葡萄地里，村民们三五成群，修剪枝条、清理果园，时不时传来阵阵欢声笑语。格里坪镇负责人称，今年该镇将深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，以农民增收为目标，进一步激发农业农村发展活力，确保农村经济健康平稳发展。
该镇进一步建立健全农业社会化服务体系，为农民产前、产中、产后提供科技服务，扶持农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体，加快建立特色农产品基地，促进特色产业错位发展、合理布局；积极引导金家村土地整理项目和小流域治理项目完成后的产业发展，依托沃圃生智慧农业产业园的示范引领作用，带动农户发展规模生产，促进全镇农业智慧化、精品化发展。
区农业农村和交通运输局负责人表示，将坚定不移实施乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农村产业发展，着力构建现代农业产业体系，全面开展农村人居环境整治，深化农村综合改革，加强乡村治理，使西区农业更强、农村更美、农民更富。
安全生产：抓紧抓实不松劲
临近春节的半个月里，区应急管理局的执法人员忙得连轴转，检查非煤矿山、危化企业，巩固烟花爆竹禁售禁放成效，打击安全生产非法违法行为。
区应急管理局负责人称，今年西区抓紧抓实抓细应急管理的各项重点任务，推动安全生产清单制管理提档升级，构建完善“清单制”监管模式﹔扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，综合运用科学有效的措施确保整治取得明显成效﹔聚焦非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、人员密集场所等重点行业（领域），狠抓排险除患不松劲，着力防范化解各类安全风险﹔严格执行“四不两直”暗访暗查制度，做到铁心布置、铁腕执法、铁面检查，以铁的作风狠抓监管执法，推动企业深入落实安全生产主体责任；加强应急能力建设，全面提升应急处突综合能力。依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，创造良好安全环境，为全面建设社会主义现代化西区提供坚实安全保障。
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