#汉中招商事# 【镇巴:行政审批服务“四字诀”,赋能乡村振兴“加速度”】近年来,镇巴县积极响应乡村振兴号召,将“全心全意服务三农”作为根本宗旨,行政审批服务采用“破立合优”改革四字诀,把优化营商环境作为全面实施乡村振兴战略的首责。针对涉农行政审批服务事项审批量大、覆盖面广、专业性强等特点,持续深化改革,优化营商环境推动事项办理流程重组重塑重构,打造涉农事务“极简审批”模式。

  突“破”审批围城

  坚持“应划尽划”原则,将与群众经营活动及生产生活关联度高、办件量大、有明确法律依据和审批标准的182项行政许可及关联事项,统一划转至行政审批服务局集中实施,独立高效承担审批职能。同时将756项政务服务事项实行“三集中三到位”,一律入驻政务大厅办理,按照“我为群众办实事”的部署要求,以助力乡村振兴为契机,站在企业和群众视角进行制度创新、流程再造,有机串联分散在行政审批服务局的各个科室的相关审批职能,进行“一链式”办理,从“减环节、减材料、减时限”入手,大力整合申请表单,做到“一套材料、一次告知、一表申请、一窗受理、一次办结”,群众办事由“1对N”变为“N对1”,由多环节多层次变为扁平化高效率,实现“一枚印章管审批”。审批服务程序要件删繁就简,不留“暗门”,不开“天窗”,最大限度压缩自由裁量空间,条件符合马上办,真正实现“只进一扇门、只跑一个窗、办成全部事”,“少跑路”“零跑腿”“不求人”成为办事透明新规则,从源头破解群众办事重复准备材料、来回跑的难题,以群众的“切身感受”,实实在在评判检验改革成效。

  截至目前,围绕解决市场主体困难实施宏观纾困,镇巴县行政审批高效办理90132件,目前微信办照率93%以上,以微信办照带动的电子化注册率达到98%以上,新增市场主体1651家,市场主体增长13.89%,民间投资增长1.6倍;审批工程建设项目94起,总投资6.3亿元;审批创业贷款4000余万元,通过“放管结合”的高质量审批,撬动了民营资本3.2亿元。推行低风险食品生产许可制改革等保市场主体创新举措,惠及近2万户市场主体,居全市首位。

  建“立”标准体系

  全面梳理事项目录和权责清单,“颗粒化”事项清单。制定审批部门事权目录、监管部门事权目录及审批监管“双告知”目录三个清单,明确事权边界,建立权责体系。发布事项目录1373项,实施清单1923项,“马上办”事项占比70.77%,“网上办”事项占比93.24%。创建办事流程、审批规程、踏勘规程三体系逐事项从申报端到末梢端全环节标准化、清单化,监督制约机制全周期、全覆盖。既力争快办高效,更做到合法合规把控,实现一套标准管审批、只认标准不认人,抓好政务服务标准化、规范化建设,实现县、镇(街道)、村(社区)三级便民服务体系全覆盖,平稳有序承接下沉政务服务事项,强化镇(街道)、村(社区)的服务功能,努力打造服务企业群众基层驿站的“旗舰站”。

  印发《分类分级透明清单化审批管理办法》,推出182项阳光透明化审批清单,窗口直审事项占比从3%增加到34.3%,审批服务变“接力跑”为“齐步跑”,实现审批权力“清单化”,审批标准“透明化”,让权力在阳光下运行,实行“网上办+掌上办+移动办”智慧办理服务模式,实现“数据多跑路,群众少跑腿”的改革目标。近年来,镇巴县行政审批服务局向镇(街道)下沉政务服务事项212项,推行足不出镇可办事,不回原籍就近办,用心用情办好企业群众“急难愁盼”的事情,老百姓办事不求人,一部手机不打照面能办成事,不托关系照样能办成事,群众满意度、获得感大幅度提升。

  形成工作“合”力

  把服务的“窗口”与审批的“后台”当作改革的“主战场”,全面建立“综合受理、受办分离、平台流转、集成服务”的运行模式,大力推行“综合窗口”,各行业部门由“孤军奋战”转变为“协同作战”,着力打造政务服务领域的专业和复合型人才,通过多种形式教育培训及量化业绩考核,推动干部业务能力从单业务冷热不均升级到多业务竞争执行,有效支撑审批服务业务顺利开展,更好地服务基层群众。

  通过一窗受理,并联进行公共卫生、食品经营、农林生产、医疗机构等审批,辅以审核合一、证照联办、一件事一次办等一系列改革举措,对现有网络资源整合、异网重构,对各部门分散独立的业务审批系统进行清理整合,从技术层面解决业务专网中转交换和融合的难题,打通数据壁垒,并进行资源整合下移,全面完成审批业务平台向基层前移,打破了“串联审批、各管一段”的固有做法,推行“一链办理”,整合事项办理环节、审批要素,变“多件事”为“一件事”,变“多头跑”为“跑一次”,变“多表申请”为“一表申请”,变“多次提交”为“一次提交”,变“多方核验”为“一次核验”,在养殖业、肥料生产、饲料生产等行业开展“一业一证”改革,缩短了企业进入市场到投入生产经营的时间,同时对农林渔牧涉及的注册到种养殖等许可证实行了快速套餐式审批。

  套餐式审批了26家中药材种植及精深加工企业,1家产学研一体的腊肉产业园,93家养殖企业,86家特色农产品企业,总注册资金2.32亿元,在特色产业发展中发挥了指导和助推作用。对于带动脱贫群众稳就业的企业,在各种审批服务中优先受惠,保就业惠民生,将一个行业涉及到的多项许可整合到一张证上,实现“准入即准营”,以贴心服务让企业群众“一次办好”。

  “优”化营商环境

  优化项目投资环境、开启绿色通道,助力乡村振兴。一是加快农旅项目审批,助力产业赋能再提速。精心打造农旅项目审批快速通道,助力特色产业融合发展开启绿色通道。审前“一对一”制定标准化申请审批“说明书”,提前介入指导,当好“联络员”;审批中由帮办代办团队,实行帮办、陪办、代办“一条龙”服务,直至事项办理完毕,当好“代办员”;审批后抓实亲商助企工作,助力企业审后落地生根。

  二是保障医疗惠民生,高效健康乡村建设再加力。加速审批了医疗机构、母婴保健及镇辖村卫生室的建设使用,医生护士注册260余人。鼓励开办民营医疗机构,审批3家投资达3000万元民营口腔医院和6家民营诊所,通过审批服务链有效撬动了民营资本3.2亿元。

  三是优化公共服务项目审批,深入推进镇村融合再提质。重点关注基础建设、环境治理、公共服务等项目,统筹配套审批服务,建立项目审批专班,帮助项目单位准备申报材料,一次性告知项目审批流程,坚持一个项目接着一个项目办,为项目审批节约时间成本,确保项目早落地、早开工、早投产。

  四是支持村集体企业开办,护航兴村富民再提效。鼓励村集体经济组织领办创办各类服务实体,增加村集体经济收入的同时有效吸纳农民转移就业。支持村集体通过劳务总承包承接劳务输出、绿化管护、家政服务、基础设施建设等业务;同时,鼓励具有民俗文化、红色文化、自然景观资源的村集体领办创办乡村旅游经济实体,发展特色乡村休闲旅游,为乡村振兴助力添彩,为高质量发展增动力、添活力。全年共审批44家农民专业合作社,总注册资金5242万元,为乡村振兴注入了新的活力。(镇巴县经济合作促进中心)

【又一行业巨头强势入驻,项目总投资超60亿!推动成都航空产业“强链补链”!空客全生命周期服务项目双流开工】7月26日,空中客车飞机全生命周期服务项目在成都双流如期动工。聚焦飞机的“全生命周期”,项目将建设“四中心一平台”,实现飞机重量90%以上的回收,并通过全球二手航材交易市场实现再次利用。

这是全球唯一由飞机制造商运营的飞机循环利用项目,是空客公司在欧洲之外布局的首个飞机全生命周期服务项目,将开启飞机绿色循环经济新模式,填补中国航空产业链末端空白领域。

从心中构想,到纸上蓝图,再到开工动土……项目从谈判到建设都跑出了“加速度”。14个月后,项目将于2023年下半年竣工交付。

空客与成都的合作,将推动成都航空产业“强链补链”,做强航空经济产业支撑,助力四川加速融入全球航空产业格局,成为中欧在航空航天领域合作的新标志。

建“四中心一平台”服务飞机“全生命周期”

一架飞机的设计使用寿命为30年,一般使用到10年左右,因其维护成本会逐年升高,使用方会考虑飞机的“客改货”或者“退役”。到最后,这架飞机会被拆解进入二手航材市场。

从诞生到回收,飞机的“价值”体现在其生命的每一个阶段。

此次动工的空客项目服务于飞机的“全生命周期”,即提供飞机停放存储、维修升级改装、拆解和回收等一站式服务,让飞机“全生命周期”的经济价值最大化。

成都双流空客专班成员李蔚然表示,空客拥有全球领先的飞机拆解工艺,目前可以实现飞机重量90%以上的回收再利用,最终通过填埋处理的废弃物将不超过5%。这在国内是一个高技术新兴产业。

据悉,项目总投资不低于60亿元,规划建设“四中心一平台”,即停放维修中心、升级改装中心、飞机拆解中心、客改货中心和航材交易平台,主要开展飞机停放与存储、飞机转租和恢复运营需要的升级改装服务、飞机机身维修维护、飞机拆解服务、客改货服务以及二手飞机及可用航材的管理和贸易等业务。

项目拟用地面积919亩,总建筑面积45000平方米,包括2个维修机库、2个航材库房、办公楼以及配套附属建筑。一期规划建设同时停放75架飞机的专用停机位,后续将拓展至同时停放125架飞机的能力。

中国西部最大跨度的机库填补产业链末端空白

简洁明快的建筑色调,高低错落的建筑高度,整齐排列的飞机机队,屋顶大大的LOGO“AIRBUS”……从设计效果图来看,项目未来的现实模样跃然于纸上。

从设计之初,这个项目就具有很强的专业性、定制化和绿色低碳的特点。

“我们拥有西部地区最大跨度的维修机库,长99米,宽91米。”项目工艺总工程师唐文婷告诉记者,这个维修机库适用于空客A380机型。这里不仅可以做维修,也可以做客改货,补齐了航空产业链末端的空白。

此外,技术规范也很“讲究”。以项目所在地的土壤为例,这是一种弱膨胀土。“也就是黄泥巴,泡水就会膨胀,承载力不足。”该负责人说,按照规范机坪沉降标准不超过10毫米。时间短,任务重,要在弱膨胀土上建设机坪,非常具有挑战性。

项目的特别之处,还体现在其“定制化”。厂房严格按照空客全球化标准规范定制,部分建筑材料从国外采购。

项目设备采购组的相关负责人表示,除了厂房建筑材料,项目对厂房里的专业设备也进行了全球定制化采购,采购清单高达上千种,包括移动设备、维护服务、硬件、集成服务四大类。以移动设备为例,共有约1343种设备和工具,如飞机牵引车、襟翼操纵平台、破拆GSE以及其他适用于空客飞机各种机型的拆除维修专用工具等。

“项目还有一个特点,就是绿色低碳。”该负责人表示,项目投运后将为退役飞机提供绿色回收和循环利用服务。那么,其在设计过程中也要体现其绿色发展理念。除了建筑材料采用可回收环保材料,项目还与未来嫁接,在屋顶预留空间,当未来技术可行时,屋面将安装更高效的太阳能发电设施,实现清洁能源的高效利用。此外,在水循环利用方面,项目还能收集雨水以及其他废水,处理并进行二次利用。

专家:空客在成都建“根据地”良性产业生态稳步构建

空客作为链主企业入驻后,能为成都带来什么?

“空客落户会形成一个带动效应,以后空客在全球的客户和供应商都有可能与成都建立联系。”业内专家蒋绍新认为,空客众多海外供应商有进入中国市场“分蛋糕”的意愿。空客在成都打下“根据地”后,这些海外资源便有了跟过来的机会。

根据空客 2021 年公布的合格供应商目录,空客总计有3186家供应商,分布在49个国家,主要集中于法国、德国、美国、英国、西班牙五个国家(占供应商数量的 81%)。其中,中国合格供应商数量107家。

“零部件拆下来之后需要维修,成都本地及周边的飞机维修企业就会获利,这些企业会想办法把订单全拿下来。”蒋绍新认为,出于运作成本的考虑和成都飞机维修产业的成熟度,空客公司会愿意与就近的航空维修企业合作,形成一个良性的产业链,互利共赢。

据悉,成都双流已聚集航空维修企业20家,2021年产值超过70亿元,占全国12%,排名全国第四。从维修能力看,双流区航空维修企业已具备机体维修、动力装置维修、部附件维修、客改货等维修能力,基本涵盖航空维修产业主要环节,其中机体维修和发动机维修业务能力全国领先。双流区域内的Ameco成都分公司、川维、四川国际等维修企业能力突出、设施完善,已建成6座维修机库、1座喷漆机库,发动机试车台具备CFM56和LEAP-1A发动机试车能力,具备承接项目整机维修、发动机维修、部附件维护维修、挂签及客改货等能力;中国商飞国产民机维修基地也于去年正式投用。

成都双流航空经济区管委会相关负责人表示,空客项目具有强大的产业链集成和上下游资源整合能力,项目落地将补齐客改货、飞机拆解、飞机改装等产业链薄弱环节,带动飞机租赁、二手飞机交易、航材贸易三大市场,对促进航空产业建圈强链、彰显成都城市“航空基因”特征和进一步提升四川在全球航空产业链中的地位具有重要意义。

(云上深夜快递记者:刘然然   编辑:王靖涛)

《震惊!文学少年为看小说竟做出这事!》
——粉丝来信·福州站 不专业repo

本来想起个不正经的标题,无奈我这个人真的非常缺乏幽默细胞,所以只能正经地聊聊。仅仅是一些个人的、非常延迟的粉丝来信repo,大家感兴趣的就看看,不感兴趣就划过去。

【预警:极其不专业的私人repo】

为了避免对人物有太多的预设,我虽然了解过FL的剧情,但是没有去看过原版。然而还是不可避免地对人物有个预设,说实话,有些人物和我预想的样子相差很大(笑)。
因此,就根据我这两天看下来的感受简单写一写repo。但仅仅从我看的卡司和我的个人感受出发,如果有什么感受和您不一致的地方,咱们求同存异就好。同时接受合理讨论和建议,但讨论不一定参加、建议不一定采纳。

先说结论:
置景精致,灯光舞美效果惊艳,有的配合会让人惊叹出声。每首歌都好听,舞蹈的编排配合很恰当,是加分项。整体来说很喜欢。
不过我原先对剧本的了解中,这部剧的灵魂人物应该是海鸣,由他的行为牵引他人命运。但是在我所看的卡司演绎下(粉丝来信·福州站:https://t.cn/A6a9utY9),我所看到的灵魂人物是郑微岚。

因此以下主要围绕着微岚、海鸣、夏光这三个角色展开。

其实标题更适合用《男孩、女孩和永无乡》,原因看到后面会解释。

这个版本给我最直观的感受是属于郑微岚的、属于文学的、孩子一样的灵魂。因此他的怯实实在在,爱也是直白热烈的爱。
书信里的热情和私底下的痴迷是他,面上不敢多靠近一步的也是他,多单纯的、令人愉悦的孩子的爱。在这样的逻辑之下,他慌不择路地选择构筑一个谎言以维系自己生命中得之不易的爱也是多情有可原的事。

孩子、孩子,这样漏洞百出才是孩子。
这是郑微岚的孩子的灵魂。

不过还是要说,在我看的这一版本卡司中,我能感受到的微岚对海鸣的眷恋,远低于海鸣对微岚——或者说夏光——的依赖(这部分在最后重新解释了一下对比角度)。
第一日就说过一点点我的感受,第二日看下来还是觉得如此。海鸣对夏光的爱其实应该是一种幻想式的不合逻辑的爱,可是我看到的海鸣爱得好理所当然:这让我觉得海鸣是“先认为夏光是女性,而后爱上她”,而不是“爱上她,由自己的取向推导认为对方是女性”。

——在后者的逻辑里面,性别其实是不重要的。可是如果是前者,那么性别相当重要,并且终将庸俗化这种感情。

以至于我在第一日看完以后认为海鸣是一个“绝望的普男”。因为他仅仅能让我感受到他爱夏光这一位女性,她的文学才能是她的附加,而不是爱上文学上的心意相通。
(并且我现在仍旧这么觉得。)

而郭郭版的夏光在我心里非常贴近一个引诱者的形象。强大、掌控欲旺盛而有魅力的缪斯女神。拿着一只苹果,一路引诱海鸣步向死、步向艺术。
当然,我也觉得她在引诱着微岚,可是她到底引诱着微岚到了哪里?我觉得自己并不能定义。我不觉得谎言是错,所以她没引诱他向错。那么是哪?

最后我想她引诱他到永无乡。
在neverland永远做孩子,只有孩子把被爱与不被爱当做大事。
郑微岚就此活在爱的诅咒里。

觉得这是夏光的狡猾:她要活着,或者死也要郑微岚付出代价。

接下来就说说微岚,他也是我看见的我认为的灵魂与核心。

我用孩子形容他,而孩子是我很爱的一个词。
十六岁的是孩子,十九岁的也可以是,孩子在我心里其实指代着一种心理性别的模糊感。作为非二元性别论的支持者,我其实反对将男性特质和女性特质进行区分,那些都是人类的特质。然而成人不可避免地被驯化,只有孩子才能有这样一片模糊的灵魂。

郑微岚就有这样一个模糊的灵魂。

有湿润的热情和蛊惑人心的细腻落笔,多秀丽的情怀。就是这样一个单纯笨拙的灵魂,却勾勒出一个神秘危险的夏光,多令人惊叹的才能。
因此微岚与夏光之间的张力,让我觉得远胜于夏光与海鸣的。毕竟那些痴男怨女的戏码早就腻歪,夏光则是一个从作家笔下挣脱的角色。并且她试图去操控那个创造她的人,这样“角色”与“作家”之间的博弈并不多见。
所以看到微岚与夏光的分歧时,脑海里常常盘桓着作者意志与角色意志的话题,不过跟这部剧没什么关系,就是我的思维逸散。
在他们的博弈中,郑微岚——卑怯的天才作家,选择尊重他的角色、他的夏光,让她依照自己的灵魂、走向自己的命运。

连她最后的死其实也是她的命运。

(看的时候我有时会觉得海鸣也是里面的一个角色,主角与作家为了他的生死争执不休。后来觉得他该是读者,迷恋上作家笔下虚构人物的可怜读者。)
(可见海鸣这一角色在我的认知里真的很弱。)
(不过看起来不弱,感觉一个能打微岚十个。)

郑微岚,给我最大的印象就是单纯。
是男孩也是女孩,他是他自己也是夏光。他是孤独的孩子。我更多觉得他眷恋的并不是谁的爱,他眷恋的是爱本身,而去爱也是一种被他眷恋的爱。
不得不说一句朔真的很适合这样的角色,笨拙清澈、拙稚可爱。
非常触动我的一个细节是在决心坦白自己就是夏光的那一幕,面对刚睡醒的海鸣的时候,他受伤的手一直被他藏在身后。

是孩子啊孩子。
伤也要藏起来的小孩子。

同时综合以上的这些在前期演绎中建立的认知,微岚最后的挣扎我感受到的是“孩子的纯真善良”与“孩子对爱的不择手段”之间的挣扎。
当然其中很大原因也是由于海鸣这个角色的“弱”,他接不住那么浓烈的感情,因此我能感受到的这份挣扎是出自于微岚自身的真善美,而不是为了海鸣。
因此在最后“我的爱慕之心只属于信件另一头的你”这部分,他们之间的情感张力也让我觉得比较弱,甚至海鸣视角的这句话让我感受不到什么爱,而是一种成人对孩子的宽慰。

当微岚在唱起“我的春天在今天说再见”时,他仍旧是那个孩子,仍旧“沉溺于爱的各种形态里”。
而孩子的爱不具有形态,爱仅仅作为爱存在。
是郑微岚和爱的故事。

我看到的,是孩子和永无乡。

(可以看到一个非常仓促的收尾,因为太晚开始写很多之前想到的东西都忘记了。总之,以上。)

前面似乎有所歧义,因此再补充一点:

在这次的这篇repo中、在这两组人物(微岚对海鸣、海鸣与微岚/夏光)之间的感情对比里面,其实更多的我在比较的是这种感情在我心中可被信任的程度。
也就是更多的是指我在心中认为这个被爱慕的一方或被依赖的一方是否承接得起对方的感情以及对方的浓度。

因此,之所以我说我能感受到的微岚对海鸣的眷恋低于海鸣对微岚的依赖,是由于我认为这一版本的海鸣没有那么完整强大的、能够承接住微岚所表达出强烈情感的人物形象。
微岚/夏光,作为海鸣幻想的承接对象,TA的人物形象是可以让我信服的。
而在这样的关系之中,其实可以感受到微岚/夏光的人物是高于海鸣的,也就是像我前文所说的一样:海鸣这个角色太弱了,他像是唯一一个普通人。

因此我会产生“我能感受到的微岚对海鸣的眷恋,远低于海鸣对微岚——或者说夏光——的依赖”这样的结论。


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