#走在前 开新局# 【“十强产业”看枣庄｜产业兴市，老工业基地焕发活力】
枣庄对标省“十强”产业，加快构建“6+3”现代产业体系
产业兴市，老工业基地焕发活力
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。https://t.cn/A6a8Y1aI
枣庄对标省“十强”产业，加快构建“6+3”现代产业体系
产业兴市，老工业基地焕发活力
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。https://t.cn/A6a8Y1aI
#走在前 开新局# 【枣庄对标省“十强”产业，加快构建“6+3”现代产业体系 产业兴市，老工业基地焕发活力】
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。
来源：大众日报 04版
7月20日，记者从枣庄市发展和改革委员会了解到，全省“十强”产业“雁阵形”集群专项激励名单正在公示，枣庄市机床及矿山装备智能制造产业集群和全域旅游产业集群跻身其中。据统计，目前，枣庄有8个产业入选省“十强”产业“雁阵形”集群库、储备库，7家企业入选省“十强”产业集群领军企业库、储备库。
对标省“十强”产业，枣庄实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动，加快建设“6+3”现代产业体系，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。
两大支柱产业集群化全链条发展
当前，枣庄市落实新发展理念，打造以高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等六大先进制造业和高质高效农业、新型商贸物流业、特色文旅康养业为主体的“6+3”现代产业体系，作为全市产业发展的目标。
在全国最大的数控面板、智能电盘配套企业——山东山森数控技术有限公司车间，每年都有十几项专利诞生。其智能电盘属全国首创，占据国内机床行业电盘市场的80%以上。
“传统电盘每人每天仅能装配一台，节点较多且容易接错，机床60%电气故障因此产生，但智能电盘安装仅需10分钟。”山森数控副总经理孙强介绍。
像机床这类高端装备产业，技术资金密集、污染排放低、带动能力强，是枣庄市“6+3”现代产业体系的重要组成部分，也是正在加速崛起的千亿级产业集群。
现如今，在滕州境内集聚各类机床企业近800家，滕州中小数控机床区域品牌已在全国打响，连续三届被中国机械工业联合会认定为“中国中小机床之都”，产品出口80多个国家和地区，已形成了基地化、一体化发展格局。
与高端装备产业并称为枣庄支柱性产业的高端化工，也在转型中实现新突破，集链成群发展。2021年，全市83家规上化工生产企业实现营业收入469.8亿元，同比增长39.95%；实现利润68.2亿元，同比增长192.62%。
目前，在鲁南高科技化工园区内，每天有900吨己内酰胺发往全国各地，这是企业产品向下游延伸、实现产业链升级的重要项目。
“发展精细化学品，包括己内酰胺这些新材料，就是把产业链进一步延长，实现了化工产品的高附加值。”兖矿鲁南化工有限公司党委书记、总经理张岭回忆，建厂之初仅有11万吨的尿素产能，现在各类化学品总产能达到了350万吨。
围绕己内酰胺产品，鲁南化工持续向下游延伸建设尼龙6聚合装置，生产尼龙长丝、短丝、尼龙工业丝、尼龙膜片及工程塑料等高端化产品，通过一体化尼龙产业链的建设，在新材料产业立足。依托尼龙6项目，投资50亿元建设高档医护用品项目，一期工程2.3万平方米无菌车间明年5月份即将投产，即将展开的二期项目规划建设研发中心和6.8万平方米的无菌车间等，全部投产后，年可生产高档非织造布及医用材料10万吨，各类高端护理用品30亿条（片）。
流多大的汗滴就结多大的果实。今年一季度，枣庄15项主要经济指标增幅全部位居全省前十位，其中7项位居全省第一。“工业强市、产业兴市”战略的实施，让枣庄党员干部群众增添了赶超的信心和底气。
技改让传统产业“脱胎换骨”
在鑫迪家居工业4.0智能制造产业园生产车间内，从选材到分装整个流程，全部由机械臂、智能物流系统自动完成，实现了无人操作。与以往“机器轰鸣、粉尘纷飞”的场景有天壤之别，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园实现了从“制造”到“智造”的华丽蜕变。
“以前的管理理念、生产组织方式和硬件水平，已经不能满足市场多元化、个性化的需求，必须利用5G智能制造来一次‘脱胎换骨’，用全面智能化迎接家居行业的未来。”鑫迪集团董事长李鑫说。据了解，鑫迪家居工业4.0智能制造产业园项目是滕州为推进新旧动能转换实施的重点工业项目之一，打造了国内首个运用5G+技术的智能家居制造工厂，成为中国家居行业4.0智能制造示范标杆基地。
交大智邦（枣庄）数字科技有限公司利用5G技术也打造了恒温智能工厂，形成了汽车动力总成智能生产线、高精高速数控机床单机等高端产品矩阵，建成首家山东移动5G工业互联智慧工厂示范基地。
枣庄传统产业家底厚实，加快智能化改造，既是当务之急，更是长远之策。枣庄市以智能化为方向，以基金为抓手，创新推出“政投保贷券服企”的智能化技改新模式，今年一季度，工业技改投资增速35.9%，居全省第5位，制造业技改投资增速25.7%，高于全省平均4.8个百分点。
“下一步，将大力实施‘技改焕新行动’，常态化召开智能化技改大会，推动更多企业上云、用数、赋智。”枣庄市委书记陈平说。
智能制造公共服务平台，是枣庄在制造企业里打出的一张“技改牌”。作为首批进驻平台的供应商，山东一唯自动化有限公司让不少传统制造企业“脱胎换骨”。
台儿庄区的枣庄盛世机械科技有限公司在国内石膏粉生产线装备领域综合排名第一，在一唯自动化提供非标准智能化解决方案后，盛世机械研发制造出60余台工业机器人，组成智能化生产线，智能化设备占比达90%以上，用工减少50%以上，生产成本节约20%，环保装备效率提高3—6倍。
思路一变天地宽，企业一改成效显。政府搭台——邀请市内外技改服务商、重点企业300余家参会，49个重点智能化技改项目集中签约；基金跟投——已向16个重点技改项目完成投资3.49亿元；融资担保——累计为49家企业技改项目提供担保金额2.52亿元；贷款联动——累计发放技改项目银行贷款3.52亿元；证券助力——为精工电子、正凯新材料等企业引入战略投资者，支持丰元化学实现再融资4.5亿元……这些实打实的技改新招，为产业提供了资源要素支撑，枣庄高质量发展的动能和底气更强大了。
全生命周期服务项目建设
6月20日，正在外地出差的枣庄市新旧动能办副主任杨宝鑫被一阵急促的手机铃声打断。“杨主任，企业的安评审批手续遇到了点困难，咋办？”手机那头，山东联泓新材料科技股份有限公司助理总裁邵波急切地询问。
在联泓格润新能源材料和生物可降解材料一体化项目由省重大准备类项目转为实施类项目的关键节点上，安评手续必不可少。挂了电话，杨宝鑫就开始联系行政审批部门，协调解决安评审批手续的问题。
项目需要土地指标约1700亩地，已经解决233亩建设用地，还需协调解决建设用地1400余亩。有了安评、环评、能评等手续，当月，转为省重大实施类项目的联泓格润项目就被纳入省土地点供指标范围。
“土地指标有望年内解决！”邵波悬着的心终于放下来了，成片开发方案已上报省自然资源厅。7月15日，走进项目建设现场，工人们正在平整土地，混凝土搅拌车往来作业，开工建设的准备工作井然有序。
说起推进速度，邵波对项目专员提供的保姆式关怀连连点赞。而联泓格润的“项目专员”就是杨宝鑫。为全力加快产业发展、助推重点项目建设，枣庄市率先推出重点项目全生命周期管理服务制度，每个帮包单位选派业务能力强、熟悉经济及项目管理工作的干部作为项目推进专员，为重点项目建设提供“一对一”的全流程服务，形成项目从谋划储备到签约落地，再到开工建设直至竣工投产的全流程、闭环式管理服务新模式。
其实，杨宝鑫出差的目的是为联泓格润项目跑能源指标。作为枣庄市高端化工类领航型项目，总投资125亿元的联泓格润项目被列为2022年省重大项目。当前，联泓格润项目又面临着综合能耗约43万吨标煤/年（当量值，不含原料用能）的问题急需解决。
常年在发改系统工作的杨宝鑫深知，能耗指标的确是上大项目的制约因素，这关系着枣庄高端化工产业的长远发展。
怎么解决？杨宝鑫多次赴省发展改革委协调汇报，希望能在能耗指标上给予协调支持。目前，相关工作进展顺利，能耗指标有望解决。
产业发展，关键在项目。目前，枣庄市建立市级领导、市直部门、项目专员、项目单位“四位一体”的项目帮包新机制。“全市共有84名项目推进专员，负责166个省市重点项目。”枣庄市城市转型促进中心副主任姚广告诉记者，项目专员已经常态化进驻项目现场，有的专员一周去3—5次。
“像联泓格润项目的土地指标、能耗指标都是项目要素保障问题。”姚广解释，枣庄市已成立要素保障工作专班，将项目帮包与问题反映和化解有效衔接，能够现场解决的问题项目专员就地化解，难度较大的报请派出单位协调要素保障部门解决，截至目前，累计解决或实现较大进展的问题达800余个。对于土地、规划等制约项目建设的重大问题和难题，提交市重大项目建设联席会议研究解决，去年以来，已累计召开联席会议9次，协调推进解决堵点和难点问题达一百余个。
全生命周期服务结出硕果。上半年，207个省市重点项目完成投资360余亿元，达到年度计划的80%以上，超时间进度30个百分点以上。
来源：大众日报 04版
【高温津贴争议该由谁来举证？专家建议尽快统一标准】#临沂身边事#
有的地方要求劳动者承担举证责任，
有的地方要求用人单位承担举证责任
高温津贴争议，究竟该由谁来举证？
专家建议，劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，
由用人单位承担举证责任
阅读提示
近段时间，多地饱受高温“烤”验，在高温下工作的劳动者能否顺利拿到高温津贴成为热门话题之一。记者采访发现，针对因高温津贴而产生的争议，由谁来举证各地标准不一，有的地方要求劳动者承担举证责任，而有的地方却要求用人单位承担举证责任。对此，专家建议各地尽快统一标准，由用人单位承担举证责任。
老王是某快递公司北京分公司的一名司机，去年夏天，他所驾驶的快递车因空调损坏导致其工作环境处于高温环境中，于是他向快递公司索要高温津贴，但遭遇拒绝，他只好通过法律渠道维权。
今年6月17日，北京市第三中级人民法院审理认为，老王就其主张的高温津贴未提交相应证据证明其符合享受高温津贴的条件，对其主张的高温津贴，不予支持。
小林是广东深圳一家胶袋制品公司的员工，因为与公司在续签劳动合同一事上未能达成一致，他不得不与公司对簿公堂，除了主张违法解除劳动合同的赔偿金之外，他还向公司主张2020年6月1日至8月31日期间的高温津贴。
去年12月，广东省深圳市中级人民法院审理认为，胶袋制品公司未提交证据证明其已经将小林工作场所的温度降低到33℃以下，应承担举证不能的不利后果，胶袋制品公司应当支付高温津贴。
同样是高温津贴争议，为何有的地方要求劳动者承担举证责任，而有的地方要求用人单位承担举证责任呢？近日，《工人日报》记者进行了采访。
领取高温津贴需满足一定条件
近段时间，多地饱受高温“烤”验，一些地方最高气温甚至达40℃左右。在高温下工作的劳动者能否顺利拿到高温津贴成为热门话题之一。
2012年6月，原国家安监总局、人社部等四部门制定的《防暑降温措施管理办法》第十七条规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。
“从上述管理办法来看，高温津贴并非每个劳动者都有，只有在高温天气(最高气温达到35℃以上)下从事露天作业的劳动者，或者在33℃以上的室内工作场所工作的，才能获得高温津贴。”北京市福茂律师事务所律师张志友对记者说。
不过，由于我国幅员辽阔，南北跨纬度较广，各地接受太阳辐射热量不尽相同。所以，在高温津贴的发放时间上，也有很大的差异。例如，北京、山西、河南、安徽等地，发放时间主要集中在6月~8月。上海、天津、陕西、甘肃、宁夏、河北、江苏等地，发放时间主要集中在6月~9月。高温津贴的发放标准各地也不一致，比如有的地方规定按天发放，有的地方规定按月发放。
谁来举证，各地标准不一
尽管针对高温津贴的规定比较明确，但符合高温津贴发放条件的劳动者拿不到高温津贴的情况也频频见诸媒体。
“劳动者拿不到高温津贴的情况并不鲜见，但在司法实践中，因为高温津贴的数额并不大，劳动者单独针对高温津贴与企业打官司的情况并不多。”张志友说。
记者在中国裁判文书网上检索也发现，不少劳动者是在主张违法解除劳动合同赔偿金等的同时，顺便主张高温津贴。但对于高温津贴争议的举证责任问题，各地法院的要求并不一致。
记者注意到，目前广东、江苏等地已明确，劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。
2021年6月施行的《广东省关于高温津贴发放的管理办法》第十一条规定，用人单位应当如实记录劳动者从事高温作业情况及高温津贴发放情况，并至少保存二年。劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。
2018年5月，江苏省人社厅等部门发布的《关于做好高温津贴支付有关工作的通知》也指出，用人单位未按规定发放高温津贴的，劳动者可以向人社部门举报投诉，或者依法申请调解、仲裁、提起诉讼。用人单位对劳动者从事高温天气作业情况及高温津贴发放情况承担举证责任。
不过，在不少地方，由于没有明确规定，司法机关处理依然遵循“谁主张，谁举证”原则，要求主张高温津贴的劳动者举证。
专家指出，对于室外劳动者来说，只需要证明自己从事露天作业，提供有关天气预报就能完成举证义务。而对于室内作业的劳动者来说，因室内温度测量复杂，不同区域温差大，要举证其工作环境温度达到高温津贴发放标准并不容易。
专家建议尽快统一标准
对此，中央财经大学法学院教授兼中国劳动关系学院法学院院长沈建峰表示，应尽快统一标准，劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。
记者注意到，2021年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第四十四条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
在不少律师看来，高温津贴按规定纳入工资总额，属于劳动报酬的一部分，不发放高温津贴，相当于减少劳动报酬，由此产生劳动争议，理应由用人单位进行举证。
“如果高温津贴争议由用人单位来举证，可以倒逼用人单位采取相关的配套制度和设置来完善高温津贴的发放情况，也可以倒逼用人单位更好地履行发放高温津贴的义务，减少争议的发生。”沈建峰说。
记者注意到，已经有地方针对高温津贴争议，要求劳动争议仲裁机构开启“绿色通道”。例如，江苏省镇江市人社局2020年8月发布的《关于进一步做好夏季高温期间劳动者权益保障工作的通知》指出，劳动者与用人单位就高温津贴发放等产生争议的，各级劳动争议仲裁机构要启动“绿色通道”，严格按照用人单位对劳动者从事高温天气作业情况及高温津贴发放情况承担举证责任的要求，简化优化办案流程，做到快立、快调、快审、快结，切实维护劳动者合法权益。
还有专家指出，避免高温津贴争议发生，人社部门还应畅通夏季高温天气劳动者维权渠道。依托劳动保障监察网格化管理基础信息和联动举报投诉平台案件信息，加强对用人单位高温天气劳动保护落实及高温津贴支付等情况的预警监测，切实做到问题早发现、早介入、早解决。
有的地方要求劳动者承担举证责任，
有的地方要求用人单位承担举证责任
高温津贴争议，究竟该由谁来举证？
专家建议，劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，
由用人单位承担举证责任
阅读提示
近段时间，多地饱受高温“烤”验，在高温下工作的劳动者能否顺利拿到高温津贴成为热门话题之一。记者采访发现，针对因高温津贴而产生的争议，由谁来举证各地标准不一，有的地方要求劳动者承担举证责任，而有的地方却要求用人单位承担举证责任。对此，专家建议各地尽快统一标准，由用人单位承担举证责任。
老王是某快递公司北京分公司的一名司机，去年夏天，他所驾驶的快递车因空调损坏导致其工作环境处于高温环境中，于是他向快递公司索要高温津贴，但遭遇拒绝，他只好通过法律渠道维权。
今年6月17日，北京市第三中级人民法院审理认为，老王就其主张的高温津贴未提交相应证据证明其符合享受高温津贴的条件，对其主张的高温津贴，不予支持。
小林是广东深圳一家胶袋制品公司的员工，因为与公司在续签劳动合同一事上未能达成一致，他不得不与公司对簿公堂，除了主张违法解除劳动合同的赔偿金之外，他还向公司主张2020年6月1日至8月31日期间的高温津贴。
去年12月，广东省深圳市中级人民法院审理认为，胶袋制品公司未提交证据证明其已经将小林工作场所的温度降低到33℃以下，应承担举证不能的不利后果，胶袋制品公司应当支付高温津贴。
同样是高温津贴争议，为何有的地方要求劳动者承担举证责任，而有的地方要求用人单位承担举证责任呢？近日，《工人日报》记者进行了采访。
领取高温津贴需满足一定条件
近段时间，多地饱受高温“烤”验，一些地方最高气温甚至达40℃左右。在高温下工作的劳动者能否顺利拿到高温津贴成为热门话题之一。
2012年6月，原国家安监总局、人社部等四部门制定的《防暑降温措施管理办法》第十七条规定，用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴。
“从上述管理办法来看，高温津贴并非每个劳动者都有，只有在高温天气(最高气温达到35℃以上)下从事露天作业的劳动者，或者在33℃以上的室内工作场所工作的，才能获得高温津贴。”北京市福茂律师事务所律师张志友对记者说。
不过，由于我国幅员辽阔，南北跨纬度较广，各地接受太阳辐射热量不尽相同。所以，在高温津贴的发放时间上，也有很大的差异。例如，北京、山西、河南、安徽等地，发放时间主要集中在6月~8月。上海、天津、陕西、甘肃、宁夏、河北、江苏等地，发放时间主要集中在6月~9月。高温津贴的发放标准各地也不一致，比如有的地方规定按天发放，有的地方规定按月发放。
谁来举证，各地标准不一
尽管针对高温津贴的规定比较明确，但符合高温津贴发放条件的劳动者拿不到高温津贴的情况也频频见诸媒体。
“劳动者拿不到高温津贴的情况并不鲜见，但在司法实践中，因为高温津贴的数额并不大，劳动者单独针对高温津贴与企业打官司的情况并不多。”张志友说。
记者在中国裁判文书网上检索也发现，不少劳动者是在主张违法解除劳动合同赔偿金等的同时，顺便主张高温津贴。但对于高温津贴争议的举证责任问题，各地法院的要求并不一致。
记者注意到，目前广东、江苏等地已明确，劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。
2021年6月施行的《广东省关于高温津贴发放的管理办法》第十一条规定，用人单位应当如实记录劳动者从事高温作业情况及高温津贴发放情况，并至少保存二年。劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。
2018年5月，江苏省人社厅等部门发布的《关于做好高温津贴支付有关工作的通知》也指出，用人单位未按规定发放高温津贴的，劳动者可以向人社部门举报投诉，或者依法申请调解、仲裁、提起诉讼。用人单位对劳动者从事高温天气作业情况及高温津贴发放情况承担举证责任。
不过，在不少地方，由于没有明确规定，司法机关处理依然遵循“谁主张，谁举证”原则，要求主张高温津贴的劳动者举证。
专家指出，对于室外劳动者来说，只需要证明自己从事露天作业，提供有关天气预报就能完成举证义务。而对于室内作业的劳动者来说，因室内温度测量复杂，不同区域温差大，要举证其工作环境温度达到高温津贴发放标准并不容易。
专家建议尽快统一标准
对此，中央财经大学法学院教授兼中国劳动关系学院法学院院长沈建峰表示，应尽快统一标准，劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。
记者注意到，2021年1月1日起施行的《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第四十四条规定，因用人单位作出的开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生的劳动争议，用人单位负举证责任。
在不少律师看来，高温津贴按规定纳入工资总额，属于劳动报酬的一部分，不发放高温津贴，相当于减少劳动报酬，由此产生劳动争议，理应由用人单位进行举证。
“如果高温津贴争议由用人单位来举证，可以倒逼用人单位采取相关的配套制度和设置来完善高温津贴的发放情况，也可以倒逼用人单位更好地履行发放高温津贴的义务，减少争议的发生。”沈建峰说。
记者注意到，已经有地方针对高温津贴争议，要求劳动争议仲裁机构开启“绿色通道”。例如，江苏省镇江市人社局2020年8月发布的《关于进一步做好夏季高温期间劳动者权益保障工作的通知》指出，劳动者与用人单位就高温津贴发放等产生争议的，各级劳动争议仲裁机构要启动“绿色通道”，严格按照用人单位对劳动者从事高温天气作业情况及高温津贴发放情况承担举证责任的要求，简化优化办案流程，做到快立、快调、快审、快结，切实维护劳动者合法权益。
还有专家指出，避免高温津贴争议发生，人社部门还应畅通夏季高温天气劳动者维权渠道。依托劳动保障监察网格化管理基础信息和联动举报投诉平台案件信息，加强对用人单位高温天气劳动保护落实及高温津贴支付等情况的预警监测，切实做到问题早发现、早介入、早解决。
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