【东西帮扶中的西青担当】 https://t.cn/A65hZrXL
西青区投入帮扶资金为天水市麦积区利桥镇贫困户购置蜂箱、蜂群发展中蜂养殖，助力脱贫增收。
坚持小康路上一个不能少、一户不能落，真扶贫、扶真贫、精准扶贫。历时四年，西青区对口支援的河北省平泉、甘肃景泰及麦积、新疆于田先后摘帽，退出贫困县序列，数万西部家庭摆脱贫困，与全国人民一道迈入小康，交上了一份沉甸甸的答卷。在扶贫攻坚实践中，展现出西青力量，书写了西青豪迈、西青魄力、西青担当、西青情怀。
在东西帮扶中，西青区立足受援地资源禀赋，坚持问题导向，聚焦产业合作，增强带贫效果。坚持“发展产业是根本抓手”的理念，积极引导企业到受援地发展产业。去年新增落户企业11家，实际投资达1.36亿元。截至去年10月，落实了4个产业合作企业、2个消费扶贫企业、94名来津劳务人员财政奖补资金669.649万元，激发了企业到西部投资发展的热情和受援地贫困人员来津就业的积极性。推出万企帮万村活动，累计投入帮扶资金451.9 万元，组织区内461家企业与受援地224个贫困村开展帮扶。
加强组织领导、落实人才选派、加大资金支持、推进产业合作、促进消费扶贫、深化劳务协作、实施结对帮扶、加大宣传力度、推动挂牌督战，西青区从九个方面入手，逐一推进、一项不落。四年来，区党政主要领导同志13次带队赴受援地调研考察。全区累计向四个受援地选派党政干部270余名，选派专业技术人才218名。累计向四个受援地提供财政帮扶资金共计6.05亿元，实施帮扶项目共292个，累计带动29559名建档立卡贫困户从中受益。累计为受援地新引进、注册企业25个，实际投资额21715万元，相关产业项目累计带动1.81万名建档立卡贫困户从中受益。全区共完成消费扶贫任务4.61亿元，带动27847名建档立卡贫困户。
在新疆于田，有一个库尔班手工坊，主要从事传统手工艺品制作。不久前，64岁的莫提热姆汗·斯玛拿到了在村里手工坊上班的第一笔工资。她是于田县托万也台巴什村的建档立卡贫困户，一直靠低保生活，现在是村里库尔班手工坊的员工，和她一起的还有四位同样60岁以上的老人。干着并不复杂的手艺，一个月能领到1500多元，她们的日子过得简单踏实。
与此相隔5公里的夏玛勒巴格村，19岁的维吾尔族姑娘若克艳·图迪，也在忙着为家乡的手工艺品直播带货。她是村里手工艺品代言人，当地的手工木摇扇很抢手。这种带有民族风格、异域风情的手工艺品，得到中年人青睐，更被年轻人追捧。
在手工坊上班，不用出村、甚至不用出家门口，就能凭着一门技艺获得稳定的收入，快速脱贫。
如今，在于田县的26个重点贫困村，都建有库尔班手工坊。有一定劳动能力的村民，只要经过简单的培训，不用出村就能上岗就业，每周能获得至少400元收入。
这26个村的库尔班手工坊，一村一品，注重特色，形成手工皂、薰衣草枕等8大系列30余种特色产品。库尔班手工艺品很别致，民族特色浓郁，深受欢迎。截至去年10月底，累计销售产品480万元，带动500多名贫困人员实现就地就近就业。
居家生产、居家销售、网络直播，库尔班手工坊这种居家销售方式，被形象地概括为“三居三直”模式，这就是“居家直产、居家直播、居家直售”，实现就业零距离、生产零成本、入门零基础、销售零风险“四零就业”。
传统手工艺搭上电商快车后，产生了真正意义上的蝶变。充分利用和田地区校企合作平台资源，开办三居三直直播训练营，培训百余名主播，开展直播、试播。“三居三直”模式与直播电商结合，带动了当地农产品和其他特色商品销售，加快乡村振兴步伐。
来自西青区的本土企业，更是在东西帮扶中当仁不让。
华喜汇通（天津）供应链管理有限公司，率先在扶贫攻坚的战场，找准新的定位，在西部开发中捷足先登。他们开发的美玉香馕，把温润无暇的和田羊脂美玉与非物质文化遗产新疆烤馕融为一体。金风玉露一相逢，古老工艺的美食便与羊脂玉、民族文化碰撞出幻彩的火花，赋予这种别有风味的产品丰富的文化内涵。他们打造推出了援疆故事、民族团结、和田美景、传统手工艺等48款产品，建立集生产和体验为一体的美玉香馕旗舰店。美玉香馕生产集聚了种植养殖、加工等10多个产业，年产量200余万个，实现销售1100多万元，带动685个建档立卡贫困户受益。
甘肃麦积，是中华文化发源地之一，人文始祖伏羲、女娲，道家始祖老子都曾经在此悟道，留下了数不清的美丽传说。养殖在当地有悠久的传统，养蜂更被诗意地称作“甜蜜的事业”。麦积的养蜂业，却在“恼人的秋风”里遭遇卖难，变得有点冷，甜蜜中掺杂几许苦涩。
华喜汇通公司了解到这一情况，深挖原因，发现症结主要在于蜂蜜的产品包装过于简单粗放。
迎合消费者，贴紧流行时尚，才能有市场。他们为此开发出了精致的小包装系列“休闲礼品蜂蜜”，迅速引起市场回应，引发关切，蜂蜜销售不断回暖、升温，收获市民钟情。紧随而来，他们瞄准已经在当地逐渐形成气候的养殖业，投资300多万元，开拓麦积畜禽养殖市场，建立三个规模养殖场，带动成百上千贫困户脱贫，走上致富路。
几年间，这家企业在扶贫之路上，道路越走越宽广，形成了以互联网农村创业孵化、产品直供、农业产业升级运营为主体的综合服务运营集团，在西青区对口扶贫地区，为当地优质农产品开通绿色通道。甘肃的“和尚头”面粉、花牛苹果，新疆的大枣、核桃，这些当地的优质农产品，通过绿色通道，直达天津，摆上市民的餐桌。“和尚头”面粉一度脱销，花牛苹果在天津市场声誉鹊起。
如今，这家企业已经成为联结西青区与对口支援地区的纽带，撬动于田、麦积、景泰、平泉等中西部地区脱贫、鼓荡未来发展、乡村振兴的崭新支点。
扶贫先扶志，治贫必治愚。贫穷不可怕，远比贫穷更可怕的是：心气萎了、志气堕了。他们不怕穷，就怕没了志气，没了对好日子的念想和追求。
只要肯干梦想触手可及
回想那段不堪的过往，王振眼底的黯然里仍藏着酸辛与苦痛。
王振的人生转折，就从西青区帮扶干部驻村开始了。西青区为贫困户投资建棚，在扶贫干部的启发帮助下，王振学起葡萄养殖。现在，他可是平泉当地十里八村有名的葡萄种植户，叫得响的土专家，带动了周围十来户一起迷上了葡萄，脱贫致富的事迹登上了承德各大媒体版面。
扶贫更要扶志与扶智。西青区深化劳务协作，出台就业人员奖励政策，组织现场招聘会，为受援地区累计组织现场招聘会 13 场、线上招聘会 4 场，入场企业544家次、提供就业岗位2万个、入场9180人次。帮助受援地贫困人口来津就业654人、实现就近就地就业11833人、转移至其他地区就业5942人。为各受援地组织开展致富带头人培训1872 人；为各受援地组织开展劳务技能培训和转移就业培训，培训建档立卡贫困人口 7511 人次。
进行点对点培训，开通麦积就业直通车。初中毕业没考上高中、高中毕业没考上大学的学生，被统称之为“两后生”。西青区招收来自麦积和平泉的279名“两后生”，来此接受职业技能教育。向贫困学子教育保障倾斜，投入资金931万元，开展劳务技能、致富带头人等培训。为受援地建档立卡贫困学生及留守儿童提供资助，向医疗保障倾斜投入2670万元，用于疫情防控、残疾人事业、购置医疗设施。投入1472万元，建设平泉市、景泰县12个乡镇卫生院和22个村级卫生所，进行健康扶贫巩固提升工程。
投入帮扶资金3400多万元，实施结对帮扶。组织全区各街镇和西青开发区与受援地28个乡镇结对。组织村级结对45对，组织全区各级学校与受援地学校结对133 对，向四个受援地选派教师 88 名，组织开展组团式互访与集体送教活动 3 次，西青中专与平泉职教中心合作联合招生，陇原远程会诊平台为景泰县57 名医技人员进行专业培训，承接受援地人员来西青区进修141人。
企业的扶贫意愿让人信服，企业的帮扶行动令人赞叹。去年，天津市华楠物业管理有限公司在一个月内两次到甘肃麦积区和景泰县向贫困学生、贫困家庭、残疾人企业等捐款捐物达46.05万元，彰显了西青爱心企业大爱无疆的扶贫情怀。
救助小石榴母亲、三小时筹资打井、阿姨抱抱我吧、有我帮你们、迟来的拥抱、紧急采购滞销西瓜等精彩故事，还在西部大地续写。
脱贫奔小康不是终点，只是美好新生活的开始。贫困的日子总是短暂，好日子已经翩然走来。
在一片银装素裹的凛冽中，西青区王稳庄镇绿色生态廊道里生长着几十亩扶贫协作纪念林，这些来自受援地的于田玫瑰，景泰沙枣、枸杞，麦积高杆月季、平泉海棠等特色苗木，顽强地等待着春风的唤醒，期待着在乡村振兴的嘹亮号角中，讲述一个动人的春天的故事。
领导带头直播带货，燃爆网络；三天持续接力，农产品由地头田间直抵百姓餐桌；机关干部“走西口”、陇上行，带火农家游。
消费扶贫故事格外暖
再美的风景，没人欣赏，听不到掌声；再好的东西，叫好不叫座，优质得不到优待。受援地缺的不是好产品，缺少的是畅通的销路，是市场的关注。
在扶贫攻坚中，西青区以贫困地区需求为导向，解决扶贫产品滞销难题。
2020年，西青区发动经济强村、爱心企业等社会力量，线上订购、线下配送采购于田县扶贫产品2933万元。27个西青区的经济强村党支部书记与于田县挂牌督战村27个贫困家庭结亲确立帮扶关系。在全市率先搭建了扶贫产品线上线下销售平台。区财政投资 450 余万元改造建设了面积 1000 平方米的对口帮扶地区优质农产品绿色通道体验店，建设了扶贫产品电商销售平台和受援地优质农产品前置仓，设立了四个受援地农产品销售专区，推动受援地优质农产品进机关、进学校、进社区、进部队。
2019年以来，西青区先后出台《西青区用人单位招用对口援助地区建档立卡贫困人员就业补贴实施办法》《西青区扶贫协作和对口支援产业帮扶支持办法（试行）》《西青区消费扶贫奖励办法（试行）》三个专项政策，吸纳劳务人员来西青就业，引导企业到西部发展，为东西帮扶站台。
一段段暖心画面、一组组温馨镜头，串起一个个动人的扶贫故事，传递着暖暖的情意。
去年5 月 21 日，西青区区长白凤祥走进直播间为扶贫产品网上直播带货，销售于田县大枣、玫瑰花，平泉市香菇、杏仁露，麦积蜂蜜、木耳，景泰县枸杞等当地的优质农产品，“爆燃”直播间，迅速点燃网民的热情，近 10 万网友点击观看，当场销售额达到1002万元。
认购扶贫产品、签约订购扶贫产品，这样的消费扶贫场景，不断在西青各地上演。
去年1月19日，在辛口镇举办的西青区对口帮扶地区优质农产品首届年货节，展售四个受援地优质农产品200多种，吸引周边2000多位群众选购扶贫产品。4月28日，西青区消费扶贫“云签约”活动现场，6家单位分别与受援地的企业签订1.1亿元采购协议。10月29日，在中北镇举办的“平泉八珍”特色农产品产销推介会上，平泉消费扶贫产品购销签约。
2019年夏季，景泰旱沙地西瓜，眼瞅着就要熟透。时间不等人，怎一个急字了得！
为西部贫困户纾困解难，时不我待，刻不容缓。西青区紧急出台启动应急消费机制，展开与时间的赛跑。景泰西瓜走出乡野，千里接力，接续传递。在短短的三天里，行程数千公里、经历六十几个小时的一路奔波，滞销的83万斤西瓜全部顺利运入西青区的机关、社区、企业、部队。
一批新疆和田鸭，也陷入与景泰西瓜几乎相同的境地，销售困难。
西青区应急消费机制再次启动，为于田送上“及时雨”。41吨和田鸭子运进西青，走向市场，换来了于田百姓开心的笑脸。
感受西部，走近西部农家生活，亲身体验东西帮扶中的酸甜苦乐，这样的扶贫旅游火了旅游市场。西青区机关干部带着感情走西部，来一次说走就走的陇上行。在消费扶贫中，西青区在全市率先开创了“津陇一家亲”旅游消费扶贫模式，区领导带动机关干部远赴麦积、景泰开展扶贫旅游。从2019年5月25日开通至 9 月 29 日活动结束，累计共发44个津陇扶贫旅游团赴甘肃麦积区、景泰县开展旅游扶贫活动，组织全区党政机关干部、社会各界群众 1886 人参与，人均消费 6000 多元。去年8月1日又启动“津承一家亲”平泉旅游消费扶贫，区领导率团开启了平泉旅游消费扶贫序幕。截至10月中旬，已累计发团31个，全区机关干部、社会各界群众 2324人游览契丹祖源圣地平泉，旅游消费达458.52万元
西青区投入帮扶资金为天水市麦积区利桥镇贫困户购置蜂箱、蜂群发展中蜂养殖，助力脱贫增收。
坚持小康路上一个不能少、一户不能落，真扶贫、扶真贫、精准扶贫。历时四年，西青区对口支援的河北省平泉、甘肃景泰及麦积、新疆于田先后摘帽，退出贫困县序列，数万西部家庭摆脱贫困，与全国人民一道迈入小康，交上了一份沉甸甸的答卷。在扶贫攻坚实践中，展现出西青力量，书写了西青豪迈、西青魄力、西青担当、西青情怀。
在东西帮扶中，西青区立足受援地资源禀赋，坚持问题导向，聚焦产业合作，增强带贫效果。坚持“发展产业是根本抓手”的理念，积极引导企业到受援地发展产业。去年新增落户企业11家，实际投资达1.36亿元。截至去年10月，落实了4个产业合作企业、2个消费扶贫企业、94名来津劳务人员财政奖补资金669.649万元，激发了企业到西部投资发展的热情和受援地贫困人员来津就业的积极性。推出万企帮万村活动，累计投入帮扶资金451.9 万元，组织区内461家企业与受援地224个贫困村开展帮扶。
加强组织领导、落实人才选派、加大资金支持、推进产业合作、促进消费扶贫、深化劳务协作、实施结对帮扶、加大宣传力度、推动挂牌督战，西青区从九个方面入手，逐一推进、一项不落。四年来，区党政主要领导同志13次带队赴受援地调研考察。全区累计向四个受援地选派党政干部270余名，选派专业技术人才218名。累计向四个受援地提供财政帮扶资金共计6.05亿元，实施帮扶项目共292个，累计带动29559名建档立卡贫困户从中受益。累计为受援地新引进、注册企业25个，实际投资额21715万元，相关产业项目累计带动1.81万名建档立卡贫困户从中受益。全区共完成消费扶贫任务4.61亿元，带动27847名建档立卡贫困户。
在新疆于田，有一个库尔班手工坊，主要从事传统手工艺品制作。不久前，64岁的莫提热姆汗·斯玛拿到了在村里手工坊上班的第一笔工资。她是于田县托万也台巴什村的建档立卡贫困户，一直靠低保生活，现在是村里库尔班手工坊的员工，和她一起的还有四位同样60岁以上的老人。干着并不复杂的手艺，一个月能领到1500多元，她们的日子过得简单踏实。
与此相隔5公里的夏玛勒巴格村，19岁的维吾尔族姑娘若克艳·图迪，也在忙着为家乡的手工艺品直播带货。她是村里手工艺品代言人，当地的手工木摇扇很抢手。这种带有民族风格、异域风情的手工艺品，得到中年人青睐，更被年轻人追捧。
在手工坊上班，不用出村、甚至不用出家门口，就能凭着一门技艺获得稳定的收入，快速脱贫。
如今，在于田县的26个重点贫困村，都建有库尔班手工坊。有一定劳动能力的村民，只要经过简单的培训，不用出村就能上岗就业，每周能获得至少400元收入。
这26个村的库尔班手工坊，一村一品，注重特色，形成手工皂、薰衣草枕等8大系列30余种特色产品。库尔班手工艺品很别致，民族特色浓郁，深受欢迎。截至去年10月底，累计销售产品480万元，带动500多名贫困人员实现就地就近就业。
居家生产、居家销售、网络直播，库尔班手工坊这种居家销售方式，被形象地概括为“三居三直”模式，这就是“居家直产、居家直播、居家直售”，实现就业零距离、生产零成本、入门零基础、销售零风险“四零就业”。
传统手工艺搭上电商快车后，产生了真正意义上的蝶变。充分利用和田地区校企合作平台资源，开办三居三直直播训练营，培训百余名主播，开展直播、试播。“三居三直”模式与直播电商结合，带动了当地农产品和其他特色商品销售，加快乡村振兴步伐。
来自西青区的本土企业，更是在东西帮扶中当仁不让。
华喜汇通（天津）供应链管理有限公司，率先在扶贫攻坚的战场，找准新的定位，在西部开发中捷足先登。他们开发的美玉香馕，把温润无暇的和田羊脂美玉与非物质文化遗产新疆烤馕融为一体。金风玉露一相逢，古老工艺的美食便与羊脂玉、民族文化碰撞出幻彩的火花，赋予这种别有风味的产品丰富的文化内涵。他们打造推出了援疆故事、民族团结、和田美景、传统手工艺等48款产品，建立集生产和体验为一体的美玉香馕旗舰店。美玉香馕生产集聚了种植养殖、加工等10多个产业，年产量200余万个，实现销售1100多万元，带动685个建档立卡贫困户受益。
甘肃麦积，是中华文化发源地之一，人文始祖伏羲、女娲，道家始祖老子都曾经在此悟道，留下了数不清的美丽传说。养殖在当地有悠久的传统，养蜂更被诗意地称作“甜蜜的事业”。麦积的养蜂业，却在“恼人的秋风”里遭遇卖难，变得有点冷，甜蜜中掺杂几许苦涩。
华喜汇通公司了解到这一情况，深挖原因，发现症结主要在于蜂蜜的产品包装过于简单粗放。
迎合消费者，贴紧流行时尚，才能有市场。他们为此开发出了精致的小包装系列“休闲礼品蜂蜜”，迅速引起市场回应，引发关切，蜂蜜销售不断回暖、升温，收获市民钟情。紧随而来，他们瞄准已经在当地逐渐形成气候的养殖业，投资300多万元，开拓麦积畜禽养殖市场，建立三个规模养殖场，带动成百上千贫困户脱贫，走上致富路。
几年间，这家企业在扶贫之路上，道路越走越宽广，形成了以互联网农村创业孵化、产品直供、农业产业升级运营为主体的综合服务运营集团，在西青区对口扶贫地区，为当地优质农产品开通绿色通道。甘肃的“和尚头”面粉、花牛苹果，新疆的大枣、核桃，这些当地的优质农产品，通过绿色通道，直达天津，摆上市民的餐桌。“和尚头”面粉一度脱销，花牛苹果在天津市场声誉鹊起。
如今，这家企业已经成为联结西青区与对口支援地区的纽带，撬动于田、麦积、景泰、平泉等中西部地区脱贫、鼓荡未来发展、乡村振兴的崭新支点。
扶贫先扶志，治贫必治愚。贫穷不可怕，远比贫穷更可怕的是：心气萎了、志气堕了。他们不怕穷，就怕没了志气，没了对好日子的念想和追求。
只要肯干梦想触手可及
回想那段不堪的过往，王振眼底的黯然里仍藏着酸辛与苦痛。
王振的人生转折，就从西青区帮扶干部驻村开始了。西青区为贫困户投资建棚，在扶贫干部的启发帮助下，王振学起葡萄养殖。现在，他可是平泉当地十里八村有名的葡萄种植户，叫得响的土专家，带动了周围十来户一起迷上了葡萄，脱贫致富的事迹登上了承德各大媒体版面。
扶贫更要扶志与扶智。西青区深化劳务协作，出台就业人员奖励政策，组织现场招聘会，为受援地区累计组织现场招聘会 13 场、线上招聘会 4 场，入场企业544家次、提供就业岗位2万个、入场9180人次。帮助受援地贫困人口来津就业654人、实现就近就地就业11833人、转移至其他地区就业5942人。为各受援地组织开展致富带头人培训1872 人；为各受援地组织开展劳务技能培训和转移就业培训，培训建档立卡贫困人口 7511 人次。
进行点对点培训，开通麦积就业直通车。初中毕业没考上高中、高中毕业没考上大学的学生，被统称之为“两后生”。西青区招收来自麦积和平泉的279名“两后生”，来此接受职业技能教育。向贫困学子教育保障倾斜，投入资金931万元，开展劳务技能、致富带头人等培训。为受援地建档立卡贫困学生及留守儿童提供资助，向医疗保障倾斜投入2670万元，用于疫情防控、残疾人事业、购置医疗设施。投入1472万元，建设平泉市、景泰县12个乡镇卫生院和22个村级卫生所，进行健康扶贫巩固提升工程。
投入帮扶资金3400多万元，实施结对帮扶。组织全区各街镇和西青开发区与受援地28个乡镇结对。组织村级结对45对，组织全区各级学校与受援地学校结对133 对，向四个受援地选派教师 88 名，组织开展组团式互访与集体送教活动 3 次，西青中专与平泉职教中心合作联合招生，陇原远程会诊平台为景泰县57 名医技人员进行专业培训，承接受援地人员来西青区进修141人。
企业的扶贫意愿让人信服，企业的帮扶行动令人赞叹。去年，天津市华楠物业管理有限公司在一个月内两次到甘肃麦积区和景泰县向贫困学生、贫困家庭、残疾人企业等捐款捐物达46.05万元，彰显了西青爱心企业大爱无疆的扶贫情怀。
救助小石榴母亲、三小时筹资打井、阿姨抱抱我吧、有我帮你们、迟来的拥抱、紧急采购滞销西瓜等精彩故事，还在西部大地续写。
脱贫奔小康不是终点，只是美好新生活的开始。贫困的日子总是短暂，好日子已经翩然走来。
在一片银装素裹的凛冽中，西青区王稳庄镇绿色生态廊道里生长着几十亩扶贫协作纪念林，这些来自受援地的于田玫瑰，景泰沙枣、枸杞，麦积高杆月季、平泉海棠等特色苗木，顽强地等待着春风的唤醒，期待着在乡村振兴的嘹亮号角中，讲述一个动人的春天的故事。
领导带头直播带货，燃爆网络；三天持续接力，农产品由地头田间直抵百姓餐桌；机关干部“走西口”、陇上行，带火农家游。
消费扶贫故事格外暖
再美的风景，没人欣赏，听不到掌声；再好的东西，叫好不叫座，优质得不到优待。受援地缺的不是好产品，缺少的是畅通的销路，是市场的关注。
在扶贫攻坚中，西青区以贫困地区需求为导向，解决扶贫产品滞销难题。
2020年，西青区发动经济强村、爱心企业等社会力量，线上订购、线下配送采购于田县扶贫产品2933万元。27个西青区的经济强村党支部书记与于田县挂牌督战村27个贫困家庭结亲确立帮扶关系。在全市率先搭建了扶贫产品线上线下销售平台。区财政投资 450 余万元改造建设了面积 1000 平方米的对口帮扶地区优质农产品绿色通道体验店，建设了扶贫产品电商销售平台和受援地优质农产品前置仓，设立了四个受援地农产品销售专区，推动受援地优质农产品进机关、进学校、进社区、进部队。
2019年以来，西青区先后出台《西青区用人单位招用对口援助地区建档立卡贫困人员就业补贴实施办法》《西青区扶贫协作和对口支援产业帮扶支持办法（试行）》《西青区消费扶贫奖励办法（试行）》三个专项政策，吸纳劳务人员来西青就业，引导企业到西部发展，为东西帮扶站台。
一段段暖心画面、一组组温馨镜头，串起一个个动人的扶贫故事，传递着暖暖的情意。
去年5 月 21 日，西青区区长白凤祥走进直播间为扶贫产品网上直播带货，销售于田县大枣、玫瑰花，平泉市香菇、杏仁露，麦积蜂蜜、木耳，景泰县枸杞等当地的优质农产品，“爆燃”直播间，迅速点燃网民的热情，近 10 万网友点击观看，当场销售额达到1002万元。
认购扶贫产品、签约订购扶贫产品，这样的消费扶贫场景，不断在西青各地上演。
去年1月19日，在辛口镇举办的西青区对口帮扶地区优质农产品首届年货节，展售四个受援地优质农产品200多种，吸引周边2000多位群众选购扶贫产品。4月28日，西青区消费扶贫“云签约”活动现场，6家单位分别与受援地的企业签订1.1亿元采购协议。10月29日，在中北镇举办的“平泉八珍”特色农产品产销推介会上，平泉消费扶贫产品购销签约。
2019年夏季，景泰旱沙地西瓜，眼瞅着就要熟透。时间不等人，怎一个急字了得！
为西部贫困户纾困解难，时不我待，刻不容缓。西青区紧急出台启动应急消费机制，展开与时间的赛跑。景泰西瓜走出乡野，千里接力，接续传递。在短短的三天里，行程数千公里、经历六十几个小时的一路奔波，滞销的83万斤西瓜全部顺利运入西青区的机关、社区、企业、部队。
一批新疆和田鸭，也陷入与景泰西瓜几乎相同的境地，销售困难。
西青区应急消费机制再次启动，为于田送上“及时雨”。41吨和田鸭子运进西青，走向市场，换来了于田百姓开心的笑脸。
感受西部，走近西部农家生活，亲身体验东西帮扶中的酸甜苦乐，这样的扶贫旅游火了旅游市场。西青区机关干部带着感情走西部，来一次说走就走的陇上行。在消费扶贫中，西青区在全市率先开创了“津陇一家亲”旅游消费扶贫模式，区领导带动机关干部远赴麦积、景泰开展扶贫旅游。从2019年5月25日开通至 9 月 29 日活动结束，累计共发44个津陇扶贫旅游团赴甘肃麦积区、景泰县开展旅游扶贫活动，组织全区党政机关干部、社会各界群众 1886 人参与，人均消费 6000 多元。去年8月1日又启动“津承一家亲”平泉旅游消费扶贫，区领导率团开启了平泉旅游消费扶贫序幕。截至10月中旬，已累计发团31个，全区机关干部、社会各界群众 2324人游览契丹祖源圣地平泉，旅游消费达458.52万元
#轨道交通# 广州《南沙综合交通枢纽规划（2020-2035年）》印发实施
近日，广州市政府、广东省发展改革委联合印发实施《南沙综合交通枢纽规划（2020-2035年）》（下称《规划》），从省的层面明确将南沙打造成为承载国际综合交通枢纽的重要功能区、服务粤港澳大湾区的区域交通中心及支撑国际化滨海新城的绿色智慧交通示范区，推动南沙由大湾区地理几何中心向区域交通中心、功能中心转变。
半小时到与湾区中心城市，3小时到邻近省会城市
在对外交通方面，轨道交通将实现“30+12348”时空目标，“30”即与湾区中心城市30分钟互达；“1”即与湾区节点城市间1小时互达；“2”即与省内地级市2小时互达；“3”即与邻近省会城市3小时互达；“4”“8”即与国家级城市群（京津冀、长三角、长江中游、成渝、中原等城市群）主要城市4-8小时互达。
根据《规划》，南沙将构建“一主（南沙站）一辅（庆盛站）三个功能站（通用机场站、蕉门站、横沥站）”的铁路客运站格局。规划及引入6条国铁，在现有广深港高铁、在建南沙港铁路及深圳至江门铁路基础上，新增广州至珠海（澳门）高铁，谋划将深圳至南宁高铁、赣深客专引入南沙。规划3条城际轨道，引入中南虎城际、肇顺南城际和南沙至珠海（中山）城际。
2035年实现广州港货物吞吐量达7.5亿吨
南沙港区将建成现代化综合性国际门户枢纽港，规划至2035年，实现广州港货物吞吐量达7.5亿吨（南沙港区约5.4亿吨），集装箱吞吐量达3500万标箱（南沙港区约3050万标箱），邮轮旅客吞吐量250万人次。
记者从广州港集团了解到，广州港2020年全年完成货物吞吐量5.3亿吨、集装箱吞吐量2170万标箱，分别同比增长4.3%和3.2%。
其中，南沙作业区为南沙港区的核心，规划港口岸线长约60公里，规划用地面积约53平方公里。南沙港区包含的沙仔岛作业区、小虎作业区、芦湾作业区规划港口岸线长分别是4.1公里、4.8公里、4.8公里。南沙客运港重点发展通达湾区城市的水上高速客运和国际国内邮轮休闲旅游客运，积极争取成为国家邮轮旅游发展实验区。
日前广州正式印发的《广州市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》提出围绕全面探索创新发展模式，推进区域集聚发展，拓展新业态新模式，推动传统领域转型。其中包括在南沙区推进中国邮轮旅游发展实验区建设，推进对外国旅游团乘坐邮轮从南沙口岸入境实行15天免签政策。
规划275.6公里轨道交通途径南沙
根据《规划》，高快速路布局将形成“406090”湾区时空圈，“40”即实现南沙至广州中心城区，以及深圳、佛山、东莞、中山等周边城市40分钟互达；“60”即南沙至江门、珠海、澳门、香港等湾区主要城市60分钟互达；“90”即南沙与珠三角其他城市90分钟互达。
《规划》提出完善与广州中心城区“三高三快”通道建设，新增狮子洋通道，远期研究南沙港快速东延广深沿江高速过江通道，形成“六横七纵”的高快速路网布局。
区内轨道将打造“3040”出行时空圈，即南沙至广州中心城区30分钟，南沙内部组团之间40分钟互达。南沙中心区轨道站点800米范围内覆盖人口数占中心区总人口数比例超过70%。
规划形成与广州中心城区连接的“两快一慢一预留”大容量轨道通道及区内“环+放射”城市轨道网络系统。两快即轨道18、22号线；一环即轨道15号线；放射线包括26号线、31号线、32号线、33号线、38号线。规划布局7条有轨电车线路，服务于城市轨道交通覆盖空白区以及南沙各组团内部区域。
值得注意的是：此次规划建设的城市轨道8条线路总里程为463公里，其中经南沙境内的为275.6公里。目前，广州地铁运营总里程为515公里，一共14条线路。
区内慢行交通打造“15分钟社区生活圈”
《规划》提出区内城市骨干道打造“102020”出行时空圈，“10”即区内各产业功能区或组团中心10分钟内接入高快速路；“20”即区内各产业功能区或组团中心至对外交通枢纽20分钟直达；“20”即区内各组团中心至南沙中心城区20分钟可达。
规划“二环十七射”的南沙骨架路网总体布局，其中往广州中心城区方向6条，往佛山方向2条，往中山方向为南中高速等5条，往东莞、深圳方向为深中通道、狮子洋通道等4条。
区内慢行交通打造“15分钟社区生活圈”，即在15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。
南北向的广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（澳门）城际，东西向的深茂铁路（深圳至江门段）、中南虎城际、肇顺南城际和南沙港铁路，这些线路在南沙枢纽站交汇并向外辐射形成“米”字型交通路网格局，将南沙向东西、南北四个方向接入国家“八纵八横”客运主通道，打通南沙向西至北部湾区域、成渝经济圈，向北至京津冀经济圈，向东至东南沿海经济带、长三角经济圈，快速通达香港西九龙站、香港机场站、珠海横琴站的快速轨道。
其中，广州至珠海（澳门）高铁为打通粤港澳大湾区西翼的南北向主干线，设计时速350km/h，目前正在开展预可研前期工作；中南虎城际和肇顺南城际为串联粤港澳大湾区东西翼主要城市群的重要城际轨道，力争2022年开工建设；深茂铁路（深圳至江门段）为打通大湾区西翼（经南沙）和东翼（至深圳）的东西向最短直径线，设计时速250km/h，预计2026年完工。
更多的交通建设不仅可以满足不断增长的人流、物流需求，也让大湾区内外的交通网络更加优化、高效。在南沙大桥开通的当天，粤港跨境巴士随即调整珠三角及粤西地区多条线路及34个班次，旅客行经南沙大桥可以更快抵达香港市区。
从地理几何中心迈向区域功能中心
南沙相关负责人表示：将以建设综合交通枢纽为契机，打造北承广州、东联深圳的快速交通网络，通过4号线、18号线、22号线、广州至珠海（澳门）高铁、三高三快高速线路等直达广州中心城区，通过深茂铁路（深圳至江门段）、南中高速、深南高铁、赣深客专等连接深圳，更好承接广深科技创新、国际商贸、金融服务等优质资源，共建广深港澳科技创新走廊和综合性国家科学中心，为南沙新区落实国家战略，建设国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区核心平台，打造广州唯一的城市副中心和广深“双城联动”先行示范区奠定坚实的基础。
黄埔计划开通从中新广州知识城到南沙的全球第一条无人驾驶航线，以中新广州知识城和南沙科学城为极点的广州科技创新轴踌躇满志；
广州地铁22号线正把南沙科学城、东莞滨海湾新区和深圳市光明区科学城串联起，这条与广深港澳科技创新走廊走向一致的跨市轨道交通，将真正发挥广深合作“桥头堡”的作用，推动南沙建设广州“双城联动”先行示范区；
在建的南沙港铁路，将使得广州港南沙港区的货物更便捷地以铁水联运方式走出国门，实现“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的无缝联运。
一个联结起珠江东西两岸城市群，全方位、立体化交通出行体系雏形已经逐渐显现。一个着力增强全球资源配置能力，打造高水平对外开放门户枢纽的南沙正逐渐成型。
来源：南方+
近日，广州市政府、广东省发展改革委联合印发实施《南沙综合交通枢纽规划（2020-2035年）》（下称《规划》），从省的层面明确将南沙打造成为承载国际综合交通枢纽的重要功能区、服务粤港澳大湾区的区域交通中心及支撑国际化滨海新城的绿色智慧交通示范区，推动南沙由大湾区地理几何中心向区域交通中心、功能中心转变。
半小时到与湾区中心城市，3小时到邻近省会城市
在对外交通方面，轨道交通将实现“30+12348”时空目标，“30”即与湾区中心城市30分钟互达；“1”即与湾区节点城市间1小时互达；“2”即与省内地级市2小时互达；“3”即与邻近省会城市3小时互达；“4”“8”即与国家级城市群（京津冀、长三角、长江中游、成渝、中原等城市群）主要城市4-8小时互达。
根据《规划》，南沙将构建“一主（南沙站）一辅（庆盛站）三个功能站（通用机场站、蕉门站、横沥站）”的铁路客运站格局。规划及引入6条国铁，在现有广深港高铁、在建南沙港铁路及深圳至江门铁路基础上，新增广州至珠海（澳门）高铁，谋划将深圳至南宁高铁、赣深客专引入南沙。规划3条城际轨道，引入中南虎城际、肇顺南城际和南沙至珠海（中山）城际。
2035年实现广州港货物吞吐量达7.5亿吨
南沙港区将建成现代化综合性国际门户枢纽港，规划至2035年，实现广州港货物吞吐量达7.5亿吨（南沙港区约5.4亿吨），集装箱吞吐量达3500万标箱（南沙港区约3050万标箱），邮轮旅客吞吐量250万人次。
记者从广州港集团了解到，广州港2020年全年完成货物吞吐量5.3亿吨、集装箱吞吐量2170万标箱，分别同比增长4.3%和3.2%。
其中，南沙作业区为南沙港区的核心，规划港口岸线长约60公里，规划用地面积约53平方公里。南沙港区包含的沙仔岛作业区、小虎作业区、芦湾作业区规划港口岸线长分别是4.1公里、4.8公里、4.8公里。南沙客运港重点发展通达湾区城市的水上高速客运和国际国内邮轮休闲旅游客运，积极争取成为国家邮轮旅游发展实验区。
日前广州正式印发的《广州市全面深化服务贸易创新发展试点实施方案》提出围绕全面探索创新发展模式，推进区域集聚发展，拓展新业态新模式，推动传统领域转型。其中包括在南沙区推进中国邮轮旅游发展实验区建设，推进对外国旅游团乘坐邮轮从南沙口岸入境实行15天免签政策。
规划275.6公里轨道交通途径南沙
根据《规划》，高快速路布局将形成“406090”湾区时空圈，“40”即实现南沙至广州中心城区，以及深圳、佛山、东莞、中山等周边城市40分钟互达；“60”即南沙至江门、珠海、澳门、香港等湾区主要城市60分钟互达；“90”即南沙与珠三角其他城市90分钟互达。
《规划》提出完善与广州中心城区“三高三快”通道建设，新增狮子洋通道，远期研究南沙港快速东延广深沿江高速过江通道，形成“六横七纵”的高快速路网布局。
区内轨道将打造“3040”出行时空圈，即南沙至广州中心城区30分钟，南沙内部组团之间40分钟互达。南沙中心区轨道站点800米范围内覆盖人口数占中心区总人口数比例超过70%。
规划形成与广州中心城区连接的“两快一慢一预留”大容量轨道通道及区内“环+放射”城市轨道网络系统。两快即轨道18、22号线；一环即轨道15号线；放射线包括26号线、31号线、32号线、33号线、38号线。规划布局7条有轨电车线路，服务于城市轨道交通覆盖空白区以及南沙各组团内部区域。
值得注意的是：此次规划建设的城市轨道8条线路总里程为463公里，其中经南沙境内的为275.6公里。目前，广州地铁运营总里程为515公里，一共14条线路。
区内慢行交通打造“15分钟社区生活圈”
《规划》提出区内城市骨干道打造“102020”出行时空圈，“10”即区内各产业功能区或组团中心10分钟内接入高快速路；“20”即区内各产业功能区或组团中心至对外交通枢纽20分钟直达；“20”即区内各组团中心至南沙中心城区20分钟可达。
规划“二环十七射”的南沙骨架路网总体布局，其中往广州中心城区方向6条，往佛山方向2条，往中山方向为南中高速等5条，往东莞、深圳方向为深中通道、狮子洋通道等4条。
区内慢行交通打造“15分钟社区生活圈”，即在15分钟步行可达范围内，配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间，形成安全、友好、舒适的社会基本生活平台。
南北向的广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（澳门）城际，东西向的深茂铁路（深圳至江门段）、中南虎城际、肇顺南城际和南沙港铁路，这些线路在南沙枢纽站交汇并向外辐射形成“米”字型交通路网格局，将南沙向东西、南北四个方向接入国家“八纵八横”客运主通道，打通南沙向西至北部湾区域、成渝经济圈，向北至京津冀经济圈，向东至东南沿海经济带、长三角经济圈，快速通达香港西九龙站、香港机场站、珠海横琴站的快速轨道。
其中，广州至珠海（澳门）高铁为打通粤港澳大湾区西翼的南北向主干线，设计时速350km/h，目前正在开展预可研前期工作；中南虎城际和肇顺南城际为串联粤港澳大湾区东西翼主要城市群的重要城际轨道，力争2022年开工建设；深茂铁路（深圳至江门段）为打通大湾区西翼（经南沙）和东翼（至深圳）的东西向最短直径线，设计时速250km/h，预计2026年完工。
更多的交通建设不仅可以满足不断增长的人流、物流需求，也让大湾区内外的交通网络更加优化、高效。在南沙大桥开通的当天，粤港跨境巴士随即调整珠三角及粤西地区多条线路及34个班次，旅客行经南沙大桥可以更快抵达香港市区。
从地理几何中心迈向区域功能中心
南沙相关负责人表示：将以建设综合交通枢纽为契机，打造北承广州、东联深圳的快速交通网络，通过4号线、18号线、22号线、广州至珠海（澳门）高铁、三高三快高速线路等直达广州中心城区，通过深茂铁路（深圳至江门段）、南中高速、深南高铁、赣深客专等连接深圳，更好承接广深科技创新、国际商贸、金融服务等优质资源，共建广深港澳科技创新走廊和综合性国家科学中心，为南沙新区落实国家战略，建设国家级新区、自贸试验区、粤港澳大湾区核心平台，打造广州唯一的城市副中心和广深“双城联动”先行示范区奠定坚实的基础。
黄埔计划开通从中新广州知识城到南沙的全球第一条无人驾驶航线，以中新广州知识城和南沙科学城为极点的广州科技创新轴踌躇满志；
广州地铁22号线正把南沙科学城、东莞滨海湾新区和深圳市光明区科学城串联起，这条与广深港澳科技创新走廊走向一致的跨市轨道交通，将真正发挥广深合作“桥头堡”的作用，推动南沙建设广州“双城联动”先行示范区；
在建的南沙港铁路，将使得广州港南沙港区的货物更便捷地以铁水联运方式走出国门，实现“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的无缝联运。
一个联结起珠江东西两岸城市群，全方位、立体化交通出行体系雏形已经逐渐显现。一个着力增强全球资源配置能力，打造高水平对外开放门户枢纽的南沙正逐渐成型。
来源：南方+
【评】：只给2000元人道主义费用，保险公司只赔了3万元。
外卖骑手这是工作中猝死，就只赔几万块？？ 劳动法形同虚设，劳动者合法权益就不保障了？劳动监察部门干什么吃的呢？ [怒][怒][怒]
============================================
【饿了么43岁外卖员送餐时猝死，一线骑手权益如何保障】
作者：王海
北京市公安局朝阳分局出具的死亡证明书显示，警方在经过现场勘察、尸体检验，得出韩某伟系因猝死的结论。
2020年12月21日，43岁的外卖骑手韩某伟骑着标有“饿了么”商标尾箱的电动车，像往常一样打开手机“蜂鸟众包”APP开始接单配送，穿梭于北京的大街小巷。这一天他一共接了36单，然而在送第33单的路上，他倒下了。
如今，韩某伟已在老家山西入土为安，但由此引发的讨论并未停止。
1月6日，第一财经记者联系到韩某伟的弟弟韩红飞，对方提供的北京市公安局朝阳分局出具的死亡证明书显示，警方在经过现场勘察、尸体检验，得出韩某伟系因猝死的结论。
在韩某伟的健康检查合格证上，核发机构为北京市疾病预防控制中心，有效期限为2020年3月26日至2021年3月25日，从业类别则为食品卫生。
“他（指韩某伟）在工作时间干活的时候发生的意外，应该是工伤。”韩红飞告诉第一财经记者，他曾联系饿了么平台，希望得到平台方的理赔，但对方则告诉他们，韩某伟与平台并非雇佣关系，只能给2000元的人道主义费用，其他的以保险公司的理赔为主。
韩某伟投保的保险公司为太平洋保险。“每天早上接第一单的时候，平台会自动扣3元作为当天的保险费。”韩红飞提供给记者的保单资料显示，被保险人名称为韩某伟，保险费1.06元，保险期间1天（自2020年12月21日09时起至2020年12月21日23时止），按照保险协议规定，猝死身故的情形保险赔偿金额为3万元。
第一财经记者联系饿了么平台，截至发稿，对方尚未予以回应。
饿了么网上订餐平台隶属于上海拉扎斯信息科技有限公司，“蜂鸟配送”是该公司旗下的送餐平台。记者下载注册“蜂鸟众包”APP发现，在注册成为该平台骑手前，用户须阅读《蜂鸟众包用户协议》，有一项特别提示，“蜂鸟众包仅提供信息撮合服务，用户与蜂鸟众包不存在任何形式的劳动/雇佣关系。”与用户签订协议的主体是蜂鸟众包平台经营者，即第三方代理商。
当前，饿了么、美团、达达等几乎所有的即时配送领域都是采用代理模式。以饿了么为例，在上海有几十个代理商，每个代理商有多个站点，站点的维护是由饿了么派出的渠道经理与代理商派出的片区经理来共同进行管理。
记者了解到，目前即时配送领域的入局者众多，主要分三类：一是成立于2014年的闪送、达达、UU跑腿等老牌同城速递企业，二是起源于外卖模式的即时配送，如饿了么的蜂鸟配送，美团的美团专送团队、京东到家的新达达等；三是顺丰、圆通、韵达等传统物流企业，顺丰的即刻送业务，圆通的计时达，韵达的云递配。
在行业迅速发展的同时，身处一线的配送员劳动保障一直是个问题。
“近几年，随着外卖平台对于骑手管理模式的调整和设计，骑手也有‘众包’和‘专送’之分，在‘专送’模式下一般不存在劳务关系的分歧；在‘众包’模式下，骑手虽然不与平台存在直接的劳动或者劳务关系，但与平台合作方的劳动或者劳务关系是可以明确的，一旦骑手发生意外，可以视客观情况主张工伤（基于劳动关系）或者雇主责任（基于劳务关系）。”北京盈科（杭州）律师事务所律师方超强告诉第一财经记者，争议最大的还是“众包”类型的骑手，例如饿了么平台，根据《蜂鸟众包用户协议》的条款规定，以及双方实际合作的特征来看，由于接单自由、时间自由，没有明显的人身管理等，跟传统的劳动关系和劳务关系存在明显区别，因而在司法实践中往往倾向于不认定为劳动合同关系，或者直接认定为其他平等的合作关系。
方超强指出，在这种法律关系的定性下，骑手发生的意外，如果不存在第三方的侵权者或责任方，就只能自担风险，这也造就了一个客观现象，即很多“众包”的外卖骑手以送外卖为业，但却享受不到作为“劳动者”的对等权益保障。
外卖骑手这是工作中猝死，就只赔几万块？？ 劳动法形同虚设，劳动者合法权益就不保障了？劳动监察部门干什么吃的呢？ [怒][怒][怒]
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【饿了么43岁外卖员送餐时猝死，一线骑手权益如何保障】
作者：王海
北京市公安局朝阳分局出具的死亡证明书显示，警方在经过现场勘察、尸体检验，得出韩某伟系因猝死的结论。
2020年12月21日，43岁的外卖骑手韩某伟骑着标有“饿了么”商标尾箱的电动车，像往常一样打开手机“蜂鸟众包”APP开始接单配送，穿梭于北京的大街小巷。这一天他一共接了36单，然而在送第33单的路上，他倒下了。
如今，韩某伟已在老家山西入土为安，但由此引发的讨论并未停止。
1月6日，第一财经记者联系到韩某伟的弟弟韩红飞，对方提供的北京市公安局朝阳分局出具的死亡证明书显示，警方在经过现场勘察、尸体检验，得出韩某伟系因猝死的结论。
在韩某伟的健康检查合格证上，核发机构为北京市疾病预防控制中心，有效期限为2020年3月26日至2021年3月25日，从业类别则为食品卫生。
“他（指韩某伟）在工作时间干活的时候发生的意外，应该是工伤。”韩红飞告诉第一财经记者，他曾联系饿了么平台，希望得到平台方的理赔，但对方则告诉他们，韩某伟与平台并非雇佣关系，只能给2000元的人道主义费用，其他的以保险公司的理赔为主。
韩某伟投保的保险公司为太平洋保险。“每天早上接第一单的时候，平台会自动扣3元作为当天的保险费。”韩红飞提供给记者的保单资料显示，被保险人名称为韩某伟，保险费1.06元，保险期间1天（自2020年12月21日09时起至2020年12月21日23时止），按照保险协议规定，猝死身故的情形保险赔偿金额为3万元。
第一财经记者联系饿了么平台，截至发稿，对方尚未予以回应。
饿了么网上订餐平台隶属于上海拉扎斯信息科技有限公司，“蜂鸟配送”是该公司旗下的送餐平台。记者下载注册“蜂鸟众包”APP发现，在注册成为该平台骑手前，用户须阅读《蜂鸟众包用户协议》，有一项特别提示，“蜂鸟众包仅提供信息撮合服务，用户与蜂鸟众包不存在任何形式的劳动/雇佣关系。”与用户签订协议的主体是蜂鸟众包平台经营者，即第三方代理商。
当前，饿了么、美团、达达等几乎所有的即时配送领域都是采用代理模式。以饿了么为例，在上海有几十个代理商，每个代理商有多个站点，站点的维护是由饿了么派出的渠道经理与代理商派出的片区经理来共同进行管理。
记者了解到，目前即时配送领域的入局者众多，主要分三类：一是成立于2014年的闪送、达达、UU跑腿等老牌同城速递企业，二是起源于外卖模式的即时配送，如饿了么的蜂鸟配送，美团的美团专送团队、京东到家的新达达等；三是顺丰、圆通、韵达等传统物流企业，顺丰的即刻送业务，圆通的计时达，韵达的云递配。
在行业迅速发展的同时，身处一线的配送员劳动保障一直是个问题。
“近几年，随着外卖平台对于骑手管理模式的调整和设计，骑手也有‘众包’和‘专送’之分，在‘专送’模式下一般不存在劳务关系的分歧；在‘众包’模式下，骑手虽然不与平台存在直接的劳动或者劳务关系，但与平台合作方的劳动或者劳务关系是可以明确的，一旦骑手发生意外，可以视客观情况主张工伤（基于劳动关系）或者雇主责任（基于劳务关系）。”北京盈科（杭州）律师事务所律师方超强告诉第一财经记者，争议最大的还是“众包”类型的骑手，例如饿了么平台，根据《蜂鸟众包用户协议》的条款规定，以及双方实际合作的特征来看，由于接单自由、时间自由，没有明显的人身管理等，跟传统的劳动关系和劳务关系存在明显区别，因而在司法实践中往往倾向于不认定为劳动合同关系，或者直接认定为其他平等的合作关系。
方超强指出，在这种法律关系的定性下，骑手发生的意外，如果不存在第三方的侵权者或责任方，就只能自担风险，这也造就了一个客观现象，即很多“众包”的外卖骑手以送外卖为业，但却享受不到作为“劳动者”的对等权益保障。
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