专家初判青海地震与云南地震没有关联，目前青海已启动重大地震灾害Ⅱ级应急响应。
6：28分更新
青海发生7.4级地震 专家判定为主震-余震型
地震发生后，青海省范围普遍有震感，西宁市震感强烈。
据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。 截至4时，共记录到3级以上地震37次，4级以上地震4次，最大为4.6级。 经专家紧急会商，综合判定认为：本次地震为主震-余震型，余震活动水平为6级左右，不会对西宁、海东、海南、黄南等地的工作或生活造成大的影响。
5:08更新
在刚刚结束的玛多县M7.4级地震第二次新闻发布会上，省政府副秘书长、新闻发言人王勇，省应急厅副厅长郭勇，省地震局副局长马玉虎分别介绍了截至4:35震情、灾情、应急措施和多渠道灾损情况等。具体如下：
据青海地震台网测定：2021年5月22日02时04分（北京时间），在果洛州玛多县（北纬34.59度、东经98.34度）发生M7.4级地震，震源深度17公里。相关情况通报如下：
一、基本情况
此次地震震中距黄河乡驻地7公里、距玛多县城38公里，距果洛州政府驻地175公里，距西宁市385公里。
二、震情和灾情
据我们现在初步了解到的情况，地震发生后，全省范围普遍有震感，西宁震感强烈。据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。其他情况正在了解当中。
截至4:35，共记录到余震104次，3级以上地震40次，4级以上地震4次，最大为4.6级。
三、应急措施
地震发生后，青海省地震局立即启动地震应急响应，在宁的全部工作人员立即到岗，已经开展了如下工作；
1、在3分钟内准确定出此次地震的三要素，并立即上报应急管理部、中国地震局和省委省政府，并分送到与应急救援相关的部门和单位；
2、立即启动地震应急指挥技术系统和灾情速报平台，立即了解灾情、震情和社情，并形成地震简报报中国地震局和省委省政府；
3、立即通知震区所在地的果洛州地震局赶赴震区了解情况；
4、省地震局现场工作队成立了玛多县抗震救灾临时党支部，派出了由王海功副局长带队16名的现场工作队，4辆车和6套流动观测仪器赶赴震区开展相关工作；
5、立即召开紧急震情会商会，研判地震趋势。
根据目前掌握的情况，尚未接到人员伤亡和财产损失报告。
四、其他情况
经专家紧急会商，综合判定认为:本次地震为主震-余震型，余震活动水平为6级左右，不会对西宁、海东、海南、黄南等地的工作或生活造成大的影响，请广大市民正常工作生活。目前，网上出现的针对本次地震的各类分析和判断，如非官方正式发布，均系谣言。
4:27更新
青海省地震局召开玛多县M7.4级地震第一次新闻发布会
发布以下内容：
据青海地震台网测定：2021年5月22日02时04分（北京时间），在果洛州玛多县（北纬34.59度、东经98.34度）发生M7.4级地震，震源深度17公里。相关情况通报如下：
一、基本情况
此次地震震中距黄河乡驻地7公里、距玛多县城38公里，距果洛州政府驻地175公里，距西宁市385公里。
二、震情和灾情
据我们现在初步了解到的情况，地震发生后，全省范围普遍有震感，西宁震感强烈。据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。其他情况正在了解当中。
截至4:00，共记录到3级以上地震37次，4级以上地震4次，最大为4.6级。
三、应急措施
地震发生后，青海省地震局立即启动地震应急响应，在宁的全部工作人员立即到岗，已经开展了如下工作；
1、在3分钟内准确定出此次地震的三要素，并立即上报应急管理部、中国地震局和省委省政府，并分送到与应急救援相关的部门和单位；
2、立即启动地震应急指挥技术系统和灾情速报平台，立即了解灾情、震情和社情，并形成地震简报报中国地震局和省委省政府；
3、立即通知震区所在地的果洛州地震局赶赴震区了解情况；
4、省地震局现场工作队成立了玛多县抗震救灾临时党支部，派出了由王海功副局长带队16名的现场工作队，4辆车和6套流动观测仪器赶赴震区开展相关工作；另据沟通，省应急厅派出4人工作队赴现场。
5、立即召开紧急震情会商会，研判地震趋势。
根据目前掌握的情况，尚未接到人员伤亡和财产损失报告。
四、其他情况
经专家紧急会商，综合判定认为:本次地震为主震-余震型，余震活动水平为6级左右，不会对西宁、海东、海南、黄南等地的工作或生活造成大的影响，请广大市民正常工作生活。目前，网上出现的针对本次地震的各类分析和判断，如非官方正式发布，均系谣言。
4:00更新
中国地震局迅速开展青海玛多7.4级地震应急处置工作
据中国地震台网正式测定，2021年5月22日2时4分在青海果洛州玛多县（北纬34.59度，东经98.34度）发生7.4级地震，震源深度17千米，震中10千米范围内平均海拔约4200米。据了解，震中附近震感强烈。
地震发生后，应急管理部党委委员、中国地震局党组书记、局长闵宜仁在局应急指挥中心部署应急处置工作，听取震情灾情汇报，要求有关单位积极配合地方政府开展应急处置。中国地震局党组成员、副局长阴朝民、王昆、倪岳伟、陈小军参加应急调度。青海省地震局已经派出先期现场工作队16人赶赴震区开展应急处置工作。
3:45更新
青海省地震局已派出现场工作队10人，流动观测队6人赶赴现场。
3:18更新
青海玛多“5·22”7.4级地震（续报）
据中国地震台网正式测定，2021年5月22日02时04分（北京时间），在青海省果洛州玛多县（北纬34.59度，东经98.34度）发生7.4级地震，震源深度17公里。此次地震震中距黄河乡驻地7公里、距玛多县城38公里，距果洛州政府驻地175公里，距西宁市385公里。
地震发生后，青海省地震局立即启动地震应急响应，组织召开会商会进行地震趋势研判，迅速电话了解震区相关情况，应急值班人员按照预案开展相关应急处置工作。据了解，全省范围普遍有震感，西宁震感强烈。据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。
青海省地震局正密切监视震情，有情况将随时报告。
2:43更新
中国地震台网正式测定：05月22日02时04分在青海果洛州玛多县（北纬34.59度，东经98.34度）发生7.4级地震，震源深度17千米。
青海省启动重大地震灾害Ⅱ级应急响应
5月22日4时40分，青海省政府新闻办就果洛藏族自治州玛多县发生M7.4级地震召开新闻发布会。根据《青海省人民政府突发公共事件总体预案》和《青海省地震应急预案》，于5月22日2时30分启动重大地震灾害Ⅱ级应急响应。
据悉，青海省应急厅、青海消防救援总队已派遣人员赶赴震区。省消防救援总队集结4支重型救援队、6支轻型救援队、169辆消防车、775名指战员赴震区救援。蓝天救援队、青海红星搜救犬救援队、绿洲救援中心，青海飞龙航空等应急救援力量随时待命。目前受灾情况正在进一步核实当中，暂未收到人员伤亡报告。
6：28分更新
青海发生7.4级地震 专家判定为主震-余震型
地震发生后，青海省范围普遍有震感，西宁市震感强烈。
据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。 截至4时，共记录到3级以上地震37次，4级以上地震4次，最大为4.6级。 经专家紧急会商，综合判定认为：本次地震为主震-余震型，余震活动水平为6级左右，不会对西宁、海东、海南、黄南等地的工作或生活造成大的影响。
5:08更新
在刚刚结束的玛多县M7.4级地震第二次新闻发布会上，省政府副秘书长、新闻发言人王勇，省应急厅副厅长郭勇，省地震局副局长马玉虎分别介绍了截至4:35震情、灾情、应急措施和多渠道灾损情况等。具体如下：
据青海地震台网测定：2021年5月22日02时04分（北京时间），在果洛州玛多县（北纬34.59度、东经98.34度）发生M7.4级地震，震源深度17公里。相关情况通报如下：
一、基本情况
此次地震震中距黄河乡驻地7公里、距玛多县城38公里，距果洛州政府驻地175公里，距西宁市385公里。
二、震情和灾情
据我们现在初步了解到的情况，地震发生后，全省范围普遍有震感，西宁震感强烈。据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。其他情况正在了解当中。
截至4:35，共记录到余震104次，3级以上地震40次，4级以上地震4次，最大为4.6级。
三、应急措施
地震发生后，青海省地震局立即启动地震应急响应，在宁的全部工作人员立即到岗，已经开展了如下工作；
1、在3分钟内准确定出此次地震的三要素，并立即上报应急管理部、中国地震局和省委省政府，并分送到与应急救援相关的部门和单位；
2、立即启动地震应急指挥技术系统和灾情速报平台，立即了解灾情、震情和社情，并形成地震简报报中国地震局和省委省政府；
3、立即通知震区所在地的果洛州地震局赶赴震区了解情况；
4、省地震局现场工作队成立了玛多县抗震救灾临时党支部，派出了由王海功副局长带队16名的现场工作队，4辆车和6套流动观测仪器赶赴震区开展相关工作；
5、立即召开紧急震情会商会，研判地震趋势。
根据目前掌握的情况，尚未接到人员伤亡和财产损失报告。
四、其他情况
经专家紧急会商，综合判定认为:本次地震为主震-余震型，余震活动水平为6级左右，不会对西宁、海东、海南、黄南等地的工作或生活造成大的影响，请广大市民正常工作生活。目前，网上出现的针对本次地震的各类分析和判断，如非官方正式发布，均系谣言。
4:27更新
青海省地震局召开玛多县M7.4级地震第一次新闻发布会
发布以下内容：
据青海地震台网测定：2021年5月22日02时04分（北京时间），在果洛州玛多县（北纬34.59度、东经98.34度）发生M7.4级地震，震源深度17公里。相关情况通报如下：
一、基本情况
此次地震震中距黄河乡驻地7公里、距玛多县城38公里，距果洛州政府驻地175公里，距西宁市385公里。
二、震情和灾情
据我们现在初步了解到的情况，地震发生后，全省范围普遍有震感，西宁震感强烈。据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。其他情况正在了解当中。
截至4:00，共记录到3级以上地震37次，4级以上地震4次，最大为4.6级。
三、应急措施
地震发生后，青海省地震局立即启动地震应急响应，在宁的全部工作人员立即到岗，已经开展了如下工作；
1、在3分钟内准确定出此次地震的三要素，并立即上报应急管理部、中国地震局和省委省政府，并分送到与应急救援相关的部门和单位；
2、立即启动地震应急指挥技术系统和灾情速报平台，立即了解灾情、震情和社情，并形成地震简报报中国地震局和省委省政府；
3、立即通知震区所在地的果洛州地震局赶赴震区了解情况；
4、省地震局现场工作队成立了玛多县抗震救灾临时党支部，派出了由王海功副局长带队16名的现场工作队，4辆车和6套流动观测仪器赶赴震区开展相关工作；另据沟通，省应急厅派出4人工作队赴现场。
5、立即召开紧急震情会商会，研判地震趋势。
根据目前掌握的情况，尚未接到人员伤亡和财产损失报告。
四、其他情况
经专家紧急会商，综合判定认为:本次地震为主震-余震型，余震活动水平为6级左右，不会对西宁、海东、海南、黄南等地的工作或生活造成大的影响，请广大市民正常工作生活。目前，网上出现的针对本次地震的各类分析和判断，如非官方正式发布，均系谣言。
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中国地震局迅速开展青海玛多7.4级地震应急处置工作
据中国地震台网正式测定，2021年5月22日2时4分在青海果洛州玛多县（北纬34.59度，东经98.34度）发生7.4级地震，震源深度17千米，震中10千米范围内平均海拔约4200米。据了解，震中附近震感强烈。
地震发生后，应急管理部党委委员、中国地震局党组书记、局长闵宜仁在局应急指挥中心部署应急处置工作，听取震情灾情汇报，要求有关单位积极配合地方政府开展应急处置。中国地震局党组成员、副局长阴朝民、王昆、倪岳伟、陈小军参加应急调度。青海省地震局已经派出先期现场工作队16人赶赴震区开展应急处置工作。
3:45更新
青海省地震局已派出现场工作队10人，流动观测队6人赶赴现场。
3:18更新
青海玛多“5·22”7.4级地震（续报）
据中国地震台网正式测定，2021年5月22日02时04分（北京时间），在青海省果洛州玛多县（北纬34.59度，东经98.34度）发生7.4级地震，震源深度17公里。此次地震震中距黄河乡驻地7公里、距玛多县城38公里，距果洛州政府驻地175公里，距西宁市385公里。
地震发生后，青海省地震局立即启动地震应急响应，组织召开会商会进行地震趋势研判，迅速电话了解震区相关情况，应急值班人员按照预案开展相关应急处置工作。据了解，全省范围普遍有震感，西宁震感强烈。据果洛州地震局了解，玛多县城、花石峡镇、黄河乡震感强烈，有个别围墙倒塌，暂未收到人员伤亡情况报告。
青海省地震局正密切监视震情，有情况将随时报告。
2:43更新
中国地震台网正式测定：05月22日02时04分在青海果洛州玛多县（北纬34.59度，东经98.34度）发生7.4级地震，震源深度17千米。
青海省启动重大地震灾害Ⅱ级应急响应
5月22日4时40分，青海省政府新闻办就果洛藏族自治州玛多县发生M7.4级地震召开新闻发布会。根据《青海省人民政府突发公共事件总体预案》和《青海省地震应急预案》，于5月22日2时30分启动重大地震灾害Ⅱ级应急响应。
据悉，青海省应急厅、青海消防救援总队已派遣人员赶赴震区。省消防救援总队集结4支重型救援队、6支轻型救援队、169辆消防车、775名指战员赴震区救援。蓝天救援队、青海红星搜救犬救援队、绿洲救援中心，青海飞龙航空等应急救援力量随时待命。目前受灾情况正在进一步核实当中，暂未收到人员伤亡报告。
两会关注丨预防化解矛盾纠纷描绘和谐新“枫”景
法治日报——法制网 2021-03-08
代表委员谈新时代“枫桥经验”实践
预防化解矛盾纠纷描绘和谐新“枫”景
□ 两会关注
□ 法治日报全媒体记者 张昊 杜洋
时光荏苒，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”已历经半个多世纪。把“枫桥经验”坚持好、发展好，是各级政法机关矢志不渝用行动解答的课题。
今年全国两会期间，多位来自政法机关的全国人大代表、政协委员在接受《法治日报》记者采访时，讲述了运用“枫桥经验”从矛盾化解到预防的新实践。
连通“毛细血管”预防矛盾
山西省太原市金刚里社区，共有27个小区，大街小巷四通八达，出租房屋集中、暂住人口流动频繁。
2020年以来，以前“难干、难管、难防”的金刚里社区仅有46起矛盾纠纷，并且全部得到彻底化解。这是如何做到的？
这得益于杨蓉。从警29年，全国人大代表、太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉，扎根在社区，创新运用“枫桥经验”，从源头预防矛盾纠纷发生。
杨蓉在社区警务室创建了基层矛盾分类分级动态多元联调机制，又创新搭建了“掌上警务室”网上群众工作平台，成为山西公安“掌上派出所”的建设蓝本。
2019年公安部部署开展“枫桥式公安派出所”创建活动，此后，社会治安管理的“末梢神经”“毛细血管”被全面激活，新时代“枫桥经验”在全国公安机关落地生根、开花结果。
同样在矛盾纠纷调处一线，全国各地司法行政机关则打通公共法律服务与各诉讼环节衔接多元化解纠纷，预防矛盾升级。
“律师参与调解，也是多元解纷、诉源治理的一部分。”全国人大代表、云南省律协副会长张慧介绍说，云南省建立了多元解纷、溯源治理工作机制，法院、行政机关、律师事务所、事业单位等多种组织参与。通过“云解纷”平台打破政法机关壁垒，逐步实现数据共享共通；通过人员配置，进行分门类、分行业的诉讼外调解。
对于预防化解基层矛盾纠纷，全国人大代表、辽宁大学副校长杨松点赞了“村民评理说事点”。辽宁省司法厅在省内建立11763个“村民评理说事点”，实现行政村全覆盖。去年，“村民评理说事点”共收集信息线索14.8万余条，化解矛盾纠纷12.3万余件。
“基层政法机关在社会治理的最前沿，如同深入群众生活的‘毛细血管’，既是化解矛盾的主要力量，又是预防纠纷的前哨站。”杨松说，通过践行“枫桥经验”，让毛细血管网络发达畅通，社会治理有机体更健康有活力。
调动各个“细胞”化解纠纷
涉三级检察院，持续6年的信访案件怎么办理；涉多地，高达4324万元的涉案资金如何追回……2020年，两件案子引起全国政协委员、广西壮族自治区柳州市检察院副检察长韦震玲的重视。
柳州市检察院办理的被害人谢某恩不服不起诉决定的刑事申诉案，调解涉及广西、陕西、内蒙古等地的公安、法院、市场监督管理、银行等单位。专案组半年内跨多个省开展调解，通过多方协调，促使申诉人与被申诉人和解。最终帮助申诉人谢某恩将涉案的4324万元全部追回，既化解了矛盾，又给因资金困难面临破产的企业解决了燃眉之急。
韦震玲介绍说，柳州市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，将群众信访工作纳入柳州市检察机关12309“一站式”服务综合平台；采取“检察＋N”立体调解，充分应用上下联动、横向联动、跨区域联动等联合模式，发动院内院外各种可运用的力量，同时，积极主动应用公开听证，公平公正化解社会矛盾。
去年，最高人民检察院在全国检察机关部署开展为期一年的信访积案清理活动。从大检察官到普通检察干警，为案结事了人和政和不懈努力。
最高检每位院领导和检委会专职委员分别选择两到三件挂牌督办的疑难复杂信访积案进行包案化解，督促指导。各省级检察院均成立了由院领导担任组长的信访积案清理活动领导小组，专门研究部署本地信访积案清理活动。
一年来，检察机关巩固深化群众信访件件有回复制度，着力推动检察长接访、公开听证、清理信访积案、司法救助等工作。
截至目前，最高检确定的348件5年以上重复访、长期访重点积案已办结346件，占全部重点信访积案的99.43%，其余两起案件处于未完结的司法程序当中。
一批陈年“骨头案”“钉子案”得以化解。2020年，全国检察机关接收群众信访92.7万余件，信访总量下降4.3%，重复信访量下降13.8%。
如果把全国法院系统看成一个整体，每一家法院作为其中一个“细胞”都有着“网上+网下”多元解纷的“基因”，法官们也在身体力行地践行“枫桥经验”。
“案结事了之前，任何一个环节都可以践行‘枫桥经验’。”全国人大代表、辽宁省丹东市第一医院副院长金京哲，在去年履职过程中到丹东市中级人民法院走访调研，听到执行法官这样说。
在华某向丹东中院申请强制执行矿石加工费的案件中，被执行企业隐瞒并转移财产，法定代表人“失联”。丹东中院坚持矛盾就地解决，坚决打击抗拒行为，同时为减少冲突，发出《预处罚通知书》。
“这样的惩戒‘考验期’让申请人信赖，让被执行人信服，促进了矛盾纠纷就地解决。”金京哲如是评价。
来自基层法院的全国人大代表、北京市房山区人民法院立案庭庭长厉莉告诉记者，房山法院将“多元调解+速裁”作为“一站式”建设以及坚持“枫桥经验”的具体实践，推进人民调解协议“一站式”司法确认机制向纵深发展。
2020年，最高人民法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，把人民法院调解平台作为互联网+“枫桥经验”的创新举措，在线多元调解的应用成效和人民法院多元化纠纷解决机制改革成果喜人。
记者从最高人民法院了解到，截至2020年底，3502家法院全部实现与人民法院调解平台对接，调解平台应用率达100%。平台入驻调解组织3万余个，调解员16万余人，覆盖了证券期货、金融、银行保险、劳动争议、涉侨、价格争议、知识产权等专业程度较高的纠纷领域，形成类型多样的解纷资源库。累计调解案件超过1360万件。
数据显示，2020年全国各级人民法院新收一审民事案件1313.6万件，同比下降5.166%。与下降形成鲜明对比的是，2020年民事案件诉前调解成功增长至424万件。3年来，诉前调解成功的民事案件数量增长了6.5倍。
“多元”实践优化机制创新
“枫桥经验”是一笔宝贵的精神财富，政法机关创新发展多元预防调处化解综合机制，方法之“多元”、层次之“多元”、实践之“多元”不胜枚举。
“云南一些地区因地制宜，少数民族地区将民族文化融入解纷机制建设，我知道的就有白族‘金花调解’、彝族‘阿细调解’、佤族‘江三木洛调解’等符合当地风土人情、群众认可的调解工作室。靠近国境的地区设立了14个国门诉讼服务站开展跨境纠纷化解。”张慧介绍起调解工作“云南品牌”如数家珍。
江苏省推进“三官一律（警官、法官、检察官、律师）”进网格工作，强化矛盾纠纷快调快处快执，法院立案部门对提起诉讼的各类案件应当第一时间与“网格法官”对接，积极劝导当事人通过人民调解、行政调解、行业调解、特邀调解等非诉方式进行诉前调解。
贵州省司法厅完善联动响应机制，建立“一条热线进来、一条龙服务、一揽子解决问题”的工作模式，成为反映社情民意的“晴雨表”，依托大数据及时对群众来电咨询和反映的问题进行综合分析研判。
安徽、广东、海南司法厅积极指导推动有条件的商会、行业协会、商事仲裁机构等设立人民调解组织、国际商事调解组织，以“调解+诉讼”“调解+仲裁”“国内调解+涉外调解”等多种形式构建特色商事争端调解机制。
杨松说，她期待基层队伍加强建设，创新运用信息化等新方法，涌现更多实践，为群众共同参与社会治理提供更好的法治氛围和途径。
（责任编辑：杨奕)
法治日报——法制网 2021-03-08
代表委员谈新时代“枫桥经验”实践
预防化解矛盾纠纷描绘和谐新“枫”景
□ 两会关注
□ 法治日报全媒体记者 张昊 杜洋
时光荏苒，“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”已历经半个多世纪。把“枫桥经验”坚持好、发展好，是各级政法机关矢志不渝用行动解答的课题。
今年全国两会期间，多位来自政法机关的全国人大代表、政协委员在接受《法治日报》记者采访时，讲述了运用“枫桥经验”从矛盾化解到预防的新实践。
连通“毛细血管”预防矛盾
山西省太原市金刚里社区，共有27个小区，大街小巷四通八达，出租房屋集中、暂住人口流动频繁。
2020年以来，以前“难干、难管、难防”的金刚里社区仅有46起矛盾纠纷，并且全部得到彻底化解。这是如何做到的？
这得益于杨蓉。从警29年，全国人大代表、太原市公安局杏花岭分局三桥派出所副所长杨蓉，扎根在社区，创新运用“枫桥经验”，从源头预防矛盾纠纷发生。
杨蓉在社区警务室创建了基层矛盾分类分级动态多元联调机制，又创新搭建了“掌上警务室”网上群众工作平台，成为山西公安“掌上派出所”的建设蓝本。
2019年公安部部署开展“枫桥式公安派出所”创建活动，此后，社会治安管理的“末梢神经”“毛细血管”被全面激活，新时代“枫桥经验”在全国公安机关落地生根、开花结果。
同样在矛盾纠纷调处一线，全国各地司法行政机关则打通公共法律服务与各诉讼环节衔接多元化解纠纷，预防矛盾升级。
“律师参与调解，也是多元解纷、诉源治理的一部分。”全国人大代表、云南省律协副会长张慧介绍说，云南省建立了多元解纷、溯源治理工作机制，法院、行政机关、律师事务所、事业单位等多种组织参与。通过“云解纷”平台打破政法机关壁垒，逐步实现数据共享共通；通过人员配置，进行分门类、分行业的诉讼外调解。
对于预防化解基层矛盾纠纷，全国人大代表、辽宁大学副校长杨松点赞了“村民评理说事点”。辽宁省司法厅在省内建立11763个“村民评理说事点”，实现行政村全覆盖。去年，“村民评理说事点”共收集信息线索14.8万余条，化解矛盾纠纷12.3万余件。
“基层政法机关在社会治理的最前沿，如同深入群众生活的‘毛细血管’，既是化解矛盾的主要力量，又是预防纠纷的前哨站。”杨松说，通过践行“枫桥经验”，让毛细血管网络发达畅通，社会治理有机体更健康有活力。
调动各个“细胞”化解纠纷
涉三级检察院，持续6年的信访案件怎么办理；涉多地，高达4324万元的涉案资金如何追回……2020年，两件案子引起全国政协委员、广西壮族自治区柳州市检察院副检察长韦震玲的重视。
柳州市检察院办理的被害人谢某恩不服不起诉决定的刑事申诉案，调解涉及广西、陕西、内蒙古等地的公安、法院、市场监督管理、银行等单位。专案组半年内跨多个省开展调解，通过多方协调，促使申诉人与被申诉人和解。最终帮助申诉人谢某恩将涉案的4324万元全部追回，既化解了矛盾，又给因资金困难面临破产的企业解决了燃眉之急。
韦震玲介绍说，柳州市检察机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，将群众信访工作纳入柳州市检察机关12309“一站式”服务综合平台；采取“检察＋N”立体调解，充分应用上下联动、横向联动、跨区域联动等联合模式，发动院内院外各种可运用的力量，同时，积极主动应用公开听证，公平公正化解社会矛盾。
去年，最高人民检察院在全国检察机关部署开展为期一年的信访积案清理活动。从大检察官到普通检察干警，为案结事了人和政和不懈努力。
最高检每位院领导和检委会专职委员分别选择两到三件挂牌督办的疑难复杂信访积案进行包案化解，督促指导。各省级检察院均成立了由院领导担任组长的信访积案清理活动领导小组，专门研究部署本地信访积案清理活动。
一年来，检察机关巩固深化群众信访件件有回复制度，着力推动检察长接访、公开听证、清理信访积案、司法救助等工作。
截至目前，最高检确定的348件5年以上重复访、长期访重点积案已办结346件，占全部重点信访积案的99.43%，其余两起案件处于未完结的司法程序当中。
一批陈年“骨头案”“钉子案”得以化解。2020年，全国检察机关接收群众信访92.7万余件，信访总量下降4.3%，重复信访量下降13.8%。
如果把全国法院系统看成一个整体，每一家法院作为其中一个“细胞”都有着“网上+网下”多元解纷的“基因”，法官们也在身体力行地践行“枫桥经验”。
“案结事了之前，任何一个环节都可以践行‘枫桥经验’。”全国人大代表、辽宁省丹东市第一医院副院长金京哲，在去年履职过程中到丹东市中级人民法院走访调研，听到执行法官这样说。
在华某向丹东中院申请强制执行矿石加工费的案件中，被执行企业隐瞒并转移财产，法定代表人“失联”。丹东中院坚持矛盾就地解决，坚决打击抗拒行为，同时为减少冲突，发出《预处罚通知书》。
“这样的惩戒‘考验期’让申请人信赖，让被执行人信服，促进了矛盾纠纷就地解决。”金京哲如是评价。
来自基层法院的全国人大代表、北京市房山区人民法院立案庭庭长厉莉告诉记者，房山法院将“多元调解+速裁”作为“一站式”建设以及坚持“枫桥经验”的具体实践，推进人民调解协议“一站式”司法确认机制向纵深发展。
2020年，最高人民法院坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，把人民法院调解平台作为互联网+“枫桥经验”的创新举措，在线多元调解的应用成效和人民法院多元化纠纷解决机制改革成果喜人。
记者从最高人民法院了解到，截至2020年底，3502家法院全部实现与人民法院调解平台对接，调解平台应用率达100%。平台入驻调解组织3万余个，调解员16万余人，覆盖了证券期货、金融、银行保险、劳动争议、涉侨、价格争议、知识产权等专业程度较高的纠纷领域，形成类型多样的解纷资源库。累计调解案件超过1360万件。
数据显示，2020年全国各级人民法院新收一审民事案件1313.6万件，同比下降5.166%。与下降形成鲜明对比的是，2020年民事案件诉前调解成功增长至424万件。3年来，诉前调解成功的民事案件数量增长了6.5倍。
“多元”实践优化机制创新
“枫桥经验”是一笔宝贵的精神财富，政法机关创新发展多元预防调处化解综合机制，方法之“多元”、层次之“多元”、实践之“多元”不胜枚举。
“云南一些地区因地制宜，少数民族地区将民族文化融入解纷机制建设，我知道的就有白族‘金花调解’、彝族‘阿细调解’、佤族‘江三木洛调解’等符合当地风土人情、群众认可的调解工作室。靠近国境的地区设立了14个国门诉讼服务站开展跨境纠纷化解。”张慧介绍起调解工作“云南品牌”如数家珍。
江苏省推进“三官一律（警官、法官、检察官、律师）”进网格工作，强化矛盾纠纷快调快处快执，法院立案部门对提起诉讼的各类案件应当第一时间与“网格法官”对接，积极劝导当事人通过人民调解、行政调解、行业调解、特邀调解等非诉方式进行诉前调解。
贵州省司法厅完善联动响应机制，建立“一条热线进来、一条龙服务、一揽子解决问题”的工作模式，成为反映社情民意的“晴雨表”，依托大数据及时对群众来电咨询和反映的问题进行综合分析研判。
安徽、广东、海南司法厅积极指导推动有条件的商会、行业协会、商事仲裁机构等设立人民调解组织、国际商事调解组织，以“调解+诉讼”“调解+仲裁”“国内调解+涉外调解”等多种形式构建特色商事争端调解机制。
杨松说，她期待基层队伍加强建设，创新运用信息化等新方法，涌现更多实践，为群众共同参与社会治理提供更好的法治氛围和途径。
（责任编辑：杨奕)
【这些近期涉华错误言论 中国驻加拿大使馆发言人一并反驳】据中国驻加拿大使馆官网，近期，加拿大一些媒体和人士借助涉疆、涉港、新冠溯源、冬奥会、亚投行等问题掀起一股新的抹黑诋毁中国浪潮，并对中国社会制度进行恶意丑化攻击，严重误导民众、毒化中加关系氛围。在此，我愿意阐明事实和真相，以正视听。
一、中国社会制度究竟怎样？
有人大放阙词，胡说什么中国“共产主义制度”充满“邪恶”。我要指出，中国是社会主义国家。选择什么样的发展道路，是每个主权国家的权利。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。正是在中国共产党的领导下，中国发生了翻天覆地的变化，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹和社会长期稳定的奇迹。新中国成立70多年来，我们从积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体，对世界经济增长贡献率连年超过30%。中国国内生产总值从1952年的679亿元，增加到2020年的1015986亿元。国际权威机构调查报告显示，中国共产党领导的政府在民众中的满意度和信任度在各国政府中排名第一。中国的制度好不好，中国人民最清楚，实践也已经作出了回答。与此同时，尽管中国特色社会主义制度在中国获得巨大成功，中国从来没有对外输出发展模式，从来不搞意识形态的对抗。
二、新疆是否存在“种族灭绝”？
有人诬称新疆存在“强迫劳动”，指责中国在新疆进行“种族灭绝”。我要指出，新疆根本不存在所谓“强迫劳动”。新疆籍少数民族务工人员作为中国广大劳动者的一部分，各项权益都受到法律保护，都有选择职业的自由，去什么地方、干什么工作都是出于自己的意愿。新疆各级政府充分尊重少数民族群众就业意愿，并为自愿报名的劳动者提高就业所需技能提供必要的培训。截至2019年年底，全疆累计脱贫人口近300万人。所谓新疆“种族灭绝”、“强迫劳动”等说法是彻头彻尾的世纪谎言，是加、美、澳等国个别政客、媒体、学者沆瀣一气、串连炮制的丑恶闹剧。“种族灭绝”在国际法中有明确的定义，根本扣不到中方头上。过去60多年来，新疆地区人均预期寿命由30岁提升到72岁，维吾尔族人口持续增长。特别是2010年至2018年，维吾尔族人口从1017万人上升至1272万人，增加255万人，增幅为25%，高于全疆人口14%的增幅，更明显高于汉族人口2%的增幅，哪来的“种族灭绝”？加拿大应深刻反思自己在“种族灭绝”问题上可耻的纪录。
三、应该抵制北京冬奥会吗？
加拿大一些人要求抵制北京冬奥会。中方认为将体育运动政治化，有违奥林匹克宪章精神，对此坚决反对。北京2022年冬奥会和冬残奥会是中国对国际奥林匹克运动作出的又一重要贡献，参加北京冬奥会也是各国冬奥运动爱好者的热切期盼。当前北京冬奥会各项筹备工作进展顺利，得到了包括国际奥委会在内的国际社会的高度认可。中国将和各方一道，把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。出于政治动机，试图干扰、阻碍、破坏北京奥运会的筹办和举行是非常不负责任的作法，也将最终伤害运动员。相信这样的举动得不到国际社会的支持，也注定不会得逞。近期加拿大奥委会也表示，不会抵制2022年北京冬奥会。
四、香港民主受到“侵蚀”了吗？
加拿大有人对香港国安法说三道四，妄称香港民主受到践踏和侵蚀，在港30万加拿大人权益无法得到保障。我要指出，中国是法治国家，香港事务纯属中国内政，根本不是什么民主、人权问题。任何外国政府、组织和个人都无权干预。香港回归以来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到切实贯彻落实，香港居民享有前所未有的民主权利和广泛自由。香港国安法弥补了香港的法律漏洞，有利于使“一国两制”方针在法治轨道上行稳致远，有利于香港长治久安，保障的是香港绝大多数居民的安全和依法享有的各项权利和自由。事实已经并将继续证明，香港国安法为保持香港良好营商环境，巩固提升香港的国际金融、贸易和航运中心地位带来了重大利好。香港居民和外国在港公民的各项合法权利和自由在更加安全的环境中得到了更好保障。香港美国商会发表调查报告显示，绝大部分受访商会会员表示，香港在未来三年内仍会是他们的地区总部。这说明香港国安法是维护香港长治久安和长期繁荣稳定的“定海神针”。
五、新冠病毒是否起源于中国？
有人指责中方与世卫组织进行溯源合作不够全面，诬称新冠肺炎病毒从武汉实验室泄露并非不可能。实际上，病毒溯源是一个科学问题，涉及多国多地。所谓新冠病毒来自武汉病毒研究所的论调毫无科学和事实依据。不少线索、报道和研究表明，疫情早在2019年下半年就已在世界多地多点暴发。前不久世卫专家组来华是全球溯源科学合作的一部分。中外专家克服疫情阻隔，首次面对面坐在一起，本着科学严谨、实事求是的态度，就有关问题进行了坦诚、深入、友好的交流。世卫专家组成员多次表示，中方人员在工作中给予高度配合，“想去的地方都去了，想见的人都见了”，在工作中感到中国同行们坦率，值得信任，得到了重要的新数据，也了解了更多关于病毒传播途径的信息。随着事实证据的不断积累和科学假设的不断发展，溯源工作也将在地域上发生变化。我们希望有关国家同样能秉持积极、科学和合作的态度，开展全球病毒溯源，分享交流研究成果，共同为国际抗疫合作和构建人类卫生健康共同体承担应尽的责任和义务。
六、中国对加国家安全和主权是否构成威胁？
有人批评中国威胁加国家安全和主权，以隐秘方式威胁加公民。这些言论毫无事实根据。中国始终坚持走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，致力于推动构建人类命运共同体。中国一贯奉行不干涉内政原则，更不会干那种根据别国旨意，肆意抓捕第三国公民的事情。我们敦促加方一些政客摒弃冷战思维和意识形态偏见，停止对中国的无端抹黑攻击，停止散布危言耸听的言论，多做有利于中加关系的事，多做有利于增进中加互信的事。
七、加拿大应该退出亚投行吗？
有人对加拿大加入亚投行提出质疑，称亚投行是北京支持的，主张加拿大应该退出。我想指出，开业以来，亚投行坚持国际性、规范性、高标准，实现良好开局，从最初57个创始成员，发展到103个成员，批准贷款额超过220亿美元、累计批准项目108个，朋友圈越来越大、好伙伴越来越多、合作质量越来越高，展示了专业、高效、廉洁的新型多边开发银行的崭新形象。亚投行应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。对加拿大而言，亚投行提供了进一步参与多边基础设施共建的机会，如果退出亚投行，损害的将是加拿大自己的利益。
八、中国是否对加拿大网络安全构成威胁？
有人声称中国威胁加拿大网络安全。我想指出，中国是网络安全的坚定维护者，同时也是黑客攻击的最大受害国之一。中方一贯坚决反对并打击任何形式的网络攻击和网络犯罪。中方坚决反对把网络安全问题政治化、污名化，这不仅无助于解决黑客攻击问题，而且会削弱各国间互信，影响各国在该领域的正常合作。中方提出了《全球数据安全倡议》。我们希望大家共同努力，携手构建和平、安全、开放、合作的网络空间。
由于众所周知的原因，当前中加关系面临严重困难。中加关系重回正轨，需要中加各界人士的共同努力。在目前的情况下，一些媒体和人士把中国作为“假想敌”，恶意炒作、煽动舆论，无益于问题的解决。我们敦促他们摘掉有色眼镜，客观看待中国，也希望加拿大民众明辨是非，不被涉华错误舆论欺骗和误导。
一、中国社会制度究竟怎样？
有人大放阙词，胡说什么中国“共产主义制度”充满“邪恶”。我要指出，中国是社会主义国家。选择什么样的发展道路，是每个主权国家的权利。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。正是在中国共产党的领导下，中国发生了翻天覆地的变化，创造了人类历史上前所未有的发展奇迹和社会长期稳定的奇迹。新中国成立70多年来，我们从积贫积弱的国家发展成为世界第二大经济体，对世界经济增长贡献率连年超过30%。中国国内生产总值从1952年的679亿元，增加到2020年的1015986亿元。国际权威机构调查报告显示，中国共产党领导的政府在民众中的满意度和信任度在各国政府中排名第一。中国的制度好不好，中国人民最清楚，实践也已经作出了回答。与此同时，尽管中国特色社会主义制度在中国获得巨大成功，中国从来没有对外输出发展模式，从来不搞意识形态的对抗。
二、新疆是否存在“种族灭绝”？
有人诬称新疆存在“强迫劳动”，指责中国在新疆进行“种族灭绝”。我要指出，新疆根本不存在所谓“强迫劳动”。新疆籍少数民族务工人员作为中国广大劳动者的一部分，各项权益都受到法律保护，都有选择职业的自由，去什么地方、干什么工作都是出于自己的意愿。新疆各级政府充分尊重少数民族群众就业意愿，并为自愿报名的劳动者提高就业所需技能提供必要的培训。截至2019年年底，全疆累计脱贫人口近300万人。所谓新疆“种族灭绝”、“强迫劳动”等说法是彻头彻尾的世纪谎言，是加、美、澳等国个别政客、媒体、学者沆瀣一气、串连炮制的丑恶闹剧。“种族灭绝”在国际法中有明确的定义，根本扣不到中方头上。过去60多年来，新疆地区人均预期寿命由30岁提升到72岁，维吾尔族人口持续增长。特别是2010年至2018年，维吾尔族人口从1017万人上升至1272万人，增加255万人，增幅为25%，高于全疆人口14%的增幅，更明显高于汉族人口2%的增幅，哪来的“种族灭绝”？加拿大应深刻反思自己在“种族灭绝”问题上可耻的纪录。
三、应该抵制北京冬奥会吗？
加拿大一些人要求抵制北京冬奥会。中方认为将体育运动政治化，有违奥林匹克宪章精神，对此坚决反对。北京2022年冬奥会和冬残奥会是中国对国际奥林匹克运动作出的又一重要贡献，参加北京冬奥会也是各国冬奥运动爱好者的热切期盼。当前北京冬奥会各项筹备工作进展顺利，得到了包括国际奥委会在内的国际社会的高度认可。中国将和各方一道，把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。出于政治动机，试图干扰、阻碍、破坏北京奥运会的筹办和举行是非常不负责任的作法，也将最终伤害运动员。相信这样的举动得不到国际社会的支持，也注定不会得逞。近期加拿大奥委会也表示，不会抵制2022年北京冬奥会。
四、香港民主受到“侵蚀”了吗？
加拿大有人对香港国安法说三道四，妄称香港民主受到践踏和侵蚀，在港30万加拿大人权益无法得到保障。我要指出，中国是法治国家，香港事务纯属中国内政，根本不是什么民主、人权问题。任何外国政府、组织和个人都无权干预。香港回归以来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到切实贯彻落实，香港居民享有前所未有的民主权利和广泛自由。香港国安法弥补了香港的法律漏洞，有利于使“一国两制”方针在法治轨道上行稳致远，有利于香港长治久安，保障的是香港绝大多数居民的安全和依法享有的各项权利和自由。事实已经并将继续证明，香港国安法为保持香港良好营商环境，巩固提升香港的国际金融、贸易和航运中心地位带来了重大利好。香港居民和外国在港公民的各项合法权利和自由在更加安全的环境中得到了更好保障。香港美国商会发表调查报告显示，绝大部分受访商会会员表示，香港在未来三年内仍会是他们的地区总部。这说明香港国安法是维护香港长治久安和长期繁荣稳定的“定海神针”。
五、新冠病毒是否起源于中国？
有人指责中方与世卫组织进行溯源合作不够全面，诬称新冠肺炎病毒从武汉实验室泄露并非不可能。实际上，病毒溯源是一个科学问题，涉及多国多地。所谓新冠病毒来自武汉病毒研究所的论调毫无科学和事实依据。不少线索、报道和研究表明，疫情早在2019年下半年就已在世界多地多点暴发。前不久世卫专家组来华是全球溯源科学合作的一部分。中外专家克服疫情阻隔，首次面对面坐在一起，本着科学严谨、实事求是的态度，就有关问题进行了坦诚、深入、友好的交流。世卫专家组成员多次表示，中方人员在工作中给予高度配合，“想去的地方都去了，想见的人都见了”，在工作中感到中国同行们坦率，值得信任，得到了重要的新数据，也了解了更多关于病毒传播途径的信息。随着事实证据的不断积累和科学假设的不断发展，溯源工作也将在地域上发生变化。我们希望有关国家同样能秉持积极、科学和合作的态度，开展全球病毒溯源，分享交流研究成果，共同为国际抗疫合作和构建人类卫生健康共同体承担应尽的责任和义务。
六、中国对加国家安全和主权是否构成威胁？
有人批评中国威胁加国家安全和主权，以隐秘方式威胁加公民。这些言论毫无事实根据。中国始终坚持走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略，致力于推动构建人类命运共同体。中国一贯奉行不干涉内政原则，更不会干那种根据别国旨意，肆意抓捕第三国公民的事情。我们敦促加方一些政客摒弃冷战思维和意识形态偏见，停止对中国的无端抹黑攻击，停止散布危言耸听的言论，多做有利于中加关系的事，多做有利于增进中加互信的事。
七、加拿大应该退出亚投行吗？
有人对加拿大加入亚投行提出质疑，称亚投行是北京支持的，主张加拿大应该退出。我想指出，开业以来，亚投行坚持国际性、规范性、高标准，实现良好开局，从最初57个创始成员，发展到103个成员，批准贷款额超过220亿美元、累计批准项目108个，朋友圈越来越大、好伙伴越来越多、合作质量越来越高，展示了专业、高效、廉洁的新型多边开发银行的崭新形象。亚投行应该成为促进成员共同发展、推动构建人类命运共同体的新平台。对加拿大而言，亚投行提供了进一步参与多边基础设施共建的机会，如果退出亚投行，损害的将是加拿大自己的利益。
八、中国是否对加拿大网络安全构成威胁？
有人声称中国威胁加拿大网络安全。我想指出，中国是网络安全的坚定维护者，同时也是黑客攻击的最大受害国之一。中方一贯坚决反对并打击任何形式的网络攻击和网络犯罪。中方坚决反对把网络安全问题政治化、污名化，这不仅无助于解决黑客攻击问题，而且会削弱各国间互信，影响各国在该领域的正常合作。中方提出了《全球数据安全倡议》。我们希望大家共同努力，携手构建和平、安全、开放、合作的网络空间。
由于众所周知的原因，当前中加关系面临严重困难。中加关系重回正轨，需要中加各界人士的共同努力。在目前的情况下，一些媒体和人士把中国作为“假想敌”，恶意炒作、煽动舆论，无益于问题的解决。我们敦促他们摘掉有色眼镜，客观看待中国，也希望加拿大民众明辨是非，不被涉华错误舆论欺骗和误导。
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