2021年2月4日<政风行风热线>节目内容：
上线单位：淮南市司法局
上线嘉宾：党组成员 副局长 顾承军
律师工作科科长 吕德义
淮南市律师协会秘书长 安徽铸志律师事务所主任 余凤祥
主要内容：
主持人：随着我国全面依法治国，法治建设的不断完善，生活中我们越来越离不开法律，接触律师的机会也就越来越多，我们知道司法局是律师行业的主管机关，一定对律师的工作非常了解，请问顾局长，您能否在此简要介绍一下我市律师行业基本情况吗？
顾承军副局长：好的。目前我市共有律所40家，正在申请的有两家。现有执业律师562人，其中专职律师359人，兼职律师23人，公职律师138人，公司律师29人，法援律师13人。这些律师工作在不同的工作岗位，处理着各类法律事务，担任机关、企事业单位法律顾问近900家，2020年办理民事、行政、刑事等各类案件7000多件，为机关团体、企事业单位和人民群众提供优质法律服务，也为促进我市经济发展，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
主持人：顾局长，刚才听了您的介绍，我们也大致了解了我市律师工作的基本状况，那么你能否再给我们的听众朋友简要介绍一下2020年市司法局都做了哪些律师工作？
顾承军副局长：2020年，我局在律师工作方面，主要是围绕律师党建、律师管理、律师服务等方面开展。
在律师党建工作方面：一是组织开展“社区吹哨、党员报到”，全力做好疫情防控工作。党员律师到居住地社区报到共计75人，参与社区防疫工作参加疫情防控活动近百余次，在疫情防控一线彰显责任担当，以实际行动践行了初心使命。同时，积极组织律师党员捐款达5000元，带动全体律师捐款10万余元，发挥律师党员的先锋模范作用。二是创建基层党建示范岗，提升党建工作质量和水平。开展了为期三个月的第三批基层党建示范岗创建工作，全市13个律所支部88名律师党员都能按照创建的内容和要求积极开展活动，1个律所2名律师被评为全省第三批基层党建工作示范岗。三是坚持“三强化三提高”， 深化“三个以案”警示教育。 5月以来，市律师行业党委召开动员部署会，制定印发了《淮南市律师行业关于深化“三个以案”警示教育的实施方案》，并扎实开展法官与律师不正当交往专项整治工作，全面深化律师行业警示教育，推进律师行业各项问题的整改、提高。四是落实律师党建三年攻坚，推进律师行业党建上台阶。以新时代律师党建工作为目标，印发《关于全面加强新时代全市律师行业党的建设工作的实施办法》，全面加强新时代全市律师行业党的建设。以全覆盖为目标，健全组织体系。党支部覆盖全市31家律师事务所，对9家没有党员的律师事务所，派驻党建指导员；并加大培养发展党员力度，今年培养发展7名预备党员，转为正式党员4名。以全规范为目标，完善保障体系，强化阵地建设、工作机制、党建经费、组织生活等保障，加强律师事务所党组织标准化规范化建设。以全统领为目标，推进“四大工程”建设，全面推进律师行业党建再上新台阶。
在律师管理工作方面，一是深化三项律师制度改革，推动律师改革取得实质进展。自试点以来，在律师调解试点方面，建立调解中心12个，配备了154名调解员，共受理案件 787件，成功调处100余件涉法涉诉案件；在刑事案件律师辩护全覆盖方面，我市刑事案件结案总数4483件，刑事援助案件受理达 3121件,律师参与刑事辩护案件达4020件。在专业律师评定方面，共有49名律师72个专业合格，省律师协会已向他们颁发了专业律师证书。二是参与扫黑除恶专项斗争，规范律师案件辩护代理。开展宣传和专题教育，进一步完善了律师参与扫黑除恶的制度与规范，加强对我市扫黑除恶律师代理案件的指导。加大监督与管理，正确指导律师依法依规代理涉黑涉恶案件，严格按照要求履行报备手续。全年承办、报备了100件涉黑涉恶案件。三是开展年度检查考核，强化律所管理和律师规范执业。通过年度考核检查，提升行业管理，规范执业行为，强化执业纪律，惩处违法违规行为。由于疫情的影响，今年律所考核采取书面检查和现场检查的方式进行；律师考核采取书面报送考核材料，均采取以线上电子形式为主，尽量减少人员聚集和人员往来、接触。全市40家律师事务所， 506名专兼职律师（含公职、公司律师）进行了年检考核。另外，还开展了开展违规兼职律师专项清理，对违规兼职作出相应不同的处理，规范律师行业健康发展。
在律师参与公益服务方面 ，一是开展“法治体检”，服务疫情防控和企业复工复产。在开展活动中，实地走访138家，及时编印服务手册200多份，政策宣讲78 次（场），梳理复工复产中的多发性法律风险和法律问题100多个，提出预防风险和解决纠纷150条，提供法律咨询和法律帮助 300人次。二是律师主动参与公检法和信访部门接访工作，共信访值班530人次，参与接访事项384件，接待法律咨询2000余次，接待化解纠纷146件，依法化解各类信访案件。三是是继续参与脱贫攻坚法律服务，发挥5个律师脱贫攻坚服务团和5个公益志愿服务团的作用，与暂未脱贫的贫困村的贫困户开展“一对一”帮扶，在防汛期间，主动捐款捐物，并慰问基层一线干部。四是全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作。今年3月和8月，田家庵区、毛集区和凤台县全面深化“一村（社区）一法律顾问工作，全市近206名律师进驻500多个村（社区），为乡村基层组织和人民群众提供相关法律服务1000余次。五是组织律师积极参与中国“1+1”志愿者行动，寿县律师宋海燕和田金好继续到边远的海南省和甘肃省志愿服务，不断彰显我市志愿律师良好形象。
上线单位：淮南市司法局
上线嘉宾：党组成员 副局长 顾承军
律师工作科科长 吕德义
淮南市律师协会秘书长 安徽铸志律师事务所主任 余凤祥
主要内容：
主持人：随着我国全面依法治国，法治建设的不断完善，生活中我们越来越离不开法律，接触律师的机会也就越来越多，我们知道司法局是律师行业的主管机关，一定对律师的工作非常了解，请问顾局长，您能否在此简要介绍一下我市律师行业基本情况吗？
顾承军副局长：好的。目前我市共有律所40家，正在申请的有两家。现有执业律师562人，其中专职律师359人，兼职律师23人，公职律师138人，公司律师29人，法援律师13人。这些律师工作在不同的工作岗位，处理着各类法律事务，担任机关、企事业单位法律顾问近900家，2020年办理民事、行政、刑事等各类案件7000多件，为机关团体、企事业单位和人民群众提供优质法律服务，也为促进我市经济发展，维护社会和谐稳定做出了积极贡献。
主持人：顾局长，刚才听了您的介绍，我们也大致了解了我市律师工作的基本状况，那么你能否再给我们的听众朋友简要介绍一下2020年市司法局都做了哪些律师工作？
顾承军副局长：2020年，我局在律师工作方面，主要是围绕律师党建、律师管理、律师服务等方面开展。
在律师党建工作方面：一是组织开展“社区吹哨、党员报到”，全力做好疫情防控工作。党员律师到居住地社区报到共计75人，参与社区防疫工作参加疫情防控活动近百余次，在疫情防控一线彰显责任担当，以实际行动践行了初心使命。同时，积极组织律师党员捐款达5000元，带动全体律师捐款10万余元，发挥律师党员的先锋模范作用。二是创建基层党建示范岗，提升党建工作质量和水平。开展了为期三个月的第三批基层党建示范岗创建工作，全市13个律所支部88名律师党员都能按照创建的内容和要求积极开展活动，1个律所2名律师被评为全省第三批基层党建工作示范岗。三是坚持“三强化三提高”， 深化“三个以案”警示教育。 5月以来，市律师行业党委召开动员部署会，制定印发了《淮南市律师行业关于深化“三个以案”警示教育的实施方案》，并扎实开展法官与律师不正当交往专项整治工作，全面深化律师行业警示教育，推进律师行业各项问题的整改、提高。四是落实律师党建三年攻坚，推进律师行业党建上台阶。以新时代律师党建工作为目标，印发《关于全面加强新时代全市律师行业党的建设工作的实施办法》，全面加强新时代全市律师行业党的建设。以全覆盖为目标，健全组织体系。党支部覆盖全市31家律师事务所，对9家没有党员的律师事务所，派驻党建指导员；并加大培养发展党员力度，今年培养发展7名预备党员，转为正式党员4名。以全规范为目标，完善保障体系，强化阵地建设、工作机制、党建经费、组织生活等保障，加强律师事务所党组织标准化规范化建设。以全统领为目标，推进“四大工程”建设，全面推进律师行业党建再上新台阶。
在律师管理工作方面，一是深化三项律师制度改革，推动律师改革取得实质进展。自试点以来，在律师调解试点方面，建立调解中心12个，配备了154名调解员，共受理案件 787件，成功调处100余件涉法涉诉案件；在刑事案件律师辩护全覆盖方面，我市刑事案件结案总数4483件，刑事援助案件受理达 3121件,律师参与刑事辩护案件达4020件。在专业律师评定方面，共有49名律师72个专业合格，省律师协会已向他们颁发了专业律师证书。二是参与扫黑除恶专项斗争，规范律师案件辩护代理。开展宣传和专题教育，进一步完善了律师参与扫黑除恶的制度与规范，加强对我市扫黑除恶律师代理案件的指导。加大监督与管理，正确指导律师依法依规代理涉黑涉恶案件，严格按照要求履行报备手续。全年承办、报备了100件涉黑涉恶案件。三是开展年度检查考核，强化律所管理和律师规范执业。通过年度考核检查，提升行业管理，规范执业行为，强化执业纪律，惩处违法违规行为。由于疫情的影响，今年律所考核采取书面检查和现场检查的方式进行；律师考核采取书面报送考核材料，均采取以线上电子形式为主，尽量减少人员聚集和人员往来、接触。全市40家律师事务所， 506名专兼职律师（含公职、公司律师）进行了年检考核。另外，还开展了开展违规兼职律师专项清理，对违规兼职作出相应不同的处理，规范律师行业健康发展。
在律师参与公益服务方面 ，一是开展“法治体检”，服务疫情防控和企业复工复产。在开展活动中，实地走访138家，及时编印服务手册200多份，政策宣讲78 次（场），梳理复工复产中的多发性法律风险和法律问题100多个，提出预防风险和解决纠纷150条，提供法律咨询和法律帮助 300人次。二是律师主动参与公检法和信访部门接访工作，共信访值班530人次，参与接访事项384件，接待法律咨询2000余次，接待化解纠纷146件，依法化解各类信访案件。三是是继续参与脱贫攻坚法律服务，发挥5个律师脱贫攻坚服务团和5个公益志愿服务团的作用，与暂未脱贫的贫困村的贫困户开展“一对一”帮扶，在防汛期间，主动捐款捐物，并慰问基层一线干部。四是全面推进“一村（社区）一法律顾问”工作。今年3月和8月，田家庵区、毛集区和凤台县全面深化“一村（社区）一法律顾问工作，全市近206名律师进驻500多个村（社区），为乡村基层组织和人民群众提供相关法律服务1000余次。五是组织律师积极参与中国“1+1”志愿者行动，寿县律师宋海燕和田金好继续到边远的海南省和甘肃省志愿服务，不断彰显我市志愿律师良好形象。
2020那一年，除了工作，剩下的时间就是养娃，带娃，装修房子。。。忙忙碌碌的一年，翻翻照片，记录了太多美好，却好像遗忘了自己，这一年好像甚至没有自拍的机会，没有和老田合过几次影。顾不上减肥，顾不上管理形象，太多需要操心的事情。。这大概就是大人的世界，大概就是成长的代价。。。2021，希望我可以在养娃和爱自己之间更协调，希望老田在保证身体健康的状态下继续加油挣钱～一家人永远开心[心][心][心][心][心]
椰树集团“押房招聘”的背后
日前，海南椰树集团有限公司发布招聘信息，其中“要求承诺终身服务并以房产抵押”“顾事业不顾家”等内容引发社会关注。20日，椰树集团就该招聘信息内容发布致歉声明。海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，该招聘信息部分条款违反劳动合同法。
作为一家知名大企业，椰树集团为何会在公开招聘中提出明显违法的条件？一则含有明显违法内容的招聘信息，又是如何登上省级人力资源市场官方信息发布平台的？该集团是否存在其他用工违法行为？“扣财产留人”“996式加班”真有利于企业发展吗？本报记者展开了调查。
椰树集团董事长：我本人也抵押了房产
“可以说企业高管都是这样做的。”椰树集团董事长赵波向记者表示，自己竞聘总经理时曾主动抵押了房产。他认为这样能够“给自己压力，也给自己动力”，对个人和企业成长都有好处。
据公开资料显示，椰树集团在2019海南民营企业百强名单中，以39.16亿元营收位列第五，是中国知名的天然植物蛋白饮料生产企业，有员工7000名。
赵波向记者表示，此次被确定违法的“承诺终身服务并抵押房产”招聘条件，仅针对高管职位，初衷是避免企业投入巨大成本培养的高管跳槽。
“花16年培养出一名高管的成本大约是330万元至350万元。我们有30多年丰富的经验和教训，不希望引进的人才把这里当做一个镀金的平台。”赵波同时表示，集团目前并不存在人才流失问题。
对“任职抵押房产”是企业高管自愿所为这一说法，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉表示，劳动法明确规定用人单位不得要求劳动者提供担保或以其他名义，向劳动者索取财物，如果违反这一规定，劳动行政部门应责令其改正或行政处罚，“这不是说谁自愿就可以干的事情。”
中国劳动学会特约研究员苏海南建议，劳动监察部门协调椰树集团提供近年来的，包括现在仍在运行的，招聘和用工制度，审看其中是否存在违规违法内容，主动帮忙纠偏。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，已责成相关部门对椰树集团加强政策和法律宣传培训，督促其合法招聘、依法用工。
“海南建设自贸港，营商环境非常重要”
记者调查发现，明显包含违法内容的招聘信息，在省级人力资源市场官方信息平台上发布，与企业法律意识淡漠、平台管理机制不严有关。
记者从椰树集团相关负责人那里了解到，集团非常重视的此次人才招聘信息却“只通过了人事部，没找过法务部”“因此出现了一些不足”。
记者注意到，此前该集团的经营管理行为多次引发违法风险。2015年，企业曾强行扣押近千名员工个人所有的房产证。有员工反映，这一行为与企业“留人”有关。企业后在舆论压力下将房产证返还员工。
近年来，椰树集团多次因发布不良广告等原因，被执法部门行政处罚。
2019年2月，椰树椰汁广告文案将产品定性为“丰胸神器”，受到广泛质疑。同年3月27日，椰树集团海南椰汁饮料有限公司因存在妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的违法行为，被监管部门罚款20万元。另外，记者还从中国裁判文书网上检索到该公司曾涉多起劳动争议。
“海南直聘”微信公众号主体企业海南省人力资源市场有限公司，原属海南省人力资源开发局管理，“政企分离”后划归海南省国资委管理。该公司今年5月与椰树集团开展招聘信息发布合作，由“海南直聘”微信公众号为集团发布招聘广告。记者从椰树集团了解到，此次“海南直聘”在发布该招聘信息时，并未向企业反馈其中含有违法内容。
海南省人力资源市场有限公司主要负责人向记者表示，平台发布违法广告是内容审核流程把关不严造成，已删除违法广告，并要求严格管理发布出口、杜绝类似事件再发生，且对涉事员工追责。
苏海南建议监管部门对该平台信息进行倒查，掌握是否还存在此类问题。另外也提醒此类平台进行自查，排除风险。
“营商环境的优劣，很大程度上取决于法治环境是否健全。”林嘉表示，一家知名企业若屡屡涉及违法事件，可能折射出当地法治环境不够健全的问题，“海南建设自贸港，营商环境是非常重要的。”
“扣房产留人”“996式加班”有利于企业发展吗？
多名专家向记者表示，此次椰树集团招聘信息违法事件并非孤例，“扣房产留人才”与“996是福报”等说法一样，都是过度强调企业利益，这在一定程度上折射出部分大型企业在人力资源政策上存在的不良倾向。
林嘉说，大企业容易在劳动力市场占据相对主导地位，但是劳动者的让步不应突破法律底线。她建议劳动监察部门依据相关法律，对企业行为作出适当干预。
苏海南认为，部分中高层劳动者自愿献身企业、实现个人价值无可厚非，但如果企业领导明里暗里通过文化氛围和制度运作，让员工被迫接受“996工作”“扣房产留人”等违法用工方式，那是要承担法律责任的。
他建议，各大企业的工会组织应从维护劳动者合法权益角度，主动积极了解企业人力资源政策方面的问题，协助企业纠错，降低企业在生产经营和实施人力资源管理中的违法风险。
海南大学管理学院副教授付景涛表示，由市场配置人力资源是社会主义市场经济的题中之义，有利于提高人才市场竞争活力，提升企业运营效率。企业解决雇员忠诚问题可通过待遇、事业、情感等多方面留人，或依法设立合同约束。
付景涛提醒，海南要实现建设自贸港的重大目标，引导当地大型企业树立正确的人才流动观念十分重要，否则对整个区域的企业形象、人才吸引力、竞争力都可能带来负面影响。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局提醒，企业在招聘时，应严格按照劳动法律法规设定招聘条件，确保信息真实、合法、有效。
依法用工是构建和谐劳动关系的基石。此前，人力资源与社会保障部相关负责人曾多次表示，企业要统筹兼顾促进自己发展和维护职工权益，统筹兼顾职工当前利益与长远利益，努力促进企业和职工互利共赢。（来源： 新华每日电讯）
日前，海南椰树集团有限公司发布招聘信息，其中“要求承诺终身服务并以房产抵押”“顾事业不顾家”等内容引发社会关注。20日，椰树集团就该招聘信息内容发布致歉声明。海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，该招聘信息部分条款违反劳动合同法。
作为一家知名大企业，椰树集团为何会在公开招聘中提出明显违法的条件？一则含有明显违法内容的招聘信息，又是如何登上省级人力资源市场官方信息发布平台的？该集团是否存在其他用工违法行为？“扣财产留人”“996式加班”真有利于企业发展吗？本报记者展开了调查。
椰树集团董事长：我本人也抵押了房产
“可以说企业高管都是这样做的。”椰树集团董事长赵波向记者表示，自己竞聘总经理时曾主动抵押了房产。他认为这样能够“给自己压力，也给自己动力”，对个人和企业成长都有好处。
据公开资料显示，椰树集团在2019海南民营企业百强名单中，以39.16亿元营收位列第五，是中国知名的天然植物蛋白饮料生产企业，有员工7000名。
赵波向记者表示，此次被确定违法的“承诺终身服务并抵押房产”招聘条件，仅针对高管职位，初衷是避免企业投入巨大成本培养的高管跳槽。
“花16年培养出一名高管的成本大约是330万元至350万元。我们有30多年丰富的经验和教训，不希望引进的人才把这里当做一个镀金的平台。”赵波同时表示，集团目前并不存在人才流失问题。
对“任职抵押房产”是企业高管自愿所为这一说法，中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉表示，劳动法明确规定用人单位不得要求劳动者提供担保或以其他名义，向劳动者索取财物，如果违反这一规定，劳动行政部门应责令其改正或行政处罚，“这不是说谁自愿就可以干的事情。”
中国劳动学会特约研究员苏海南建议，劳动监察部门协调椰树集团提供近年来的，包括现在仍在运行的，招聘和用工制度，审看其中是否存在违规违法内容，主动帮忙纠偏。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示，已责成相关部门对椰树集团加强政策和法律宣传培训，督促其合法招聘、依法用工。
“海南建设自贸港，营商环境非常重要”
记者调查发现，明显包含违法内容的招聘信息，在省级人力资源市场官方信息平台上发布，与企业法律意识淡漠、平台管理机制不严有关。
记者从椰树集团相关负责人那里了解到，集团非常重视的此次人才招聘信息却“只通过了人事部，没找过法务部”“因此出现了一些不足”。
记者注意到，此前该集团的经营管理行为多次引发违法风险。2015年，企业曾强行扣押近千名员工个人所有的房产证。有员工反映，这一行为与企业“留人”有关。企业后在舆论压力下将房产证返还员工。
近年来，椰树集团多次因发布不良广告等原因，被执法部门行政处罚。
2019年2月，椰树椰汁广告文案将产品定性为“丰胸神器”，受到广泛质疑。同年3月27日，椰树集团海南椰汁饮料有限公司因存在妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的违法行为，被监管部门罚款20万元。另外，记者还从中国裁判文书网上检索到该公司曾涉多起劳动争议。
“海南直聘”微信公众号主体企业海南省人力资源市场有限公司，原属海南省人力资源开发局管理，“政企分离”后划归海南省国资委管理。该公司今年5月与椰树集团开展招聘信息发布合作，由“海南直聘”微信公众号为集团发布招聘广告。记者从椰树集团了解到，此次“海南直聘”在发布该招聘信息时，并未向企业反馈其中含有违法内容。
海南省人力资源市场有限公司主要负责人向记者表示，平台发布违法广告是内容审核流程把关不严造成，已删除违法广告，并要求严格管理发布出口、杜绝类似事件再发生，且对涉事员工追责。
苏海南建议监管部门对该平台信息进行倒查，掌握是否还存在此类问题。另外也提醒此类平台进行自查，排除风险。
“营商环境的优劣，很大程度上取决于法治环境是否健全。”林嘉表示，一家知名企业若屡屡涉及违法事件，可能折射出当地法治环境不够健全的问题，“海南建设自贸港，营商环境是非常重要的。”
“扣房产留人”“996式加班”有利于企业发展吗？
多名专家向记者表示，此次椰树集团招聘信息违法事件并非孤例，“扣房产留人才”与“996是福报”等说法一样，都是过度强调企业利益，这在一定程度上折射出部分大型企业在人力资源政策上存在的不良倾向。
林嘉说，大企业容易在劳动力市场占据相对主导地位，但是劳动者的让步不应突破法律底线。她建议劳动监察部门依据相关法律，对企业行为作出适当干预。
苏海南认为，部分中高层劳动者自愿献身企业、实现个人价值无可厚非，但如果企业领导明里暗里通过文化氛围和制度运作，让员工被迫接受“996工作”“扣房产留人”等违法用工方式，那是要承担法律责任的。
他建议，各大企业的工会组织应从维护劳动者合法权益角度，主动积极了解企业人力资源政策方面的问题，协助企业纠错，降低企业在生产经营和实施人力资源管理中的违法风险。
海南大学管理学院副教授付景涛表示，由市场配置人力资源是社会主义市场经济的题中之义，有利于提高人才市场竞争活力，提升企业运营效率。企业解决雇员忠诚问题可通过待遇、事业、情感等多方面留人，或依法设立合同约束。
付景涛提醒，海南要实现建设自贸港的重大目标，引导当地大型企业树立正确的人才流动观念十分重要，否则对整个区域的企业形象、人才吸引力、竞争力都可能带来负面影响。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局提醒，企业在招聘时，应严格按照劳动法律法规设定招聘条件，确保信息真实、合法、有效。
依法用工是构建和谐劳动关系的基石。此前，人力资源与社会保障部相关负责人曾多次表示，企业要统筹兼顾促进自己发展和维护职工权益，统筹兼顾职工当前利益与长远利益，努力促进企业和职工互利共赢。（来源： 新华每日电讯）
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