#城市# 上海再度发起抢人才战 人口焦虑席卷大城市

愈加激烈的城市竞争下,“人口危机焦虑”面前,城市间“抢人大战”不可避免。

11月29日,上海市学生服务中心官微发布了一则通告:经上海市高校招生和就业工作联席会议研究,决定开放第二批2021年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业落户受理工作,并试点在五个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生符合基本条件可直接落户的政策。受理时间为2021年12月1日至12月31日(工作日)。

这是继2020年上海放松落户政策后的又一突破,一向以落户严格著称的上海又主动“打开一条口子”。

上海的“五个新城和自贸区新片区”,主要指南汇新城、嘉定新城、松江新城、青浦新城、奉贤新城,以及包含南汇新城在内的临港新片区。按照上海市政府规划,至2025年,5个新城常住人口总规模达到360万左右,新城所在区GDP总量达到1.1万亿元;至2035年,5个新城各集聚100万左右常住人口,基本建设成为长三角地区具有辐射带动作用的综合性节点城市。

2020年上海五大新城常住人口总数约250万左右,这意味着未来几年人口增量空间巨大,人口导入无疑将催生大量潜在购房及租房需求。

五大新城“抢人”升级

中国房地产报记者从上海市学生服务中心了解到,此次新政后符合直接落户上海的情况主要有四种:一是北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学6所高校应届本科毕业生;二是全国“世界一流大学建设高校”和“世界一流学科建设高校”建设学科的应届研究生毕业生;三是全国应届博士毕业生;四是在5个新城和自贸区新片区就业的上海市应届研究生毕业生。

其中,第四条是此次新政的新增内容,即上海市所有大学毕业的应届研究生,在5个新城和自贸区新片区就业即可落户,不再需要积分。其余3条皆为延续去年以来上海推出的人才落户措施。数据显示,2021年上海高校应届毕业生为20.7万,比去年增加2万人。其中研究生占比3成左右,按本次政策,符合落户条件的大学生人数或达数万人。

“城市的发展,人口争夺,已经开始”“上海的老龄化已经很严重了,刚毕业的研究生都是人类高质量‘韭菜’,又年轻又有文化,他们留到上海对改变人口结构很关键。”有网友微博留言。

也有网友认为,“嘉定这边没什么企业,降薪也行,但就是找不到工作。希望这政策不要只让大学生来找工作,要先开出大量的业,有了就业岗位,年轻人才能在新城找到工作。这样五大新城就不再成为睡城,真正活跃起来。”

五大新城需要什么样的人才?公开资料显示,松江区逐渐形成电子信息、现代装备制造、都市型工业等三大核心产业,以及新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、节能环保等多个产业集群。

青浦区逐渐形成十大产业领域,分别是通用设备、汽车制造、化学原料及化学制品、橡胶及塑料制品、电器机械与器械、专用设备、金属制品、非金属矿物制品、食品、计算机通讯及其他装备制造等。

嘉定新城打响“国际汽车智慧城”品牌,招募汽车、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗等专业人才。

奉贤新城主打美丽健康产业、中医药、智能网联汽车;南汇新城的重点产业式集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等。

“出发点还是为提升城市活力和竞争力、推动城市可持续发展考虑,但这么多人口落户后,对于当地房地产市场需求也会拉动起来。五大新城基础设施相对还是比较好的,相信随着更多人口导入,城市配套服务也会进一步提升,住房需求也会慢慢转换为购买力。”上海中原地产首席分析师卢文曦对记者表示。

根据同策研究院调研, 2019年临港人才新政刚落地时,市场上出现了一波楼房抢购潮,其中有相当一部分是炒房客。但在2020至2021年,随着每月落户群体的人数趋于稳定,市场热度主要受供应影响更大,近期楼市回落叠加临港潜在库存量很大,未来市场依然存在较大去化压力。

对于五大新城未来住房发展,政策层面已有规定。几个月前,上海市政府《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》明确提出,在五大新城探索出台与中心城区差异化的购房和租赁政策,研究完善租购并举、租售衔接的人才住房政策。

包括:加大住房用地供给,提供高品质、特色化的国际社区、创业社区、高品质商品住宅等多样化居住产品,保持新城房地产市场平稳健康发展。完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进人才安居工程,探索支持利用集体建设用地规划建设租赁住房,提升新城“十四五”新增住房中政府、机构和企业持有的租赁性住房比例,在轨道交通站点周边优先规划建设公共租赁住房。

更重要的是,新城的土地出让金要有不少于30%返还新城,从上海今年第三批集中供地就能看出来,新城是供地主力。

上海的焦虑

为缓解人口快速增长带来的资源环境压力,上海市政府曾提出要严格控制常住人口规模,至2035年常住人口要控制在2500万左右。截至2020年末,上海全市常住人口为2487万,已逼近红线。

不过,从2020年中开始上海各项落户通道频频为“人才”开放门槛,一大批年轻人通过新政落户上海,2500万人口红线也鲜有提及。

2020年9月:针对应届毕业生落户,将范围扩大至在沪世界一流大学建设高校,北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学和华东师范大学这六所院校的应届毕业生符合基本申报条件即可落户。

2020年11月:针对人才引进落户,将原来可以直接落户的11类人才具体分化为18类,不仅看重技能人才,更是对有贡献的个体敞开大门(例如:李佳琦、杨超越等)

2020年11月:针对留学落户,上海取消了留学人员首份工作必须在上海的限制,只要回国后2年内到上海工作,符合其他条件即可落户,还可配偶子女随迁。

2021年3月:针对松江、嘉定、奉贤、青浦、南汇五大新城重点产业和特定人才,实行人才引进和优化“居转户”年限由7年缩短为5年。

这样的结果是:2020年全年居转户(主调人)共落户18414人,平均每月落户1535人;人才引进(主调人)共落户13043人,平均每月落户1087人。2020年上海落户人数比2019年增长48%。进入2021年,这一数字增长更快。仅2021年上半年,通过居转户(主调人)共落户17707人,平均每月落户2951人;人才引进(主调人)共落户15655人,平均每月落户2609人。

数据中可见,2021年半年落户人数已经赶超2020年的全年落户人数,有专家预计2021年通过居转户和人才引进落户的人数会是2020年的2倍。

“人口红利”是中国实现经济快速发展的引擎,近年来经济增长减速亦与“人口红利”衰减密切相关。数据显示,2010年前,我国大城市人口增长很快,常住人口年均增长几乎都在10万以上;2013年后,许多城市人口增长已经放缓,很多城市还伴随着老龄化日益严重的形势。

一则数据引人关注。2020年,公安机关户籍登记新生儿数量为1003.5万人,这是1949年以来中国内地新低。同时,根据第七次全国人口普查数据,我国65岁及以上人口比重达到13.5%,人口老龄化程度已高于世界平均水平(65岁及以上人口占比9.3%)。2020年末,我国人口总抚养比为45.9%,连续3年上升。很多人开始用“人口危机”来形容当下这种现象。

相比其他一线城市,上海的老龄化程度尤为严重。第七次全国人口普查数据显示,截至 2020 年末,上海全市常住人口2487万,与2010年相比增加185万,增长8%,年平均增长率为0.8%,比2000年到2010年年平均增长率3.4%下降2.6个百分点。上海60岁及以上人口为581.55万,占比23.4%,高于全国平均水平4.68个百分点,位于全国第二,比2010年提高8.3个百分点。其中,65岁及以上人口为404.9万人占16.3%,比2010年提高6.2个百分点。0-14岁人口则为243.63万,占比仅9.8%,在全国排名最低。

上海市第七次全国人口普查领导小组副组长、上海市统计局局长朱民表示,从历史来看,上海老龄化程度一直是全国最高地区之一。近10年来上海着力推进经济转型升级,提升城市能级和核心竞争力,大力集聚海内外优秀人才,这对流入人口结构产生了比较大影响。

在“低出生率、人口老龄化”面前,人口红利正在流失,“人和人才”成为城市发展的核心,赖以人口增长的房地产行业发展格局和模式也将面临巨大挑战,各城市之间“抢人大战”注定更加激烈。#上海# #人口#

探馆进博会:宝马主打“绿色”理念
11月4日,第四届进博会在上海开幕。宝马集团带来了由技术旗舰BMW iX以及创新BMW i4两款纯电动车领衔的共计六款进口车型,展现了在电动化领域的最新成果。今年宝马展台的一大特色是设立了可持续发展主题专区,通过视频、环绕式布展设计等方式,为参观者打造沉浸式观展体验。宝马将与各界开放交流,共同为推动全球经贸合作和绿色低碳发展做出贡献。

宝马集团大中华区
总裁兼首席执行官 高乐先生

进博会是全球首个以进口为主题的国家级展会,展示了中国对外开放的决心和信心,展现了中国市场的强大吸引力,它为加强国际经济合作提供了重要平台。作为中国扩大对外开放的受益者,宝马将积极响应中国政府的号召,为促进开放合作、实现互利共赢做出贡献,并继续回馈中国社会。我们在为中国消费者带来更丰富的产品、更优化的客户体验的同时,也将继续加大对中国市场的投资,坚定支持中国的低碳经济发展。


宝马搭乘中欧班列

以绿色物流渠道促进贸易往来

本届进博会期间,从宝马集团德国丁格芬工厂出发的约120辆BMW汽车搭乘中欧班列,顺利抵达成都国际铁路港,并完成相关清关手续。这已经是今年10月以来的第三列“宝马专列”。这意味着,宝马正式打通了海运方式之外的首个陆路整车进口渠道。未来三年,预计每年经由成都进口的BMW和MINI品牌汽车将达1.2万辆。

据估算,车辆从德国经中欧班列抵达成都到最终交付给客户,比海运快了近30天。这意味着中国西部地区的宝马经销商将能更快收到新车,从而有利于客户更早地喜提爱车。与远洋运输相比,铁路运输具有距离短、时间少、碳排放低的优势——经由成都进口的每一台BMW和MINI品牌汽车,在物流上将平均减少56%的碳排放。

目前,宝马集团全球工厂生产的整车有一半以上是通过铁路运输的。在中国,华晨宝马78%的整车由铁路或部分由铁路运输,是国内汽车制造商中铁路运输占比最高的企业。

倡导可持续出行

打造“最绿色”的电动车

在本次进博会上,宝马带来的六款车型中有一半是新能源车型。创新BMW iX和BMW i4体现了宝马在可持续领域积累的多年经验,BMW iX使用水力发电生产的,其开发和生产中不再使用稀土材料,再生铝的比例也不断增加;电池阴极材料中原料钴的比例已可降至 10%以下。

宝马将继续快速推进电动产品攻势:

● 到2023年,宝马将在约90%的细分市场中为每一条产品线提供至少一款纯电动车型。

● 到2025年,宝马将进入电动化发展全新阶段,并推出 “新世代”车型系列 (DIE NEUE KLASSE)。

● 到2030年,纯电动车型有望占据宝马集团全球销量的一半。

● 到2030年初,MINI全系车型将实现纯电动化。

宝马是首家提出从产品全生命周期来看碳减排的汽车公司,将可持续理念贯穿于设计开发、供应链、生产、使用到回收阶段,倡导以技术创新驱动绿色转型。同时,宝马也提倡循环经济和实现资源的循环利用。宝马设定了透明而宏伟的减碳目标:预计到2030年平均单车全生命周期碳排放较2019年降低40%,减碳总额达2亿吨。

宝马全力支持中国政府2030年实现碳达峰,2060年实现碳中和的目标,在中国同样积极推进减碳目标。自2019年起,沈阳生产基地已实现100%可再生能源电力供电生产。今年6月,宝马携手产业链上下游合作伙伴和供应商代表,与中国发展研究基金会共同发起“产业链绿色转型倡议”。宝马希望通过绿色能源等新能源技术使用、创新材料技术与制造,以及绿电交易等方面的探索,共同助力可持续发展。
坚持开放创新

支持初创公司发展

在本届进博会的“汽车展区——创新孵化专区”,宝马集团旗下创新孵化机构“宝马初创车库”带来了精彩展示。来自德国、美国、加拿大、英国、法国、瑞士、阿根廷、韩国和中国香港的共15家初创公司带来创新产品,其中7家是由“宝马初创车库“推荐并已与宝马开展合作项目,他们带来的展示主要包括:自动驾驶、智慧交通解决方案、智能机器人系统、新型材料等领域。

“宝马初创车库”是由宝马集团在2015年成立的,其主要职能是在全球寻找高潜力的初创公司,将其解决方案与宝马业务部门的需求相匹配,目标是成为一个帮助初创公司进入汽车市场、帮助宝马各业务板块接触前沿科技的桥梁门户。在中国,宝马通过系统的甄选和孵化工作,为中国初创公司提供汽车行业顶级的开发平台和一流的全球资源,帮助年轻的中国企业将先进的创新技术与汽车行业的未来发展需求结合起来,助推创新技术的商业化应用。

此外,宝马积极与中国本土的科技企业开展合作。今年5月,宝马与阿里巴巴共同创立的“阿里云创新中心—宝马初创车库联合创新基地”在上海金桥经济技术开发区正式启动运营。这标志着宝马倡导的开放创新的又一成果落地。目前已有20余家初创企业入驻该基地,他们的技术涵盖数字化、电动化、可持续发展等战略创新领域。

秉承开放创新的态度和回馈社会的初心,宝马希望通过不断开展创新孵化项目,以自身资源和经验为中国优秀初创企业的发展加油助力,实现共赢。宝马集团将继续立足中国,谋求高质量、可持续发展,为促进中国对外开放、经济发展和科技创新做出贡献。

收藏好啦→广西农业高新技术产业示范区建设指引
总体要求

(一)建设目标。

以国家和自治区农业科技园区为基础,以提质增效为核心,坚持一区一主题,到2025年,在全区建成5家左右自治区级农高区,争创1—2家国家级农高区,使其成为彰显“亚热带特色现代农业”品牌效应的创新高地、人才高地和产业高地。重点围绕粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、蚕桑、茶叶、食用菌、渔业、优质家畜、优质家禽、富硒农业、有机循环农业、休闲农业等产业,探索农业创新发展新模式,系统解决制约我区农业可持续发展的重大科技问题,显著提升科技创新对推动农业高质量发展的支撑水平,形成可复制、可推广的模式和经验。

(二)建设任务。

1.深化体制改革。以改革创新为动力,加大农业科技体制机制改革力度,集聚优质科技创新资源,激发各类创新主体积极性、创造性,打造农业科技体制改革“试验田”。

2.强化产业支撑。以提质增效为重点,创新组织模式,加强协同创新,增强农业科技有效供给,坚持聚焦产业、聚焦企业、聚焦产品,促进产业链与创新链融合发展,有力推动农业农村发展质量变革、效率变革、动力变革,为全面推进乡村振兴和农业农村现代化提供有力支撑。

3.突出科技引领。针对广西实施乡村振兴战略中的重大科技问题,加强科研创新,强化技术支撑体系建设,通过试验示范将科研成果转化为现实生产力,构建产学研用有机结合的良好创新生态。

4.推动融合发展。以国家战略为指引,坚持高标准、严要求,保障建设质量,增强农业可持续发展能力,培育壮大农业产业,推动园城一体、产城融合,打造具有区域影响力的农业科技创新策源地、农业高新技术产业丰产地和农业对外开放合作试验地。

申报条件

(一)建设主体。

农高区原则上以设区市人民政府为建设主体,设有职能明确的管理机构并配备专职管理人员,申报农高区应当以国家级或自治区级农业科技园区为基础,符合条件的国家级或自治区级现代农业产业园、现代特色农业示范区等园区也可申报。

(二)建设基础。

坚持依法供地,合理、集约、高效利用土地资源,建设用地必须经具有相应审批权限的人民政府或自然资源主管部门批准,将农高区建设成为节约集约用地的标杆。在土地利用计划中,优先安排农业高新技术企业和主导产业发展用地,明确“规划建设用地”和“科研试验、示范农业用地(不改变土地使用性质)”的具体面积和四至范围(以界址点坐标控制)。

(三)产业基础。

按照一区一主导产业、一区一平台的产业规划功能定位,重点支持面向东盟、有广西特色优势的高新技术产业布局,建立产学研联合(协同)研发机制,拥有一定数量农业高新技术企业,以及一批相关农业高新技术成果和专利等技术基础,土地产出率、劳动生产率、绿色发展水平较高。核心区以发展农业高新技术产业为主,具备一二三产业融合发展的良好条件。农业高新技术产业特色鲜明、效益明显、规模较大,辐射带动作用突出,有效推进农业高新技术的推广应用,带动周边产业增产和农民增收致富。

(四)创新资源。

科技创新公共服务平台功能齐全,日常运行机制健全。创新资源集聚性强,有国家级或自治区级重点实验室、农业产业技术创新战略联盟、星创天地、科技小院、国家农业科技创新联盟、国家现代农业科技示范展示基地等创新创业平台,并与区内外高校、科研院所、企业、国家现代农业产业技术体系、国家现代农业产业技术体系广西创新团队等科研机构或团队开展产学研用合作,具备较强科研能力。各类孵化、服务机构完善,具有较强的科技创新、成果孵化和创业服务能力,能为各类主体开展创新创业提供科技支撑。

(五)基础设施。

具备供排水、电力、道路、通讯等必要基础设施,核心区一般应完成“七通一平”建设。坚持绿色发展理念,发展循环生态农业,符合国家农业生态环境建设、环境影响评价和安全生产的总体要求,配备废弃物综合循环利用、节能减排等设施设备,推进农业资源高效利用,打造水体洁净、空气清新、土壤安全的绿色环境,实现生产生活生态的有机统一。

(六)政策保障。

结合创新驱动发展战略、乡村振兴战略以及《自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅印发〈关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施〉的通知》(厅发〔2020〕29号)等重大政策,所在设区市应统筹财政、用地、税收、教育、人才、金融、招商引资等政策,加大对农高区基础设施建设和重大科技创新的支持力度,出台相应的促进科技成果转化、科技资源配置、体制机制改革等政策措施。加强产业链与创新链融合,将自治区农业产业推广示范功能与科研院所的“试验田”结合,打通部门间障碍,推动信息共享。创新金融扶持政策,建立多元化投资机制,构建促进农业高新技术产业化以及农高区发展的政策体系。

建设流程

(一)申报与批复。

1.设区市人民政府制定辖区内农高区建设发展规划和实施方案,在园区建设成效显著、政策保障完善、符合农高区建设条件的基础上,由设区市科学技术行政部门向自治区科技厅提出书面建设意向。

2.自治区科技厅组织相关专家对提出建设意向的园区进行现场考察。设区市人民政府根据现场考察意见修改完善辖区内农高区建设发展规划和实施方案后,向自治区人民政府提出农高区建设申请。

3.自治区科技厅组织专家对自治区人民政府批转的拟建农高区进行考察论证,按照成熟一家启动一家的原则,会同自治区有关部门报自治区人民政府审批。

(二)管理与评估。

1.经自治区人民政府批复同意建设的农高区,在建设期内应以技术研发、成果转化和创新平台建设为重点,由自治区科技厅委托专业管理机构进行业务管理。

2.建立农高区发展年度报告制度。各农高区管理机构每年年底前按要求编制年度工作报告,经所在地设区市科学技术行政部门审核后报送自治区科技厅。年度工作报告内容主要包括管理的农高区总体进展、创新成果与绩效、经验与问题和下一年度重点工作等。

3.建立农高区评估考核制度。坚持“科学评估、动态调整、高质发展”,将创建工作与监测评价工作有机结合,以评保建、以建促管、建管并重,切实保障农高区建设发展质量。做好监测考核评价,建立创新驱动导向的递进式评价指标体系,每年定期开展农高区建设发展情况统计和考核监测,并将之作为农高区绩效考核评估评价重要依据。由自治区科技厅委托第三方评估机构对农高区开展第三方评估,每3年评估一次。

4.不断完善激励奖惩机制。在落实好自治区高新技术产业开发区支持政策、高新技术企业税收优惠政策等现有政策基础上,对绩效评估优秀、合格的农高区,自治区在科技资源配置上优先支持;对绩效评估不合格的,约谈建设主体,限期整改,整改后仍然达不到要求的,撤销农高区资格。

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