我也不知道拥护啥,被莫名其妙停机了,话费还有172元,打客服电话说我没做二次实名认证,说我每天打几十个电话怀疑我有诈,我当时乐完了,一个快用了12年的号码怀疑我电诈,我要真电诈警察叔叔不就早来找我了,哎[允悲][允悲][允悲][允悲][允悲][允悲]。最主要让我去营业厅办理解封,果断投诉中国移动,等待回复。

#丰南新闻# 【【民生实事】多元力量共治 多元服务共享——丰南区加强三级社会治理综合服务中心(站)建设纪实】

丰南区地处环渤海核心地带,毗邻京津,下辖15个乡镇、1个街道办事处、444个行政村和41个社区,常驻人口53万,多次被评为全省平安建设先进单位,入选“2020中国最具安全感百佳县市”。面对人民群众对社会公平正义的新需求和对平安法治建设的新期待,丰南区委区政府立足“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层”,以争当市域社会治理排头兵的姿态,以“争第一、创唯一”的精神,吹响了全面推进区、乡、村三级社会治理综合服务中心(站)建设的集结号。

高起点整合
构建高效联动的社会治理新体系
丰南区委区政府把三级社会治理综合服务中心(站)建设作为关系全区平安稳定的重点工程来抓,主要领导亲自谋划、亲自调度,以老百姓办事“最多跑一地”为工作理念,有效整合各类社会治理要素。区社会治理综合服务中心,整合现有的区群众工作中心、综治中心、公共法律援助中心、涉法涉诉中心、人民调解中心、诉讼服务中心、劳动人事争议仲裁院及民事审判庭等部门的工作职能、人员力量和工作平台,并派相关人员成建制整体入驻,同时区住建局、人社局、农业农村局以及公检法等单位派员常驻或轮值进驻。中心还吸纳了医患纠纷、劳动争议、消费纠纷、物业纠纷、涉农纠纷、国土纠纷和诉前调解7个专业调委会,成立了“小先有话说品牌调解室”,引入了心理咨询服务等社会力量,让分散的社会治理资源由“指头”变成了“拳头”。乡镇(街道)社会治理综合服务中心,整合综治、信访、司法所、法庭、综合执法队等力量和职能,让基层的力量更集中、工作更高效。村(社区)社会治理综合服务站、村居干部、驻村民警、人民调解员等力量集中入驻,整合政法、应急、食品药品安全等多个网格力量,打造基层治理“一张网”,做到权责明确、工作联动、一体运行。

高标准设计
打造统一规范的社会治理新载体
丰南区瞄准全省领先、全国一流的目标,定位区乡村三级中心(站)功能布局。做优区级“社会治理枢纽性指挥平台”。区中心按照“1+8+6+N”模式进行整体布局,设立1个导引区、8个功能区、5类开放式接待窗口、N个功能室,实现“一窗式”受理、“一条龙”服务。做强乡镇“实战化工作平台”。出台了《乡镇(街道)社会治理综合服务中心建设规范》,按照“一厅两中心三室一家一队”和“八有标准”,全区16个乡镇(街道)同步建设、一体推进。做实村级“基础性工作平台”。村(社区)社会治理综合服务站统一设立“五室一平台”,全区485个村(社区)因地制宜,高标准打造。区社会治理综合服务中心自去年10月20日投入使用以来,已有15个乡镇(街道)中心和294个村(社区)服务站建设完成。

高智能应用
开启智能精准的社会治理新模式
丰南区通过智能化、信息化手段提升社会治理效能和水平。“立体思维+信息技术”搭建社会治理“空间站”。研发了“丰景”社会治理智能化信息管理系统,设置全域网格、专项应用、事件管理、统计分析、绩效考核、智能研判、指挥调度和平安指数八大功能模块,实现“用数据说话、用数据管理、用数据研判、用数据决策”。GIS地图和三维数据与北斗、GPS卫星定位系统有机结合,提升了人车等位置的精度,并能直观呈现基层网格各类社会治理要素,实时查询网格员工作轨迹。通过“码上办”微信小程序,群众可随时反映求助诉求、上报安全隐患,实现了全民都是网格员。
“深度分析+智能研判”开启社会治理“预警器”。以社情、警情、舆情以及公共安全等信息数据为基础,研究设定了三级25类67项“平安指数”,通过“丰景”智能化信息管理系统对15个区直部门、16个乡镇(街道)、485个村(社区)、605个网格动态数据的统计分析,每月形成“平安报表”,每季度发布社会稳定指数评价,对公共安全和社会风险预测预警预防和应急处置。
“视频前端+智能平台”擦亮社会治理“千里眼”。全区 “雪亮工程”点位4000余路,今年以来,又整合交警、住建工地、学校、景区以及日租房等视频资源1700余路。通过智能化手段,有效实施人脸布控、动态比对预警、人员轨迹追踪查询、智能化检索、嫌疑车辆和重点人员识别鉴定,为精准防控、精准打击、精准管控、精准维稳插上了“智慧翅膀”。
“治理要素+信息系统”竖起社会治理“顺风耳”。围绕“人、地、事、物、组织”等要素,建设了基础信息库、基础地理信息库、业务数据库和实时位置数据库,目前已采集录入“人、地、事、物、组织”等基础数据100余万条,获取水、电、暖、油、气、讯等各类社会资源数据70余万条。“四大数据库”信息系统关联应用,促进了信息驱动的社会治理常态化。

高效率运转
提升规范有序的社会治理新形象
为确保进入区中心的事项得到高效处置,丰南区不断健全完善工作机制和工作流程。
“一窗式受理”。中心设立4个无差别窗口,统一受理群众各类纠纷、信访、诉求和举报事项,并区分事项类型,通过排号系统,分类导入办事程序,分流至服务窗口精确办理。同时对综合性或责任不明确的纠纷,由综合受理窗口兜底化解,确保群众诉求“件件有着落”。
“一揽子调处”。中心秉持“调解优先、诉讼断后”的工作理念,将调解作为化解矛盾的首选,并充分发挥7个专业调委会的作用,创新“6+X”联调模式,开展诉调、援调、警调、检调、专调、访调“六调联动”。
“全链条服务”。中心将法律援助、调解团队、诉讼团队、仲裁团队、律师团队等多方力量串联应用,形成集“综合受理-纠纷调处-司法确认-代理诉讼”和“综合受理-仲裁调解-仲裁裁决”两大闭环于一体的“全链条”调处机制,实现了 “访、调、裁、诉、援、审”无缝对接,并对重大复杂疑难信访矛盾事项,进行联合调处,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。
“一网式通办”。中心将群众来电、网格上报、“码上办”系统收集的各类案事件统一归集,通过“丰景”社会治理智能化信息管理平台分析研判后,通过系统派单至响应服务窗口、职能部门、调委会和乡镇(街道)调处,实现案件一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查。
“一体化作战”。为推动区乡两级中心各部门有机融合、高效联动,建立了首问负责、台账登记、工作报告、工作例会、工作联动、服务公开、值班值守、责任追究和考核奖惩九项管理制度,落实受理登记、分流交办、案事件办理、协调督办、反馈评价五个服务流程和信息收集、案卷建立、分流派遣、任务处理、督查督办、结果反馈、核查结案、综合评价八闭环案事件处置流程,实施记实绩效考核,确保治理工作规范高效运行。

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生态环境部:山西焦煤集团斜沟煤矿敷衍整改 煤炭开发破坏生态问题突出

05-19 21:44阅读 192

​​生态环境部:山西焦煤集团斜沟煤矿敷衍整改 煤炭开发破坏生态问题突出

      据生态环境部微信公众号消息,2021年4月,中央第一生态环境保护督察组对山西焦煤集团有限责任公司(以下简称山西焦煤集团)下属山西西山晋兴能源有限责任公司斜沟煤矿(以下简称斜沟煤矿)开展督察,发现有关部门、公司对中央生态环境保护督察指出问题敷衍应对、表面整改,煤炭资源开发生态破坏问题突出。

      一、基本情况

     山西焦煤集团是全国最大的炼焦煤生产加工企业和全国最大的炼焦煤市场供应商,下属的斜沟煤矿位于吕梁市兴县,在离柳矿区范围内,可采储量12.7亿吨,建设规模为1500万吨/年,被评为山西省先进产能煤矿。第一轮中央生态环境保护督察发现该煤矿未落实环保要求,擅自投产运行。督察整改方案要求其限期完成环保验收。2018年山西省上报整改进展为:斜沟煤矿2017年底环保设施全部建成投运,取得排污许可证,按相关规定完成自主验收并进行了公示,已完成整改。

      二、主要问题

     (一)敷衍整改

      煤矸石是煤炭开采过程产生的主要固体废物。为避免大量煤矸石压占土地和造成土壤污染,离柳矿区规划环评要求煤矸石的处置利用率应达到100%。斜沟煤矿环评批复进一步明确要求产生的煤矸石优先用于煤矸石砖厂、煤矸石电厂。督察发现斜沟煤矿擅自变更建设内容,取消了环评要求建设的煤矸石砖厂等综合利用建设内容,将产生的所有煤矸石一埋了之。在环评批复的排矸场堆满后,又在旁边非法建成一处占地面积近40公顷的排矸场,面积是环评批复排矸场3倍以上。为规避监管,斜沟煤矿没有依法申请办理新建排矸场的环评变更手续,而是将非法建成的排矸场申报为填沟造地工程,报吕梁市生态环境局审批,企图蒙混过关。由于存在批建不符、未批先建等突出问题,斜沟煤矿建成后长期达不到环保验收条件,更达不到“限期完成环保验收”的整改任务目标要求。作为责任单位的山西焦煤集团对整改任务敷衍了事,在明知未完成环保验收的情况下,就上报已完成整改任务,向山西省国资委提交了整改销号的请示,山西省国资委把关不严,予以销号。

     山西焦煤集团对整改任务敷衍了事,在明知未完成环保验收的情况下,就上报已完成整改任务

    (二)削山取土加剧当地水土流失

      斜沟煤矿所在地区生态环境比较脆弱,是国家级限制开发重点生态功能区,也是黄河中游干流水土流失控制的核心区域和黄土高原水土流失治理的重点区域。为非法建设排矸场,该煤矿在黄土高原天然沟壑纵横区域内,大肆削山平坡,将产生的上千万吨矸石倾倒在排矸场,再用削山平坡取来的黄土覆盖在上面。许多取土后的坡面几乎呈90度,垂直于地面,大幅度改变了原有地形地貌,破坏地表植被,致使区域内植被覆盖度明显降低,保水能力明显减弱,坡面冲刷明显加重,加剧了水土流失。

     未批先建的排矸场,面积是环评批复排矸场3倍以上

     厂内沟壑倾倒的大量固体废物,污染严重

      许多取土后的坡面几乎呈90度,大幅度改变了原有地形地貌,破坏地表植被,加剧了水土流失

     (三)违法排污问题突出

      斜沟煤矿未经环保验收长期违法生产,2014年以来累计产煤超1亿吨,产生煤矸石两千多万吨。现场督察发现,大量煤矸石被倾倒在黄土沟壑中,排矸场周围山体和矸石堆裸露,黄土扑面,扬尘污染严重。有关检测结果表明,煤矸石淋溶产生的氟化物浓度最高超过地下水Ⅲ类标准80%,斜沟煤矿从来没有开展过排矸场周围地下水水质监测,给当地地表水和地下水带来污染隐患。除此之外,斜沟煤矿还在矿区多处沟壑违法倾倒了大量建筑垃圾、工业废渣、生活垃圾。

      早在2015年,山西省水利厅关于斜沟煤矿及选煤厂项目水资源论证报告书意见即要求“该项目生产、生活废水必须经处理后全部回用,不得外排,不得设置入河排污口”,但由于斜沟煤矿的矿井水综合利用相关项目迄今未建成,每年通过厂外排污渠直排河道的废水总量约为80至100万吨。其外排矿井水没有达到《山西省水污染防治2017年行动计划》中“煤矿矿井水排放达到地表水环境质量Ⅲ类标准”的要求,水质检测报告显示,斜沟煤矿外排废水总氮指标超过地表水环境质量Ⅲ类标准3.1倍。现场督察发现,斜沟煤矿矿井水处理系统没有建设总氮处理工段及中控系统,不具备系统控制和存储历史数据的能力,其超滤系统反冲洗单元长期不加药、不运行。选煤厂污水处理工艺简单,只能加药沉淀收集煤泥,对厂区地面、装置和车辆的清洗废水不能收集处理。含油、含煤尘黑水未经收集处理直接外排,排污渠内有明显煤泥堆积现象,水面上浮有油花。斜沟煤矿矿井水和选煤厂废水最后都排入黄河一级支流岚漪河。此外,斜沟煤矿从2012年起违法打了4眼1000米的深井,违法取水总量达1890万吨,至今未办理取水手续。

     斜沟煤矿矿井水处理系统中,超滤系统反冲洗单元长期不加药、不运行,图为污水处理厂超滤系统的空加药桶

     斜沟煤矿排污渠内有明显煤泥堆积现象,水面上浮有油花

     三、原因分析

      山西焦煤集团作为山西省大型国有煤炭公司,对中央生态环境保护督察严肃性、重要性的认识不到位,对整改工作敷衍应对,存在过关思想。

     山西省国资委作为整改任务销号的责任单位,整改工作存在形式主义,督促检查和销号验收走过场,在斜沟煤矿未完成整改的情况下就予以销号,不严不实。

      督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。

文章来源: https://t.cn/R2Wxo7N


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