【#弘扬英模精神汲取榜样力量# 新时代新担当新作为 记汝州市司法局小屯司法所所长何莹莹】
人物档案：何莹莹，女，中共党员，法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生，在群众中树立了良好的口碑，为提高人民群众法律素养，引领镇村法治化进程，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
解基层之需，全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士，何莹莹从扎根基层的那一天起，就利用自身专业优势，为镇村提供精准法律服务，推动镇村法治化建设进程。
一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求，她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托，围绕群众生产和生活需求，提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等，特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次，引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。
二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设，她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务，推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，为党委政府重大决策提供法律依据，促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动，促进基层民主法治建设。同时，积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余，为镇村审核各种合同80余份，提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。
三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中，普及法律知识，弘扬法治精神，推动社会主义法治文化建设，她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等，定期开展“法律明白人”培训、座谈交流，提高干群法律意识和法治观念，并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场，在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。
创新发展“枫桥经验”，踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时，基层农村的矛盾形形色色、五花八门，即使是鸡毛蒜皮的小事，但为了面子等等，经常是各说各的理，互不相让，她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来，她借鉴“枫桥经验”，发动和依靠群众，夯实村级责任，坚持矛盾不上交，就地解决。
一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村，大事不出镇”创新发展为“小事不出组，大事不出村，重大事项不出镇”，把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍，并每月召开培训会，提高调解员的调解能力。
二是完善激励机制。对于调解成功的案件，按照难易程度分五个档次发放案件补贴，调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰，鼓舞士气，增强做调解工作的荣誉感。
三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解，引导当事人依法达成调解协议，让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量，并坚持德治和法治相结合，使调解结果体现道德伦理和人文关怀，体现公序良俗，弘扬社会主义核心价值观。
四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念，把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式，第一时间交办到镇调委会，从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。
化解矛盾冲在前，积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村，总人口近11万。近年来，受经济转型和环境治理等因素影响，信访量大，矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的，有披麻戴孝跪在镇政府门口的，还有假装晕倒讹了她2000块钱的，一年的信访量多达300余起，她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况，何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧，对全镇历年信访案件进行分类量化分析，有针对性地解决常年信访量居高不下问题。
一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年，双方争吵不断，持续上访，她连续9天驻村调解，重新丈量地积，使双方签订“备忘录”，尽释前嫌；一起共同饮酒致死的案件，她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气，成功调解并赔付到位；一个双腿粉碎性骨折的当事人家属，开始不接受调解，反复上访，最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议，20多万元当场支付，让这一家人过了个安心年；一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件，收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖，造成了全身85%烧伤，企业方只补偿6万元，她全程援助，历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序，最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起，大量信访案件的解决，不仅为当事人排忧解难，同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。
热心矫正和疏导 ，爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中，热心疏导，善于思想矫正，始终牢固树立以人为本的理念，注重人性化执法，以心对待，以诚帮教，以情感化，建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”，搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。
一是真心对待社区矫正对象，注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象，平时教育时与他们促膝谈心，结合案例因人施策，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高，谋生能力不强，有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题，使他们顺利融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名，期满解除265名；共接收安置帮教对象509人，期满回归社会227人，现有在矫社区矫正对象47人，安置帮教对象281人，均服从司法所管理，没有脱管漏管现象，重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。
由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉，其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”；2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”；2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。
2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表，2021年8月当选平顶山市十次党代会代表，2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”，小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。（大河网记者 宋向乐）https://t.cn/A6xfjkc4
人物档案：何莹莹，女，中共党员，法律硕士研究生、公职律师。参加工作以来忠于职守、立足基层、关注民生，在群众中树立了良好的口碑，为提高人民群众法律素养，引领镇村法治化进程，促进社会和谐稳定作出了积极贡献。
解基层之需，全方位多渠道服务镇村法治建设
作为一名法律硕士，何莹莹从扎根基层的那一天起，就利用自身专业优势，为镇村提供精准法律服务，推动镇村法治化建设进程。
一是当群众的法律顾问。为了满足群众日益增长的法律服务需求，她以公共法律服务工作站和46个村级公共法律服务工作室为依托，围绕群众生产和生活需求，提供免费法律法规查询、法律问题解答、法律事务解析等，特别是为流动人口、农民工等弱势群体的权益维护等提供法律服务。平均每年接待法律咨询500多人次，引导群众法律援助、聘请律师、办理公证和司法鉴定100余起。
二是当镇政府的法律助手。为了更好推进法治政府的建设，她积极协助镇政府运用法治思维和法治方式管理和处理经济和社会事务，推进依法治理。促进落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，为党委政府重大决策提供法律依据，促进依法决策、依法行政。协助镇村创建“民主法治示范镇、示范村”的活动，促进基层民主法治建设。同时，积极为乡村振兴战略的实施、精准扶贫和脱贫攻坚、保障和改善民生提供法律服务。平均每年协助镇政府起草法律文书30份余，为镇村审核各种合同80余份，提供法律意见和建议100余条。2021年小屯镇成功创建省“民主法治示范镇”。
三是当干群的普法宣传员。为了将法律知识融入大众文化之中，普及法律知识，弘扬法治精神，推动社会主义法治文化建设，她充分利用“12·4”国家宪法宣传日等节点不间断开展法治宣传教育。常态化开展群众性法治文化活动和法律进乡村、进学校等，定期开展“法律明白人”培训、座谈交流，提高干群法律意识和法治观念，并积极为企事业单位、社会组织等提供法律服务。平均每年开展普法宣传30余场，在全镇逐步形成遵纪守法和依法办事的良好风气。
创新发展“枫桥经验”，踏踏实实做好人民调解工作
何莹莹刚到小屯司法所时，基层农村的矛盾形形色色、五花八门，即使是鸡毛蒜皮的小事，但为了面子等等，经常是各说各的理，互不相让，她也曾经手足无措、恐慌、迷惑。后来，她借鉴“枫桥经验”，发动和依靠群众，夯实村级责任，坚持矛盾不上交，就地解决。
一是建全调解队伍。她将“枫桥经验”的“小事不出村，大事不出镇”创新发展为“小事不出组，大事不出村，重大事项不出镇”，把第一道防线下沉到村小组一级。对全镇428个村民小组搭建了横到边、纵到底的网格化调解队伍，并每月召开培训会，提高调解员的调解能力。
二是完善激励机制。对于调解成功的案件，按照难易程度分五个档次发放案件补贴，调动调解员的工作积极性和主动性。通过每月一通报、每季度一表彰，鼓舞士气，增强做调解工作的荣誉感。
三是坚持依法调解。运用法治思维和方式开展调解，引导当事人依法达成调解协议，让基层群众在调解的过程中就能够感觉到公平正义的力量，并坚持德治和法治相结合，使调解结果体现道德伦理和人文关怀，体现公序良俗，弘扬社会主义核心价值观。
四是创新“访调对接”机制。坚持人民调解和信访工作相结合。按照提前介入、关口前移的理念，把适宜调解的信访问题通过“调解交办函”形式，第一时间交办到镇调委会，从源头上预防化解信访矛盾。任职以来共调解矛盾纠纷1600多起、指导村级调解案件5060多起。
化解矛盾冲在前，积极参与化解重大疑难信访案件
小屯镇共有46个行政村，总人口近11万。近年来，受经济转型和环境治理等因素影响，信访量大，矛盾突出。有信访人情绪激动当场割腕自杀的，有披麻戴孝跪在镇政府门口的，还有假装晕倒讹了她2000块钱的，一年的信访量多达300余起，她经常要一个人面对几十个信访人。面对这一情况，何莹莹带领小屯司法所积极主动替政府分忧，对全镇历年信访案件进行分类量化分析，有针对性地解决常年信访量居高不下问题。
一场责任田边界纠纷让两家邻居仇视了十几年，双方争吵不断，持续上访，她连续9天驻村调解，重新丈量地积，使双方签订“备忘录”，尽释前嫌；一起共同饮酒致死的案件，她在事发第二天连续7个半小时不吃不喝一鼓作气，成功调解并赔付到位；一个双腿粉碎性骨折的当事人家属，开始不接受调解，反复上访，最后还是经过她的协调在大年夜达成赔偿协议，20多万元当场支付，让这一家人过了个安心年；一起因义务帮工造成爆炸烧伤案件，收废品的当事人被企业要求帮助切割废油桶盖，造成了全身85%烧伤，企业方只补偿6万元，她全程援助，历经一审、二审、执行和解、再次起诉及申请执行等程序，最终为其成功主张赔偿款100多万。类似的疑难复杂案件她共处理360余起，大量信访案件的解决，不仅为当事人排忧解难，同时也为镇政府一心一意谋发展营造了良好的环境。
热心矫正和疏导 ，爱心帮扶邪归正
何莹莹在执行社区和安置帮教过程中，热心疏导，善于思想矫正，始终牢固树立以人为本的理念，注重人性化执法，以心对待，以诚帮教，以情感化，建立起和谐、温暖的社区矫正“心灵驿站”，搭建刑释解矫人员回归社会的“桥梁”。
一是真心对待社区矫正对象，注重思想矫正。不冷眼看社区矫正对象，平时教育时与他们促膝谈心，结合案例因人施策，帮助他们树立正确的人生观、世界观和价值观。
二是悉心安置帮教人员。因他们普遍文化水平不高，谋生能力不强，有的还受到亲情的冷落、社会的歧视和其他不良社会关系的影响。何莹莹像对待亲人一样竭尽全力帮助他们解决生活、上学、就业等方面遇到的困难和问题，使他们顺利融入社会，成为守法公民和自食其力的劳动者。任职以来共计接收社区矫正对象312名，期满解除265名；共接收安置帮教对象509人，期满回归社会227人，现有在矫社区矫正对象47人，安置帮教对象281人，均服从司法所管理，没有脱管漏管现象，重新犯罪率控制在零。经她帮教的人员在以后的生活中都能以积极的生活方式让自己向好向善。
由于近年来在人民调解、法律服务、信访稳定、社区矫正等工作中率先垂范、成绩突出。“80后”的何莹莹已经获得40多项荣誉，其中7项为省部级荣誉。2018年代表河南省在全国模范司法所长培训班上作典型发言。2020年11月被中央政法委长安剑评选为全国月度 “平安英雄”；2020年底被司法部授予“全国模范人民调解员”；2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”。
2021年3月作为全平顶山市唯一一位司法行政系统英模代表参加“平顶山市政法系统英模事迹报告团”。2021年6月当选汝州市第八届党代表，2021年8月当选平顶山市十次党代会代表，2021年9月当选河南省十一次党代会代表。2019年成功创建汝州市第一个省“五星规范化司法所”，小屯司法所先后被司法部授予“全国先进司法所”和“全国模范司法所”。（大河网记者 宋向乐）https://t.cn/A6xfjkc4
#睢阳播报#【睢阳区召开“人人持证、技能河南” 建设工作推进会】
为高质量做好“人人持证、技能河南”建设工作，11月11日，睢阳区召开“人人持证、技能河南”建设工作推进会。区委常委、常务副区长张峰出席会议，并做重要讲话，区直有关单位主要负责人参加会议，各乡镇、街道办事处设分会场参加。
会议指出，“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府立足更高质量更加充分就业增收，推进共同富裕，促进人的全面发展的重大决策部署，是一项战略工程、民生工程、德政工程，是加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，是推动经济高质量发展的迫切需要，是解决就业结构性矛盾的有效途径。全区各部门要进一步深化认识，将“人人持证、技能河南”当做全局性工作来抓，切实增强紧迫感、责任感和使命感。
会议要求，一要紧盯目标任务抓落实。按照“人人持证、技能河南”的目标要求，通过“人人持证、技能河南”建设，实现我区技能人才总量同步扩大，从业人员结构稳步调优，劳动者技能层级不断提升，从业人员的培训率、取证率、就业率、增收率持续提高，实现更充分、更高质量就业，让更多的从业者通过增强技能步入中等收入群体，实现全区农村转移劳动力等重点群体技能提升与稳定就业。到2025年，全区持证人员占从业人员的60%以上，到2035年，全区从业人员基本实现“人人持证”，持证率达到100%。二要突出工作重点抓关键。抓实培训这个基础，加大纺织服装、光电玻璃、食品、商贸物流、电子信息、文化旅游等重点产业链急需紧缺技能人才培训；加大农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中毕业生等青年，毕业学年高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、残疾人等群体职业技能培训，开展助力乡村振兴“整村推进”职业技能培训行动。三要推进现代服务业强区建设。开展以快递、外卖业为代表的新业态灵活就业人员培训和电子商务、人工智能、大数据、云计算等新技术培训，大规模开展健康照护、养老护理、健康管理、医疗照护、家政服务、婴幼儿照护等从业人员培训，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训。四要强力推动企业职工全员培训。大力开展岗前培训、在岗培训，大幅提升技能水平，实现全员持证，锚定制造业高质量发展主攻方向，对接我区战略新兴产业集群，依托高等院校(含技师学院)开展定向式培训，全面推进职业技能等级认定，加大优秀高技能人才奖补力度，建立技能导向激励机制，打造人力资源品牌促进就业，完善公共就业服务引导就业。五要大力推广使用职业培训券。对有培训意愿、符合补贴条件的劳动者发放职业技能电子培训券，完善“发券—培训一评价一持证一兑现”闭环管理，严格落实“实名制、不得转让、以证换券、无证无价”要求。通过个人领取使用、培训机构登记验证、人力资源社会保障部门管理审核等流程，优化对劳动者合理引导、实名培训、就业推介等全链条服务。
会议强调，各乡镇、街道办事处、区直有关部门要进一步提高政治站位，强化组织保障，坚决把思想和行动统一到上级决策部署和全区发展大局上来，要对现有人力资源和持证情况搞好摸底调查，做到心中有数，根据群众意愿，积极和相关部门搞好对接，开展好技能培训。同时，要积极营造全社会支持技能河南建设、全民投身技能河南建设的浓厚氛围，为睢阳经济高质量发展提供强有力的人力资源保障。（文/图 人社局）
为高质量做好“人人持证、技能河南”建设工作，11月11日，睢阳区召开“人人持证、技能河南”建设工作推进会。区委常委、常务副区长张峰出席会议，并做重要讲话，区直有关单位主要负责人参加会议，各乡镇、街道办事处设分会场参加。
会议指出，“人人持证、技能河南”建设，是省委、省政府立足更高质量更加充分就业增收，推进共同富裕，促进人的全面发展的重大决策部署，是一项战略工程、民生工程、德政工程，是加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，是推动经济高质量发展的迫切需要，是解决就业结构性矛盾的有效途径。全区各部门要进一步深化认识，将“人人持证、技能河南”当做全局性工作来抓，切实增强紧迫感、责任感和使命感。
会议要求，一要紧盯目标任务抓落实。按照“人人持证、技能河南”的目标要求，通过“人人持证、技能河南”建设，实现我区技能人才总量同步扩大，从业人员结构稳步调优，劳动者技能层级不断提升，从业人员的培训率、取证率、就业率、增收率持续提高，实现更充分、更高质量就业，让更多的从业者通过增强技能步入中等收入群体，实现全区农村转移劳动力等重点群体技能提升与稳定就业。到2025年，全区持证人员占从业人员的60%以上，到2035年，全区从业人员基本实现“人人持证”，持证率达到100%。二要突出工作重点抓关键。抓实培训这个基础，加大纺织服装、光电玻璃、食品、商贸物流、电子信息、文化旅游等重点产业链急需紧缺技能人才培训；加大农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学的初高中毕业生等青年，毕业学年高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、残疾人等群体职业技能培训，开展助力乡村振兴“整村推进”职业技能培训行动。三要推进现代服务业强区建设。开展以快递、外卖业为代表的新业态灵活就业人员培训和电子商务、人工智能、大数据、云计算等新技术培训，大规模开展健康照护、养老护理、健康管理、医疗照护、家政服务、婴幼儿照护等从业人员培训，开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训。四要强力推动企业职工全员培训。大力开展岗前培训、在岗培训，大幅提升技能水平，实现全员持证，锚定制造业高质量发展主攻方向，对接我区战略新兴产业集群，依托高等院校(含技师学院)开展定向式培训，全面推进职业技能等级认定，加大优秀高技能人才奖补力度，建立技能导向激励机制，打造人力资源品牌促进就业，完善公共就业服务引导就业。五要大力推广使用职业培训券。对有培训意愿、符合补贴条件的劳动者发放职业技能电子培训券，完善“发券—培训一评价一持证一兑现”闭环管理，严格落实“实名制、不得转让、以证换券、无证无价”要求。通过个人领取使用、培训机构登记验证、人力资源社会保障部门管理审核等流程，优化对劳动者合理引导、实名培训、就业推介等全链条服务。
会议强调，各乡镇、街道办事处、区直有关部门要进一步提高政治站位，强化组织保障，坚决把思想和行动统一到上级决策部署和全区发展大局上来，要对现有人力资源和持证情况搞好摸底调查，做到心中有数，根据群众意愿，积极和相关部门搞好对接，开展好技能培训。同时，要积极营造全社会支持技能河南建设、全民投身技能河南建设的浓厚氛围，为睢阳经济高质量发展提供强有力的人力资源保障。（文/图 人社局）
我孙勇，我于2021年3月份在浙石化由中国化学工程第十一建设有限公司的新疆分公司干活，工资由项目部打卡代发，说好的一月一发，可是我干到四月份因家里有事回去了，走的时候给1000的路费，之后没有发，我也催过，一直说没钱，工程款没有下来，我也在欠薪平台上反应了，由岱山县人力资源和社会保障局（周立）协商答应在十月十四把剩下的1200元打清，可是现在还是没有，所以我今天借此平台让大家给我评评理，拖欠农民工的工资，作为一个农民工真的很无助，一来没钱，二来没人，很无助，很为难，我家里很难，孩子在等钱吃奶粉，老人在等钱看病，而我一个挣钱的，挣了不多几个钱还不给，家庭又出现变故，我很无助，不知道给谁诉说 https://t.cn/R2WxeGy
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