#广东国庆欢乐游#【国庆假期，在广州市中心听“鸟儿交响曲”】#国庆欢乐游#在热闹的假期里，广州流花湖公园里有这么一隅却是静谧无声——“嘘……”一群观鸟爱好者在这里屏着呼吸、放轻脚步，眼睛紧盯不远处的树林，怀着紧张又期待的心情，静候下一秒的到来。“看到了！是白鹭！正在用嘴巴梳理羽毛！”当发现鸟儿的影踪后，有人兴奋地挥舞着双手，压低着声音将喜讯告诉同伴们。

观鸟爱好者们激动的背后，是近年来广州通过森林进城、动物进城、公园透绿、绿道和碧道建设等行动，打造有利于动植物生长的良好天然环境和更多生活栖息之地。广州的自然生态之美由此迎来了全新发展阶段，在形成“森林围城、绿道穿城、绿意满城、四季花城”城市绿色生态新格局的同时，也给市民提供了更多亲近大自然的空间和快乐。（广州日报·新花城记者 全杰）https://t.cn/A6MJC4VB

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No．13 因他而做过的有意义的事情

黄子韬一直是对公益十分有爱心也用心积极推行环保的正能量艺人！从《小小的追球》发起人黄子韬的角色，便极力地倡导环境的保护，维持生态平衡，保育珍奇的动物。韬韬也提过减少塑胶袋的使用。减少不必要的垃圾以及污染。我自己平常在超市购物的时候也只用自己携带的环保购物袋。重复使用纸箱子。捐赠旧的还可以穿的衣服以及物品给更多需要的人。

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【司法案例】绿孔雀VS水电站：公益诉讼为野生动物保护撑腰

【案情简介】

2013年，在中科院西双版纳热带植物园攻读硕士学位的顾伯健前往云南绿汁江河谷做季雨林调查。一个偶然的机会，顾伯健从当地村民那见到了一片绿孔雀羽毛。绿孔雀曾在中华大地广泛分布，近年来由于人类的滥捕滥杀、破坏生态环境，作为国家一级保护动物和濒危物种的绿孔雀现今已不足500只。而戛洒江一级水电站工程的相当一部分淹没区域便处于恐龙河州级保护区内，保护区内绿孔雀的生存环境岌岌可危。

顾伯健联系到了自然之友和野性中国等民间环保组织，在2017年7月正式向楚雄彝族自治州中级人民法院对中国水电顾问集团新平开发有限公司和中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司提起诉讼，要求停止戛洒江水电站的建设。而此时的戛洒江一级水电站已投入数十亿元建设资金，自此，一场修建水电站与保护绿孔雀的纷争拉开帷幕。

【裁判结果】

2020年3月，楚雄彝族自治州中级人民法院作出一审判决，戛洒江水电站被要求“中止建设”，但是否永久停建需要按生态环境部要求完成环境影响后评估，由相关行政部门作出决定，并驳回了中国水电顾问集团新平开发有限公司全部诉讼请求。

自然之友和新平公司均于2020年6月向云南省高级人民法院再次提起诉讼。在二审期间，建设方向其上级公司请示停建案涉项目并获批复同意。

2020年12月底，云南省高级人民法院对二审结果进行宣判，维持一审判决。

【案件评析】

一、争议焦点归纳

本案的一个重要争议点在于：对于是否做出“永久停建”的决定，应该以撤销原环评、重新环评还是通过打补丁的方式，进行环境影响后评价方式。

环境影响后评价是指当项目建设、运行过程中如果出现了不符合环境影响评价的行为，应重新组织对环境影响的后评价。然而，在一审中得以明确的关于恐龙河州级保护区是绿孔雀的重要栖息地，是包括陈氏苏铁在内的国家一级、二级保护动植物所在地，具有重大生态系统价值等事实，这些均没有在该工程的环境影响评价报告书中得以体现。

应当注意的是，在环评报告存在失实的情况下，环评报告的制作单位应当承担评价报告不实的责任。该建设项目的环评报告连建设地点有没有国家一级保护野生动物都未能明确，暴露出其基础资料明显不实，应依据《环境影响评价法》第32条承担责任。另根据《野生动物保护法》第十三条规定，此类环评还必须征求国家林草局的意见，所以对于此类项目，负有行政监管责任的林业部门更要严格依法行政。

二、公益诉讼的相关背景

虽然我国开展以公益诉讼形式保护环境的时间并不长，2012年《民事诉讼法》的修订实施，标志着我国从法律上正式确立了民事公益诉讼制度。2014年《环境保护法》修订后，明确规定了环境保护坚持保护优先的原则，2020年通过的《长江保护法》也规定了生态优先的原则，所以对于环境保护的重要性问题应当引起林业部门的高度重视，要降低被诉风险，学会掌握公益诉讼相关知识，更好地保护野生动物和保护地生态系统。绿孔雀公益诉讼案是全国首例野生动物保护预防性环境公益诉讼，是由“协调发展”方针向“保护优先”原则转变的一个典型案例。

另外。在本案中云南法院探索环境保护令制度，明确法院可在诉前或者诉中依申请作出环保禁止令，判令建设方停止现有环境影响评价下的水电站建设，预防了该区域濒危物种灭绝和生态系统失衡的重大风险，为生物多样性特别是濒危物种的预防性保护，提供有益借鉴。

来源：江西省林业局政府网