【奥特曼卡牌比赛包装成体育赛事？学生、家长小心被“套路”！】“目前，未成年人来购买奥特曼卡片是有金额限制的，单次超过200元，我们将不会再向其提供售卖，必须由监护人或成年人同意的情况下，才会向孩子出售卡片。”8月29日，在北京双井富力广场4层卡游旗舰店内，未来网记者探访时卡游店内工作人员表示。
未来网记者注意到，由于还未开学，店内有很多未成年人儿童，不少年龄在10岁左右的小学生抱着几册奥特曼卡片本正在进行比赛。
日前，有媒体报道，北京某家长花费200万元给孩子抽卡仍未集齐，此消息一出瞬间登上微博热搜。而后，8月29日卡游方面就此事回应称“理论上不存在这类家长”，历史客单价不超过300元，如按新闻中200万的购买金额计算，需要购买6666次。
小小卡牌引争议，小学生“疯狂氪金”
卡游店内最显眼的位置，摆满了各种奥特曼IP卡牌，卡牌以半透明包装，扑克牌大小，正面是奥特曼或怪兽图像，对应的在下方标注其角色的攻击值、防御值、必杀技、卡牌序号、等级等信息。
现场有家长告诉未来网记者，兼具社交功能的奥特曼卡牌，在孩子们之间十分流行。一位家长表示“谁拥有了稀有指数颇高的ZR卡（记者注：一般的卡牌背景不能动，ZR卡的背景会动，背景是非常炫酷的。）也就意味着更受欢迎。”
从SR到SSR，从闪光卡、透明卡到经典版、豪华版、传奇版、黑钻版……新型社交密码奥特曼卡片等级层出不穷。未来网记者在卡游门店内，见到有小学生直接入手两套卡牌，并与同伴现场进行互换，随后便拿出自己的集卡本开始比赛。
“奥特曼卡包跟盲盒一样，撕包之前我不知道里面有什么卡，都是随机的，个别版本可以在官方攻略中查到卡包内稀有卡的数量。”购买卡牌的小学生向未来网记者介绍道，购买这些卡牌是为了参加比赛。
这些卡牌价格普遍较低，便宜的1-2元，稍微贵一点的20-30元。IP联名款、稀有款才是高价或是缺货，需要跟别人进行交换，或者在二手平台上购买。
不过，这名小学生告诉记者，想要参加比赛，得先买卡、抽卡，并集齐一套卡牌。“一套卡牌至少40张，你的卡牌稀有度越高越厉害。越稀有的卡越贵，我同学有一张卡就是花3000元换来的。”
另外，还有不少小朋友在各个比赛台前聚集，想要等待着同龄人比赛赢得胜利后交换卡牌。
孩子们口中的卡游英雄对决系列赛事，并不是自发进行的卡牌交换比赛，而是有组织的全国性质的比赛。
未来网记者了解到，卡游英雄对决系列赛事由卡游动漫打造，赛区覆盖全国各地，包含店铺认证赛、巡回赛、SP赛、大区公开赛、全国大奖赛、全国冠军赛等多线程的系列赛事。
据卡游官方宣称，自2020年下半年起至今，卡游英雄对决系列赛事已在全国27省134座城市举办了142场比赛，累计参赛人数超过15000人，已是国内规模最大的集换式卡牌游戏赛事之一。
据南方报业报道，今年7月24日，2022卡游杯英雄对决全国大奖赛（少年组）在广州开赛，奥运冠军田亮还为冠军颁奖。
集换式卡牌游戏成体育赛事？
企查查信息显示，卡游动漫是一家专业从事动漫衍生品的生产销售企业，拥奥特曼、火影忍者、斗罗大陆、叶罗丽等多个国内外主流动漫IP授权，主要生产销售授权动漫卡牌，销售网络遍布全国31个省区市，其中奥特曼卡牌拥有90%以上的市场占有率。
据悉，该项赛事是由号称中国卡牌行业领导品牌卡游举办的常规化、专业化的集换式卡牌游戏赛事，主要分少年组和通用组赛事，其中少年组赛事主要面对6至14岁的玩家举办、通用组赛事主要面对14岁以上的玩家举办。
有业内人士坦言，奥特曼卡牌以“盲盒”形式售卖，增加了抽中高等级或稀缺卡牌的难度。加上集换式卡牌游戏赛事的火热，更能带动孩子们购买的热情。等于是用比赛带动销售，打通了销售全链条。前有稀有卡牌吸引注意，后有赛事跟进逐步黏住用户。
财通证券集换式卡牌行业深度报告指出，这种类似“开盲盒”的随机性体验不仅刺激了玩家的购买欲望，卡牌的稀有度和随机性还进一步激发了玩家的购买行为，同时一些超稀缺卡牌在二手市场较高的流通价值也使得玩家对卡包的购买量不断提升，而线下赛事的密集组织更使得卡牌的社交属性大大延伸，其中超稀缺卡牌的“高战斗力”又进一步刺激了玩家对超稀缺卡牌的需求欲望。
据媒体报道，今年7月24日，2022卡游杯英雄对决全国大奖赛（少年组）冠军、沈阳选手卢骏逸还获得了比赛特设的“体育精神奖”。卡游动漫的品牌代言人、奥运冠军田亮也现身赛场为选手们加油：“希望选手们能发扬竞技体育精神，在证明实力、争夺荣耀的同时，更能笑对输赢、享受比赛。”
海淀家长宋先生向未来网记者坦言，宣传成体育竞技精神就能把游戏包装成体育竞赛吗？真是让人迷惑。
有不少家长其实对此也是表示怀疑，“现在教育部数学竞赛，电子竞技比赛不是都不让搞了，怎么游戏比赛可以呢？”
对此，中国政法大学诉讼法学研究院教授王贞会接受未来网记者采访时表示，如果是体育赛事的话，卡游公司是否举办体育赛事的相关批准手续？根据教育部出台《教育部办公厅印发〈关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）〉的通知》（教基厅〔2018〕9号，以下简称《管理办法》）中明确，目前举办针对青少年的全国性赛事，不管是什么类型的，都应该得到有关主管部门的批准。
“而且举办这种卡牌竞赛的价值目标是什么？最终能够对青少年的综合素质达到什么提升？即使把这种竞赛和电子竞技比较，电子竞技的对象也不是以青少年为主要对象的。集换式卡牌游戏竞赛肯定以青少年为主要对象的，无论在形式上还是在竞赛目标上都与青少年发展不符。”王贞会坦言。
“针对青少年的竞赛是不能任由企业随便举办的，必须得到有关主管部门的批准，如果没有得到有关主管部门的批准而举办，可以含有商业性质，背离了其竞赛的目的。”王贞会表示，不管是全国性赛事，还是区域性赛事，都需要得到有关主管部门的批准。如果是全国性的赛事，是需要获得中央主管部门的批准。如果是以中小学生为主体的，那么需要得到教育部批准，如果是体育竞赛，可能还需要得到体育总局的批准。
此外，未来网记者查阅教育部办公厅关于公布2021—2022学年面向中小学生的全国性竞赛活动的通知，并未检索到关于卡游英雄对决系列赛事的备案信息。
日前，中国教育报发表文章《青少年沉迷卡牌危害不小》称，已成为青少年的“社交密码”的奥特曼等卡牌，背后藏着商家的精明算计，很容易令青少年沉迷其中。同时，该文还呼吁相关管理部门要加强监管，不仅要对商家卡牌销售的价格进行监管，还要禁止未成年人参与线下的卡牌对战游戏，才能从根源上防止青少年沉迷卡牌，将矛头直指当下正火的集换式卡牌游戏赛事。（未来网）
未来网记者注意到，由于还未开学，店内有很多未成年人儿童，不少年龄在10岁左右的小学生抱着几册奥特曼卡片本正在进行比赛。
日前，有媒体报道，北京某家长花费200万元给孩子抽卡仍未集齐，此消息一出瞬间登上微博热搜。而后，8月29日卡游方面就此事回应称“理论上不存在这类家长”，历史客单价不超过300元，如按新闻中200万的购买金额计算，需要购买6666次。
小小卡牌引争议，小学生“疯狂氪金”
卡游店内最显眼的位置，摆满了各种奥特曼IP卡牌，卡牌以半透明包装，扑克牌大小，正面是奥特曼或怪兽图像，对应的在下方标注其角色的攻击值、防御值、必杀技、卡牌序号、等级等信息。
现场有家长告诉未来网记者，兼具社交功能的奥特曼卡牌，在孩子们之间十分流行。一位家长表示“谁拥有了稀有指数颇高的ZR卡（记者注：一般的卡牌背景不能动，ZR卡的背景会动，背景是非常炫酷的。）也就意味着更受欢迎。”
从SR到SSR，从闪光卡、透明卡到经典版、豪华版、传奇版、黑钻版……新型社交密码奥特曼卡片等级层出不穷。未来网记者在卡游门店内，见到有小学生直接入手两套卡牌，并与同伴现场进行互换，随后便拿出自己的集卡本开始比赛。
“奥特曼卡包跟盲盒一样，撕包之前我不知道里面有什么卡，都是随机的，个别版本可以在官方攻略中查到卡包内稀有卡的数量。”购买卡牌的小学生向未来网记者介绍道，购买这些卡牌是为了参加比赛。
这些卡牌价格普遍较低，便宜的1-2元，稍微贵一点的20-30元。IP联名款、稀有款才是高价或是缺货，需要跟别人进行交换，或者在二手平台上购买。
不过，这名小学生告诉记者，想要参加比赛，得先买卡、抽卡，并集齐一套卡牌。“一套卡牌至少40张，你的卡牌稀有度越高越厉害。越稀有的卡越贵，我同学有一张卡就是花3000元换来的。”
另外，还有不少小朋友在各个比赛台前聚集，想要等待着同龄人比赛赢得胜利后交换卡牌。
孩子们口中的卡游英雄对决系列赛事，并不是自发进行的卡牌交换比赛，而是有组织的全国性质的比赛。
未来网记者了解到，卡游英雄对决系列赛事由卡游动漫打造，赛区覆盖全国各地，包含店铺认证赛、巡回赛、SP赛、大区公开赛、全国大奖赛、全国冠军赛等多线程的系列赛事。
据卡游官方宣称，自2020年下半年起至今，卡游英雄对决系列赛事已在全国27省134座城市举办了142场比赛，累计参赛人数超过15000人，已是国内规模最大的集换式卡牌游戏赛事之一。
据南方报业报道，今年7月24日，2022卡游杯英雄对决全国大奖赛（少年组）在广州开赛，奥运冠军田亮还为冠军颁奖。
集换式卡牌游戏成体育赛事？
企查查信息显示，卡游动漫是一家专业从事动漫衍生品的生产销售企业，拥奥特曼、火影忍者、斗罗大陆、叶罗丽等多个国内外主流动漫IP授权，主要生产销售授权动漫卡牌，销售网络遍布全国31个省区市，其中奥特曼卡牌拥有90%以上的市场占有率。
据悉，该项赛事是由号称中国卡牌行业领导品牌卡游举办的常规化、专业化的集换式卡牌游戏赛事，主要分少年组和通用组赛事，其中少年组赛事主要面对6至14岁的玩家举办、通用组赛事主要面对14岁以上的玩家举办。
有业内人士坦言，奥特曼卡牌以“盲盒”形式售卖，增加了抽中高等级或稀缺卡牌的难度。加上集换式卡牌游戏赛事的火热，更能带动孩子们购买的热情。等于是用比赛带动销售，打通了销售全链条。前有稀有卡牌吸引注意，后有赛事跟进逐步黏住用户。
财通证券集换式卡牌行业深度报告指出，这种类似“开盲盒”的随机性体验不仅刺激了玩家的购买欲望，卡牌的稀有度和随机性还进一步激发了玩家的购买行为，同时一些超稀缺卡牌在二手市场较高的流通价值也使得玩家对卡包的购买量不断提升，而线下赛事的密集组织更使得卡牌的社交属性大大延伸，其中超稀缺卡牌的“高战斗力”又进一步刺激了玩家对超稀缺卡牌的需求欲望。
据媒体报道，今年7月24日，2022卡游杯英雄对决全国大奖赛（少年组）冠军、沈阳选手卢骏逸还获得了比赛特设的“体育精神奖”。卡游动漫的品牌代言人、奥运冠军田亮也现身赛场为选手们加油：“希望选手们能发扬竞技体育精神，在证明实力、争夺荣耀的同时，更能笑对输赢、享受比赛。”
海淀家长宋先生向未来网记者坦言，宣传成体育竞技精神就能把游戏包装成体育竞赛吗？真是让人迷惑。
有不少家长其实对此也是表示怀疑，“现在教育部数学竞赛，电子竞技比赛不是都不让搞了，怎么游戏比赛可以呢？”
对此，中国政法大学诉讼法学研究院教授王贞会接受未来网记者采访时表示，如果是体育赛事的话，卡游公司是否举办体育赛事的相关批准手续？根据教育部出台《教育部办公厅印发〈关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）〉的通知》（教基厅〔2018〕9号，以下简称《管理办法》）中明确，目前举办针对青少年的全国性赛事，不管是什么类型的，都应该得到有关主管部门的批准。
“而且举办这种卡牌竞赛的价值目标是什么？最终能够对青少年的综合素质达到什么提升？即使把这种竞赛和电子竞技比较，电子竞技的对象也不是以青少年为主要对象的。集换式卡牌游戏竞赛肯定以青少年为主要对象的，无论在形式上还是在竞赛目标上都与青少年发展不符。”王贞会坦言。
“针对青少年的竞赛是不能任由企业随便举办的，必须得到有关主管部门的批准，如果没有得到有关主管部门的批准而举办，可以含有商业性质，背离了其竞赛的目的。”王贞会表示，不管是全国性赛事，还是区域性赛事，都需要得到有关主管部门的批准。如果是全国性的赛事，是需要获得中央主管部门的批准。如果是以中小学生为主体的，那么需要得到教育部批准，如果是体育竞赛，可能还需要得到体育总局的批准。
此外，未来网记者查阅教育部办公厅关于公布2021—2022学年面向中小学生的全国性竞赛活动的通知，并未检索到关于卡游英雄对决系列赛事的备案信息。
日前，中国教育报发表文章《青少年沉迷卡牌危害不小》称，已成为青少年的“社交密码”的奥特曼等卡牌，背后藏着商家的精明算计，很容易令青少年沉迷其中。同时，该文还呼吁相关管理部门要加强监管，不仅要对商家卡牌销售的价格进行监管，还要禁止未成年人参与线下的卡牌对战游戏，才能从根源上防止青少年沉迷卡牌，将矛头直指当下正火的集换式卡牌游戏赛事。（未来网）
【石家庄市人民政府办公室关于《公益损害举报制度（试行）》公开征求广大市民群众意见建议的通告】为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为举报工作的认知度，动员全体市民，参与社会治理，共建美好家园，市政府办公室起草了《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿），现面向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士就相关内容提出宝贵意见和建议。
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
即日起至2022年8月2日，市民群众可通过市12345政务服务便民热线（网站、微信）、电子信箱（sjzgyjb2022@163.com）等方式参与意见建议征集活动。
特此通告。
附件：《公益损害举报制度（试行）》（征求意见稿）
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
附件：
公益损害举报制度（试行）
（征求意见稿）
为深入推进公共利益保护工作，提升社会各界对公益损害行为的认知度，引导和鼓励人民群众参与到公益保护中来，按照市政府工作统一安排，建立公益损害举报制度。
一、举报原则
公益损害举报工作遵循依法依规、实事求是，依靠群众、适当奖励的原则。
二、举报途径
通过“掌上石家庄超级应用”微信小程序（即将上线）、“石家庄市12345政务服务便民热线”微信公众号、市政府门户网站、12345热线电话等渠道，举报石家庄市行政区划范围内正在发生的公益损害行为线索。
三、举报情形
主要围绕市委、市政府中心工作和当前重点工作，各县（市、区）、各部门不易于发现的公益损害行为，便于群众举报的情形。后续根据市民举报实际情况，定期对举报内容进行充实完善。
（一）破坏生态环境的行为
1.利用废旧厂房、民房违法进行喷漆作业的；
2.使用简易库房贮存危险废物的；
3.私自将工业废水运输至厂区外违规处置的；
4.向市政排水管道内倾倒污泥、餐厨垃圾，向河道排放污水、废水的；
5.偷倒建筑垃圾的。
（二）违反疫情防控管理规定的行为
1.涉疫风险地区来石返石人员和涉疫风险人员未按要求提前报备的；
2.大型聚集性活动未提前报备的；
3.刻意瞒报谎报涉疫风险地区旅居史或与病例接触史，故意逃避防疫管控措施的；
4.违反规定销售‘一退双抗一咳’药品的；
5.核酸检测机构弄虚作假，出具虚假证明的。
（三）妨害公共安全的行为
1.生产经营单位及其人员因违反操作规程导致发生安全隐患的；
2.未取得燃气经营许可证，擅自销售瓶装液化石油气的；
3.损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
4.占用、堵塞、封闭消防疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；
5.占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；
6.人员密集场所在门窗设置了影响逃生和灭火救援障碍的。
（四）损害公共设施、公共资源的行为
1.偷盗水、电、暖资源和设施的；
2.偷窃井盖、线缆的；
3.擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处理设施、场所的；
4.道路停车位被私家车长期占用，并加罩车衣的；
5.损坏供水设施或者危及供水设施安全的；
6.燃气管道、设施上堆放重物、易燃易爆物品，倾倒腐蚀性液体；燃气管道上方种植树木；沿街店面装修时将燃气管或设施包覆的（出地面的燃气管进户管、楼栋调压器）。
（五）危害食品药品安全的行为
1.食品经营许可证超过有效期的；
2.经营的食品超出食品经营许可范围的；
3.销售过期食品药品的；
4.未取得药品经营许可证销售药品的；
5.销售假药、劣药的；
6.未按要求妥善处理病死猪牛羊禽类、经营的动物及动物产品未经检疫的。
（六）损害营商环境的行为
1.商家违规套用政府发放的消费券的；
2.加油站非法售卖“散装汽油”的；
3.生产销售侵犯注册商标专用权商品、“山寨”商品的；
4.未经审批发布医疗广告、向未成年人发布烟草广告、利用中小学教材教辅材料发布违法广告的。
（七）损害自然资源的行为
1.偷猎国家保护野生动物及其制品、乱捕滥猎野生动物的；
2.出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的；
3.违法占用林地、盗伐滥伐林木的；
4.未经批准擅自占用城市绿地，砍伐、移植树木，截除树木主干、去除树冠的；
5.损毁公共绿地植物和设施的；
6.大面积占用、毁坏绿化带，毁坏树木的。
（八）社会不文明行为
1.摩托车、非机动车闯红灯、逆向行驶的；
2.饲养宠物干扰他人正常生活或任由宠物随处大小便的；
3.非机动车不按道行驶，随意穿插车流的；
4.从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的；
5.在城市河道（含水库、滹沱河、环城水系、民心河）用带电设备或撒网捕鱼的；
6.驾驶人或乘客在机动车行驶过程中抛洒废弃物的；
7.渣土运输车23:00至6:00在市区主干道及生活区不遮盖、时速超40公里/小时通行的。
（九）其他行为
1.违规建设、改造、扩建自建房的；
2.房地产公司没有取得《商品房预售许可证》，擅自开启销售场所（含咨询中心、接待中心、展示中心等）的；
3.校外培训机构违规培训的；
4.互联网上网服务场所接纳未成年人进入营业场所的；
5.出版物经营单位销售非法出版物的。
（十）部门现行违法违规行为举报奖励办法涉及的行为
1.涉及妨害国（边）境管理及“三非”的；（市公安局）
2.涉及危爆物品违法违规的；（市公安局）
3.涉及生态环境违法的；（市生态环境局）
4.涉及“黑车”及出租车违规经营的；（市交通运输局）
5.涉及生产安全事故的；（市应急管理局）
6.涉及市场监管领域违法的；（市市场监督管理局）
7.涉及非法集资的；（市地方金融监督管理局）
8.涉及欺诈骗取医疗保障基金的；（市医疗保障局）
9.涉及纳税人税收违法行为的。（市税务局）
四、举报办理
举报人的合法权益受法律保护，举报线索受理和查处过程要严格保密。
（一）办理流程
1.举报平台受理线索后，由相关职能部门进行核实查处。
2.涉及“举报情形”第一项至第九项的，相关部门按照办理时限要求反馈办理情况，提出奖励金额的依据和建议，加盖单位公章报市政府办公室，市政府办公室负责回复举报人办理情况，并联系举报人领取奖励等相关事宜。
3.涉及“举报情形”第十项的，由相关部门负责回复举报人办理情况，同时联系举报人领取奖励等相关事宜。诉求办结后，每月以书面和电子版的形式加盖单位公章后报市政府办公室。
（二）办理时限
各相关承办部门要对举报的线索认真、及时办理。
1.对一般性举报事项，自收到线索之日起3个工作日之内反馈查处情况。
2.对危及人民群众安全、公共财产利益、污染面积较大等重大举报案件，相关承办部门在接到交办案件后要第一时间赶赴现场查处并反馈相关情况，同时要在作出处罚决定之日起5个工作日内反馈查处情况。
3.对复杂、疑难举报案件不能按时限要求办结的，要说明原因，延期办理过程中要及时反馈进展情况，但最长办理时限不得超过相关法律法规规定的最长期限。
五、举报奖励
（一）举报奖励条件
1.石家庄市公益损害举报实行实名举报，匿名或个人信息不实的，不能获得奖励。
2.举报线索须有被举报对象违法违规行为发生的具体时间、地点和情形（照片、音频、视频等）。
3.举报线索事先未被相关职能部门掌握或查处，未经新闻媒体曝光，未被其他同类平台受理。
4.举报线索经相关部门核实查处，确属公益损害行为的。
如系举报人故意实施公益损害行为、捏造虚假举报材料、恶意举报的不予奖励，情节严重者将依法追究法律责任。
（二）举报奖励额度
本制度“举报情形”中第一项至第九项的损害行为，视其危害程度，对社会影响范围等因素，设定不同档次的奖励标准。
1.举报案件危害程度较轻，给予被举报方批评教育、责令整改的，奖励举报人5-50元不等。
2.举报案件危害程度较重，给予被举报方处罚的，奖励举报人60-500元不等。
3.举报案件危害程度严重，涉嫌违法违规的，奖励举报人600-1000元不等。
4.举报案件危害程度特别严重，被立案侦查或移送司法机关追究刑事责任的，奖励举报人2000-5000元不等。
本制度“举报情形”中第十项，举报奖励额度以各部门奖励办法为准。
（三）举报奖励领取
举报人接到领奖通知之日起10个工作日内，提供本人真实姓名、身份证号码及本人银行账号，办理领取奖金事宜，过期视为举报人自愿放弃奖励资金；10个工作日内未能联系到举报人，导致无法通知领奖信息的，视为举报人自愿放弃奖励资金。
（四）举报奖励支付
1.涉及本制度“举报情形”中第一至第九项内容的，市政府办公室根据承办单位提出奖励金额的依据和建议进行奖励，所需资金列入市政府办公室年度预算。
2.涉及本制度“举报情形”第十项内容的,由相关部门根据现行奖励办法进行审核及支付奖励资金。
3.同一公益损害行为线索，多人举报的，奖励资金支付给第一时间举报人；联名举报的，奖励资金平均支付给联名举报人；同一公益损害行为线索不重复奖励。
石家庄市人民政府办公室
2022年7月27日
【#旧衣回收是公益还是生意# ？#回收的旧衣去哪了# ？】前几天，天津市和平区居民王女士从家里收拾出一大包旧衣服，有十几斤重，拎到楼下投进了小区的旧衣回收箱。
“很多旧衣服实际上也不怎么旧，扔掉了可惜，还可能污染环境，如果能处理后再利用，送给有需要的人，也是一件好事。”王女士说，她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。
而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样，她一直有个疑问：这些旧衣真能得到妥善处理，送到真正需要它的人手上吗？
各地设旧衣回收箱
有人仿冒慈善组织
据公开报道，2014年前后，各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年，山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计，在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱，废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。
近日，记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区，并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到，在城市里，几乎每个小区都能见到旧衣回收箱，有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱，除了少部分是旧衣回收App的线下回收点，大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。
那么，不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗？
记者咨询天津市民政局得知，摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种，一种是慈善组织设立，属于公开募捐，这种行为应当取得公开募捐资格，同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等，同时还要在全国慈善信息公开平台（以下简称慈善中国平台）进行公示；另一种是个人或企业对旧衣物回收处理，这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式，但投放的箱体不是募捐箱，也不在公开募捐范围内。
该局相关工作人员告诉记者，是否属于慈善行为很好辨认，箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为，箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。
据了解，目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现，箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种，仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话，其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式，有些连回收去向也未标明。
记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话，9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听，唯一一个打通的，对方表示自己不清楚什么旧衣回收，只负责安装这些箱子，有需要可以联系。
其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现，该项目的发起组织为江西省红十字基金会，同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动，经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后，停止合作该项目”。
天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年，包括旧衣回收。他告诉记者，收集来的旧衣物主要有两类流向，符合捐赠要求的旧衣将捐赠，不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善，捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”
“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’，一吨大概能卖1000元，如果经过分类或者深加工，价格又会翻几倍，比如好的牛仔面料的衣服，一吨可以卖4000元，羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间，有些商贩就动了歪脑筋，自行在小区放了些以慈善为名的回收箱，想做无本生意。”
孟超向记者透露，这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖，“基本上一个月去各个小区转一回，打开箱子把里面的衣物拉走就行了，一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱，可能都是同一个人放的。”
记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现，有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者，他们这边既有通用箱体，也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。
随后，客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片，上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台，记者查询到确实有该旧衣回收公益项目，当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时，对方没有明确回复。店铺信息显示，该店旧衣回收箱月销量为100多个。
除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱，记者在调查中还发现，一些小区的旧衣回收箱，因为长期无人使用和管理，已经生锈变形，成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏，箱门半开，里面露出来大堆衣物。
回收旧衣去向不明
奖励兑换存在猫腻
除了线下旧衣回收箱，线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构，其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万，“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。
与一些以慈善为名的线下回收不同，线上旧衣回收多是有偿的，许多都是免费上门回收，不收取快递费，回收后还会给予用户一定的“奖励”。
以“飞蚂蚁旧衣回收”为例，在衣物回收后，会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项：每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包，可提现；每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站；每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆，环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。
记者在调查过程中发现，线上旧衣回收同样也存在一些问题。
前不久，记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单，约定下午5点取货，可一直到下午6点半都没有人联系，咨询客服后得知，快递并不是平台自身的，而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知，他不清楚系统为什么会把这个订单派给他，想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改，直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。
记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子，在寄出之前特地称了下重量，显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重，但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤，快递费用为42元（回收平台承担）。随后，记者向平台客服反映了此事，客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。
在回收追踪页面，记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程，再往后旧衣如何处理就不得而知了。
在调查中记者发现，不管是线上还是线下旧衣回收，这种情况都普遍存在，尤其线下旧衣回收更是如此，许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”，去哪了、被谁拿走了根本不清楚。
除了回收环节，线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。
今年2月，江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物，兑换了一张20元的礼品券，并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液，但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货，而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现，还有很多用户遇到了和他相似的问题。
今年5月，湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单，订单奖励页面显示，她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后，钱迟迟未能到账。其间，肖女士尝试联系过在线客服，也拨打过人工客服电话，均未果。
定期公开募捐情况
完善流程加强监管
今年3月17日，民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》，强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的，要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况，维护自身合法权益。
而现实中，为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在？
在北京理工大学法学院教授孟强看来，这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为，却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为，甚至不惜假借民政部门的名义，利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”
2020年，全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出：“法律实施四年多来，全国31个省（区、市）很少依据慈善法实施行政处罚，大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现，部分基层主管部门行政监督不到位。”
孟强说，这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门，市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管，如果构成犯罪的，司法机关应当介入严惩。
此外，慈善法规定，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。
但记者在慈善中国平台查询后发现，一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况，有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。
相比而言，中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日，中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套，价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录，从2020年6月至今有十几条。
在采访中，不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠，但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程，别让自己的善意成了别人的生意，同时也希望不管线上还是线下，回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。
记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知：开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行，如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报，将进行调查、处理。随着社会和经济的发展，贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少，很多民政部备案的慈善项目业已到期，未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行，由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。
“无论是慈善旧衣捐赠，还是旧衣回收，都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题，在旧衣回收中，出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此，从事相关行为的主体，应当遵纪守法，合法合规经营，为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。（法制日报）
“很多旧衣服实际上也不怎么旧，扔掉了可惜，还可能污染环境，如果能处理后再利用，送给有需要的人，也是一件好事。”王女士说，她近3年来至少向小区的旧衣回收箱投放了上百斤旧衣。
而看着旧衣回收箱上“捐赠”“慈善”等字样，她一直有个疑问：这些旧衣真能得到妥善处理，送到真正需要它的人手上吗？
各地设旧衣回收箱
有人仿冒慈善组织
据公开报道，2014年前后，各式各样的旧衣回收箱如雨后春笋般出现在各地居民小区里。2019年，山东省循环经济协会废纺织综合利用联盟专委会曾统计，在山东一共有2.3万多个废旧衣物回收箱，废纺专委会成员企业每年能回收废旧衣物30万吨。
近日，记者走访了北京、天津两地大大小小30多个小区，并采访江苏、安徽、浙江等多地居民了解到，在城市里，几乎每个小区都能见到旧衣回收箱，有的小区一处就并排摆放了4个旧衣回收箱。这些旧衣回收箱，除了少部分是旧衣回收App的线下回收点，大多数箱体上印着“××慈善协会”“捐赠”“××回收项目”“民政部备案号”等字样。
那么，不少印有“××慈善协会”“捐赠”字样的旧衣回收箱都是慈善组织设立的吗？
记者咨询天津市民政局得知，摆放在小区内的旧衣回收箱主要有两种，一种是慈善组织设立，属于公开募捐，这种行为应当取得公开募捐资格，同时应当在箱体的显著位置印上组织名称、募捐资格的证书、联系方式等，同时还要在全国慈善信息公开平台（以下简称慈善中国平台）进行公示；另一种是个人或企业对旧衣物回收处理，这是以商业方式进行垃圾分类、有偿回收旧衣物的形式，但投放的箱体不是募捐箱，也不在公开募捐范围内。
该局相关工作人员告诉记者，是否属于慈善行为很好辨认，箱体上有“环保”“再生利用”等字样的是商业行为，箱体上有“慈善”“爱心”“公益”等字样的则属于慈善行为。
据了解，目前天津市以慈善名义开展的旧衣回收项目只有两个。但记者在调查过程中发现，箱体上涉及的慈善项目名称至少有5种，仅有之前工作人员提到的旧衣回收项目按照有关规定标明了投放单位、监督单位的名称和电话，其他回收箱上的信息仅有项目名称和联系方式，有些连回收去向也未标明。
记者尝试拨通这些箱体上留下的联系电话，9个电话中有2个关机、3个空号、3个一直无人接听，唯一一个打通的，对方表示自己不清楚什么旧衣回收，只负责安装这些箱子，有需要可以联系。
其中一些回收箱印有“衣衣不舍”公益环保项目。记者登录慈善中国平台发现，该项目的发起组织为江西省红十字基金会，同时募捐进展情况上写着“该项目没有在任何平台及线下开展公开募捐活动，经江西省红十字基金会与项目合作方沟通后，停止合作该项目”。
天津市蓟州区的孟超从事旧物回收工作5年，包括旧衣回收。他告诉记者，收集来的旧衣物主要有两类流向，符合捐赠要求的旧衣将捐赠，不符合捐赠的将用于环保再生再造等。“实际上真正用作慈善，捐到贫困山区的旧衣可能还不到总数的十分之一。”
“我们把混合到一起的各种衣物称为‘统货’，一吨大概能卖1000元，如果经过分类或者深加工，价格又会翻几倍，比如好的牛仔面料的衣服，一吨可以卖4000元，羽绒的、羊绒的衣服可能一吨几万元。因为存在较高的利润空间，有些商贩就动了歪脑筋，自行在小区放了些以慈善为名的回收箱，想做无本生意。”
孟超向记者透露，这几年经常有人拉着从小区回收来的旧衣物去他那卖，“基本上一个月去各个小区转一回，打开箱子把里面的衣物拉走就行了，一回大概能拉一吨左右。有的小区内有好几个旧衣回收箱，可能都是同一个人放的。”
记者在电商平台以“旧衣回收箱”为关键词检索发现，有许多宣传可以专业定制公益爱心捐赠旧衣回收箱的网店。其中一位客服告诉记者，他们这边既有通用箱体，也可以根据每个省市的情况或者个人需求进行定制。
随后，客服发来一张印有“福建省××公益项目”的回收箱样片，上面还有民政部门的备案号。在慈善中国平台，记者查询到确实有该旧衣回收公益项目，当记者进一步询问个人或企业能否直接使用印有该公益项目的回收箱时，对方没有明确回复。店铺信息显示，该店旧衣回收箱月销量为100多个。
除了仿冒慈善组织设立旧衣回收箱，记者在调查中还发现，一些小区的旧衣回收箱，因为长期无人使用和管理，已经生锈变形，成了垃圾箱。还有的回收箱因为箱体损坏，箱门半开，里面露出来大堆衣物。
回收旧衣去向不明
奖励兑换存在猫腻
除了线下旧衣回收箱，线上各种旧衣回收小程序、App等也逐渐多了起来。记者在某平台搜索发现了数十个可上门回收旧衣的机构，其中“白鲸鱼旧衣服回收”最近使用人数超200万，“快门回收旧衣服回收”“铛铛一下旧衣服回收”等最近使用人数超100万。
与一些以慈善为名的线下回收不同，线上旧衣回收多是有偿的，许多都是免费上门回收，不收取快递费，回收后还会给予用户一定的“奖励”。
以“飞蚂蚁旧衣回收”为例，在衣物回收后，会发放环保证书、奖励蚂蚁森林能量和从以下活动奖励中选择一项：每回收1公斤衣物奖励0.5元现金红包，可提现；每回收1单旧衣帮你捐赠100克动物口粮给流浪动物救助站；每回收1公斤衣物可获得50颗环保豆，环保豆能用来兑换各种生活用品、App会员等。
记者在调查过程中发现，线上旧衣回收同样也存在一些问题。
前不久，记者在某回收平台下单了一份旧衣回收订单，约定下午5点取货，可一直到下午6点半都没有人联系，咨询客服后得知，快递并不是平台自身的，而是和其他快递公司合作的。记者联系快递员后被告知，他不清楚系统为什么会把这个订单派给他，想上门回收旧衣要等他先把手头的件派完才行。后来上门回收的时间一改再改，直到第3天才顺利将这箱旧衣物寄出。
记者总共打包了11件春夏衣物和一双鞋子，在寄出之前特地称了下重量，显示为3.8公斤。快递员取走旧衣时并未称重，但寄出后订单页面却显示回收重量为10公斤，快递费用为42元（回收平台承担）。随后，记者向平台客服反映了此事，客服称会有专门负责结算运费的人进行处理。
在回收追踪页面，记者只能看到寄出的旧衣从快递站点到达回收平台仓库的过程，再往后旧衣如何处理就不得而知了。
在调查中记者发现，不管是线上还是线下旧衣回收，这种情况都普遍存在，尤其线下旧衣回收更是如此，许多人在将旧衣放到回收箱后便“两眼一抹黑”，去哪了、被谁拿走了根本不清楚。
除了回收环节，线上回收后的奖励兑换环节也有猫腻。
今年2月，江苏省苏州市的尹先生通过线上旧衣回收平台寄送了5公斤闲置衣物，兑换了一张20元的礼品券，并用礼品券换了一瓶1公斤的洗衣液，但时至今日平台一直以苏州有疫情为由不发货，而其他快递早已正常发货。在查看了评价信息后尹先生发现，还有很多用户遇到了和他相似的问题。
今年5月，湖北省武汉市的肖女士在某旧衣回收App上完成了一笔旧衣回收订单，订单奖励页面显示，她能够得到52元现金红包。肖女士选择提现后，钱迟迟未能到账。其间，肖女士尝试联系过在线客服，也拨打过人工客服电话，均未果。
定期公开募捐情况
完善流程加强监管
今年3月17日，民政部发布《关于禁止不具有公开募捐资格的组织或个人以慈善名义开展废旧衣物回收的提示》，强调只有具有公开募捐资格的慈善组织才能开展公开募捐活动。慈善组织如发现冒用本组织名义的，要及时发布公告澄清事实并向当地有关部门反映情况，维护自身合法权益。
而现实中，为何冒用慈善名义、消费他人爱心的旧衣回收行为长期存在？
在北京理工大学法学院教授孟强看来，这是利益所致。“一些企业或个人明明从事旧衣回收的营利行为，却将自己包装为从事旧衣捐赠的慈善行为，甚至不惜假借民政部门的名义，利用居民的爱心骗取捐赠衣物。”
2020年，全国人大常委会发布的《关于检查〈中华人民共和国慈善法〉实施情况的报告》指出：“法律实施四年多来，全国31个省（区、市）很少依据慈善法实施行政处罚，大部分设区的市四年来一直是‘零处罚’。检查发现，部分基层主管部门行政监督不到位。”
孟强说，这种仿冒行为应当由被仿冒的民政部门进行干预或者将线索转交有关执法部门，市场监管部门和治安管理部门也应当予以监管，如果构成犯罪的，司法机关应当介入严惩。
此外，慈善法规定，具有公开募捐资格的慈善组织应当定期向社会公开其募捐情况和慈善项目实施情况。公开募捐周期超过六个月的，至少每三个月公开一次募捐情况，公开募捐活动结束后三个月内应当全面公开募捐情况。
但记者在慈善中国平台查询后发现，一些以慈善为名的旧衣回收行为存在公布不及时、不清晰等情况，有的项目5年前发起至今仍显示“慈善组织就该募捐方案尚无进展情况描述”。
相比而言，中国生物多样性保护与绿色发展基金会发起的“旧衣可循环回收”项目募捐进展情况则记录清晰——“2021年12月15日，中国绿发会‘旧衣可循环回收’项目向湖北沙洋县农村福利院捐赠军大衣100件、蚕丝被100套，价值26000多元。”这样日期清楚、衣物明晰的记录，从2020年6月至今有十几条。
在采访中，不少市民表示愿意将旧衣进行捐赠，但希望有关部门能够规范旧衣的回收利用流程，别让自己的善意成了别人的生意，同时也希望不管线上还是线下，回收的旧衣详细去向相关App和网站能够及时公布。
记者就此事咨询民政部和天津市民政局得知：开展旧衣物回收箱清理整顿行动一直都在进行，如接到有关违规放置旧衣回收箱的举报，将进行调查、处理。随着社会和经济的发展，贫困山区对于旧衣物的回收需求越来越少，很多民政部备案的慈善项目业已到期，未来的旧衣回收工作可能将更多的由相关企业来进行，由此淘汰的旧衣回收箱也将逐渐清理。
“无论是慈善旧衣捐赠，还是旧衣回收，都涉及垃圾回收、消毒清洁、环境保护等各方面的问题，在旧衣回收中，出售旧衣时还存在消费者权益保护的问题。因此，从事相关行为的主体，应当遵纪守法，合法合规经营，为我国的环境保护、节约资源、废物利用、爱心捐赠事业作出贡献。”孟强说。（法制日报）
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