【专家解读】政策助力汽车产业平稳健康发展——《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》解读
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
中央经济工作会议提出，今年经济工作要坚持稳字当头、稳中求进。工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。为贯彻落实党中央的决策部署，近日国家发展改革委、工业和信息化部会同有关部门联合出台了《关于促进工业经济平稳增长的若干政策》（以下简称《若干政策》），提出了18条稳定工业增长的政策举措，对于提振市场信心、稳定工业增长具有重要意义，其中诸多政策措施对于汽车产业发展将发挥重要支持作用。
一、汽车产业是我国国民经济的重要组成部分
汽车产业一直以来都是国民经济的支柱产业。从生产端看，汽车产业关联度高、带动作用强，在上游原材料环节与钢铁、有色金属、橡胶、石化、塑料、玻璃等产业休戚相关，在中游生产制造环节与机械电子、数控机床、自动化生产线等行业相伴相生，在下游环节又与物流、金融、保险、销售、广告等服务业密不可分。特别是近年来随着科技进步，汽车与新材料、大数据、新能源、芯片等新兴领域深度融合，带动高科技产业的快速发展。从消费端看，汽车类消费品零售总额占全国社会消费品零售总额的比例达到10%左右，促进汽车产品消费对于扩大内需、构建国内经济内循环具有重要作用。从实现全面小康社会到建设社会主义现代化强国，扩大汽车消费、建设汽车社会都是重要的标志，也是人民对美好生活向往的目标。汽车大规模走进家庭，改善了居民生活质量，满足了人民日益增长的美好生活需要，推动了我国城市化发展进程，为中国经济发展带来更多动力和活力。
刚刚过去的2021年，面对芯片短缺、原材料价格持续高位等不利因素影响，全行业迎难而上，主动作为，全年汽车产销呈现稳中有增发展态势。全年汽车产销分别完成2608.2万辆和2627.5万辆，同比分别增长3.4%和3.8%，结束了2018年以来连续三年的下降局面。在汽车产销重回增长的同时，市场结构优化升级也呈现新亮点：新能源汽车市场呈现爆发式增长，产品品质和市场认可度全面提升；中国品牌乘用车市场份额呈明显增长，市占率接近历史最好水平；消费升级趋势明显，高端品牌乘用车销量占比提升明显；汽车出口同比呈现快速增长，出口量首次超过200万辆。我国汽车产业展现出强大的发展韧性和发展动力，实现了“十四五”良好开局，为我国工业的稳定增长贡献了重要力量。
二、《若干政策》对我国汽车产业发展的重要支持作用
《若干政策》从财政税费、金融信贷、保供稳价、投资和外贸外资、用地用能和环境等5个方面提出了18条支持政策，将积极促进工业经济的平稳增长，有力支持我国汽车行业的稳定向上发展。
（一）相关优惠政策延续，进一步促进我国新能源汽车产业快速发展
当前，在“电动化、网联化、智能化”以及“低碳化”趋势下，汽车行业积极拥抱新一轮科技革命，新能源汽车将成为我国汽车产业的重点发展方向。近年来，国家实施了诸多项支持新能源汽车发展的政策措施。我国自2014年9月1日开始施行新能源汽车免征购置税政策，至今已施行七年多。该政策降低了新能源汽车的购置成本，对于尚在发展初期，电池成本较高，与传统车相比竞争优势不足的新能能源汽车来说，起到了极大的促进作用。另外，国家自2018年开始，对一些节能减排车辆实行减免车船税政策：排量为1.6升以下乘用车减半征收车船税，纯电动商用车、插电式混合动力汽车、燃料电池商用车，免收车船税，进一步降低了新能源汽车的使用成本。同时，国家对充电基础设施建设运营予以补贴和奖励，鼓励充电设施发展，为新能源汽车的发展提供了基础保障。《若干政策》提出2022年将继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策，这些政策的继续实施，将有力保障我国新能源汽车产业的稳定发展。
（二）促进汽车产业转型升级，保障产业平稳运行
我国汽车产业发展到今天，已经取得了非常瞩目的成绩，但产能仍主要集中在中低端，高端供给不足，难以真正满足国内消费者不断升级的消费需求，生产供给能力大而不强的问题尚未得到根本解决。当前，我国汽车产业正在经历从中低端走向中高端的阶段，“十四五”时期是我国汽车产业转型升级、高质量发展的关键时期，加快完成调整转型，提供更多高品质产品，不断满足消费升级的新要求，将是获得未来持续发展动力的必经之路。《若干政策》针对制造业融资难融资贵问题，提出继续引导金融系统向实体经济让利，加强对银行支持制造业发展的考核约束，推动制造业中长期贷款继续保持较快增长。这些政策的实施将有力保障包括汽车产业在内的制造业转型升级融资需求，助力汽车产业高质量发展。
（三）畅通国际物流，保障汽车出口
近十年来，中国汽车出口一直在100万辆左右徘徊。2021年得益于世界经济持续恢复，以及中国品牌汽车竞争力的持续提升，我国汽车生产企业共出口汽车201.5万辆，首次突破200万辆，同比增长1倍。中国汽车产业出口实现了历史性跨越，正在迈入全球化发展新阶段。但受疫情等因素影响，2020年以来国际市场运价飞涨，整车企业出口物流费用较高、运能不足，极大增加企业海外运营成本，对整车出口企业带来巨大经营压力。高运费也导致整车企业订单延期交付、客户流失以及海外工厂停产，进而影响企业在这些地区的市场占有率，造成汽车企业的出口增长潜能未能充分释放，阻碍了中国品牌汽车迈进国际舞台的进程。《若干政策》提出进一步畅通国际运输，加强对海运市场相关主体收费行为的监管，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议，增加中欧班列车次，引导企业通过中欧班列扩大向西出口。这一系列保障措施将有助于畅通国际物流，缓解汽车出口企业压力，在中国品牌汽车产品拓展国际市场的关键时刻给予政策助力。
（四）吸引优质外资，助力汽车产业强链补链
我国汽车产业一直是对外开放的产业，自上世纪八十年代就放开了与外资的合资合作，目前国内汽车市场基本形成了以德系、日系、美系等为代表的合资品牌，中国品牌汽车也处于向上发展阶段。近年来我国制造业对外开放步伐加快，2022年1月1日起我国整车合资股比的相关限制已经全部取消，汽车产业实现了全面对外开放，中国汽车企业完全置身于世界汽车舞台上，与外资同台竞争。与此同时，我国目前已基本形成了“严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系”的发展方向。因此，在合理利用外资方面，也要注意引导外资更多投向新能源、智能网联、车规级芯片等领域，不断完善我国汽车产业链。《若干政策》中在利用外资方面提出要多措并举支持制造业引进外资，加大对制造业重大外资项目要素保障力度，加快修订《鼓励外商投资产业目录》，引导外资更多投向高端制造领域，对于我国汽车产业吸引外资、合理利用外资将起到重要促进作用。
汽车产业健康有序发展离不开国家政策的支持。《若干政策》的出台落实，将形成各地方各部门促进工业经济平稳增长的政策合力，为工业及汽车产业健康发展保驾护航。协会将充分发挥连接政府部门和行业企业的桥梁纽带作用，加强政策宣传，推动落地见效，提振企业预期，促进汽车产业平稳向好，为支撑工业经济平稳增长作出更大贡献。
来源：工业和信息化部运行监测协调局
作者：中国汽车工业协会副总工程师兼产业研究部部长 许海东
【二十三岁芳华正茂，导报再出发】一纸风行，情牵两岸，三寸铁笔写春秋。
二十三载似水年华，历练、沉淀、坚持，在如歌的岁月里激情澎湃，谱写青春之美。
二十三年勇担使命，专注、专业、创新，在新旧碰撞的时代中化茧成蝶，开辟全媒体集群，唱响融合之声。
传播路上，载体、形式推陈出新，不变的是对理想、对优质原创内容的孜孜追求。为进一步推动媒体深度融合转型，本周起，本报将改为六天出版，周日不再出版。调整出版周期后的《海峡导报》，将围绕时政经济热点、痛点，加大深度调查报道力度，而更多更快的新闻将在海峡导报全媒体矩阵24小时全天候、全景式呈现。
一纸一笔一镜头，有情有义有担当。线上线下“两花”齐放，用心用情传递新声。纸媒传播、全媒体矩阵平台推送、社群活动，三者融汇，力量倍增。
二十三岁芳华正茂，求新求变求突破。123，梦想再出发！
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传播路上，载体、形式推陈出新，不变的是对理想、对优质原创内容的孜孜追求。为进一步推动媒体深度融合转型，本周起，本报将改为六天出版，周日不再出版。调整出版周期后的《海峡导报》，将围绕时政经济热点、痛点，加大深度调查报道力度，而更多更快的新闻将在海峡导报全媒体矩阵24小时全天候、全景式呈现。
一纸一笔一镜头，有情有义有担当。线上线下“两花”齐放，用心用情传递新声。纸媒传播、全媒体矩阵平台推送、社群活动，三者融汇，力量倍增。
二十三岁芳华正茂，求新求变求突破。123，梦想再出发！
【新野县探索社会治理新模式—— 全科网格助力基层治理大提升】#高质量发展•南阳更出彩##大美南阳# 社区虽小，连着千家万户。社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。去年以来，新野县以深化新时代“枫桥经验”为牵引，探索符合县域特点和规律的社会治理新路子，全面推进全科网格化治理新模式的实体化运行，实战化开展，搭建了“一个组织架构、一张基础网格、一支网格队伍、一套信息系统、一套管理制度”的全科网格体系，实现了“全县治理一张网、微事不出格、小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，使基层治理更有温度、广度和力度。
“末梢”灵敏周全：
整合力量一盘棋
2月18日一大早，新野县汉华街道团结社区第二十网格专职网格员何书香照例走进她所负责的社区网格，开始一天的常规巡查。前一天成功调解的一起邻里纠纷，她还在惦记着两家是否真的和好了。当看到正在房前有说有笑的两家大人后，何书香悬着的心才算落了地......
巡查中一旦发现问题，何书香须第一时间对接解决。像她这样的全科网格员，在新野县共有3424人，他们是基层社会治理的“神经末梢”“毛细血管”“免疫系统”。
全科之要在“全”，路径在“实”。在新野，全科网格员是基层治理的“全科医生”，集社情民意收集、基层党的建设、基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责于一身。按照“便于管理、规模适当、界定清晰、全面覆盖、不留空白”的原则，新野将全县统一设立三级网格，以乡镇（街道）为一级网格，行政村（社区）为二级网格，二级网格下分割为若干基础网格，共科学划分城乡基础网格3059个、专属网格365个，做到纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠，实行多方协作、一网联动，真正做到基层社会治理“一张网”。
“专配专用、一格一员、一员多用。”为加强网格员队伍，新野县下发《关于选配村（社区）网络专干及村（居）民小组专职网格员的通知》，经过推荐自荐、资格审查、会议研究、联合审核等程序，选配村（社区）网络专干270名，村（居）民小组专职网格员3059名，专属网格专干365名，实现了“1+1+1+N”的配备模式。为了保障网格运行，该县将全科网格化治理工作经费纳入县乡两级财政预算，明确村（社区）网格专干补贴为500元/月，农村专职网格员补贴为200元/月，城区专职网络员补贴为1500元/月，大大提高了整个网格员队伍的工作积极性。
“大脑”处置高效：
群众关心的事一定有回音
向上源源不断地传递信息，向下打通服务群众的渠道，网格员们活跃在田间地头、街头巷尾，成为基层治理最灵敏的触角。在新野县全科网格化服务管理平台“大脑”调配下，大小问题实现了灵敏反应、高效处置。
2月28日，记者走进新野县汉华街道网格化服务管理中心，看到25平方米的大屏幕汇聚了该街道重要卡口监控探头，在“新野县网格化管理系统”平台上，可一览网格员发现的所有问题，并监督部门办理情况。通过该系统，还可随时查看网格员巡逻位置，或进行视频连线。
清晨8点不到，上港乡赵岗村第九网格专职网格员张亮虎就开始了一天的巡查。他身穿乡镇统一配发的蓝色马甲，行走在村间小路上，时不时掏出手机，拍照上传……
张亮虎说，如果遇到村级层面无法解决的问题，可以借助手机微信小程序拍照、写明情况，上传至乡镇街道，后者会迅速联系相关单位解决。“一旦录入，后台会限定时间，督促责任部门解决，保证群众关心的事一定有回音。”
这个看不见的移动平台，正日益显示其威力，截至目前，网格信息平台共录入各类信息68万余条；全县网格员入户排查31.6万余户，走访人员61万余人次；排查上报各类矛盾纠纷663件，化解625件；排查处置治安类隐患96起，排查整改公共安全类隐患128起；提供网格服务8200余次，为群众办理实事568件，群众对网格服务满意度达92.1%。
网上网下联合办事、部门联动治理，大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间，而且每件事都实现了可跟踪、可督办、可追责。
全程压实责任：
源头管事、就地了事、闭环管理
“枫桥经验”的鲜明特点是抓牢基层基础，依靠群众化解矛盾。作为“枫桥经验”的坚持和深化，全科网格模式通过理念创新和技术载体，将过去传统、分散、补救式管理转变成现代、系统、源头化管理。
源头管事、就地了事、闭环管理。为强化党员干部和网格员的责任担当，新野县实行网格事项处置机制，建立“发现-上报-受理-派单-办理-问效”的闭环流程，在采集、上报、处置、流转等流程中，因推卸责任、处置不力导致矛盾上交的，或是在矛盾纠纷、安全隐患、重点人员管控、重要敏感节点发生涉稳问题的，哪个环节出问题，就追究相关人员责任。
在此基础上，该县还建立网格员队伍管理机制、联席会议机制、网格事项“准入制”和工作推进机制等，确保网格事项上下三级有效循环，形成闭环，高效精准，落实落细。
“新野县全科网格化治理工作以精准化、智能化、实战化为导向，打造了一个‘掌上有端、地上有格、中间有网’的社会治理新格局，通过‘全县治理一张网’的社会治理新模式，实现了三级循环，闭环运行，确保新野每一寸土地上的事都有人管，打通了服务群众‘最后一米’的通道。并与‘四零’平安创建、‘六防六促’专项行动、生态环保、疫情防控等重点工作深度融合，在实践中有力检验全科网络化治理工作，基层社会治理能力和治理水平实现明显提升。”新野县委常委、政法委书记杨文永说。
“末梢”灵敏周全：
整合力量一盘棋
2月18日一大早，新野县汉华街道团结社区第二十网格专职网格员何书香照例走进她所负责的社区网格，开始一天的常规巡查。前一天成功调解的一起邻里纠纷，她还在惦记着两家是否真的和好了。当看到正在房前有说有笑的两家大人后，何书香悬着的心才算落了地......
巡查中一旦发现问题，何书香须第一时间对接解决。像她这样的全科网格员，在新野县共有3424人，他们是基层社会治理的“神经末梢”“毛细血管”“免疫系统”。
全科之要在“全”，路径在“实”。在新野，全科网格员是基层治理的“全科医生”，集社情民意收集、基层党的建设、基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责于一身。按照“便于管理、规模适当、界定清晰、全面覆盖、不留空白”的原则，新野将全县统一设立三级网格，以乡镇（街道）为一级网格，行政村（社区）为二级网格，二级网格下分割为若干基础网格，共科学划分城乡基础网格3059个、专属网格365个，做到纵横覆盖、不留盲区、不交叉重叠，实行多方协作、一网联动，真正做到基层社会治理“一张网”。
“专配专用、一格一员、一员多用。”为加强网格员队伍，新野县下发《关于选配村（社区）网络专干及村（居）民小组专职网格员的通知》，经过推荐自荐、资格审查、会议研究、联合审核等程序，选配村（社区）网络专干270名，村（居）民小组专职网格员3059名，专属网格专干365名，实现了“1+1+1+N”的配备模式。为了保障网格运行，该县将全科网格化治理工作经费纳入县乡两级财政预算，明确村（社区）网格专干补贴为500元/月，农村专职网格员补贴为200元/月，城区专职网络员补贴为1500元/月，大大提高了整个网格员队伍的工作积极性。
“大脑”处置高效：
群众关心的事一定有回音
向上源源不断地传递信息，向下打通服务群众的渠道，网格员们活跃在田间地头、街头巷尾，成为基层治理最灵敏的触角。在新野县全科网格化服务管理平台“大脑”调配下，大小问题实现了灵敏反应、高效处置。
2月28日，记者走进新野县汉华街道网格化服务管理中心，看到25平方米的大屏幕汇聚了该街道重要卡口监控探头，在“新野县网格化管理系统”平台上，可一览网格员发现的所有问题，并监督部门办理情况。通过该系统，还可随时查看网格员巡逻位置，或进行视频连线。
清晨8点不到，上港乡赵岗村第九网格专职网格员张亮虎就开始了一天的巡查。他身穿乡镇统一配发的蓝色马甲，行走在村间小路上，时不时掏出手机，拍照上传……
张亮虎说，如果遇到村级层面无法解决的问题，可以借助手机微信小程序拍照、写明情况，上传至乡镇街道，后者会迅速联系相关单位解决。“一旦录入，后台会限定时间，督促责任部门解决，保证群众关心的事一定有回音。”
这个看不见的移动平台，正日益显示其威力，截至目前，网格信息平台共录入各类信息68万余条；全县网格员入户排查31.6万余户，走访人员61万余人次；排查上报各类矛盾纠纷663件，化解625件；排查处置治安类隐患96起，排查整改公共安全类隐患128起；提供网格服务8200余次，为群众办理实事568件，群众对网格服务满意度达92.1%。
网上网下联合办事、部门联动治理，大大缩短了信息收集上报和任务指令下达的时间，而且每件事都实现了可跟踪、可督办、可追责。
全程压实责任：
源头管事、就地了事、闭环管理
“枫桥经验”的鲜明特点是抓牢基层基础，依靠群众化解矛盾。作为“枫桥经验”的坚持和深化，全科网格模式通过理念创新和技术载体，将过去传统、分散、补救式管理转变成现代、系统、源头化管理。
源头管事、就地了事、闭环管理。为强化党员干部和网格员的责任担当，新野县实行网格事项处置机制，建立“发现-上报-受理-派单-办理-问效”的闭环流程，在采集、上报、处置、流转等流程中，因推卸责任、处置不力导致矛盾上交的，或是在矛盾纠纷、安全隐患、重点人员管控、重要敏感节点发生涉稳问题的，哪个环节出问题，就追究相关人员责任。
在此基础上，该县还建立网格员队伍管理机制、联席会议机制、网格事项“准入制”和工作推进机制等，确保网格事项上下三级有效循环，形成闭环，高效精准，落实落细。
“新野县全科网格化治理工作以精准化、智能化、实战化为导向，打造了一个‘掌上有端、地上有格、中间有网’的社会治理新格局，通过‘全县治理一张网’的社会治理新模式，实现了三级循环，闭环运行，确保新野每一寸土地上的事都有人管，打通了服务群众‘最后一米’的通道。并与‘四零’平安创建、‘六防六促’专项行动、生态环保、疫情防控等重点工作深度融合，在实践中有力检验全科网络化治理工作，基层社会治理能力和治理水平实现明显提升。”新野县委常委、政法委书记杨文永说。
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