【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
【消费者缺乏购车经验、经营者经营不诚信……保护机制：二手车消费更安全、更放心】
家用汽车的消费需求逐步升级，二手车以其低廉的价格、丰富的种类深受消费者青睐。然而，由于消费者购车经验不足、个别二手车商家管理不规范、经营不诚信等原因，导致二手车消费维权案件时有发生，严重侵害了消费者的权益，也在一定程度上影响了二手车市场管理秩序。因此，营造安全、放心的二手车消费环境，建立健全消费者权益保护机制显得尤为关键。
二手车市场“猫儿腻”多太坑人！
37岁的陈先生一提到买二手车这件事，气就不打一处来。
陈先生因上班路途较远，今年春节后，在二手车市场花8万多元买了一辆2013年的迈腾车。买车后他心里美滋滋的，于是跟做二手车买卖的朋友显摆了一番。这一显摆不打紧，朋友竟然告诉他，车底盘生锈严重，可能是一辆水淹车。陈先生半信半疑，来到4S店查询车辆维修记录，结果显示这辆车确实被水淹过。陈先生越想越生气，于是找到卖主，要求退款，而卖方只答应赔偿几千块钱。
陈先生气不过，托朋友找到了权威检测机构，对车辆进行了检测。检测结果显示，陈先生购买的迈腾二手车确是水淹车。最终，陈先生拿着权威检测机构的检测报告与买车合同，要回了买车的全部费用。
无独有偶，市民宋先生也遇到了同样的闹心事。他在某二手车行购买二手汽车时，车辆转让协议书中明确备注，车辆保证非火烧非水泡非大事故。而宋先生在去给该车辆做保养时被告知该车辆为水泡车。随后，宋先生请第三方检测机构对该车辆进行了检测，结果显示该车辆为涉水车。
宋先生与车行进行协商，要求退车，但遭到车行拒绝。无奈之下，他找到了赤峰市消费者协会寻求帮助。经过协调，卖方最终退还消费者购车款以及保养费用和检测费用。
那么，车主在购买二手车时究竟会遇到哪些情况呢？记者通过采访赤峰市利丰二手车交易市场（简称利丰二手车交易市场）相关人士了解到，二手车因为其特殊的商品属性，导致在售卖的过程中没有统一的标准，大多数是一车一况，一车一价，车况不同价格也就不一样。消费者因不是汽车行业的专业人士，对车况不了解，因此在购买二手车时只看车辆外表及价格，一旦买到事故车、火烧车或者是水淹车后，经常吃“哑巴亏”。出卖二手车的商家或者个人为了追求利益，不诚信经营，隐瞒二手车的真实车况，致使消费者利益受损。
因此，二手车车辆信息不透明，服务承诺不清晰，交易流程不严谨，责任划分不明确，售后无保障，出现消费纠纷后鉴定难、调解难等问题凸显，让消费者出现了买不好、不敢买的顾虑。
二手车维权有地儿说理了
为了切实保护消费者合法权益，构建安心的二手车消费环境，3月10日，自治区首家二手车维权中心落户利丰二手车交易市场，让消费者买卖二手车更加放心。
记者在赤峰市消费者协会采访相关负责人时了解到，消协部门在处理二手车的投诉时发现，相比新车交易，二手车消费纠纷更具复杂性、多元性，调解成功率较低等特点。这些不仅影响了消费者的消费信心，同时也不利于行业的发展。
“二手车消费纠纷中，举证难、鉴定难一直是此类消费投诉调解工作中的最大难点，也是消费者与经营者之间争议最多的部分。”赤峰市消费者协会相关负责人表示，设立二手车维权中心，是赤峰市消费者协会在此类消费领域对准举证难、鉴定难问题的有效措施，也是为二手车消费者开辟的一条专业、便捷的维权渠道。这条渠道的开辟，能够积极促成消费者和经营者之间消费纠纷的和解，极大地缓解消费者维权难、鉴定难以及消协组织解决汽车消费纠纷的压力。同时，1月1日施行的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》指出，鼓励有关组织建立第三方家用汽车产品“三包”责任处理机制，为消费者提供公正专业便捷高效的汽车“三包”责任争议处理服务。二手车维权中心的成立，体现了相关行业、企业主动承担消费维权的社会责任意识，为我市构建汽车消费纠纷解决机制奠定了基础，为汽车消费者提供了更为专业的汽车维权服务，让消费者尽量摆脱汽车消费方面的不公，从而实现更深层次的消费公平，促进二手车行业健康发展。
“二手车维权中心的设立，给消费者维权提供了一个途径，很大程度上增强了消费者信心，缓解他们的后顾之忧。”这位负责人表示。
利丰二手车交易市场相关人士表示，市场引进了第三方权威检测机构入驻市场，引导市场内的商户进行车辆初检，杜绝火烧车、水淹车、事故车进场。经过检测的车辆，相当于有了“身份证”，在车辆的前挡风玻璃上，粘贴检测标识，消费者在购买二手车时，拿出手机扫一扫二维码，即可了解车辆的“前世今生”，降低了消费者买到问题二手车的概率。如果消费者扫码查看了车辆信息后还不放心，可以要求商户在权威检测机构验车。验车后，消费者不满意，即可享受“90天原价回购”政策；如果对车辆满意，还可以享受3个月或者5000公里超长质保服务。“遇到二手车买卖纠纷的消费者，也可以到二手车维权中心来维权，保护自己的合法权益不受侵害。”张永刚说。
消协提醒：购买二手车多留“心眼”
尽管在赤峰市消费者协会、赤峰市利丰二手车交易市场等多个部门的联合下，成立了二手车维权中心，但是为了让消费者少费心、少费力，市消协相关负责人仍然提醒消费者，购买二手车选择正规渠道，比如二手车交易市场、独立的二手车经销商、大型二手车电商平台以及传统4S店。购买时注意查询企业的营业执照、经营范围等合法资质和诚信记录，不要贪图便宜购买证件、手续不全或来路不明的二手车。
记者：张宁宁文
（网络图片）
家用汽车的消费需求逐步升级，二手车以其低廉的价格、丰富的种类深受消费者青睐。然而，由于消费者购车经验不足、个别二手车商家管理不规范、经营不诚信等原因，导致二手车消费维权案件时有发生，严重侵害了消费者的权益，也在一定程度上影响了二手车市场管理秩序。因此，营造安全、放心的二手车消费环境，建立健全消费者权益保护机制显得尤为关键。
二手车市场“猫儿腻”多太坑人！
37岁的陈先生一提到买二手车这件事，气就不打一处来。
陈先生因上班路途较远，今年春节后，在二手车市场花8万多元买了一辆2013年的迈腾车。买车后他心里美滋滋的，于是跟做二手车买卖的朋友显摆了一番。这一显摆不打紧，朋友竟然告诉他，车底盘生锈严重，可能是一辆水淹车。陈先生半信半疑，来到4S店查询车辆维修记录，结果显示这辆车确实被水淹过。陈先生越想越生气，于是找到卖主，要求退款，而卖方只答应赔偿几千块钱。
陈先生气不过，托朋友找到了权威检测机构，对车辆进行了检测。检测结果显示，陈先生购买的迈腾二手车确是水淹车。最终，陈先生拿着权威检测机构的检测报告与买车合同，要回了买车的全部费用。
无独有偶，市民宋先生也遇到了同样的闹心事。他在某二手车行购买二手汽车时，车辆转让协议书中明确备注，车辆保证非火烧非水泡非大事故。而宋先生在去给该车辆做保养时被告知该车辆为水泡车。随后，宋先生请第三方检测机构对该车辆进行了检测，结果显示该车辆为涉水车。
宋先生与车行进行协商，要求退车，但遭到车行拒绝。无奈之下，他找到了赤峰市消费者协会寻求帮助。经过协调，卖方最终退还消费者购车款以及保养费用和检测费用。
那么，车主在购买二手车时究竟会遇到哪些情况呢？记者通过采访赤峰市利丰二手车交易市场（简称利丰二手车交易市场）相关人士了解到，二手车因为其特殊的商品属性，导致在售卖的过程中没有统一的标准，大多数是一车一况，一车一价，车况不同价格也就不一样。消费者因不是汽车行业的专业人士，对车况不了解，因此在购买二手车时只看车辆外表及价格，一旦买到事故车、火烧车或者是水淹车后，经常吃“哑巴亏”。出卖二手车的商家或者个人为了追求利益，不诚信经营，隐瞒二手车的真实车况，致使消费者利益受损。
因此，二手车车辆信息不透明，服务承诺不清晰，交易流程不严谨，责任划分不明确，售后无保障，出现消费纠纷后鉴定难、调解难等问题凸显，让消费者出现了买不好、不敢买的顾虑。
二手车维权有地儿说理了
为了切实保护消费者合法权益，构建安心的二手车消费环境，3月10日，自治区首家二手车维权中心落户利丰二手车交易市场，让消费者买卖二手车更加放心。
记者在赤峰市消费者协会采访相关负责人时了解到，消协部门在处理二手车的投诉时发现，相比新车交易，二手车消费纠纷更具复杂性、多元性，调解成功率较低等特点。这些不仅影响了消费者的消费信心，同时也不利于行业的发展。
“二手车消费纠纷中，举证难、鉴定难一直是此类消费投诉调解工作中的最大难点，也是消费者与经营者之间争议最多的部分。”赤峰市消费者协会相关负责人表示，设立二手车维权中心，是赤峰市消费者协会在此类消费领域对准举证难、鉴定难问题的有效措施，也是为二手车消费者开辟的一条专业、便捷的维权渠道。这条渠道的开辟，能够积极促成消费者和经营者之间消费纠纷的和解，极大地缓解消费者维权难、鉴定难以及消协组织解决汽车消费纠纷的压力。同时，1月1日施行的《家用汽车产品修理更换退货责任规定》指出，鼓励有关组织建立第三方家用汽车产品“三包”责任处理机制，为消费者提供公正专业便捷高效的汽车“三包”责任争议处理服务。二手车维权中心的成立，体现了相关行业、企业主动承担消费维权的社会责任意识，为我市构建汽车消费纠纷解决机制奠定了基础，为汽车消费者提供了更为专业的汽车维权服务，让消费者尽量摆脱汽车消费方面的不公，从而实现更深层次的消费公平，促进二手车行业健康发展。
“二手车维权中心的设立，给消费者维权提供了一个途径，很大程度上增强了消费者信心，缓解他们的后顾之忧。”这位负责人表示。
利丰二手车交易市场相关人士表示，市场引进了第三方权威检测机构入驻市场，引导市场内的商户进行车辆初检，杜绝火烧车、水淹车、事故车进场。经过检测的车辆，相当于有了“身份证”，在车辆的前挡风玻璃上，粘贴检测标识，消费者在购买二手车时，拿出手机扫一扫二维码，即可了解车辆的“前世今生”，降低了消费者买到问题二手车的概率。如果消费者扫码查看了车辆信息后还不放心，可以要求商户在权威检测机构验车。验车后，消费者不满意，即可享受“90天原价回购”政策；如果对车辆满意，还可以享受3个月或者5000公里超长质保服务。“遇到二手车买卖纠纷的消费者，也可以到二手车维权中心来维权，保护自己的合法权益不受侵害。”张永刚说。
消协提醒：购买二手车多留“心眼”
尽管在赤峰市消费者协会、赤峰市利丰二手车交易市场等多个部门的联合下，成立了二手车维权中心，但是为了让消费者少费心、少费力，市消协相关负责人仍然提醒消费者，购买二手车选择正规渠道，比如二手车交易市场、独立的二手车经销商、大型二手车电商平台以及传统4S店。购买时注意查询企业的营业执照、经营范围等合法资质和诚信记录，不要贪图便宜购买证件、手续不全或来路不明的二手车。
记者：张宁宁文
（网络图片）
江苏耗材将分类挂网，集采中选耗材不议价
江苏将对医用耗材实施分类采购，联动全国各省级最低挂网价。并明确，集采中选耗材不得议价，医疗机构按挂网价采购。同时将分类制定医用耗材医保支付标准。集采中选耗材医保支付标准按照中选价确定，非中选耗材原则上不高于类别相同、功能相近中选耗材的最高中选价。
2月25日，江苏医保局发布《关于深入推进医用耗材阳光采购的实施意见（征求意见稿）》指出，对耗材实施分类采购管理，分类制定挂网规则，公开挂网、应上尽上，并对阳光挂网要求、议价采购方式、应急采购、强化阳光采购监测监管等操作进行了细化。
阳光挂网，分类采购
意见指出，经药监部门注册或备案的医用耗材（含参照医疗器械管理的体外诊断试剂，下同），已在省平台挂网的联动全国各省级（自治区、直辖市，下同）最低挂网价，未挂网的可按以下要求申请挂网，供省内医疗机构采购。
创新等特殊程序注册医用耗材：经药品监督管理部门按照《创新医疗器械特别审查程序》、《医疗器械优先审批程序》、《医疗器械应急审批程序》等特殊程序审批注册的医用耗材，国家批准的，按企业申报价格挂网；省级批准的，按产地省挂网价格挂网，申报价格均不得高于全国各省级最低挂网价。
带量采购中选医用耗材：国家及我省组织或参与的集中带量采购中选医用耗材，按中选价格挂网。
首次批准注册医用耗材：近2年内，经国家、省级药品监督管理部门首次批准注册的医用耗材，应满足已挂网销售省份不少于3个或应急采购省内三级公立医疗机构不少于3家，且申报价格不高于全国各省级最低挂网价和省内医疗机构最低应急采购价。
其他医用耗材：其他未挂网医用耗材，应满足已挂网销售省份不少于6个或应急采购省内三级公立医疗机构不少于6家（地市级药品监督管理部门批准备案的，可为二级及以上公立医疗机构不少于10家）。以上申报价格均不高于全国各省级最低挂网价和省内医疗机构最低应急采购价。
议价采购：集采中选品种不议价
省阳光采购平台挂网价为医疗机构议价的上限价。省内公立医疗机构应与生产经营企业进行公开议价，降低采购价格，并将议价结果在省阳光采购平台真实、完整呈现。
自主议价。二级及以上公立医疗机构应结合自身采购量与企业自主议价，并按议定价格采购。
联合议价。公立医疗机构可通过“医联体”或“医共体”等形式，与企业进行联合议价。基层医疗机构应积极参加联合议价。
集中带量采购中选医用耗材不得议价，医疗机构按挂网价采购。
应急采购：不超过总采购金额的3%
因临床诊疗或疫情防控急需等情况，医疗机构可先应急采购满足临床需求，并在验收入库后7个工作日内通过省阳光采购平台上传应急采购信息。医疗机构每年度应急采购医用耗材金额不得超过本单位采购医用耗材总金额的3%。
挂网价格监管：联动全国最低挂网价
动态监测省平台医用耗材挂网价格，及时发现处置价格异常情况，促进企业按合理价格挂网、医疗机构按适宜价格采购。
1. 动态调整。对已挂网医用耗材，生产企业应在新的全国各省级最低挂网价执行20个工作日内向省阳光采购平台申报价格信息。每年联动全国各省级最低挂网价。对出现质量问题、停产、注销、超过1年无销售的医用耗材，予以暂停或撤销挂网。
2. 价格预警。对带量采购未中选医用耗材进行价格预警，明确价格预警品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施，并逐步扩大预警品种范围。
挂网价格高于同类中选品种最高价5倍及以上的，标记为红色预警，医疗机构原则上不得采购；
挂网价格高于同类中选品种最高价2倍（含）-5倍的，标记为黄色预警，提醒医疗机构谨慎采购。
价格预警实行动态管理，鼓励企业主动将挂网价格调整至合理范围。对列入价格预警范围的医用耗材，重点开展议价和采购监测；对采购预警医用耗材数量和金额排名靠前的医疗机构，由医疗保障部门约谈并督促整改，情节严重的报同级纪检监察部门。
实施医保支付政策联动
联动医保总额管理：编制定点医疗机构年度总额预算时，编制定点医疗机构医用耗材专项预算。将医用耗材网上采购、议价、回款等管理要求，纳入医保定点协议管理和绩效考核评价指标体系，考核评价结果与定点医疗机构医保总额预算挂钩。
公立医疗机构网下采购的医用耗材需医保基金支付部分（符合应急采购规定的除外），按规定不作为公立医疗机构次年度医用耗材专项预算编制的基数。
联动医保支付标准：分类制定医用耗材医保支付标准。对于带量采购医用耗材，建立全省统一的医保支付标准，中选医用耗材医保支付标准按照中选价格确定，非中选医用耗材医保支付标准原则上不高于类别相同、功能相近中选医用耗材的最高中选价格。对于阳光挂网医用耗材，综合省内医疗机构实际采购情况制定医保支付标准。
落实医保支付激励约束机制：组织开展医用耗材招采使用专项评价，对专项评价不合格的，取消年度医用耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”。
通过省平台采购的医用耗材费用占比未达年度目标的，年终清算时按一定比例扣减医用耗材总额。定点医疗机构通过省平台采购医用耗材议价节约的医保资金，当年留用给定点医疗机构，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
对实行按疾病诊断相关分组、按病种分值付费的医疗机构，做好激励政策与医保支付方式改革等政策衔接，避免重复补偿。
尊重原创，如有侵权，请联系小编删除。
江苏将对医用耗材实施分类采购，联动全国各省级最低挂网价。并明确，集采中选耗材不得议价，医疗机构按挂网价采购。同时将分类制定医用耗材医保支付标准。集采中选耗材医保支付标准按照中选价确定，非中选耗材原则上不高于类别相同、功能相近中选耗材的最高中选价。
2月25日，江苏医保局发布《关于深入推进医用耗材阳光采购的实施意见（征求意见稿）》指出，对耗材实施分类采购管理，分类制定挂网规则，公开挂网、应上尽上，并对阳光挂网要求、议价采购方式、应急采购、强化阳光采购监测监管等操作进行了细化。
阳光挂网，分类采购
意见指出，经药监部门注册或备案的医用耗材（含参照医疗器械管理的体外诊断试剂，下同），已在省平台挂网的联动全国各省级（自治区、直辖市，下同）最低挂网价，未挂网的可按以下要求申请挂网，供省内医疗机构采购。
创新等特殊程序注册医用耗材：经药品监督管理部门按照《创新医疗器械特别审查程序》、《医疗器械优先审批程序》、《医疗器械应急审批程序》等特殊程序审批注册的医用耗材，国家批准的，按企业申报价格挂网；省级批准的，按产地省挂网价格挂网，申报价格均不得高于全国各省级最低挂网价。
带量采购中选医用耗材：国家及我省组织或参与的集中带量采购中选医用耗材，按中选价格挂网。
首次批准注册医用耗材：近2年内，经国家、省级药品监督管理部门首次批准注册的医用耗材，应满足已挂网销售省份不少于3个或应急采购省内三级公立医疗机构不少于3家，且申报价格不高于全国各省级最低挂网价和省内医疗机构最低应急采购价。
其他医用耗材：其他未挂网医用耗材，应满足已挂网销售省份不少于6个或应急采购省内三级公立医疗机构不少于6家（地市级药品监督管理部门批准备案的，可为二级及以上公立医疗机构不少于10家）。以上申报价格均不高于全国各省级最低挂网价和省内医疗机构最低应急采购价。
议价采购：集采中选品种不议价
省阳光采购平台挂网价为医疗机构议价的上限价。省内公立医疗机构应与生产经营企业进行公开议价，降低采购价格，并将议价结果在省阳光采购平台真实、完整呈现。
自主议价。二级及以上公立医疗机构应结合自身采购量与企业自主议价，并按议定价格采购。
联合议价。公立医疗机构可通过“医联体”或“医共体”等形式，与企业进行联合议价。基层医疗机构应积极参加联合议价。
集中带量采购中选医用耗材不得议价，医疗机构按挂网价采购。
应急采购：不超过总采购金额的3%
因临床诊疗或疫情防控急需等情况，医疗机构可先应急采购满足临床需求，并在验收入库后7个工作日内通过省阳光采购平台上传应急采购信息。医疗机构每年度应急采购医用耗材金额不得超过本单位采购医用耗材总金额的3%。
挂网价格监管：联动全国最低挂网价
动态监测省平台医用耗材挂网价格，及时发现处置价格异常情况，促进企业按合理价格挂网、医疗机构按适宜价格采购。
1. 动态调整。对已挂网医用耗材，生产企业应在新的全国各省级最低挂网价执行20个工作日内向省阳光采购平台申报价格信息。每年联动全国各省级最低挂网价。对出现质量问题、停产、注销、超过1年无销售的医用耗材，予以暂停或撤销挂网。
2. 价格预警。对带量采购未中选医用耗材进行价格预警，明确价格预警品种、“红、黄”等级标识和相应处置措施，并逐步扩大预警品种范围。
挂网价格高于同类中选品种最高价5倍及以上的，标记为红色预警，医疗机构原则上不得采购；
挂网价格高于同类中选品种最高价2倍（含）-5倍的，标记为黄色预警，提醒医疗机构谨慎采购。
价格预警实行动态管理，鼓励企业主动将挂网价格调整至合理范围。对列入价格预警范围的医用耗材，重点开展议价和采购监测；对采购预警医用耗材数量和金额排名靠前的医疗机构，由医疗保障部门约谈并督促整改，情节严重的报同级纪检监察部门。
实施医保支付政策联动
联动医保总额管理：编制定点医疗机构年度总额预算时，编制定点医疗机构医用耗材专项预算。将医用耗材网上采购、议价、回款等管理要求，纳入医保定点协议管理和绩效考核评价指标体系，考核评价结果与定点医疗机构医保总额预算挂钩。
公立医疗机构网下采购的医用耗材需医保基金支付部分（符合应急采购规定的除外），按规定不作为公立医疗机构次年度医用耗材专项预算编制的基数。
联动医保支付标准：分类制定医用耗材医保支付标准。对于带量采购医用耗材，建立全省统一的医保支付标准，中选医用耗材医保支付标准按照中选价格确定，非中选医用耗材医保支付标准原则上不高于类别相同、功能相近中选医用耗材的最高中选价格。对于阳光挂网医用耗材，综合省内医疗机构实际采购情况制定医保支付标准。
落实医保支付激励约束机制：组织开展医用耗材招采使用专项评价，对专项评价不合格的，取消年度医用耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”。
通过省平台采购的医用耗材费用占比未达年度目标的，年终清算时按一定比例扣减医用耗材总额。定点医疗机构通过省平台采购医用耗材议价节约的医保资金，当年留用给定点医疗机构，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
对实行按疾病诊断相关分组、按病种分值付费的医疗机构，做好激励政策与医保支付方式改革等政策衔接，避免重复补偿。
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