#东数西算# 【甘肃庆阳市乘“数”而上打造数字经济新高地】
近日，国务院办公厅通报表扬国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法，在稳增长方面，庆阳市全力打造“东数西算”大数据产业集群受到表扬。
今年以来，我市依托全国一体化算力网络国家枢纽节点建设契机，抢抓数字经济发展机遇，不断提升数字化水平，促进数字经济产业提质增效。
数字化基础设施建设实现跨越式发展，为数字经济提供有力支撑。全市智慧传输主干网容量和传输速率稳步提升，光纤网络建设、MSTP专网建设和IP城域网升级改造等全面完成。目前，全市119个乡镇（含3个街办）1337个村（社区）已全部实现光纤宽带覆盖。截至6月底，全市5G基站已建成开通1938个，目前运营商已基本完成5G设备全量开通，实现西峰城区和7个县城重点区域5G网络连续覆盖，5G规模化商用逐步开展，5G在垂直行业的示范引领作用初步显现。
全市数字经济发展步伐加快，先后建成城市公交一卡通项目、智能公交调度系统和出租车视频监控系统等平台，实现了云闪付、银行卡等线上支付功能。率先将卫生健康、医疗保障信息平台合并建设，建成了庆阳市全民健康保障信息平台，对接省市业务部门子系统30多项，实现了全市各类医疗卫生机构信息互联互通、协同共享。建设了庆阳市旅游产业运行监测平台，上线“一部手机游甘肃”综合服务平台，推进智慧景区建设，开通乐途旅游庆阳品牌馆，为数字文旅产业发展提供了便利。
数字化应用服务建设深入推进的同时，全市智慧政务服务模式不断创新。数字政府平台上线运行，庆阳市一体化在线政务服务平台的市级平台对上逐级关联省级平台、国家级平台，县（区）级平台对下扩展乡镇（街办）、村（社区）。目前建设完成了覆盖全市8县（区）119个乡镇（含3个街办）和1337个村（社区）四级中心的一体化在线服务平台，推动政务服务平台规范化、标准化、智能化、集约化建设和互联互通，全面推进了政务服务从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”的转变，事项跨部门、跨层级协调办理，深度实现了政务服务“一网通办”，以数据跑路代替群众跑路成为现实，极大提升了我市政务服务效能，形成具有庆阳特色的智慧政务创新发展的良好局面。
为进一步推进数字经济建设发展，我市还制定出台了《庆阳市深入推进“互联网+政务服务”工作方案》《庆阳市加快推进5G网络建设实施意见》《庆阳市政府信息化项目管理办法》《庆阳市公共数据资源管理办法（试行）》《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》《庆阳市扶持数字经济发展的若干政策（试行）》及配套实施细则等一系列政策性、指导性文件，通过这些政策的落地实施，强化了政务信息系统整合共享、健康医疗大数据应用、扩大和升级信息消费、数据信息产业发展等领域推进智能化建设的具体措施，有力推动全市数字经济产业健康发展。（作者：路世玲）
近日，国务院办公厅通报表扬国务院第九次大督查发现的60项典型经验做法，在稳增长方面，庆阳市全力打造“东数西算”大数据产业集群受到表扬。
今年以来，我市依托全国一体化算力网络国家枢纽节点建设契机，抢抓数字经济发展机遇，不断提升数字化水平，促进数字经济产业提质增效。
数字化基础设施建设实现跨越式发展，为数字经济提供有力支撑。全市智慧传输主干网容量和传输速率稳步提升，光纤网络建设、MSTP专网建设和IP城域网升级改造等全面完成。目前，全市119个乡镇（含3个街办）1337个村（社区）已全部实现光纤宽带覆盖。截至6月底，全市5G基站已建成开通1938个，目前运营商已基本完成5G设备全量开通，实现西峰城区和7个县城重点区域5G网络连续覆盖，5G规模化商用逐步开展，5G在垂直行业的示范引领作用初步显现。
全市数字经济发展步伐加快，先后建成城市公交一卡通项目、智能公交调度系统和出租车视频监控系统等平台，实现了云闪付、银行卡等线上支付功能。率先将卫生健康、医疗保障信息平台合并建设，建成了庆阳市全民健康保障信息平台，对接省市业务部门子系统30多项，实现了全市各类医疗卫生机构信息互联互通、协同共享。建设了庆阳市旅游产业运行监测平台，上线“一部手机游甘肃”综合服务平台，推进智慧景区建设，开通乐途旅游庆阳品牌馆，为数字文旅产业发展提供了便利。
数字化应用服务建设深入推进的同时，全市智慧政务服务模式不断创新。数字政府平台上线运行，庆阳市一体化在线政务服务平台的市级平台对上逐级关联省级平台、国家级平台，县（区）级平台对下扩展乡镇（街办）、村（社区）。目前建设完成了覆盖全市8县（区）119个乡镇（含3个街办）和1337个村（社区）四级中心的一体化在线服务平台，推动政务服务平台规范化、标准化、智能化、集约化建设和互联互通，全面推进了政务服务从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”的转变，事项跨部门、跨层级协调办理，深度实现了政务服务“一网通办”，以数据跑路代替群众跑路成为现实，极大提升了我市政务服务效能，形成具有庆阳特色的智慧政务创新发展的良好局面。
为进一步推进数字经济建设发展，我市还制定出台了《庆阳市深入推进“互联网+政务服务”工作方案》《庆阳市加快推进5G网络建设实施意见》《庆阳市政府信息化项目管理办法》《庆阳市公共数据资源管理办法（试行）》《庆阳市“十四五”数字经济引领创新发展规划》《庆阳市扶持数字经济发展的若干政策（试行）》及配套实施细则等一系列政策性、指导性文件，通过这些政策的落地实施，强化了政务信息系统整合共享、健康医疗大数据应用、扩大和升级信息消费、数据信息产业发展等领域推进智能化建设的具体措施，有力推动全市数字经济产业健康发展。（作者：路世玲）
【【走在前 开新局——来自第一线的奋斗报告】中海（东营）石化有限公司：依托科技创新打造绿色高端石化企业】河口融媒·智慧河口讯人才引领创新，科技赢得未来。中海（东营）石化有限公司充分利用中国海油混合所有制企业的资源优势，借助鲁北高端石化基地建设的发展机遇，依托科技创新，努力打造绿色高端石化企业。
VOCs与甲醛等均为挥发性有机物，进入大气环境后，会产生臭氧和PM2.5，是造成大气污染的重要污染物。为打造环渤海地区绿色高端石化企业，中海（东营）石化有限公司积极响应国家科研政策要求，加大研发投入，加大技术改造力度，针对VOCs等挥发性有机物排放问题，投产建设挥发性有机物综合整治提升项目，使用新型油气回收、危废暂存间气体收集处置设施等，将装车、罐区的挥发性碳氢化合物分解成二氧化碳和水，从而满足排放要求。
项目建设完成后，可实现挥发性有机物浓度低于500毫克/立方，VOCs减排60.75吨/年。可满足国家最新的环保排放标准，为打赢“蓝天保卫战”贡献一份力量。中海（东营）石化有限公司运行五部技术监督张李强说。
像这样的环保治理类项目中海（东营）石化有限公司还有很多，作为一家主要生产国Ⅵ标准的车用汽柴油、苯、硫磺、丙烯、丙烷、液化气等产品的石化企业，中海（东营）石化有限公司在注重经济效益的同时，更注重社会效益和环保效益。依托科技创新，中海（东营）石化有限公司先后建设了数个环保治理类及经济项目，各项研发费用归集比例连续三年达到3%以上。先后被授予省级“两化融合优秀企业”、“数字化车间”等荣誉，已通过市级重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、科技型企业、智能工厂、清洁油品及绿色节能工程技术中心等认定，取得30项实用新型专利、2项发明专利，研发人员100余名，外聘石油大学教授1名。
科技创新是促进企业高质量发展的重要引擎。近年来，中海在科技创新方面做了大量工作：一是建立了MES、LIMS、ERP等信息系统，实现了各项数据在线监测和产供销一体化管理。二是利用技术手段，实施了百余项工艺技术改造，于2019年至今，共取得中水回收及凝结水回收等30余项专利及发明。下一步，科技创新重点将围绕节能减排、提质增效、环境治理、智能制造等方面开展，积极打造绿色化、智能化、高端化的石油炼化企业。中海（东营）石化有限公司生产技术部副经理吴俊银说。
VOCs与甲醛等均为挥发性有机物，进入大气环境后，会产生臭氧和PM2.5，是造成大气污染的重要污染物。为打造环渤海地区绿色高端石化企业，中海（东营）石化有限公司积极响应国家科研政策要求，加大研发投入，加大技术改造力度，针对VOCs等挥发性有机物排放问题，投产建设挥发性有机物综合整治提升项目，使用新型油气回收、危废暂存间气体收集处置设施等，将装车、罐区的挥发性碳氢化合物分解成二氧化碳和水，从而满足排放要求。
项目建设完成后，可实现挥发性有机物浓度低于500毫克/立方，VOCs减排60.75吨/年。可满足国家最新的环保排放标准，为打赢“蓝天保卫战”贡献一份力量。中海（东营）石化有限公司运行五部技术监督张李强说。
像这样的环保治理类项目中海（东营）石化有限公司还有很多，作为一家主要生产国Ⅵ标准的车用汽柴油、苯、硫磺、丙烯、丙烷、液化气等产品的石化企业，中海（东营）石化有限公司在注重经济效益的同时，更注重社会效益和环保效益。依托科技创新，中海（东营）石化有限公司先后建设了数个环保治理类及经济项目，各项研发费用归集比例连续三年达到3%以上。先后被授予省级“两化融合优秀企业”、“数字化车间”等荣誉，已通过市级重点实验室、工程技术中心、企业技术中心、科技型企业、智能工厂、清洁油品及绿色节能工程技术中心等认定，取得30项实用新型专利、2项发明专利，研发人员100余名，外聘石油大学教授1名。
科技创新是促进企业高质量发展的重要引擎。近年来，中海在科技创新方面做了大量工作：一是建立了MES、LIMS、ERP等信息系统，实现了各项数据在线监测和产供销一体化管理。二是利用技术手段，实施了百余项工艺技术改造，于2019年至今，共取得中水回收及凝结水回收等30余项专利及发明。下一步，科技创新重点将围绕节能减排、提质增效、环境治理、智能制造等方面开展，积极打造绿色化、智能化、高端化的石油炼化企业。中海（东营）石化有限公司生产技术部副经理吴俊银说。
【全国政协常委张连起：委员履职不是为了“名”，而是为了“实”】9月20日，全国政协表彰优秀提案和先进承办单位，我获得十三届全国政协优秀提案奖，这也是我连续两届获得优秀提案表彰。
身为一名无党派人士和新的社会阶层人士，士不可不弘毅，任重而道远。有机会在新时代人民政协专门协商机构平台上贡献绵薄，忧国如家，无上荣光！因为“心中常常牵挂”，所以“时时放心不下”，我时刻谨记自己的履职信条——“不做乌鸦，不做喜鹊，只做啄木鸟”，“建言更具人民性、资政更具专业性”，始终是我不变的追求。
“互联网+政务”如果出不了省，就会导致办事难、办事慢、办事繁，2019年两会前，我针对省际之间存在的“信息孤岛”现象，提交了《关于运用数字技术推动公共服务区域一体化的提案》。
区域一体化是城市化到一定程度的必然结果。中国已经形成长三角、珠三角、京津冀三大城市集群，2015年时对于这三大城市集群有个统计——三大城市群以5.2%的国土面积集聚了23%的人口，创造39.4%的GDP，在规模上具备了“世界级”城市级条件。而与区域经济的高速发展相比，区域间服务一体化仍存诸多待解之题，导致公共交通、政务、医疗等与老百姓密切相关各项服务一时间无法顺畅兼容。
我当时的一个感受是，“最多跑一次”不能仅停留在一城一地。跨区域“一网通办”应从便民领域突破，先破除地区之间数据、信息的壁垒，完成社保、医保、公积金等账户一体化管理，然后再将这一体系扩展到工商、税务、征信等相对复杂的涉企领域。但现实情况是，区域一体化存在一些体制性障碍：比如线下到线上连接不畅，无法线上证明“我是我”，数据互通、技术相容也存在着区域性差异；比如公交卡、地铁卡无法跨省跨地使用，导致重复购买、出行不便。
这件提案的承办单位是国务院办公厅，国务院办公厅高度重视，与我多次座谈协商。这件提案被重点督办后，我看到了不少新变化。
2019年4月26日，国务院公布了《关于在线政务服务的若干规定》。该规定中明确提出，国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（简称“一体化在线平台”），推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。
国务院总理李克强在政府工作报告中，连续两年对“一网通办”作出重要部署：推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理，一体化在线平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台和各地区政务服务平台组成。
围绕全面推进政务服务“一网通办”，我在2020年5月28日接受新华社采访时表示，“一网通办”是民之所望、治理所依、改革所向，体现的是以人民为中心的发展思想。站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上，国家政务服务平台的建设以百姓心为心，进一步推进“互联网+政务服务”，让数字治理下沉，真正实现让数据多跑网路，让老百姓少跑马路。
作为“一网通办”重要支撑的国家政务服务平台，自2019年5月31日起上线试运行，联通了31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门政务服务平台，接入地方部门360多万项政务服务事项。依托国家政务服务平台，各级政府提供的政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”转变，从“分头办”向“协同办”转变。
新冠肺炎疫情暴发，让我国居民数字生活水平及政府数字化治理水平经历了一次大考。数字生活服务在疫情中发挥了巨大作用，也显示出一些需要补齐的短板。为此，我又提交了《关于推动数字生活服务升级，助力数字中国建设的建议》等提案。
此后，数字政务发生了一系列可喜变化，令我欣慰。最让我欣慰的是长三角离退休职工公积金可以异地办理，不必在两个城市之间来回跑了，这让老百姓办事更便捷。
今天，我们身处世界百年未有之大变局，如果只看到一些个案，容易产生悲观情绪；如果只看到光明面，又难免肤浅浮夸。我的自勉语录是“不做乌鸦，不做喜鹊，只做啄木鸟”，经济社会发展的焦点和短板在哪里，我的提案建议就关注到哪里；老百姓的期盼和意愿在哪里，我的调研和思考就投向哪里。我以为，获得优秀提案，重点不在“优秀”，更多是一种鼓励。委员履职不是为了“名”，而是为了“实”。不求说了算，只求说得对，但求能管用，共求有支撑。（作者：全国政协常委、提案委员会委员张连起）
身为一名无党派人士和新的社会阶层人士，士不可不弘毅，任重而道远。有机会在新时代人民政协专门协商机构平台上贡献绵薄，忧国如家，无上荣光！因为“心中常常牵挂”，所以“时时放心不下”，我时刻谨记自己的履职信条——“不做乌鸦，不做喜鹊，只做啄木鸟”，“建言更具人民性、资政更具专业性”，始终是我不变的追求。
“互联网+政务”如果出不了省，就会导致办事难、办事慢、办事繁，2019年两会前，我针对省际之间存在的“信息孤岛”现象，提交了《关于运用数字技术推动公共服务区域一体化的提案》。
区域一体化是城市化到一定程度的必然结果。中国已经形成长三角、珠三角、京津冀三大城市集群，2015年时对于这三大城市集群有个统计——三大城市群以5.2%的国土面积集聚了23%的人口，创造39.4%的GDP，在规模上具备了“世界级”城市级条件。而与区域经济的高速发展相比，区域间服务一体化仍存诸多待解之题，导致公共交通、政务、医疗等与老百姓密切相关各项服务一时间无法顺畅兼容。
我当时的一个感受是，“最多跑一次”不能仅停留在一城一地。跨区域“一网通办”应从便民领域突破，先破除地区之间数据、信息的壁垒，完成社保、医保、公积金等账户一体化管理，然后再将这一体系扩展到工商、税务、征信等相对复杂的涉企领域。但现实情况是，区域一体化存在一些体制性障碍：比如线下到线上连接不畅，无法线上证明“我是我”，数据互通、技术相容也存在着区域性差异；比如公交卡、地铁卡无法跨省跨地使用，导致重复购买、出行不便。
这件提案的承办单位是国务院办公厅，国务院办公厅高度重视，与我多次座谈协商。这件提案被重点督办后，我看到了不少新变化。
2019年4月26日，国务院公布了《关于在线政务服务的若干规定》。该规定中明确提出，国家加快建设全国一体化在线政务服务平台（简称“一体化在线平台”），推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，推动实现政务服务事项全国标准统一、全流程网上办理，促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同，并依托一体化在线平台推进政务服务线上线下深度融合。
国务院总理李克强在政府工作报告中，连续两年对“一网通办”作出重要部署：推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理，一体化在线平台由国家政务服务平台、国务院有关部门政务服务平台和各地区政务服务平台组成。
围绕全面推进政务服务“一网通办”，我在2020年5月28日接受新华社采访时表示，“一网通办”是民之所望、治理所依、改革所向，体现的是以人民为中心的发展思想。站在“两个一百年”奋斗目标的交汇点上，国家政务服务平台的建设以百姓心为心，进一步推进“互联网+政务服务”，让数字治理下沉，真正实现让数据多跑网路，让老百姓少跑马路。
作为“一网通办”重要支撑的国家政务服务平台，自2019年5月31日起上线试运行，联通了31个省（区、市）及新疆生产建设兵团、40余个国务院部门政务服务平台，接入地方部门360多万项政务服务事项。依托国家政务服务平台，各级政府提供的政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”转变，从“分头办”向“协同办”转变。
新冠肺炎疫情暴发，让我国居民数字生活水平及政府数字化治理水平经历了一次大考。数字生活服务在疫情中发挥了巨大作用，也显示出一些需要补齐的短板。为此，我又提交了《关于推动数字生活服务升级，助力数字中国建设的建议》等提案。
此后，数字政务发生了一系列可喜变化，令我欣慰。最让我欣慰的是长三角离退休职工公积金可以异地办理，不必在两个城市之间来回跑了，这让老百姓办事更便捷。
今天，我们身处世界百年未有之大变局，如果只看到一些个案，容易产生悲观情绪；如果只看到光明面，又难免肤浅浮夸。我的自勉语录是“不做乌鸦，不做喜鹊，只做啄木鸟”，经济社会发展的焦点和短板在哪里，我的提案建议就关注到哪里；老百姓的期盼和意愿在哪里，我的调研和思考就投向哪里。我以为，获得优秀提案，重点不在“优秀”，更多是一种鼓励。委员履职不是为了“名”，而是为了“实”。不求说了算，只求说得对，但求能管用，共求有支撑。（作者：全国政协常委、提案委员会委员张连起）
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