#轨道交通# 无锡地铁集团与无锡日报报业集团签订战略合作框架协议

5月18日，无锡地铁集团与无锡日报报业集团举行协同发展合作交流会暨战略合作框架协议签订活动，双方围绕战略协同合作开展多层次交流。

无锡日报报业集团首先前往三阳广场站参观了地铁传媒宣传阵地，并与无锡地铁集团就推动媒体资源经营互通互融发展达成了初步意见。

随后的座谈会上，双方分别就如何发挥各自优势，携手营造良好发展氛围、打造企媒全域合作新模式进行了广泛而深入的交流。地铁集团充分肯定了报业集团长期以来对无锡地铁事业发展的密切关注和充分支持。报业集团作为一家拥有报、网、端、微、刊、屏等全媒体种类的现代综合传媒集团，是地铁建设、运营单位和广大市民之间不可或缺的重要桥梁，为维护良好舆论环境、赢得各界支持认可提供了重要的帮助。

近年来，地铁集团在高质量推进城市轨道交通规划、建设与运营的同时，也在持续探索布局广告通信、在线媒体等多元资源开发和新兴产业培育，打造了“客流增长+资源经营”共进互补的可持续发展模式。2022年，随着多条轨道交通新线和市妇儿中心等重大民生项目即将启动建设，双方有望充分发挥各自的资源优势和专业优势，在重大项目建设、运营品牌打造、城市文化挖掘、商业品牌推广等全领域开展广泛宣传合作，开启“国有企业联手专业媒体的协同发展新模式”，更好地服务于无锡经济社会发展。

来源：无锡地铁

上海儿童医院院长于广军：医疗机构的数字化转型之路
在2008年“智慧地球”概念被提出后，“智慧”概念被不断延伸至各个领域，如智慧交通、智慧银行、智慧电力等，对于高技术含量的医疗领域来说智慧医院也被提出，并将成为未来的发展趋势。
智慧医院的“智慧”需要体现在感知、传输、决策这三个关键词中。如果将这三方面比喻为人体的一部分，感知便是感觉器官，需要全方位的自动信息采集；传输是神经内分泌网络，需要进行及时有效的传输；决策为大脑中枢，要起到智能的决策支持作用。这样智慧医院才能体现以人为本的核心，达到因需而变、便捷高效、体现卓越价值的目标。
目前，我国的智慧医院建设尚处于初级阶段。物联网、第五代移动通信技术(5G)处于初步发展阶段，人工智能更是刚刚起步，但未来智慧医院的建设离不开新一代人工智能的支撑。这种新技术将在应用层面、基础层面、管理层面发挥重要作用，更会助力医院高质量发展。

医院的智慧发展将促使医学模式进化，比如精准医学、智能医学；促使服务模式优化，支撑医院能够全程连续为患者服务的同时，推动自身学科的整合和专科的细分；还能促使医院管理精益量化，从传统管理走向数据驱动、循证管理、精细管理、即时可视化的管理模式。可以说，向高质量转型发展是智慧医院建设的管理目标。
智慧医院的发展若想行稳致远，离不开国家政策的指引。2019年，《国家卫生健康委办公厅关于印发医院智慧服务分级评估标准体系(试行)的通知》发布，提出建立医院智慧服务分级评估标准体系，旨在指导医院以问题和需求为导向持续加强信息化建设、提供智慧服务，为进一步建立智慧医院奠定基础。医院智慧服务分级评估项目包括诊前服务、诊中服务、诊后服务、全程服务、基础与安全，各项目下又涵盖了细化的17个业务项目。其中，要达到第5级评审要求，需要9个基本项目达标，8个选择项目中要至少达标3个。
医院智慧服务是智慧医院建设的重要内容，是指医院针对患者的医疗服务需求，应用信息技术改善患者就医体验，加强患者信息互联共享，提升医疗服务智慧化水平的新时代服务模式。因此，评估标准让医院智慧服务的建设具有了指导性和方向性。
2021年，为落实《国家卫生健康委办公厅关于进一步完善预约诊疗制度加强智慧医院建设的通知》有关要求，指导医疗机构科学、规范地开展智慧医院建设，提升医院管理精细化、智能化水平，《国家卫生健康委办公厅关于印发医院智慧管理分级评估标准体系(试行)的通知》发布。

这项评估主要从医院智慧管理的功能和效果两方面进行，评估项目包括医疗护理管理、人力资源管理、财务资产管理、设备设施管理、药品耗材管理、运营管理、运行保障管理、教学科研管理、办公管理、基础与安全10个方面，各项目又细分为33项内容。与智慧服务评估不同的是，医院智慧管理信息系统达到某一等级时，其相应等级项目应全部达标，选择项目达标数量原则上应超过50%。
除了评估标准体系外，上海城市数字化转型也推动了智慧医院建设。2020年年底，上海市委、市政府印发《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》，明确了上海城市数字化转型的总体要求。在“十四五”开局之年，“数字化转型”成为上海城市发展的重要发力点。
上海城市数字化转型的总体要求主要有三个方面：率先探索新经验，用数字化方式创造性解决超大城市治理和发展难题；率先应用新技术，用数字化场景牵引技术创新和扩大市场空间；率先转换新动能，用数据要素配置链接全球资源、大力激发社会创造力和市场潜力，全面提升城市治理能力和治理水平现代化。其核心内涵是整体性转变、全方位赋能、革命性重塑，其中整体性转变是要推动“经济、生活、治理”全面数字化转型，这就包括要结合新技术和新制度的供给，以数字化推动公共卫生、健康、养老等基本民生保障更均衡、更精准、更充分，还要打造智慧医院、社区生活服务等数字化示范场景，从而提高生活品质。

医院数字化转型探索实践

上海城市数字化转型的理念应用于智慧医院建设同样适用。在医院数字化转型中，首先要通过智慧服务、智慧医疗、智慧管理来探索新的经验；其次要采用人工智能、5G、大数据、区块链等新技术；再次要转换新动能，例如在运营管理的数字化与精细化、全人员管理、医疗质量监管、科教管理、财务运营绩效管理、医疗设备管理、后勤保障管理等方面有所体现。
此外，医院数字化转型还需要有三重保障。一是观念更新，要推动医院由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。二是组织保障，智慧医院建设需要有诸如大数据中心、创新中心、信息委员会等组织的共同推进，同时加强相关培训，营造良好的氛围，让智慧医院建设工作落到实处。三是要筑牢新基建的数字底座，在智慧病房、智能楼宇建设方面加大投入。只有将这些理念内化于心，外化于行，才能实现真正的医院数字化转型。
在新时代发展智慧医院也需要有三个“新”，即“新基建+新预见+新发展”。要牢牢把握新基建的机遇，加快新兴技术在医疗卫生领域的应用。要将现有互联网医院升级为互联网医院2.0版，目前的互联网医院已实现便捷就医、在线复诊和配药功能，未来将要进一步推动便捷就医，实现智能导诊问诊、互联网智能客服、精准健康教育、专科慢病管理、互联网随访等7大场景。还要实现专科疾病的全流程管理和单一互联网医院向互联网医联体的转变。
上海市儿童医院围绕“以人为本”的核心，在智慧医院建设方面开展了诸多探索。
第一，升级打造互联网医院2.0版。具体到诊前服务，通过互联网在线预约已成为患者就诊的首选，通过将多渠道预约一体化，上海市儿童医院已做到精准预约，预约患者平均候诊时长缩短至21分钟。此外，基于自然语言处理、知识图谱、智能交互等人工智能技术，模拟临床医师诊疗思维，通过智能预问诊采集患者症状、体征、病史等信息，并将患者病史信息自动匹配到门诊电子病历系统。这将大大提升医师工作效率，节省书写病历的时间，也有助于改善医患沟通。目前，智能预问诊已在上海市儿童医院皮肤科、呼吸科、儿保科、神经内科、内分泌科等多个专科试点应用。
在患者随访及连续服务方面，上海市儿童医院建立了诊前诊后、术前术后和院内多途径、智能化、连续性的健康管理和随访模式，让医师随访更高效、让健康管理更智能，并且贯穿于患者就医和康复的各个场景。
第二，建设以人工智能与线上线下融合为特点的新一代临床信息系统。实现对门诊、住院、护理等临床场景数字化转型升级，强化医院内部业务互联一体，提高医疗服务能力。探索实现临床业务系统云化部署和管理，建立多院区、多业务、线上线下等诊疗一体化模式。
具体来说，是将病历文书、影像数据、病理报告、实验室数据等通过人工智能的多种技术应用于相似病例服务、疾病相关性分析、智能辅助、疾病预测分析、治疗有效性分析。不仅如此，各类基于人工智能的临床辅助决策支持系统也竞相迸发。例如，骨龄人工智能辅助诊断系统将医师的平均阅片时间从22分钟缩短至3秒钟，时间成本的节约带来了直接或间接的经济效益。
第三，参考国际标准，遵循国家和行业标准，建立涵盖医疗、教育、科研、管理的大数据平台，支撑医院科研能力及医学转化能力提升。具体表现为：通过互联网技术开展科室之间的医疗协同，比如远程医疗、预约转诊、疾病管理等；通过远程、知识库等技术，开展医师培训、带教、指导等工作，进行课件点播、信息发布、培训管理等在线教学，或是远程示教、教学指导、学术分享等远程教育；通过信息互联互通、移动通信等技术，开展科研数据采集和数据分析。而专病数据库的建立，能挖掘临床数据的潜在价值，推行疾病注册研究和比较效果研究，形成临床科研一体化研究与转化模式，助力儿童精准医疗。
第四，建设基于智慧大脑的一网统管，以绩效管理为核心，以智能楼宇、智慧病房、智能后勤、智能安防为基础的智慧运营管理平台。管理平台又细分为三个方面：一是建设全方位、多维立体，以医院运营管理及质量管理为核心的医院运营管理平台；二是对医院数据的一致性、完整性、整合性和及时性等进行管理的医疗质量管理平台；三是有机整合人力、财务、资产和业务资源，发挥资金效用，提高管理水平的资源管理平台。
第五，建设“5G+区块链”的区域医疗信息协同平台。上海市儿童医院将持续推进儿科医联体平台升级，建设远程医疗信息协同平台，构建“长三角”专科联盟平台。将互联网医院与儿科医联体“长三角”联盟平台深度融合，实现医联体内数据互联互通和远程业务协同，满足互联网医院业务从“点”到“线”再到“面”的全面发展。打造互联、融合、动态、循环、创新的互联网医院服务生态圈。此外，5G凭借大容量、大连接、低时延的特点，实现在医疗领域的应用快速落地，不断创新医疗场景，比如应急救治、移动重症监护、移动医疗设备管理、远程超声检查等。5G应用范围的不断扩大，将有助于打造面向重大突发公共卫生事件的智慧医疗系统。
科技改变未来是必然。通过人工智能的广泛应用，从购买资产到购买服务的转变，再到信息资源的共享和业务的重塑，智慧医院的建设将迎来高质量发展。

原文来源https://t.cn/A6XtVTPI

【奋进新征程 建功新时代】抓实基层体系建设 突出治理强基导向

　　去年以来，西乡县按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，创新和发展新时代“枫桥经验”，以基层社会治理规范化、精细化、现代化建设为抓手，立足实际、创新实干，构建了以一个平台承载、一张网络连接、一支队伍落实、一套机制保障为一体的“四个一”基层治理体系新格局，初步形成了“党建引领、公共服务、放权赋能、创新治理”为一体的社会治理新模式。

　　　　　　　　　　　　　　　　　01

　　　　　　　　　　　　　聚焦便民服务精细化

　　　　　　　　　　　　　 做实党群服务平台

　　一是强化党群服务中心基础建设。全县各镇村依托现有的便民服务平台，统筹整合各类信息资源，扩充服务内容，按照《西乡县党群服务中心标示标牌设置细则》和《村（社区）党群服务中心“一厅八室”标识标牌图册》，全力推进党群服务中心建设，先后在骆家坝镇钟家沟村、桑园镇胜利村分别试点打造村级党群服务中心建设示范样板，召开村级党群服务中心建设试点观摩会，进行现场安排部署，通过党建巡查、专项督导等方式指导工作推进，夯实制定镇（街道）村（社区）上墙挂牌制度准入报批制度，规范悬挂布局，进一步提升17个镇（街道）全县215个村（社区）党群服务中心规范化建设。并紧抓村（社区）“两委”换届契机，将81名社区专职选入“两委”班子，落实社会工作者补贴及进班子岗位补贴，研究制定社区专职人员“三岗十八级”薪酬增长机制，提升社区办公经费标准及社区干部报酬待遇，有效激发了干部活力，为增强社会治理、提升城市品位，共驻共建、连心联动发挥了主导作用。

　　二是规范党群服务中心服务事项。按照县政府办《关于印发调整后的〈向镇（街道）委托下放审批服务事项目录〉的通知》，组织23个部门签订审批服务下放委托书，为镇（街道）印制审批服务事项下放委托公告，做好办事指南编制和流程的完善，向镇（街道）委托下放审批服务事项148项，向村（社区）委托下放代办事项101项，组织各主管部门分专题、分片区对镇（街道）经办人员进行多场次的业务培训，确保事项放得下、接得住、管得好，提升了办事效率，赢得百姓称赞。

　　　　　　　　　　　　　　　　02

　　　　　　　　　　　　聚焦社会治理系统化

　　　　　　　　　　　　 建强综合治理中心

　　一是规范化建设综治中心。按照国家社会治安综合治理综治中心建设与管理规范，制定了《优化提升“四个一”基层治理体系镇（街道）村（社区）综治中心规范化建设标准》、《建强综治中心提升实战化水平工作方案》、《进一步规范综治视联网联调机制的通知》等文件，建成了17个镇街道和83个村综治视联网，通过多次培训，增强了视联网终端设备的运用、管理和调试技能，对常见问题有了自己解决的“底气”，确保设施设备随时能够正常运行，为当前各项会议的召开发挥了更大作用。并严格按照“五有”标准进行规范化建设，从机构上，成立了“三级”综治中心，成立县级综治中心1个，镇级17个，村级215个；从场所上，严格按照国家规范化综治中心建设标准落实办公场所，县级设置为“一厅五室”、镇级设置为“一厅三室”、村级设置为“一厅四室”；从人员上，县级中心已到位领导干部8人，镇级配备专职工作人员68人，村级配备兼职工作人员296人；从资金上，严格经费保障，县、镇“二级”综治中心工作业务经费全部纳入到本级财政预算内；从制度上，严格按照综治中心配套下发的设计图册，对镇村两级综治中心进行全面改造提升，切实把镇（街道）、村(社区）综治中心打造成“梳民忧、解难题”的实战平台。

　　二是提升中心实战化水平。按照《关于加强综治中心建设提升实战化水平的通知》，综治中心明确自身职责定位，不断提高综合治理、源头治理、精细治理、依法治理、智能治理水平，围绕促进社会平安稳定，依托综治信息系统，做到第一时间掌握群众诉求、化解矛盾纠纷、消除安全隐患，维护辖区稳定，做到情况清、底子明、问题能化解、矛盾不上交，切实把综治中心打造成了整合社会治理资源，创新社会治理方式的实战化平台。

　　　　　　　　　　　　　　　　　03

　　　　　　　　　　　　　聚焦综合执法属地化

　　　　　　　　　　　　强化镇（街道）执法功能

　　一是将执法力量下沉街道。制定了镇（街道）内设机构和所属事业单位调整方案，通过“四个一”基层治理体系改革试点，建立了“按岗管理”、“县上人镇上用”等长效机制，完善人事创新相关配套政策，使镇级行政体制改革成果进一步得到巩固。

　　二是将执法权限下放到镇（街道）。将市委编办137项建议目录全面进行委托，出台了《关于做好委托镇（街道）行使部分县级部门行政执法权相关工作的通知》，联合召集相关镇（街道）对行政执法事项进行了集中签订协议，使该项工作落到实处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　04

　　　　　　　　　　　　　　聚焦社会治理智能化

　　　　　　　　　　　　　 构建“一张网络”连接

　　一是加强网格化服务工作。制定了《关于加强县网格化管理服务体系建设的通知》、《进一步规范县网格化事（件）项办理流程的通知》和《规范县网格化工作经费使用的通知》，把网格化管理服务平台与县、镇（街道）、村（社区）服务中心（大厅）建设相融合，形成以网格为基础、网络为链接、以“三级”网格化管理服务中心为枢纽，横向联通县直部门、纵向到镇（街道）、村（社区），对原有网格化平台进行了优化提升，新开发八大模块，涉及西乡党建、疫情防控、便民服务、行政审批、平安乡村、市场监管、平安校园、统计分析等，为切实构建“一张网络”奠定基础。

　　二是着力解决镇（街道）专职网格人员。积极和县人社局沟通。通过政府购买服务方式为5个试点镇（办）18个社区配备33名专职网格员，专门负责网格化管理平台日常运行工作。三是部门协作形成合力。整合乡村振兴、卫生健康、市场监管、城乡管理、民生保障、平安综治、水利环境等单位网络资源力量，下发《西乡县加强单位部门网格化管理平台使用的通知》，对全县215个村（社区），新划分网格362个，配备网格员440名，相关单位落实专人负责信息流转、网上办理、在线回复、中心转办等事项，打破了41个行业部门和县镇村的信息壁垒，建立了纵向到底、横向到边的信息汇集制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　05

　　　　　　　　　　　　聚焦治理示范县创建

　　　　　　　　　　　　 提升基层治理能力

　　今年将继续以平安西乡、法治西乡建设为重点，统筹防范化解各类风险隐患，严厉打击违法犯罪，继续完善“四个一”基层社会治理体系，突出强基导向，加快构建“一网四化三统一”基层治理体系建设，形成县级统筹协调，镇（街道）组织实施、村（社区）具体落实的治理格局。进一步探索现有各类网格层级，打破现有网格划分局限，科学划分网格单元，将城市社区划分为七级、村划分为四级网格，加快构建集便民服务、应急处置等功能为一体的“全科网格”，实现平时调度、战时指挥的服务工作机制，常态化开展社会风险隐患排查，主动按月化解矛盾纠纷，夯实“六大职能”确保小事不出村、大事不出镇、平安不出事。强化三级综治中心层级功能，加快综治中心“六化”建设，将前期打造的83个村、5个镇公共视频监控1593个全部接入到平台之中，增强治安防范能力，开展平安创建，建立考评机制，厘清工作责任，推动全县政法工作不断取得新成效，为建设社会治理示范县、中国最美茶乡提供坚强的社会治理保障。