【重磅！黑龙江未来十年两大旅游规划基本完成】新起点、新定位，黑龙江省旅游再出新规划。今日，省政府新闻办举行新闻发布会，公布了我省新制定的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》及《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》两个对标国际标准的旅游规划。黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长张丽娜，省文化和旅游厅副厅长何大为，世界旅游组织规划编制团队中方专家组组长马有明就相关内容进行了介绍。
新定位：国际冰雪旅游度假胜地，中国生态康养旅游目的地，中国自驾和户外运动旅游目的地
按照“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念和“挖掘丰富的生态资源和区位优势，省委、省政府决定发展全域旅游、实施旅游强省战略，2018年4月，与联合国世界旅游组织开始启动“两个规划”的编制，世界旅游组织招募中国、瑞士、奥地利、加拿大、澳大利亚、英国等6个国家的10位专家，组建了规划编制团队，先后到我省进行了5次集中办公，累计行程16000多公里，对13个市（地）的旅游发展情况进行了实地考察。
经过两年多的努力，省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》、《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，近期即可印发实施，“两个规划”具有很强的国际性、地方性和时代性。“两个规划”的核心内容都突出了全谱系旅游产品开发，重点对冰雪旅游、生态旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、边境游等旅游产品进行了全谱系设计，通过发展全谱系产品战略，拉长产业链、延长旺季时间段、平衡淡旺季。生态旅游设计了以户外休闲、自然游憩、科普探险为特色的6大类、20个亚类全谱系生态旅游产品体系，户外运动设计了国际水平的陆地、水域和空中3大空间、4大类型、60个子类的全谱系户外运动体验旅游产品。
据介绍，本次规划在内容方面进行了创新，一是新定位，规划为黑龙江省旅游发展确定了的新定位，就是“三个地”——国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地；二是新理念，规划提出了宜居宜游和可持续发展两大发展原则；三是新思路，借鉴国际先进发展理念和经验，在黑龙江省构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局，探索旅游消费导向经济新模式。
新起点：发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游
据介绍， 《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》对黑龙江省未来十年全域旅游的定位目标、发展战略、空间结构、任务策略进行了系统规划。提出了将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”、“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”、“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。
谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
新目标： 全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元
据介绍，《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造为国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。
提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。
谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。
新布局：未来龙江旅游新图景
●旅游枢纽城市1个一级旅游枢纽城市：哈尔滨市；7个二级旅游枢纽城市：齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、伊春市、黑河市；3个三级旅游枢纽城市：双鸭山市、鹤岗市、加格达奇区。
●5个综合旅游集群哈尔滨集群：文化、冰雪、娱乐和城市旅游；大庆—齐齐哈尔集群：文化、温泉、湿地、草原和河湖风景、研学旅行、康养旅游；亚布力—牡丹江集群：冰雪旅游、历史文化（中东铁路遗产、林海雪原、渤海国等）和四季山地运动生态旅游；伊春集群：森林导向的自然和生态旅游，康养和户外运动旅游；三江集群：界江界岛旅游、农业旅游、农垦文化旅游、湿地旅游、赫哲民俗。
●8个主题旅游集群黑河跨境商贸旅游集群：商贸购物（自贸区）、跨境体验游、界江旅游；五大连池地质生态康养集群：火山地质、生态旅游、康养度假；漠河极地生态旅游集群：地理标志、生态旅游、冰雪旅游、特色文化、沿江风景、山野景观；抚远东极文化旅游集群：地理标志、跨境旅游（一岛两国）、民族文化（赫哲之乡、淡水鱼都）、自驾旅游、界江旅游；镜泊湖生态文化旅游集群：渤海国考古研学旅游、火山地质研学旅游、冰上运动（镜泊湖冰上国际马拉松）、火山口森林康养、镜泊湖南湖温泉度假；绥芬河—东宁边境商贸文化旅游集群：历史地标（中东铁路遗址、战争遗址）、商贸购物（自贸区）、跨境体验游、红色教育研学、中医药健康旅游；兴凯湖湖泊度假集群：湖泊旅游、边境旅游、湖泊度假、北大荒文化旅游；虎林—饶河界江民俗文化旅游集群：跨界旅游、特色文化（赫哲族等）、红色教育研学、乌苏里江风光。
●旅游廊道全省“一城四线”旅游线路框架下，建设7条主题旅游廊道。黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道：以“醉美331边防路”旅游风景道为核心，重点发展自驾车旅游、户外运动、界江观光等；黑龙江冰雪景观廊道：哈尔滨市（亚布力、凤凰山）—牡丹江市（中国雪乡、火山口地下森林、镜泊湖）—鸡西市（兴凯湖），重点发展自驾车旅游、冰雪观光旅游、冰雪运动休闲旅游、红色与历史文化研学旅游和特色乡村民俗旅游；乌苏里江慢游观光廊道：抚远市—虎林市—兴凯湖，重点发展慢行（自行车、徒步）旅游、自驾车旅游、民俗文化（赫哲族等）、红色教育研学、湿地旅游等；五大连池—伊春山地探险旅游廊道：五大连池—伊春市，重点发展自驾车旅游、生态旅游、山地旅游等；东部湿地与现代农业旅游廊道：佳木斯市—鸡西市（经双鸭山），重点发展农业旅游、红色教育研学、湿地旅游、特色文化、乡村自驾车旅游等；中东铁路文化遗产旅游廊道：齐齐哈尔市（经哈尔滨市、牡丹江市）—绥芬河市（沿中东铁路线），重点发展文化遗产、工业旅游、火车旅游等；黄金古驿路廊道：齐齐哈尔市—黑河市—大兴安岭地区，重点发展古驿站、古驿路历史文化旅游。
●13条重点旅游交通链接：哈尔滨市至伊春市、哈尔滨市至五大连池市、哈尔滨市至亚布力旅游度假区、哈尔滨市至佳木斯市、亚布力旅游度假区至牡丹江市、牡丹江市至绥芬河市、牡丹江市至鸡西市、鸡西市至兴凯湖旅游区、兴凯湖旅游区至抚远市、抚远市经同江市至双鸭山市、鹤岗市至伊春市、黑河市至五大连池市、漠河市至五大连池市。
●旅游节点在全省范围内重点打造“必到必游”的25个重要节点，形成全省全域旅游发展新格局。太阳岛旅游区、五大连池旅游区、镜泊湖旅游区、汤旺河林海奇石景区、北极村景区、虎头旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、波塞冬海洋王国、哈尔滨极地馆、东北虎林园、融创乐园、伏尔加庄园、中央欧陆风情旅游区、凤凰山国家森林公园、扎龙生态旅游区、中国雪乡旅游区、黑瞎子岛旅游区、华夏东极旅游区、兴凯湖景区、五营国家森林公园、嘉荫恐龙国家地质公园、龙江三峡、瑷珲—腾冲中国人口地理分界线主题公园、龙江第一湾景区、大兴安岭爱情小镇等。链接: https://t.cn/A6UcKipb
新定位：国际冰雪旅游度假胜地，中国生态康养旅游目的地，中国自驾和户外运动旅游目的地
按照“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念和“挖掘丰富的生态资源和区位优势，省委、省政府决定发展全域旅游、实施旅游强省战略，2018年4月，与联合国世界旅游组织开始启动“两个规划”的编制，世界旅游组织招募中国、瑞士、奥地利、加拿大、澳大利亚、英国等6个国家的10位专家，组建了规划编制团队，先后到我省进行了5次集中办公，累计行程16000多公里，对13个市（地）的旅游发展情况进行了实地考察。
经过两年多的努力，省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》、《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，近期即可印发实施，“两个规划”具有很强的国际性、地方性和时代性。“两个规划”的核心内容都突出了全谱系旅游产品开发，重点对冰雪旅游、生态旅游、户外运动、自驾旅游、康养旅游、乡村旅游、文化遗产旅游、边境游等旅游产品进行了全谱系设计，通过发展全谱系产品战略，拉长产业链、延长旺季时间段、平衡淡旺季。生态旅游设计了以户外休闲、自然游憩、科普探险为特色的6大类、20个亚类全谱系生态旅游产品体系，户外运动设计了国际水平的陆地、水域和空中3大空间、4大类型、60个子类的全谱系户外运动体验旅游产品。
据介绍，本次规划在内容方面进行了创新，一是新定位，规划为黑龙江省旅游发展确定了的新定位，就是“三个地”——国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地；二是新理念，规划提出了宜居宜游和可持续发展两大发展原则；三是新思路，借鉴国际先进发展理念和经验，在黑龙江省构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局，探索旅游消费导向经济新模式。
新起点：发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游
据介绍， 《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》对黑龙江省未来十年全域旅游的定位目标、发展战略、空间结构、任务策略进行了系统规划。提出了将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”、“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”、“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。
谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
新目标： 全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元
据介绍，《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造为国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。
提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。
谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。
新布局：未来龙江旅游新图景
●旅游枢纽城市1个一级旅游枢纽城市：哈尔滨市；7个二级旅游枢纽城市：齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、鸡西市、伊春市、黑河市；3个三级旅游枢纽城市：双鸭山市、鹤岗市、加格达奇区。
●5个综合旅游集群哈尔滨集群：文化、冰雪、娱乐和城市旅游；大庆—齐齐哈尔集群：文化、温泉、湿地、草原和河湖风景、研学旅行、康养旅游；亚布力—牡丹江集群：冰雪旅游、历史文化（中东铁路遗产、林海雪原、渤海国等）和四季山地运动生态旅游；伊春集群：森林导向的自然和生态旅游，康养和户外运动旅游；三江集群：界江界岛旅游、农业旅游、农垦文化旅游、湿地旅游、赫哲民俗。
●8个主题旅游集群黑河跨境商贸旅游集群：商贸购物（自贸区）、跨境体验游、界江旅游；五大连池地质生态康养集群：火山地质、生态旅游、康养度假；漠河极地生态旅游集群：地理标志、生态旅游、冰雪旅游、特色文化、沿江风景、山野景观；抚远东极文化旅游集群：地理标志、跨境旅游（一岛两国）、民族文化（赫哲之乡、淡水鱼都）、自驾旅游、界江旅游；镜泊湖生态文化旅游集群：渤海国考古研学旅游、火山地质研学旅游、冰上运动（镜泊湖冰上国际马拉松）、火山口森林康养、镜泊湖南湖温泉度假；绥芬河—东宁边境商贸文化旅游集群：历史地标（中东铁路遗址、战争遗址）、商贸购物（自贸区）、跨境体验游、红色教育研学、中医药健康旅游；兴凯湖湖泊度假集群：湖泊旅游、边境旅游、湖泊度假、北大荒文化旅游；虎林—饶河界江民俗文化旅游集群：跨界旅游、特色文化（赫哲族等）、红色教育研学、乌苏里江风光。
●旅游廊道全省“一城四线”旅游线路框架下，建设7条主题旅游廊道。黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道：以“醉美331边防路”旅游风景道为核心，重点发展自驾车旅游、户外运动、界江观光等；黑龙江冰雪景观廊道：哈尔滨市（亚布力、凤凰山）—牡丹江市（中国雪乡、火山口地下森林、镜泊湖）—鸡西市（兴凯湖），重点发展自驾车旅游、冰雪观光旅游、冰雪运动休闲旅游、红色与历史文化研学旅游和特色乡村民俗旅游；乌苏里江慢游观光廊道：抚远市—虎林市—兴凯湖，重点发展慢行（自行车、徒步）旅游、自驾车旅游、民俗文化（赫哲族等）、红色教育研学、湿地旅游等；五大连池—伊春山地探险旅游廊道：五大连池—伊春市，重点发展自驾车旅游、生态旅游、山地旅游等；东部湿地与现代农业旅游廊道：佳木斯市—鸡西市（经双鸭山），重点发展农业旅游、红色教育研学、湿地旅游、特色文化、乡村自驾车旅游等；中东铁路文化遗产旅游廊道：齐齐哈尔市（经哈尔滨市、牡丹江市）—绥芬河市（沿中东铁路线），重点发展文化遗产、工业旅游、火车旅游等；黄金古驿路廊道：齐齐哈尔市—黑河市—大兴安岭地区，重点发展古驿站、古驿路历史文化旅游。
●13条重点旅游交通链接：哈尔滨市至伊春市、哈尔滨市至五大连池市、哈尔滨市至亚布力旅游度假区、哈尔滨市至佳木斯市、亚布力旅游度假区至牡丹江市、牡丹江市至绥芬河市、牡丹江市至鸡西市、鸡西市至兴凯湖旅游区、兴凯湖旅游区至抚远市、抚远市经同江市至双鸭山市、鹤岗市至伊春市、黑河市至五大连池市、漠河市至五大连池市。
●旅游节点在全省范围内重点打造“必到必游”的25个重要节点，形成全省全域旅游发展新格局。太阳岛旅游区、五大连池旅游区、镜泊湖旅游区、汤旺河林海奇石景区、北极村景区、虎头旅游景区、亚布力滑雪旅游度假区、波塞冬海洋王国、哈尔滨极地馆、东北虎林园、融创乐园、伏尔加庄园、中央欧陆风情旅游区、凤凰山国家森林公园、扎龙生态旅游区、中国雪乡旅游区、黑瞎子岛旅游区、华夏东极旅游区、兴凯湖景区、五营国家森林公园、嘉荫恐龙国家地质公园、龙江三峡、瑷珲—腾冲中国人口地理分界线主题公园、龙江第一湾景区、大兴安岭爱情小镇等。链接: https://t.cn/A6UcKipb
未来十年规划出炉！黑龙江发布“全域旅游”、“冰雪旅游”两大发展规划
2020-08-03 20:44:12 来源: 科技日报 作者: 李丽云 寇铭钰
做大做强旅游产业、加快建设“旅游强省”是推进经济高质量发展的必然选择，也是提高龙江人民生活品质的重要抓手。8月3日，黑龙江省政府新闻办举行新闻发布会，黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长张丽娜发布了《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》两大发展规划。黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为、世界旅游组织规划编制团队中方专家组组长马有明在会上介绍相关情况并回答记者提问。
张丽娜介绍，经过两年多的努力，黑龙江省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，近期即可印发实施。
《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》提出了将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”、“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”、“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造为国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。
规划提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。
据何大为介绍，为做好规划实施，黑龙江省文旅厅将组织专家深入各地进行“一对一”辅导，对市（地）、县（区）进行规划的宣贯、解读，针对不同地方的个性化差异进行跟踪指导对接。实施景区三年提升行动。针对大家重点关注的景区，从高效发展角度出发，拟定景区质量提升三年行动计划，解决景区不上人、不赚钱、不满意现状。以规划实施带动景区提档升级，整体提高景区服务品质。以举办旅游产业发展大会推动规划实施。按照黑龙江省委建设旅游强省的要求和统一部署，每年由一个市（地）来承办旅游产业发展大会，实现“办一次会，提升一个承办地”的目标，推动旅游实现高质量发展，确保规划落地达效。
会上，马有明介绍了未来黑龙江省旅游发展的突破方向及发展重点。在旅游产品上，黑龙江省要优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品；要重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品；要优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游等传统旅游产品。在空间发展格局上，黑龙江要打造点线面网的全域旅游发展空间。“点”就是在全省范围内重点打造“必到必游”旅游节点；“线” 就是要建设提升7条主题旅游廊道和13条旅游交通链接；“面”是要在全省范围内打造5个综合旅游集群和8个主题旅游集群。通过11个旅游枢纽城市的打造，将点、线、面连成全域旅游网络。
马有明说，在基础保障上，黑龙江要推进涉旅基础设施优先发展，包括道路交通、电信等；在旅游环境上，要打造主客共享的旅游环境，包括倡导旅游友好型的场地建设，建设精品旅游景区，营造全省旅游休闲环境等；要创新旅游市场和品牌营销，优化旅游经济、人力资本和旅游统计；同时，旅游要坚持自然环境保护底线，做到可持续发展。
马有明还介绍了本次规划三个创新：新定位，规划为黑龙江省旅游发展确定了新定位——国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地；新理念，规划提出了宜居宜游和可持续发展两大发展原则；新思路，借鉴国际先进发展理念和经验，在黑龙江省构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局，夯实旅游产业发展新基础，完善优质旅游新服务，探索旅游消费导向经济新模式。
2020-08-03 20:44:12 来源: 科技日报 作者: 李丽云 寇铭钰
做大做强旅游产业、加快建设“旅游强省”是推进经济高质量发展的必然选择，也是提高龙江人民生活品质的重要抓手。8月3日，黑龙江省政府新闻办举行新闻发布会，黑龙江省委宣传部副部长、省文化和旅游厅厅长张丽娜发布了《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》两大发展规划。黑龙江省文化和旅游厅副厅长何大为、世界旅游组织规划编制团队中方专家组组长马有明在会上介绍相关情况并回答记者提问。
张丽娜介绍，经过两年多的努力，黑龙江省文化和旅游厅与世界旅游组织编制的《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》基本完成，近期即可印发实施。
《黑龙江省全域旅游发展总体规划（2020-2030年）》提出了将黑龙江省打造成为“国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地”的目标。设计了“优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品”、“重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品”、“优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游”全域旅游产品战略。谋划了一、二、三级旅游枢纽城市的空间结构布局，哈尔滨、大庆—齐齐哈尔、亚布力—牡丹江、伊春、三江等5个综合旅游集群和黑河跨境商贸旅游集群、五大连池地质生态康养集群、漠河极地生态旅游集群、抚远东极文化旅游集群等8个主题文化旅游集群。策划了建设黑龙江“醉美331边防路”自驾旅游廊道、黑龙江冰雪景观廊道、乌苏里江慢游观光廊道等7条主题旅游廊道，改善13条重点旅游交通链接，重点打造“必到必游”25个重要节点，形成全省点线面网全域旅游发展新格局。
《黑龙江省冰雪旅游产业发展规划（2020-2030年）》以打造为国际冰雪旅游度假胜地为目标，以培育新型冰雪旅游产品，提高黑龙江省冰雪旅游体验性、参与性、娱乐性为重点，打造5个符合国际游客需求的四季旅游目的地，建成5个全年运营的冰雪旅游旗舰景区，向游客提供全谱系冰雪旅游产品，力争到2030年，全省冰雪旅游人数突破2亿人次，冰雪旅游收入突破2000亿元。
规划提出了重点发展冬季户外运动、旗舰冰雪景点、冰雪节庆三大冰雪旅游支柱产品，实施促进传统冰雪旅游目的地转型升级、发展特色新冰雪旅游目的地、推出新型冰雪旅游产品及项目、构建冰雪旅游品牌线路、扩大各地冬季体育活动群众基础、提高潜在客源市场品牌认知、增加冰雪旅游相关的纪念品（衍生品）品类和数量、建设中国冰雪旅游产业中心等冰雪旅游提升八大战略。谋划了开发冰晶世界项目、冰雪温泉度假、冰秀表演、室内冰上探险世界、冰雪博物馆等新型冰雪旅游产品，升级亚布力滑雪旅游度假区、扩大中国雪乡地理区域、打造“中国圣诞文化第一村”品牌、建设中国冰雪旅游产业中心等具体发展策略。设计了构建中国一号冰雪旅游路线、黑龙江省冰火体验旅游路线2条冰雪旅游品牌线路和冬季冰雪旅游“必到必游”的15个重要节点等。
据何大为介绍，为做好规划实施，黑龙江省文旅厅将组织专家深入各地进行“一对一”辅导，对市（地）、县（区）进行规划的宣贯、解读，针对不同地方的个性化差异进行跟踪指导对接。实施景区三年提升行动。针对大家重点关注的景区，从高效发展角度出发，拟定景区质量提升三年行动计划，解决景区不上人、不赚钱、不满意现状。以规划实施带动景区提档升级，整体提高景区服务品质。以举办旅游产业发展大会推动规划实施。按照黑龙江省委建设旅游强省的要求和统一部署，每年由一个市（地）来承办旅游产业发展大会，实现“办一次会，提升一个承办地”的目标，推动旅游实现高质量发展，确保规划落地达效。
会上，马有明介绍了未来黑龙江省旅游发展的突破方向及发展重点。在旅游产品上，黑龙江省要优先发展冰雪旅游、生态旅游、户外运动三大全谱系旅游产品；要重点培育自驾旅游、康养旅游两大新兴旅游产品；要优化提升乡村旅游、文化遗产旅游、边境旅游等传统旅游产品。在空间发展格局上，黑龙江要打造点线面网的全域旅游发展空间。“点”就是在全省范围内重点打造“必到必游”旅游节点；“线” 就是要建设提升7条主题旅游廊道和13条旅游交通链接；“面”是要在全省范围内打造5个综合旅游集群和8个主题旅游集群。通过11个旅游枢纽城市的打造，将点、线、面连成全域旅游网络。
马有明说，在基础保障上，黑龙江要推进涉旅基础设施优先发展，包括道路交通、电信等；在旅游环境上，要打造主客共享的旅游环境，包括倡导旅游友好型的场地建设，建设精品旅游景区，营造全省旅游休闲环境等；要创新旅游市场和品牌营销，优化旅游经济、人力资本和旅游统计；同时，旅游要坚持自然环境保护底线，做到可持续发展。
马有明还介绍了本次规划三个创新：新定位，规划为黑龙江省旅游发展确定了新定位——国际冰雪旅游度假胜地、中国生态康养旅游目的地、中国自驾和户外运动旅游目的地；新理念，规划提出了宜居宜游和可持续发展两大发展原则；新思路，借鉴国际先进发展理念和经验，在黑龙江省构建特色旅游产品新体系，培育特色体验旅游新业态，开拓全域旅游空间新格局，夯实旅游产业发展新基础，完善优质旅游新服务，探索旅游消费导向经济新模式。
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