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#庆阳# #银西高铁# 【高铁来了 庆阳:从“手无寸铁”到“迎来高铁”】2020年12月10日,银西高铁全线通过安全评估。

这条官方消息的发布,意味着银西高铁已具备开通运营条件。

高铁的脚步,近了。

从2013年8月27日国家发展改革委批复立项,历时七年多时间,这条承载着太多期盼的幸福路开通在即,老区人民曾经遥不可及的“高铁梦”变得触手可及。

七年多来,从西平铁路过境庆阳短短的11公里,到“复兴号”即将牵引列车在庆阳境内以250公里的时速驰骋273公里,从陕甘宁三省区交汇处封闭的“铁三角”,到综合交通网不断完善的“金三角”,这条路承载了太多的期盼……

七年多来,从客货兼顾的干线客运,到调整为客运专线建设方案,从攻克上阁村隧道深厚富水黄土隧道安全修建技术难题,到首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”,这条路承载了太多的不易……

七年多来,从沿线群众为铁路建设“让路”主动搬迁,到乘务员刘梦婷为了见证铁路开通三次推迟婚期,从几经转车花费大半天时间才能到西安的一路颠簸,到如今环县至西安只需约两个小时的“稳稳的幸福”,这条路承载了太多的故事……

(一)

银西高铁是国家“十三五”规划“八纵八横”高铁网和国家34项重点扶贫项目,它的建成对巩固脱贫成果、改善老区交通条件、带动沿线经济发展具有极为重要的意义。

2014年9月30日,国家发展改革委批复《新建银川至西安铁路可行性研究报告》,同年,有关方面向国家有关部委、中国铁路总公司反映,希望改变该铁路的建设标准,改为客运专线方案。2015年11月5日,国家发改委以发改基础〔2015〕2580号文件批复银西高铁调整可研报告。

控制性工程庆阳隧道于2015年12月先期开工。

从此,银西高铁建设成为庆阳干部群众生活中的一件大事。市委、市政府主要领导先后多次赴省进京汇报衔接,召开专题会议研究推进措施,亲临项目建设现场指导调研,现场协调解决问题困难;沿线群众主动为项目建设“让路”,配合当地政府加快土地征迁进程,干群一心,众志成城,为项目顺利推进提供了坚强保障。

在庆阳站和站前广场建设过程中,西峰区后官寨镇司官寨村村民范光林家的房子和13亩土地被征用。“当初征地的时候,我也不确定能不能在第一时间拿到征地补偿金”,范光林虽然有担忧,但为了铁路建设,他还是很快就签了征迁协议。

如今,村上新建的集中安置小区与庆阳站隔路相望,主体建设和基础设施配套工作已全部到位,等接通暖气后,就可以入住了。

“等到了今年元旦,我一定要和家人一起,坐着高铁去西安好好逛一圈。”范光林说,想到马上能坐上“自家”高铁出行,他感到很激动、很自豪。

“要优化完善站房设计布展方案,彰显庆阳特色、体现文化底蕴,为地方经济发展助力”。市委、市政府主要领导在调研过程中,多次对站房设计提出明确要求。

庆阳车站是银西高铁全线新建面积最大的站房。置身站前,主入口采用黄土地特有的形态窑洞作为主题,两翼利用立面开窗的虚实变换,写意出黄土地里夯土建筑的表面肌理,大气稳重的形体体现出大塬的神韵和黄土高原的独有气质;走进站内,内装设计提取黄土高原门窗的特点形成规律的方形元素,既充满韵律和秩序感,又具有现代建筑气息。

“在彰显庆阳元素的同时,我们还结合庆阳作为西北海绵城市试点的优势,将站房的屋顶、站前广场等区域进行绿建技术研究,实现雨水的收集和利用,有效改善微气候。”工作人员介绍。

(二)

银西高铁穿越世界上规模最大黄土高原台塬区——董志塬。

上阁村隧道位于宁县境内的黄土梁塬沟壑区,所在地段湿陷性黄土和松软土路基点分布集中,地质结构极其复杂。在建设过程中,正洞内涌水量大,围岩强度较低且稳定性差,存在沉降、变形、开裂、塌方等风险,施工难度极大、安全风险极高,成为工程顺利贯通的“拦路虎”。

“经过反复研究和数百次实验,我们逐步掌握了以上阁村隧道为代表的复杂黄土地层隧道开挖规律,以及地表深度100米以上的注浆、降水,黄土隧道快速掘进、防结晶、基底加固处理等6项创新技术,确保开通运营后隧道安全”,工程建设方有关负责人介绍。

在建设过程中,建设方不断探索、不断实践,攻克了一道又一道难题——

针对湿陷性黄土地区桥梁施工难点,采取长干钻孔灌注桩质量控制施工、自动喷淋施工等89项科学先进的工艺工法,确保桥梁施工高质量推进。

针对线路穿越毛乌素沙漠边缘的情况,开展“荒漠化防治与生态修复技术”课题研究,在4385平方米受风沙侵蚀严重路基区段,铺设“树枝方格固沙带”112万平方米,有效阻滞了风沙上道。

首次在中国国内有砟高速铁路轨道铺设中采用“推送法”,不需要建设铺轨基地,铺砟布枕更加灵活、高效、快速。

不止于此,建设方还把银西高铁建设与贫困地区经济发展紧密结合起来,在依法合规的前提下,采取优先选用贫困地区的地材及生产生活物料、优化临建工程建设、使用贫困地区劳务工、对劳务工特殊岗位集中培训等措施,为脱贫攻坚和沿线群众生产发展助力。

宁县杨家村村民曹小龙和媳妇原本在外地务工。为了照顾患病的父母,他应电务公司邀请来到了距家几公里处的高铁站上班,短短一年多时间已经挣了三万多元。“我和媳妇商量好了,等高铁开通人流上来了,我们就在高铁站旁开一家小吃店,我坚信我们的小日子一定会越过越好。”曹小龙对未来的日子充满憧憬。

杨家村曾是一个深度贫困村。村党支部书记杨小群介绍,银西高铁开始建设后,全村有一百多名青壮年去电务公司负责的庆阳车站“四电”工程上班,按6个月计算,每人每月挣4500元,全村青年至少挣了近300万元。

电务公司负责人介绍,村子里的务工人员来到项目部后,公司都对他们进行专业培训,从一开始的搬砖头、拉沙子,到最后的编钢筋、做模板,很多务工人员从普工变成了技工,收入也翻番了,并且掌握了建筑技能,以后会成为基建工程的“香饽饽”。

据统计,截至今年3月底,建设方共修建永临结合道路12条、298公里,工程竣工后可使用场地49万余平方米,选用当地务工人员4457人,租赁当地机械设备2.74亿元,采购当地工程材料29.82亿元,开展劳务培训3006人次,开展各种扶贫捐助1148万元,弃渣利用369吨。

(三)

今年年初,一场突如其来的新冠肺炎疫情给全国人民生活带来很大影响,同时,也影响到了银西高铁的顺利建设。2月底,我市疫情形势平稳后,市委、市政府主要领导立赴项目建设一线调研指导复工复产,要求各相关部门强化服务意识,做好服务工作,确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”。

市交通运输局坚持“疫情防控不放松、运输需求有保障、复工复产稳步走”的工作思路,督促各建设单位按照“一项目一对策、一标段一方案”的要求,解决好返岗人员防疫管理和工程机械养护调度工作,多种方式洽谈签订相关原材料、设备供应合同,保障银西高铁建设顺利推进。

为了弥补疫情防控停工的近两个月时间,庆阳供电公司成立了银西高铁供电工程现场临时党支部,组成党员先锋突击队,全力攻坚工程建设。在综合考虑停电计划、物资到货、厂家配合等关键节点后,公司停限负荷约40MW,施工计划细化到小时,建设责任落实到人,全力确保工程安全优质按照“里程碑计划”实现送电目标。3月26日,银西高铁重点控制性电力工程木钵330kV变电站间隔扩建工程正式复工建设。

从2013年8月27日国家发展改革委批复立项,七年多来,在地方党委、政府的重视支持和社会各方的同心努力下,在广大“高铁人”的不畏艰难、日夜奋战下,银西高铁建设破解了一道又一道难题,建设速度越来越快,创造了属于所有参与者的“银西速度”——

2015年3月底,银西高铁列入甘肃省政府“6873”交通突破行动计划;

2016年5月,银西高铁初步设计获批;

2017年4月5日,银西高铁完成首孔箱梁架设;

2018年12月1日,银西高铁甘宁段开始试铺轨;

2019年6月11日,银西高铁宁夏段与甘宁段完成接轨;

2020年5月10日,银西高铁全线完成箱梁架设任务;

2020年6月27日,银西高铁主体工程完工;

2020年7月5日,银西高铁吴忠至庆阳段开始静态验收;

2020年8月26日,银西高铁全线完成铺轨;

2020年10月7日,银西高铁庆城至宁县段开始联调联试;

2020年11月3日,银西高铁甘宁段进入试运行阶段;

2020年12月10日,银西高铁全线通过安全评估;

……

在迈向全面小康之际,庆阳即将迎来高铁时代!

庆阳,这个曾在两千多年前拥有世界上第一条高速公路“秦直道”的文明故地,随着时速250公里的动车组从这片土地上驶过,将再次跑出经济社会高质量发展的“加速度”。(杜斌伟)

【泽惠民生谋福祉 开拓进取写华章——定边县“十三五”经济社会发展综述】地区生产总值由2015年的257.63亿元上升至2019年的317.62亿元,年均增长5%,稳居全省前十;人均GDP突破1.3万美元,已迈入高收入行列;规模以上工业总产值连续两年以20%以上增速增长;社会消费品零售总额和居民人均可支配收入分别年均增长8.9%和8.7%;招商引资实际到位资金年均增长9.5%,达到95.3亿元,较“十二五”末增长61%;2018、2019年连续两年跻身西部百强县,2018年进入全国县域经济竞争力400强......一组组数据持续增长的背后,承载的是定边人民不懈奋斗的历史。“十三五”以来,定边县围绕“工业强县、产业富民、城镇化改善民生”总方略,坚持稳中求进总基调,加快转型升级、高质量发展步伐,积极应对各类风险挑战,抢抓机遇、奋力拼搏,基本完成了“十三五”规划确定的总体目标和任务,全县综合实力更强,发展势头更足,人民群众更感幸福……
农业基础更加巩固
走进定边县白泥井镇,昔日的毛乌素沙地已变成万顷良田,大棚设施、水肥一体化灌溉设施、农贸交易市场应有尽有。全镇现有水浇地32万亩,2019年,全镇农业产值达22亿元,人均可支配收入35000元。如今,白泥井镇现代特色农业不仅是当地百姓的“致富宝”,也成为全县镇村现代特色农业的“样板间”,更是全国“一村一品”示范镇、全国产业强镇示范镇、大漠蔬菜主产区、周边农产品交易集散地。白泥井镇是定边县农业发展的一个生动写照。“十三五”以来,定边县累计投入各类涉农整合资金55亿元,持续加大强农惠农力度,建成了马铃薯、玉米、瓜菜、小杂粮四大特色种植区,形成了六大特色农产品优势产业带。同时,还建成西北最大的县级脱毒马铃薯种苗扩繁中心,打造了一批特色显著的生产示范基地。定边县畜牧业规模不断扩大,先后引进200万头生猪、20万头湖羊和6万头奶牛3个大型养殖项目,建成晴朗无抗蛋鸡养殖项目,创建中省市县级标准化示范场51个,初步形成五大养殖区。定边县相继在马铃薯主食化试验示范、马铃薯高产栽培、红花荞麦提纯等方面取得显著进展,并与中国农科院合作,设立马铃薯主食西北研究中心,建成定边荞麦研究所。农业技术的应用为全县粮食安全和产业链条延伸提供了有力支撑,荞麦、苦荞、马铃薯和速冻蔬菜等一批农产品深加工项目陆续建成,农业科技成果转化率达到59%以上,粮食总产量实现37.42万吨,较“十二五”末增加10.37万吨。在产业园区化建设方面,定边县各等级现代农业园区已达到45家,并建成一批优秀示范项目,成为全省现代农业示范园区数量最多、规模最大、标准最高的县区。培育形成国家级农业产业强镇1个,国家级龙头企业1家,省级龙头企业5家,新型经营主体3300多个,带动年外销鲜活农产品100万吨以上。创建省级农产品质量安全示范县,农产品检测合格率98%以上。“定边马铃薯”“定边荞麦”“定边羊肉”3个特色产品获国家农产品地理保护标志,全县“三品一标”农产品认证总面积18.31万公顷,实现产地农产品“身份证”安全准出。
工业格局基本形成
在广袤的定边大地上,高高竖立的石油井架、天然气井架,一座座旋转的风塔,一块块整齐排列的太阳能晶硅板,处处彰显着勃勃生机。“风光”产业无限好,配套制造需跟上。坐落在定边工业园区的陕西建工安装集团新能源风机设备制造有限公司,是陕西省唯一一家专业化风机设备装备制造企业,企业预计年生产塔筒500套,年产值5个亿,年上缴利税1000万元以上。风机装备制造企业落户定边,为当地新能源发展提供了极大便利条件。“十三五”以来,定边县新能源产业迅速发展,全县风光发电项目获批总规模5350兆瓦,已建成并网规模3380兆瓦,累计发电量达到195亿度,是“十二五”期间的7.8倍,发电规模领跑全省。先后建成了全国首个分布式示范风电场、首个大型双面组件光伏电站、全国最大的光伏扶贫电站和全省首座大型平单轴对日跟踪光伏电站等一批标志性项目。建成广东猛狮集团500兆瓦时储能电站一期、中核集团500兆瓦风机塔筒等装备制造项目。基本形成了以石油、天然气为支柱产业,以风能、太阳能为新兴产业的工业格局,工业总产值累计突破1200亿元,全县规模以上工业企业数量达到41家,是“十二五”末的3.2倍。传统油气产能有序释放,“十三五”以来,定边县累计新打油井突破3500口,年原油产量稳定在750万吨,天然气9亿立方米,居全省前列。10万吨高等级润滑油、陕西众源绿能天然气液化项目相继建成,实现油气转化“零”的突破。此外,工业新区发展逐步推进,工业新区总体规划获批,控制性详规编制完成。基础设施建设累计投入资金6亿元,基本形成“四横三纵”的路网主框架。目前,入园企业达到64家,累计实现主营收入24亿元,初步形成了以装备制造、农副产品加工和油气转化为主的产业发展格局。
脱贫攻坚成效显著
定边县红柳沟镇沙场村曾是远近闻名的贫困村,2014年之前,村里没有一条像样的路,没有几块像样的地,村民经济收入十分微薄。开展精准扶贫后,沙场村借着扶贫政策迅速发展,把大量黄沙窝土地变成了良田,并搞起了大棚种植,短短几年时间,从最初的69个大棚,滚雪球式发展到现在1112个大棚,全村新建或翻新民房400多间。现在的沙场村,户均10个拱棚,家家有车,年收入10万元以上。沙场村的变化是定边县脱贫攻坚的一个缩影。“十三五”以来,定边县累计投入各类扶贫资金43亿元,有效落实“十个一批”帮扶举措,累计发放9.5亿元小额扶贫贷款,鼓励贫困群众自主创业,94%以上的贫困人口得到了产业扶贫和就业扶贫支持;教育普惠实现全县无义务教育阶段学生辍学,贫困人口参合率、参保率和代缴率实现“三个100%”;帮扶1.3万人易地移民搬迁,居民安全住房率达99.8%,农村自来水普及率达92.9%,贫困村安全饮水达100%。2018年9月,定边县正式脱贫摘帽,73个贫困村、9270户35476人脱贫退出,贫困发生率由2015年底的6.16%降至0.25%,贫困户人均纯收入由3402.16元增加到10609.44元,年均增幅42.4%,被评为全国首批、省内唯一的脱贫攻坚典型案例县。
民生事业扎实推进
“十三五”以来,定边县大力实施民生工程,促使社会民生福祉持续改善,人民生活质量不断提升,幸福感和获得感日益增强。该县将深化医改工作作为重要民生工程来抓。定边当地医院与省内外19家三级医院,建立医共体对口帮扶关系或业务技术协作关系。定边县人民医院、县中医医院与全县19个乡镇卫生院、1个街道办卫生服务中心和所有村卫生室,组建医疗服务共同体,实现了县、乡、村三级医疗机构管理体制和运行机制联动改革、协同推进、同步完善,“一体化”覆盖率达到100%,县域内就诊率保持在90%以上,极大方便了城乡群众就医。同时,促进教育事业均衡发展,普惠性幼儿学校达到74家,占比达到91.7%。累计投入6.32亿元,实施了14个中小幼儿学校新改扩建项目;社会保障体系不断健全,全县城镇累计新增就业1.2万人,城镇登记失业率控制在3.65%以内,城乡居民养老和医疗保险实现应保尽保,企业退休人员养老金提高到每月3085元,比“十二五”末增长39%;累计发放各类兜底保障金3.7亿元,保障1.9万人基本生活;建成1个社区日间照料中心和80个农村幸福养老院,资助561名家庭困难大学生顺利入学;四大保障性安居工程投入使用。
城乡统筹协调发展
一渠黄河水,惠济众民生。11月22日,历时三年的陕甘宁盐环定扬黄定边供水提升改建项目新增调蓄工程陡沟调蓄池首次试通水,标志着事关定边县广大群众饮水安全的重大引水工程完成了阶段性建设任务,引黄工程调蓄能力不足问题将得到根本性解决。“十三五”以来,定边县累计投入100亿元,加大对城乡基础设施的改造提升,水电路讯等基础供给趋于完善,城市发展空间进一步拓展,城乡面貌得到全面改善。实现县域内“2小时交通圈”,公交线路基本覆盖城区,行政村投放通村客运班线;全县185个行政村动力电全覆盖,实现户户通电;城乡供排水能力不断加强,完成县城马莲滩水源地保护工程,划定3个乡镇集中式地下水饮用水水源地;城乡广播电视覆盖率达到98%以上,4G移动通信网络实现县域全覆盖。农村产权制度改革深入开展,完成土地确权6.7万户,户确权率达到93.6%,创建完成14个省级“三变”改革试点村和20个市级示范村,实现了79个贫困村产权制度改革全覆盖。文化事业繁荣发展,县文化馆被评定为“国家二级文化馆”,县图书馆列入陕西省县域公共图书馆总分馆制试点馆,农家书屋文化共享工程示范点实现全覆盖,形成县乡村三级文化服务网络体系。建成20个乡镇文化广场,140个行政村文体广场,万人拥有公共文化设施面积1775平方米。农村电子商务方面,建成县域电子商务公共服务中心,19个乡镇电商综合服务站,116个村级服务站,实现县乡村三级物流配送全覆盖。注册登记电商企业22家,年销售额突破3亿元,被评为全国电子商务进农村综合示范县。https://t.cn/A6qSoTo6


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