【我市鹦鹉养殖业重获生机】“两高”发布司法解释:人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪

我市是目前全国最大的观赏鹦鹉繁育基地,但近年来频受“鹦鹉案”波及,养殖户经济损失惨重,甚至被追究刑事责任。今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),自2022年4月9日起施行。其中“人工繁育野生动物作为宠物买卖一般不属于犯罪”的规定,让我市的养殖户们看到了新的希望,更将为商丘的鹦鹉养殖业带来新的春天。

  曾 经
  养殖户频涉 “非法交易”案 养殖业陷入低谷

  我市的鹦鹉人工养殖可以说是全国鹦鹉养殖业的“大哥大”。据2021年年初统计,全市具有一定规模的鹦鹉养殖户近千户,存栏量在100万只以上,全国70%以上的小型观赏鹦鹉来自我市,形成了从养殖到销售,从笼具、饲料到防疫等完整的产业链。

  然而,近年来一些养殖户频频遭遇“非法交易”案件,让养殖户们吃了“当头一棒”。资料显示,2020年9月16日,江苏徐州警方在徐州汽车总站查获44只费氏牡丹鹦鹉,很快,收购人刘某及其上家田某被警方抓获。据田某交代,44只费氏牡丹鹦鹉中有30只来源于河南商丘的养殖户王某。2020年10月11日,王某被警方控制,她人工驯养、繁殖的147只费氏牡丹鹦鹉也被警方扣押。

  因费氏牡丹鹦鹉在我国被核准为国家二级保护野生动物,王某因涉嫌非法收购、出售珍贵、濒危野生动物罪,2020年10月13日,被徐州警方刑事拘留,一个月后,被取保候审。让王某纳闷的是,像这种费氏牡丹鹦鹉,在商丘当地比比皆是,而且在商丘市场上,全部都是这种鸟,“自己在家养殖的鸟儿出售,咋就成了非法出售濒危野生动物?”

  “商丘有养殖户在徐州被拘留”,这一消息像是一颗惊雷在商丘鹦鹉养殖户中炸开。于是,受其影响,商丘的费氏牡丹鹦鹉交易几乎中断。更令养殖户犯愁的是,这种鹦鹉不但不敢再养,而且不敢放飞,因为放飞也一样违法。

  2022年4月19日,记者联系了曾经被徐州警方刑拘的养殖户王某,她说:“虽然没有获刑,但是感觉特别委屈,因为养殖出售鹦鹉而被拘留,简直感觉像是梦魇一样不堪回首。不养了,说啥也不养了。”据了解,王某从此以后再也不敢养殖鹦鹉,而且家庭也因此遭遇变故,可谓损失惨重。

  至2020年年底,我市先后有数十户鹦鹉养殖户涉嫌非法出售野生动物而被追责。仍在坚持的养殖户们为节省成本,减少饲料投入,加之冬季低温,大量鹦鹉死亡,一些养殖户面临返贫风险。

  商丘市林业发展中心野生动植物救护科的技术人员王玉娟告诉记者,前两年,外地公安部门多次以非法销售国家重点野生保护动物为由,对商丘鹦鹉养殖户进行拘留,导致当地费氏牡丹鹦鹉市场交易中断,养殖户销售链条断裂,大量鹦鹉积压在养殖户家中。鹦鹉的市场价格也由原来的每对90元,跌至每对10元左右。一时间,我市的鹦鹉养殖业跌入谷底,进入寒冬。

  新 规
  人工繁育野生动物 作为宠物买卖 一般不属于犯罪

  今年4月7日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》,对于其中的相关内容,最高法研究室、最高检法律政策研究室的相关负责人作了进一步解释。

  记者梳理发现,该《解释》中称,当前,随着经济社会发展和科研水平提高,不少野生动物的人工繁育得到突破,一些珍贵、濒危野生动物已经形成了稳定的,完全不依赖野外资源的人工繁育种群。在刑事追究上,不宜将涉人工繁育野生动物的案件与涉野外环境自然生长繁殖野生动物的案件同等对待。

  最高人民法院、最高人民检察院相关负责人在受访时专门举例说,费氏牡丹鹦鹉原生地为非洲热带丛林,列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录二,被核准为国家二级保护野生动物。上世纪80年代,费氏牡丹鹦鹉引入我国,已有30多年人工繁育的历史,技术十分成熟。由于历史原因,多数存在证件不全的情况。对于此类案件,追究刑事责任应当特别慎重,要重在通过完善相关行政管理加以解决。

  鹦鹉品种很多,养殖的鹦鹉中如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,在《解释》施行后,养殖者被追究刑事责任的风险会大大降低,但是并不等于说没有被追究刑事责任的风险。

  我市京港律师事务所律师孙德申、刘释然分析《解释》后认为,养殖鹦鹉不能违反《中华人民共和国野生动物保护法》的规定。如该法第二十五条第二款:“人工繁育国家重点保护野生动物的,应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准,取得人工繁育许可证,但国务院对批准机关另有规定的除外。”养殖的鹦鹉如果属于《国家重点保护野生动物名录》中的鹦鹉,应当依法取得人工繁育许可证。法律施行后,无论是否知道法律的内容,任何组织或者个人都应当遵守。只有严格遵守法律,鹦鹉养殖者的合法权益才能得到充分保障,鹦鹉养殖业才能健康发展。

  现 状
  政策支持 我市鹦鹉养殖业 有望“重振雄风”

  最高人民法院、最高人民检察院的这一新规出台,无疑让商丘的鹦鹉养殖户吃了一颗定心丸,同时,也给我市的鹦鹉养殖业带来了生机和活力。

  “这个消息太好了,相信我们商丘的每一家养殖户得知这个消息都会很振奋。近几年的‘非法出售鹦鹉案’和疫情对我们养殖户的负面影响很大,这算是一个安慰了!”今年4月20日,宁陵县柳河镇成楼村鹦鹉养殖户成伟峰闻听新规后激动不已。

  虞城的鹦鹉养殖户杨富强对未来的养殖业更是信心满满,他是虞城县强仔鹦鹉养殖专业合作社的负责人,拥有高档鹦鹉的规范化养殖基地,养殖的鹦鹉品种全、品相好。目前,他带领的专业养殖合作社存栏“小太阳鹦鹉”“和尚鹦鹉”3000多只。“现在养殖户的热情空前高涨,原来在我们养殖合作社打工的农家妇女,现在都在跃跃欲试。鹦鹉养殖技术简单,而且养殖不扰民,鸟粪不污染环境,是低收入家庭养殖业的理想选择。现在政策允许了,鹦鹉养殖业很快会恢复元气,迎来快速发展。”杨富强自豪地说。谈及目前的鹦鹉价格,他告诉记者,以前低谷时,鹦鹉的价格仅为每只8元,如今,他养殖的“小太阳鹦鹉”每只近300元,可谓天壤之别。

  宁陵县养殖户成建伟说:“前两年养殖鹦鹉赔了几万元,价格一再走低,一对不足10元钱。现在一对70元左右,以后可以安心养鹦鹉,不再担惊受怕了。”

  杨富强说,目前出售鹦鹉主要是靠快递送达,因为是活体运输,普通快递不但速度跟不上,而且会造成鹦鹉死亡。可喜的是,商丘自然资源和规划局野生动物保护科已经牵头,联手市林业、农业、畜牧等部门,为养殖户办理动物的检疫手续,相信很短时间内,鹦鹉就可以“乘坐”顺丰快递,不但提高了快递速度,也提高了鹦鹉的保活率。这样,商丘的鹦鹉按照规定,养殖户们只要办理养殖证,同时给销售的鹦鹉加上专用标识,就可以正常养殖销售,“飞”往全国各地。文/图 本报融媒体记者 成绍峰


图一:费氏牡丹鹦鹉
图二:宁陵县柳河镇的鹦鹉养殖户正在给鹦鹉投食

【#中疾控解答飞絮是否会传播新冠#:没有关于飞絮造成感染的报道】4月12日下午,国务院联防联控机制召开新闻发布会,介绍稳妥做好疫情期间生活物资保障供应有关情况并回答记者提问。

澎湃新闻在发布会上提问,很多城市即将迎来飞絮期,请问飞絮会造成新冠病毒传播风险吗?

“在过去两年多的研究当中,没有发现飞絮吸附了病毒。到目前为止,也没有关于飞絮造成感染的报道。”中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友表示,新冠病毒一般不会以游离病毒的方式,直接从一个感染者传染给健康人,新冠病毒通常以飞沫作为载体,吸附在微小的飞沫颗粒表面,患者通过咳嗽、打喷嚏飞沫排出,病毒吸附在颗粒上面,随着飞沫排出。飞沫一般比较小,在1微米-5微米,传播距离应该在1-2米。当健康人吸入了被病毒吸附的飞沫颗粒的时候,就被感染了。(澎湃新闻)

【财经新闻早知道:阳光城未能按期支付境外债券利息】

宏观经济

◆李克强在江西主持召开经济形势部分地方政府主要负责人座谈会时表示,加大宏观政策实施力度,稳住经济基本盘。要增强紧迫感,退税减税降费、金融支持实体经济、专项债发行使用、重点项目开工建设等政策的实施,都要靠前安排和加快节奏,上半年要大头落地,形成更多实物工作量。

◆证监会:鼓励和支持社保、养老金、信托、保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产,增加资本市场投资,特别是优质上市公司的股票投资;鼓励大股东、董监高长期持有上市公司股份,在本公司股票出现大幅下跌时积极通过增持股票的方式稳定股价。审慎制定减持计划,严格遵守关于减持的披露、数量、价格、时间要求,规范、有序减持;上市公司的国有股东要做积极的、负责任的股东,积极增持价值低估的上市公司股票,支持上市公司实施股份回购、现金分红。

◆央行:3月末,M2余额249.77万亿元,同比增长9.7%。3月,社会融资规模增量累计为12.06万亿元,比上年同期多1.77万亿元;人民币贷款增加8.34万亿元,同比多增4258亿元。

◆统计局:3月,CPI环比持平,同比上涨1.5%,涨幅比上月扩大0.6个百分点。其中,食品价格下降1.5%,影响CPI下降约0.28个百分点。PPI环比上涨1.1%,同比上涨8.3%,涨幅比上月回落0.5个百分点。

◆国务院:全力畅通交通运输通道,各地区和有关部门要迅速启动部省站三级调度、路警联动、区域协调的保通保畅工作机制,加强路网监测调度等问题。严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。

◆吉林省:按照分区分级分类、有序有力有效原则,逐步推进商贸企业复商复市。一是推动具备条件的商贸企业复商复市。按照先大后小、先急后缓、先批零后住餐和居民生活服务业顺序,逐步推动大型市场、商场、超市恢复正常经营,餐饮、住宿等生活服务业分阶段、分规模开门营业。二是分区分级推进复商复市。根据各地疫情防控形势,分为三个层次,通化、长白山管委会要在做好常态化疫情防控前提下,辽源、延边州、梅河口在持续巩固防控成果的同时,长春、吉林、四平、白山、松原、白城在严格落实疫情防控措施的前提下,分别推动商贸企业恢复经营。

◆上海市新冠肺炎医疗救治专家组:科技工作者对复阳的人群进行研究,一是采集鼻咽、咽喉和肛门拭子等标本进行病毒培养,结果均未培养到病毒;二是对复阳的样本进行基因测序,没测到完整的病毒序列,提示这些核酸复阳的标本。国内外的研究结果是一致的,证明核酸复阳者没有传染性。

行业动向

◆中汽协:3月,汽车产销数据分别为224.1万辆和223.4万辆,同比下滑9.1%和11.7%。1~3月,汽车产销累计648.4万辆和650.9万辆,同比增长2.0%和0.2%。

◆证券时报:国产游戏版号继去年7月以后暂停核发后迎来重启。据国家新闻出版署官网显示,4月首批国产游戏版号下发,共45款国产游戏获批。在此次获批版号的游戏中,重点游戏包括中青宝的《铸时匠》、游族网络的《少年三国志:口袋战役》、三七互娱的《梦想大航海》等。

◆证券时报:据金华市减轻企业负担领导小组办公室表示,当地将按座位数给予影院6个月的补助,每座每月25元。温州市政府办公室3月底发布对实体书店、影院的支持措施,其中影院按座位数予以6个月每座每月25元的补助。温州已为市区影院发放帮扶补助资金472.4万元。

◆乘联会:3月,新能源乘用车零售销量达到44.5万辆,同比增长137.6%,环比增长63.1%,环比均好于历年3月走势。1~3月新能源乘用车国内零售107.0万辆,同比增长146.6%。3月厂商批发销量突破万辆的企业有13家(较去年同期增2家),其中,比亚迪104338辆、特斯拉中国65814辆、上汽通用五菱51157辆、奇瑞汽车21817辆等。

◆IDC:包括台式机、笔记本电脑和工作站在内的传统PC全球出货量在一季度下降了5.1%,但超过了此前预测。个人电脑市场终结了两年两位数的增长,但这并不意味着该行业正处于螺旋式下降中。供应链和物流仍面临挑战,但供应商在本季度仍出货8050万台PC。

◆中国汽车动力电池产业创新联盟:3月,我国动力电池销量24.5GWh,同比增长175.3%。3月我国动力电池装车量21.4Gwh,同比上升138.0%;1~3月,我国动力电池累计装车量51.3Gwh,同比累计上升120.7%。其中,三元电池装车量同比累计上升54.4%。

◆科技日报:小麦是全球分布最为广泛的粮食作物,世界上有超过40%的人口以小麦为主食。据悉,南京农业大学农学院应用植物基因组团队与美国俄克拉荷马州立大学等机构合作,发现并克隆了一个提高小麦籽粒产量的关键基因TaCOL-B5。

◆证券时报:深圳市七届人大二次会议4月11日开幕,深圳市政府工作报告指出,按照市场化、法制化原则,稳妥处置恒大集团等房地产企业债务风险。

◆中证报:进入二季度,房企迎来拿地“窗口期”。房企对于2022年拿地多计划采取“量入为出、精准投放”的策略。专家认为,虽然房地产行业信心仍在修复过程中,短期偏谨慎态度难以逆转,但那些资金较充裕的企业,可考虑在竞争压力较小阶段积极获取优质地块。

◆美股:道指收跌1.19%,报34308.08点;纳指收跌2.18%,报13411.96点;标普500收跌1.69%,报4412.53点。

◆欧洲:英国富时100指数收跌0.67%,报7618.31点;德国DAX30指数收跌0.64%,报14192.78点;法国CAC40收涨0.12%,报6555.81点。

◆黄金:COMEX 6月黄金期货结算价收涨0.1%,报1948.2美元/盎司。

◆原油:WTI 5月原油期货结算价收跌4.04%,报94.29美元/桶;布伦特6月原油期货结算价收跌4.18%,报98.48美元/桶。

公司动态

◆吉林省工信厅:中国一汽已于4月11日全面启动复工,同时首批47家零部件企业正有序复工。此前的3月13日,中国一汽决定包括一汽丰田、一汽-大众等在内的长春五大整车工厂有计划全部停产。

◆推特:特斯拉CEO马斯克决定不加入推特公司董事会。推特公司4月5日曾宣布,马斯克将加入推特董事会,同日马斯克更新披露持有推特9.1%股份,自认推特积极投资者,并成为推特最大股东。

◆宝马:预计半导体短缺将持续到2023年。我们仍然处于严重的芯片短缺之中。预计将在明年得到改善,但2023年也仍将面对基本的短缺问题。

◆阳光城:因受宏观经济环境、行业环境、融资环境叠加影响,流动性出现阶段性紧张。未能按期支付境外债券利息,致使债务融资工具“20阳光城MTN002”加速到期,截至4月11日,未能获得对“20阳光城MTN002”交叉保护条款的豁免。

重要公告

◆山西汾酒:一季度,预计实现营业总收入105亿元左右,同比增长43%左右;预计实现净利润37亿元左右,同比增长70%左右。

◆紫金矿业:一季度,实现营业收入约647.71亿元,同比增长36.35%;净利润61.24亿元,同比增长143.88%。一季度矿产金产量同比增加17%,矿产铜产量同比增加53%,矿产锌产量同比增加12%。

◆科大讯飞:一季度,实现营业收入35.06亿元,同比增长40.18%,归母净利润1.1亿元,同比下降21.34%。2021年,全年实现营业收入超过183亿元,同比增长40.61%;归母净利润15.56亿元,同比增长14.13%。

◆顺丰控股:预计一季度净利润9.5亿~11亿元,上年同期亏损9.89亿元;3月速运物流业务实现营收124.63亿元,同比下降5.87%,供应链及国际业务实现营收64.03亿元,同比增长360.65%。3月业务量出现波动,并较上年同期实现扭亏为盈。

◆立讯精密:实际控制人之一、副董事长王来胜拟增持公司股份,增持金额不低于2亿元,不超过4亿元。

◆瑞幸咖啡:完成了金融债务重组,走完了美国破产法第15章的程序;将定位于长期可持续的增长和盈利能力;在任何司法管辖区不再受到破产或破产程序的约束。

◆九安医疗公告,预计一季度净利润为140亿元~160亿元,同比增长36707.43%~41965.63%;公司2021年实现归母净利润9.13亿元,同比增长276.87%。

◆盐湖股份预计一季度净利同比增334.98%~347.59%。

◆紫光国微预计一季度净利同比增长57.54%~69.9%。

◆特变电工2021年净利同比增长196.34%,拟10派5.8元。

◆恩捷股份2021年净利同比增143.6%,拟10派3.03元。


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