【“砍价”“溯源”“抢攻”，他用三招护好商圈治安】
重庆之声6月24日讯 说起重庆九龙坡最繁华的地带，许多人第一时间都会想到杨家坪。的确，这个商圈形成年代早、四通八达、周边居民多、辐射能力强，向来是热闹的代名词。可对于重庆市公安局九龙坡区分局杨家坪派出所来说，由于该地区商业形态多样、人员构成复杂，辖区治安防控难度相当大。不过，近年来，杨家坪商圈报警数量、刑事案件数量全面下降、群众安全感、满意度上升。这是派出所治安民警强有力工作的反映，36岁的冯善康是其中的骨干尖兵。为保护人民群众的人身财产安全，增强群众安全感，冯善康深入社区走访摸排、积极参与案件查处，并独创“砍价调解法”“隐患溯源法”“夜战巡踪法”等工作方法，是同事和群众心目中的商圈治安守护者。
“砍价”：为矛盾双方找到公约数
所谓“砍价”自然不是在市场上与小商贩讨价还价，这是冯善康调解社会矛盾的经验浓缩。别看低调务实的冯善康在接受采访时不善言辞，但偶然路过调解室，看见有同事一直没让矛盾双方“谈拢”，冯善康马上切换到能说会道的一面——不仅细心了解事情经过，甚至跟每一方聊起一些看似跟这起矛盾无关的家长里短，“了解他们的背景，才能够设身处地代入他们的思维，讲一个‘好价’。”
本月初，外地来渝的小郑通过中介在杨家坪中迪广场租房，看上了周老师的一套房。由于之前一份租约未到，小郑也还不急着签合同，在告知中介后，将一些物品暂存在了周老师空置的家中，一不小心，还剐蹭到周老师家的墙体。
存了一周，周老师发现了这件事，顿时火大，他认为小郑的行为是“非法侵占他人住宅”，非常恶劣，要么赔偿10000元，要么法庭见。小郑虽不认同周老师的“指控”，但自知理亏，愿意出一点赔偿，不过和周老师的预期差距实在大——200元。
双方自然是谈不拢，事情闹到了派出所。冯善康详细了解情况后，也觉得很棘手，但他并不慌乱，跟双方耐心释法。小郑好办，他的确没有告知房东，但周老师的工作可不好做，尽管得知小郑的行为很难构成非法侵占他人住宅，但对于价格一点不松口，“说我狮子大开口，那总要有个标准吧？”
让周老师没想到的是，冯善康第二天竟然请来了三名客人到他对外出租的那套房。这是三名来自不同房产销售公司的中介，他们对这套房进行了测量估价，结合同地段房源的出租价，为周老师给出了一个参考价格，而周老师本身就把房挂牌出租，自然清楚这个价格很合理。冯善康一算，平均一周的租用价格不过500元左右，加上墙体受损的修补费用和一定的精神补偿，提出了1000元赔偿的方案。而在咨询律师朋友后，周老师也放弃了走法律途径，接受了方案。小郑也服气，自己本来就要租地方存放物品，租金该交，弄坏东西要赔偿也没问题。
杨家坪派出所辖区人口居住密集、流动人口多，各种矛盾纠纷也多，要维护好辖区治安，调处好这些矛盾很有必要，而在冯善康看来，这些问题中大部分对错很明确，难以达成共识的往往是赔偿金额，这时，作为调解员的民警，必须在其中“讲好价”，谈到一个双方都接受的合理范围。
“溯源”：找到源头才能消除治安隐患
很多人以为，治安类案件相对简单，冯善康处理得多，是因为那些都是些小案，不像刑事案件，民警一头扎进一个案子里，可能就是好几个月。
事实上，人民群众无小事，一些看似清晰的案件，对于每一个群众来说，都是关乎生活中方方面面的大事、疑难事。
冯善康办过的治安案件里，持续时间最长的超过2年。起因是件物业纠纷，这是很多市民都可能遇到的事。事情变得复杂，是从业主们使用高音喇叭维权开始，2019年3月的一天傍晚，突然冲出的一群人将音箱抢走，维权人士和这群不明人员发生了冲突，冲突中，一名业主受了伤。
“肯定是物业找来的人！”业主们的矛头指向了长期的“敌方”，有人甚至指出，“打人的就是小区保安，我认识！”冯善康介入调查后，经过多方比对，证实伤人者确实不曾在物业工作过。工作一向认真的他，向所有当时在场的业主进行了了解，完成了冲突另一方人员的“画像”，经过一周的努力，人员身份终于明确——带头的竟然就是一名小区业主！这名业主自己并不住在小区内，因此邻居们都没认出他，而他抢音箱的原因，是因为住在小区的母亲身体欠佳，被维权的声音吵到。
物业纠纷又夹杂邻里矛盾，中间还有人受伤，事情越发错综复杂，但这一点没有让冯善康退却。
在接下来两年时间里，冯善康一直处理这件事——伤人者受到了处理；受伤人伤情鉴定几度变化，案件性质也发生变化；发生了一件这样的案件，源头不根治恐怕还会发生，冯善康又主动联系各个相关单位，协调解决引起这件事的物业纠纷……到今年4月，伤人案件了结，小区也恢复和谐，邻里之间的隔阂也总算消除，冯善康为这件事跑了无数趟，身边人说他“管得宽”：“你办完这件治安案件就好，何必还要把邻里矛盾、物业纠纷也一管到底？”冯善康拿治安民警需要负责的消防工作作比喻，“预防胜于扑火，火灭了是好，但总归造成了伤害，让火不燃起来，消除源头的隐患，才是真正的好治安。”
“抢攻”：兵贵神速方能抓牢有限线索
能成功解决那起物业纠纷引发的治安案件，冯善康靠的是执着和耐心，但一些治安案件，并不会给民警留下这么多时间来处理，一旦错过，线索就会断掉。
杨家坪是重庆主城传统的五大商圈之一，治安环境复杂，商圈吃喝玩乐的店铺多，夜经济繁荣，因此深夜的治安类警情就显得相对突出，常有突发的案件，不管多晚都需要第一时间处理，发动“抢攻”，因为商圈里人员流动性大，一旦错过时机，很可能就会浪费关键的线索。
5月的一天凌晨3点，刘小洪（化名）来派出所报警，称酒后跟另一名喝高了的小伙子发生口角，小刘还挨了几拳，等小刘酒醒，对方已经离开，商圈这么大，大半夜的，上哪儿去找对方？
冯善康引导小刘继续回忆，没想到，刘小洪倒是对打斗的过程很有印象，冯善康听完了描述，感觉打人的男子应该也不会好受，很可能受了伤，“对头，你这么一说，我觉得我可能把他手打遭了。”
“手受伤了怕是要赶紧去医院处理，出发！”冯善康对这类治安案件太有心得了，要找到伤人者必须讲时效，否则“有些人，一旦错过就不在”。凌晨4点，冯善康开着警车在周边的医院、诊所转悠——20分钟后，在临近某区的一家医院，冯善康见到了挂急诊包扎的陈某，这正是酒后和刘小洪“冲”起来的那个小伙子。经讯问，陈某因为醉酒，将刘小洪错认为一名平时素与自己有隙的向某，酒后两人出现言语冲突，后来糊里糊涂动起了手。其实陈某是从外地来渝出差，第二天就要离渝，若不是冯善康神速出击，待陈某离开，再想帮刘小洪搞清楚发生了何事就太难了。冯善康对酒后出现过激行为的小伙进行了严肃的批评教育，他们都表示，酒后失格，今后一定量力而行，再也不干傻事。
在基层派出所，尽管每天干的没有惊天动地的大事，接触的都是东家长西家短、鸡毛蒜皮的小事，但一件件小事认认真真做下去，冯善康的努力收到了回报，商圈越来越平安，群众越来越认同他，这让冯善康充满了干劲，他说：“做公安工作图什么，图的就是老百姓安居乐业，生活充满安全感。老百姓的认可就是对我们工作的最大鼓励，我一定继续把每件小事办好，不负大家的期待。”
重庆之声记者康桥
重庆之声6月24日讯 说起重庆九龙坡最繁华的地带，许多人第一时间都会想到杨家坪。的确，这个商圈形成年代早、四通八达、周边居民多、辐射能力强，向来是热闹的代名词。可对于重庆市公安局九龙坡区分局杨家坪派出所来说，由于该地区商业形态多样、人员构成复杂，辖区治安防控难度相当大。不过，近年来，杨家坪商圈报警数量、刑事案件数量全面下降、群众安全感、满意度上升。这是派出所治安民警强有力工作的反映，36岁的冯善康是其中的骨干尖兵。为保护人民群众的人身财产安全，增强群众安全感，冯善康深入社区走访摸排、积极参与案件查处，并独创“砍价调解法”“隐患溯源法”“夜战巡踪法”等工作方法，是同事和群众心目中的商圈治安守护者。
“砍价”：为矛盾双方找到公约数
所谓“砍价”自然不是在市场上与小商贩讨价还价，这是冯善康调解社会矛盾的经验浓缩。别看低调务实的冯善康在接受采访时不善言辞，但偶然路过调解室，看见有同事一直没让矛盾双方“谈拢”，冯善康马上切换到能说会道的一面——不仅细心了解事情经过，甚至跟每一方聊起一些看似跟这起矛盾无关的家长里短，“了解他们的背景，才能够设身处地代入他们的思维，讲一个‘好价’。”
本月初，外地来渝的小郑通过中介在杨家坪中迪广场租房，看上了周老师的一套房。由于之前一份租约未到，小郑也还不急着签合同，在告知中介后，将一些物品暂存在了周老师空置的家中，一不小心，还剐蹭到周老师家的墙体。
存了一周，周老师发现了这件事，顿时火大，他认为小郑的行为是“非法侵占他人住宅”，非常恶劣，要么赔偿10000元，要么法庭见。小郑虽不认同周老师的“指控”，但自知理亏，愿意出一点赔偿，不过和周老师的预期差距实在大——200元。
双方自然是谈不拢，事情闹到了派出所。冯善康详细了解情况后，也觉得很棘手，但他并不慌乱，跟双方耐心释法。小郑好办，他的确没有告知房东，但周老师的工作可不好做，尽管得知小郑的行为很难构成非法侵占他人住宅，但对于价格一点不松口，“说我狮子大开口，那总要有个标准吧？”
让周老师没想到的是，冯善康第二天竟然请来了三名客人到他对外出租的那套房。这是三名来自不同房产销售公司的中介，他们对这套房进行了测量估价，结合同地段房源的出租价，为周老师给出了一个参考价格，而周老师本身就把房挂牌出租，自然清楚这个价格很合理。冯善康一算，平均一周的租用价格不过500元左右，加上墙体受损的修补费用和一定的精神补偿，提出了1000元赔偿的方案。而在咨询律师朋友后，周老师也放弃了走法律途径，接受了方案。小郑也服气，自己本来就要租地方存放物品，租金该交，弄坏东西要赔偿也没问题。
杨家坪派出所辖区人口居住密集、流动人口多，各种矛盾纠纷也多，要维护好辖区治安，调处好这些矛盾很有必要，而在冯善康看来，这些问题中大部分对错很明确，难以达成共识的往往是赔偿金额，这时，作为调解员的民警，必须在其中“讲好价”，谈到一个双方都接受的合理范围。
“溯源”：找到源头才能消除治安隐患
很多人以为，治安类案件相对简单，冯善康处理得多，是因为那些都是些小案，不像刑事案件，民警一头扎进一个案子里，可能就是好几个月。
事实上，人民群众无小事，一些看似清晰的案件，对于每一个群众来说，都是关乎生活中方方面面的大事、疑难事。
冯善康办过的治安案件里，持续时间最长的超过2年。起因是件物业纠纷，这是很多市民都可能遇到的事。事情变得复杂，是从业主们使用高音喇叭维权开始，2019年3月的一天傍晚，突然冲出的一群人将音箱抢走，维权人士和这群不明人员发生了冲突，冲突中，一名业主受了伤。
“肯定是物业找来的人！”业主们的矛头指向了长期的“敌方”，有人甚至指出，“打人的就是小区保安，我认识！”冯善康介入调查后，经过多方比对，证实伤人者确实不曾在物业工作过。工作一向认真的他，向所有当时在场的业主进行了了解，完成了冲突另一方人员的“画像”，经过一周的努力，人员身份终于明确——带头的竟然就是一名小区业主！这名业主自己并不住在小区内，因此邻居们都没认出他，而他抢音箱的原因，是因为住在小区的母亲身体欠佳，被维权的声音吵到。
物业纠纷又夹杂邻里矛盾，中间还有人受伤，事情越发错综复杂，但这一点没有让冯善康退却。
在接下来两年时间里，冯善康一直处理这件事——伤人者受到了处理；受伤人伤情鉴定几度变化，案件性质也发生变化；发生了一件这样的案件，源头不根治恐怕还会发生，冯善康又主动联系各个相关单位，协调解决引起这件事的物业纠纷……到今年4月，伤人案件了结，小区也恢复和谐，邻里之间的隔阂也总算消除，冯善康为这件事跑了无数趟，身边人说他“管得宽”：“你办完这件治安案件就好，何必还要把邻里矛盾、物业纠纷也一管到底？”冯善康拿治安民警需要负责的消防工作作比喻，“预防胜于扑火，火灭了是好，但总归造成了伤害，让火不燃起来，消除源头的隐患，才是真正的好治安。”
“抢攻”：兵贵神速方能抓牢有限线索
能成功解决那起物业纠纷引发的治安案件，冯善康靠的是执着和耐心，但一些治安案件，并不会给民警留下这么多时间来处理，一旦错过，线索就会断掉。
杨家坪是重庆主城传统的五大商圈之一，治安环境复杂，商圈吃喝玩乐的店铺多，夜经济繁荣，因此深夜的治安类警情就显得相对突出，常有突发的案件，不管多晚都需要第一时间处理，发动“抢攻”，因为商圈里人员流动性大，一旦错过时机，很可能就会浪费关键的线索。
5月的一天凌晨3点，刘小洪（化名）来派出所报警，称酒后跟另一名喝高了的小伙子发生口角，小刘还挨了几拳，等小刘酒醒，对方已经离开，商圈这么大，大半夜的，上哪儿去找对方？
冯善康引导小刘继续回忆，没想到，刘小洪倒是对打斗的过程很有印象，冯善康听完了描述，感觉打人的男子应该也不会好受，很可能受了伤，“对头，你这么一说，我觉得我可能把他手打遭了。”
“手受伤了怕是要赶紧去医院处理，出发！”冯善康对这类治安案件太有心得了，要找到伤人者必须讲时效，否则“有些人，一旦错过就不在”。凌晨4点，冯善康开着警车在周边的医院、诊所转悠——20分钟后，在临近某区的一家医院，冯善康见到了挂急诊包扎的陈某，这正是酒后和刘小洪“冲”起来的那个小伙子。经讯问，陈某因为醉酒，将刘小洪错认为一名平时素与自己有隙的向某，酒后两人出现言语冲突，后来糊里糊涂动起了手。其实陈某是从外地来渝出差，第二天就要离渝，若不是冯善康神速出击，待陈某离开，再想帮刘小洪搞清楚发生了何事就太难了。冯善康对酒后出现过激行为的小伙进行了严肃的批评教育，他们都表示，酒后失格，今后一定量力而行，再也不干傻事。
在基层派出所，尽管每天干的没有惊天动地的大事，接触的都是东家长西家短、鸡毛蒜皮的小事，但一件件小事认认真真做下去，冯善康的努力收到了回报，商圈越来越平安，群众越来越认同他，这让冯善康充满了干劲，他说：“做公安工作图什么，图的就是老百姓安居乐业，生活充满安全感。老百姓的认可就是对我们工作的最大鼓励，我一定继续把每件小事办好，不负大家的期待。”
重庆之声记者康桥
【奋斗百年路·启航新征程 全国法治类主流媒体海东大型采访行】和风细雨暖人心——记民和回族土族自治县人民调解中心
中国人讲究“和”为贵。现实中，人与人之间难免会出现各种纠纷。为了构建和谐的社会关系，解决现实中的各种纠纷，许多专业的调解机构应运而生。6月23日，“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体走进青海省海东市民和回族土族自治县人民调解中心，来自全国各地的25家法治类主流媒体的记者，聆听了调解中心感人至深的调解故事。
地处青海省东大门的民和县人民调解中心成立于2014年，自成立初始就审时度势，创新调解机制，夯实工作基础，筑牢维护社会稳定的第一道防线，努力将各类矛盾控制在萌芽，化解在基层。近三年来，该调解中心累计调处各类纠纷565件，重大影响的11件，群体性纠纷3件，调解成功率达到98%以上，协议履行率100%，排查化解矛盾纠纷的成效得到民和县委、县政府的高度肯定，历年被主管部门评为先进集体，3名调解员先后荣获省、海东市“调解能手”“优秀调解员”等荣誉称号。
创新机制注重联动调解建设
“中国式”人民调解对于基层治理有何意义呢？据民和县委政法委副书记、民和县司法局副局长杨进财介绍，人民调解制度注重源头治理预防矛盾纠纷，诉讼是一种针对已然状态的纠纷解决机制，而人民调解则不然，人民调解制度坚持“抓小、抓早、抓苗头”的工作方针，通过排查矛盾、预防纠纷，可以将纠纷化解在其萌芽状态，避免了矛盾的进一步激化升级和事态的进一步扩大和恶化。
民和县人民调解中心依托民和县司法局法律服务中心，由民和县人民政府负责，民和县司法局面向社会推选14名热心群众工作、有一定法律政策水平的专兼职调解员组成民和县调解委员会，专门调解跨乡镇、跨行业、疑难复杂及新型矛盾纠纷，指导全县矛盾纠纷的排查、梳理、调处、协调工作。
张有霞是民和县人民调解中心的一名专职调解员，自2014年进入民和县人民调解中心，她始终坚持以人民为中心的工作理念，以满腔的工作热情和高度负责的工作责任感投入到人民调解工作中。面对婚姻家庭矛盾纠纷，她秉承受理一件就解决一件，近五年来累计化解婚姻家庭矛盾纠纷近200件，为维护基层稳定、营造和谐社会环境作出了积极贡献。张有霞认为，“群众工作无小事”，婚姻家庭矛盾看似事情不大，但如果不去处理或处理不当，都有可能会演变升级。
2017年的一天，一位老太太步履蹒跚地走进办公室，眼里含着泪向张有霞诉说着心中的委屈。老太太育有三子，现与次子、三子共同居住。次子婚后不久，三子因盗窃入狱。刑满释放后，次子不允许三子进家门。老太太心疼三儿子，与次子产生了争执，次子一气之下将年迈的老母亲也赶出了家门……老太太被逼无奈找到民和县人民调解中心调解此事。张有霞反复对老人心理疏导，耐心安抚老人情绪。找到案件症结后，第一时间入户调查。起初次子不愿意接受调解，张有霞连续两次吃了“闭门羹”。但她不放弃不气馁，第三次敲开了大门。次子一见又是她，一句话没说又要关门，“你这样下去就是在犯罪！”张有霞义正言辞的话语终于让次子放弃再次将她拒之门外的想法。接下来张有霞“趁热打铁”，她以法律为根据，以常理做疏导，以亲情去感化，站在当事人的角度提出了切实可行的调解方案，最终使这起纠纷得以化解。
健全制度强化调解工作水平
民和县人民调解中心一直坚持立足人民调解的性质和特点，规范人民调解工作范围，细化调解工作流程，规范调解工作程序。同时，建立完善人民调解委员会的岗位责任制、重大纠纷讨论、回访等制度，规范人民调解工作管理。按照公开、公平、公正的要求，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，依法依规调解，维护当事人合法权益。
“我们还坚持把法治宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿于人民调解的始终，增强群众法律意识，引导合法反映诉求，帮助群众释疑解惑，疏导化解矛盾。”民和县人民调解中心主任冯宏告诉记者。
在采访中，记者了解到，民和县司法局充分发挥本土调解资源优势，分别在前河乡调解委员会和民和县人民调解中心在海东市率先成立了两个个人调解工作室，并以长期从事调解工作的田学忠、冶振英2人名字命名，打造了“老田调解工作室”“冶书记调解工作室”。
个人调解工作室的成立，有效整合了民间社会自愿调解资源，突破了传统的调解模式，充分利用、发挥调解员在当地的乡缘、地缘、人熟、地熟、乡情、友情等资源，及时有效化解民间的各类纠纷。
不仅如此，去年年末民和县首个异地人民调解委员会——民和县驻广东省深圳市人民调解委员会在深圳市福田区揭牌成立。
“民和县驻深圳市人民调解委员会的成立，将为深圳市及广州市、佛山市、东莞市等周边区域的民和籍2.7万务工人员提供人民调解服务。主要负责调解涉及家事、合同、劳资等方面的民商事纠纷，不断提高调解规范化、法治化水平，促进非公经济发展，提高预防化解民商事领域矛盾纠纷的能力，促进社会和谐稳定。”杨进财告诉记者。
积极作为筑牢和谐稳定根基
冯宏说，民和县人民调解中心及时化解日常矛盾纠纷的同时，以建设“平安民和”为重点，加强与公、检、法等单位的联系和协调，充分发挥“三调联动”的引擎推动作用，大力调处化解各类矛盾纠纷，促进人民调解工作进一步发展。会同各专业、行业调解组织广泛参与城市建设、劳动争议、交通事故、医患纠纷、征地拆迁、外出务工等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，充分体现了调委会调解工作的积极作为，维护全县社会和谐稳定的基础作用全面得到彰显。
今年3月14日下午4时许，民和县川口镇东垣村村民陈某泉的儿子(现年8岁)在邻居何某家的地边玩火，不慎将其承包地中栽种的800棵云杉树烧毁，何某某当天向民和县公安局报案。经民和县公安局川口派出所、东垣村人民调解委员会两次调解均未达成赔偿协议，何某某无奈到民和县人民调解中心咨询诉讼相关事宜，调解中心工作人员耐心听取何某的陈述，主动表示将该案调解解决。
3月29日，一场别开生面的调解开始了。
“根据民法典第1188条’无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任’的规定，陈某泉是承担该责任的民事主体。所以，陈某泉你应当为此事负责。”调解员张有霞铿锵有力地说道。
在调解过程中，调解员让何某某介绍了受损云杉的数量，种植年限、市场估价以及川口派出所，东垣村人民调解委员会调解的情况，以便于及时拿出赔偿方案。
“6万元数额太高了，我拿不出来！我只能拿出来3万元，还得分期支付。”陈某泉说道。
调解停滞不前，鉴于这种情况，调解员要求双方当事人先回家考虑，次日继续组织调解。
3月30 日，民和县人民调解中心邀请资深调解员冶振英参与调解。
“你们各退一步，陈某泉多赔点，何某某少要点，协议不就达成了吗？你俩都是邻居，闹得这么僵以后也不好相处。”冶振英说。
最终，在冶振英的调解下，双方达成了赔偿协议，陈某泉赔偿何某某财产损失费用3.5万元，并当场履行完毕。
新时代、新使命、新担当。冯宏表示，民和县人民调解中心将继续紧跟党和政府法治建设的步伐，继续努力不懈为人民群众办实事、办好事，使人民调解工作真正成为维护民和县社会稳定的第一道防线。（本报记者 夏宁 刘洋 李学伟）
中国人讲究“和”为贵。现实中，人与人之间难免会出现各种纠纷。为了构建和谐的社会关系，解决现实中的各种纠纷，许多专业的调解机构应运而生。6月23日，“奋斗百年路·启航新征程”全国法治类主流媒体走进青海省海东市民和回族土族自治县人民调解中心，来自全国各地的25家法治类主流媒体的记者，聆听了调解中心感人至深的调解故事。
地处青海省东大门的民和县人民调解中心成立于2014年，自成立初始就审时度势，创新调解机制，夯实工作基础，筑牢维护社会稳定的第一道防线，努力将各类矛盾控制在萌芽，化解在基层。近三年来，该调解中心累计调处各类纠纷565件，重大影响的11件，群体性纠纷3件，调解成功率达到98%以上，协议履行率100%，排查化解矛盾纠纷的成效得到民和县委、县政府的高度肯定，历年被主管部门评为先进集体，3名调解员先后荣获省、海东市“调解能手”“优秀调解员”等荣誉称号。
创新机制注重联动调解建设
“中国式”人民调解对于基层治理有何意义呢？据民和县委政法委副书记、民和县司法局副局长杨进财介绍，人民调解制度注重源头治理预防矛盾纠纷，诉讼是一种针对已然状态的纠纷解决机制，而人民调解则不然，人民调解制度坚持“抓小、抓早、抓苗头”的工作方针，通过排查矛盾、预防纠纷，可以将纠纷化解在其萌芽状态，避免了矛盾的进一步激化升级和事态的进一步扩大和恶化。
民和县人民调解中心依托民和县司法局法律服务中心，由民和县人民政府负责，民和县司法局面向社会推选14名热心群众工作、有一定法律政策水平的专兼职调解员组成民和县调解委员会，专门调解跨乡镇、跨行业、疑难复杂及新型矛盾纠纷，指导全县矛盾纠纷的排查、梳理、调处、协调工作。
张有霞是民和县人民调解中心的一名专职调解员，自2014年进入民和县人民调解中心，她始终坚持以人民为中心的工作理念，以满腔的工作热情和高度负责的工作责任感投入到人民调解工作中。面对婚姻家庭矛盾纠纷，她秉承受理一件就解决一件，近五年来累计化解婚姻家庭矛盾纠纷近200件，为维护基层稳定、营造和谐社会环境作出了积极贡献。张有霞认为，“群众工作无小事”，婚姻家庭矛盾看似事情不大，但如果不去处理或处理不当，都有可能会演变升级。
2017年的一天，一位老太太步履蹒跚地走进办公室，眼里含着泪向张有霞诉说着心中的委屈。老太太育有三子，现与次子、三子共同居住。次子婚后不久，三子因盗窃入狱。刑满释放后，次子不允许三子进家门。老太太心疼三儿子，与次子产生了争执，次子一气之下将年迈的老母亲也赶出了家门……老太太被逼无奈找到民和县人民调解中心调解此事。张有霞反复对老人心理疏导，耐心安抚老人情绪。找到案件症结后，第一时间入户调查。起初次子不愿意接受调解，张有霞连续两次吃了“闭门羹”。但她不放弃不气馁，第三次敲开了大门。次子一见又是她，一句话没说又要关门，“你这样下去就是在犯罪！”张有霞义正言辞的话语终于让次子放弃再次将她拒之门外的想法。接下来张有霞“趁热打铁”，她以法律为根据，以常理做疏导，以亲情去感化，站在当事人的角度提出了切实可行的调解方案，最终使这起纠纷得以化解。
健全制度强化调解工作水平
民和县人民调解中心一直坚持立足人民调解的性质和特点，规范人民调解工作范围，细化调解工作流程，规范调解工作程序。同时，建立完善人民调解委员会的岗位责任制、重大纠纷讨论、回访等制度，规范人民调解工作管理。按照公开、公平、公正的要求，遵循依法调解、平等自愿、尊重当事人诉讼权利的原则，依法依规调解，维护当事人合法权益。
“我们还坚持把法治宣传教育、思想道德教育和思想政治工作贯穿于人民调解的始终，增强群众法律意识，引导合法反映诉求，帮助群众释疑解惑，疏导化解矛盾。”民和县人民调解中心主任冯宏告诉记者。
在采访中，记者了解到，民和县司法局充分发挥本土调解资源优势，分别在前河乡调解委员会和民和县人民调解中心在海东市率先成立了两个个人调解工作室，并以长期从事调解工作的田学忠、冶振英2人名字命名，打造了“老田调解工作室”“冶书记调解工作室”。
个人调解工作室的成立，有效整合了民间社会自愿调解资源，突破了传统的调解模式，充分利用、发挥调解员在当地的乡缘、地缘、人熟、地熟、乡情、友情等资源，及时有效化解民间的各类纠纷。
不仅如此，去年年末民和县首个异地人民调解委员会——民和县驻广东省深圳市人民调解委员会在深圳市福田区揭牌成立。
“民和县驻深圳市人民调解委员会的成立，将为深圳市及广州市、佛山市、东莞市等周边区域的民和籍2.7万务工人员提供人民调解服务。主要负责调解涉及家事、合同、劳资等方面的民商事纠纷，不断提高调解规范化、法治化水平，促进非公经济发展，提高预防化解民商事领域矛盾纠纷的能力，促进社会和谐稳定。”杨进财告诉记者。
积极作为筑牢和谐稳定根基
冯宏说，民和县人民调解中心及时化解日常矛盾纠纷的同时，以建设“平安民和”为重点，加强与公、检、法等单位的联系和协调，充分发挥“三调联动”的引擎推动作用，大力调处化解各类矛盾纠纷，促进人民调解工作进一步发展。会同各专业、行业调解组织广泛参与城市建设、劳动争议、交通事故、医患纠纷、征地拆迁、外出务工等涉及民生问题的纠纷调处，着力化解群体性纠纷，充分体现了调委会调解工作的积极作为，维护全县社会和谐稳定的基础作用全面得到彰显。
今年3月14日下午4时许，民和县川口镇东垣村村民陈某泉的儿子(现年8岁)在邻居何某家的地边玩火，不慎将其承包地中栽种的800棵云杉树烧毁，何某某当天向民和县公安局报案。经民和县公安局川口派出所、东垣村人民调解委员会两次调解均未达成赔偿协议，何某某无奈到民和县人民调解中心咨询诉讼相关事宜，调解中心工作人员耐心听取何某的陈述，主动表示将该案调解解决。
3月29日，一场别开生面的调解开始了。
“根据民法典第1188条’无民事行为能力人，限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任’的规定，陈某泉是承担该责任的民事主体。所以，陈某泉你应当为此事负责。”调解员张有霞铿锵有力地说道。
在调解过程中，调解员让何某某介绍了受损云杉的数量，种植年限、市场估价以及川口派出所，东垣村人民调解委员会调解的情况，以便于及时拿出赔偿方案。
“6万元数额太高了，我拿不出来！我只能拿出来3万元，还得分期支付。”陈某泉说道。
调解停滞不前，鉴于这种情况，调解员要求双方当事人先回家考虑，次日继续组织调解。
3月30 日，民和县人民调解中心邀请资深调解员冶振英参与调解。
“你们各退一步，陈某泉多赔点，何某某少要点，协议不就达成了吗？你俩都是邻居，闹得这么僵以后也不好相处。”冶振英说。
最终，在冶振英的调解下，双方达成了赔偿协议，陈某泉赔偿何某某财产损失费用3.5万元，并当场履行完毕。
新时代、新使命、新担当。冯宏表示，民和县人民调解中心将继续紧跟党和政府法治建设的步伐，继续努力不懈为人民群众办实事、办好事，使人民调解工作真正成为维护民和县社会稳定的第一道防线。（本报记者 夏宁 刘洋 李学伟）
多子多福？三孩政策下的环京置业门道孔雀城在廊坊
一石激起千层浪，消息一出就在网络上掀起巨大的讨论浪潮。继“人口红利”又是“三孩多生”，对与人口状态绑定为命运共同体的房地产行业来说，可谓是一波未平一波又起。
家庭成员增加将提高五居室购买需求
易居研究院智库中心研究总监严跃进接受采访时表示， “这对于一些主打大户型的房企来说显然是利好。”过去三口之家对生活空间的要求不高，中等户型的住宅就足以盛下柴米油盐，“70/90”的政策便应运而生，即90平方米的户型需要占到小区楼盘的70%，本意是保证人民的居住刚需。
但随着这代人工作生活状态的改变、孩子日渐成长＋接老人到家照顾，中等户型显然已经不能满足如今膨胀的居住使用需要；对购买力日渐提升的家庭来说，想换房被限购令束缚住，对房地产来说，打出去的大面积豪宅旗号被强行一刀切，双方同时崩溃不已。一时吃香的中小户型政策很快便显露出弊端，终于在二胎开放前基本销声匿迹。
“三胎政策”无疑是老情况的忠实再现，从短期来看，现有买房主力军无暇再增加生育成本，对中小户型的购买需求仍将持续；但随着人民收入水平提高，有能力在初次置业时就选择大户型的家庭与改善型置业的目标群体将会逐年增加，而顺应三胎政策增加的孩童数量，意味着家庭需要配备更多卧室，住宅需要满足的生活承载职能也越来越多，大面积的活动空间与多居室备用策略将是未来择住的重要标准。
传统的“90平方米以下小户型、90~144平方米中户型、144平方米以上大户型”的户型分类格局也会转变，对一直以来都主打宽面积大户型，深耕多职能、多功能居所设计理念的楼盘来说属于“开卷考试”，在选房竞争在具有比一般房企更稳定可靠的经验优势。
廊坊孔雀城天樾，建筑面积约147㎡宽阔户型，四室两厅两卫的设计，14米超大面宽，三卧朝阳，与孩子共同享受生活美景，一次性归置热闹的多孩生活。
学区房竞争压力激增
严跃进介绍说，首先，三孩政策关系到生育、抚养、教育等内容，后续显然要在生育政策、抚养政策、教育政策等方面做配套，最典型的，后续各地配建学校等方面需要强化，尤其是开发商和教育部门需要测算入学的儿童数量等内容。
增长的孩童数量显然对稀缺的教育资源是一次考验，无论是学费补课开销，还是对升学资源的激烈竞争，最终都会汇流在学区房这一终极问题上。绝大多数人宁愿在选房时在学区范围内为了小户型砸钱挤破头，也不愿在未来的上学路上让孩子牺牲宝贵的睡眠时间，起一大早跟拥挤的车流争分夺秒。
根据消费水平、基础设施完善程度等区别，三胎政策对不同层级城市的影响也要分开看待。一线城市房价居高不下，三胎的教育成本成倍增加，很多人会将目标转而投向压力较轻的三四线城市，平时隐没在首都资源之外的二三四线城市地产，将通过教育配套打响一场学区房性价比之战，环京学区房将迎来一波紧急置业热潮。
廊坊是环京带唯一一个拥有百万人口的地级市，作为首都后花园，为北京输送了数以万计的优秀人才，拥有成熟且丰富的教育配套资源，孔雀城天樾坐落于廊坊城央，尽享0~18 岁现成教育福利，全国的知名早教品牌，金宝贝、美吉姆、新爱婴、红黄蓝等一应俱全。高端品牌幼儿园：一高之家，红黄蓝、北师大附属幼儿园，蓝天高展等高端幼儿教育机构云集。市政幼儿园有广阳2幼，廊坊5幼满足客户不同的需求。
项目所在的大盘规划内未来就有5所小学，3所中学，周边还有18小，15小，第7中学等廊坊市的优质教育资源。
一套住宅，让孩子从愈发激烈的起跑线竞争中抢得先机，受用一生。
养老配套全面发展 一居多用成趋势
从近日的第七次人口普查结果来看，中国人口平均年龄为38.8岁，劳动年龄人口为8.8亿人，其中0~14岁人口占17.95%；15~59岁人口占比63.35%；60岁及以上人口占18.7%，（其中，65岁及以上人口占13.5%。）与2010年相比，60岁及以上人口比重了上升5.44个百分点，我国面临的人口老龄化问题更直观的体现出来。
三胎政策会在一定程度上延长我国的人口红利，保证青年劳动力与大部分产业的购买群体持续在线，维持目前的经济增长态。为解决年轻人的养老育儿压力，国家也会逐渐出台相关配套措施，以推进“康养”“社区养老”等保障老年人生活的政策逐步落实，完善住宅周边地区养老医疗设施配套，出行便利，医疗配套的康养住宅又成了当下的热门首选。总体来说会是“利空一二线，利好三四线”。
廊坊孔雀城天樾生活配套方面可谓内外兼修，项目自身建立了非常完善的配套体系：健康中心，未来可规划为社区医疗机构，便于家庭日常就医；服务中心，主要是为业主朋友们提供贴心全面的管家式服务；康养中心，是社区养老服务中心，家中的老年人平日可在这里参与各种活动，为三胎政策做好稳健的老居准备。 https://t.cn/RIvjQcd
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增长的孩童数量显然对稀缺的教育资源是一次考验，无论是学费补课开销，还是对升学资源的激烈竞争，最终都会汇流在学区房这一终极问题上。绝大多数人宁愿在选房时在学区范围内为了小户型砸钱挤破头，也不愿在未来的上学路上让孩子牺牲宝贵的睡眠时间，起一大早跟拥挤的车流争分夺秒。
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养老配套全面发展 一居多用成趋势
从近日的第七次人口普查结果来看，中国人口平均年龄为38.8岁，劳动年龄人口为8.8亿人，其中0~14岁人口占17.95%；15~59岁人口占比63.35%；60岁及以上人口占18.7%，（其中，65岁及以上人口占13.5%。）与2010年相比，60岁及以上人口比重了上升5.44个百分点，我国面临的人口老龄化问题更直观的体现出来。
三胎政策会在一定程度上延长我国的人口红利，保证青年劳动力与大部分产业的购买群体持续在线，维持目前的经济增长态。为解决年轻人的养老育儿压力，国家也会逐渐出台相关配套措施，以推进“康养”“社区养老”等保障老年人生活的政策逐步落实，完善住宅周边地区养老医疗设施配套，出行便利，医疗配套的康养住宅又成了当下的热门首选。总体来说会是“利空一二线，利好三四线”。
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